Pia Mancini: How to upgrade democracy for the Internet era

ピア・マンチーニ: インターネット時代に合った民主主義へ

翻訳: Kazumi Hashimoto 校正: Moe Shoji

I have the feeling that we can all agree

国家や社会は―

that we're moving towards a new

新たなモデルへ移行していると

model of the state and society.

誰もが思っているのではないでしょうか

But, we're absolutely clueless as to what this is

しかしそれがどんなモデルなのか どんなモデルであるべきかは

or what it should be.

誰も全く理解していません

It seems like we need to have

おそらく必要なのは

a conversation about democracy

この時代における民主主義について

in our day and age.

話し合うことです

Let's think about it this way:

このように考えてみましょう

We are 21st-century citizens, doing our

21世紀に生きる私たち市民は

very, very best to interact with 19th century-designed institutions

19世紀に作られた制度と 何とかうまく折り合いをつけていますが

that are based on an information technology of the 15th century.

そのもとになっている情報技術は 15世紀のものです

Let's have a look at some of the

この制度の特徴を

characteristics of this system.

見てみましょう

First of all, it's designed for an information technology

まず この制度は500年以上も前の

that's over 500 years old.

情報技術に合わせて構築されています

And the best possible system

そのために可能な限り最良な制度が

that could be designed for it

構築されたとしても

is one where the few make daily decisions

少数が多数に代わって

in the name of the many.

日々の決断をするもので

And the many get to vote once every couple of years.

多くの人々は 数年に１度投票するだけです

In the second place, the costs of

また第２に

participating in this system are

政治家になるには

incredibly high.

かなり高くつきます

You either have to have a fair bit of money

かなりの資金と

and influence, or you have to devote your entire

影響力を持っているか 人生のすべてを政治に捧げるかの

life to politics.

どちらかです

You have to become a party member

政党に属し

and slowly start working up the ranks

徐々に出世の階段を上らねばなりません

until maybe, one day, you'll get to sit at a table

もしかしたら いつの日か 決断を下す地位にまで

where a decision is being made.

上り詰めることができるかもしれません

And last but not least,

そして最後に 大事なことですが

the language of the system —

この制度で使われる言葉は

it's incredibly cryptic.

難解です

It's done for lawyers, by lawyers,

法律家による法律家のための言葉であり

and no one else can understand.

それ以外の人には理解できません

So, it's a system where we can

ですから この制度で 私たちの代表者を

choose our authorities,

選ぶことはできますが

but we are completely left out on how those authorities

権力者がどのように意思決定したのか

reach their decisions.

私たちには全くわかりません

So, in a day where a new information technology

新しい情報技術によって

allows us to participate globally in any conversation,

あらゆる話し合いに 世界中から参加できれば

our barriers of information are completely lowered

情報の障壁はかなり低くなり

and we can, more than ever before,

これまで以上に

express our desires and our concerns.

望みや懸念を伝えることができます

Our political system remains the same

政治制度はこの200年間

for the past 200 years

変わっておらず

and expects us to be contented with being simply passive recipients

そのまま受け入れることが

of a monologue.

良しとされています

So, it's really not surprising that

そのため 必然的に

this kind of system is only able to produce

この制度から生まれる結果は

two kinds of results:

２つしかないのです

silence or noise.

「沈黙」もしくは「騒音」です

Silence, in terms of citizens not engaging,

「沈黙」というのは 関わることをせず

simply not wanting to participate.

話し合いに参加することを 望まないことです

There's this commonplace [idea] that I truly, truly dislike,

私は本当に嫌気がさすのですが

and it's this idea that we citizens are naturally

私たち市民は無関心で 関わりを持たないようにしているのだと

apathetic. That we shun commitment.

よく言われます

But, can you really blame us

しかし 平日の日中に

for not jumping at the opportunity of going

わざわざ街の中心へと足を運んで

to the middle of the city in the middle

全く影響力のない公聴会に

of a working day to attend, physically,

自ら参加しないからといって

a public hearing that has no impact

私たちは非難されるべきなのでしょうか？

whatsoever?

私たちは非難されるべきなのでしょうか？

Conflict is bound to happen between a system

当然の帰結として不和が生まれます

that no longer represents, nor has any dialogue capacity,

自分の声を代表する政治家が不在で 対話の余地のない制度

and citizens that are increasingly used

その一方で 市民は次第に自分の声を

to representing themselves.

自分で届けようとするのです

And, then we find noise:

その結果 「騒音」が生まれます

Chile, Argentina, Brazil, Mexico Italy, France, Spain, the United States,

チリ アルゼンチン ブラジル メキシコ

イタリア フランス スペイン 米国

they're all democracies.

どの国も民主主義国家で

Their citizens have access to

市民は投票権を有していますが

the ballot boxes. But they still feel the need,

まだ不十分だと感じています

they need to take to the streets in order to be heard.

耳を傾けてもらうために デモ活動が必要と考えています

To me, it seems like the 18th-century

近代民主主義の基礎となった

slogan that was the basis for the formation

18世紀のスローガンである

of our modern democracies, "No taxation

「代表なくして課税なし」は

without representation,"

「代表なくして課税なし」は

can now be updated to "No representation without a conversation."

現代では「対話なくして代表なし」 と言えるでしょう

We want our seat at the table.

私たちは議論に参加したいのです

And rightly so.

それはもっともなことです

But in order to be part of this conversation,

しかし 議論に参加するには

we need to know what we want to do next,

次に何をすべきか知る必要があります

because political action is being able

政治的行動というのは

to move from agitation

煽動から構築へと

to construction.

促すことができることだからです

My generation has been incredibly good at

私の世代は新しいネットワークや

using new networks and technologies

テクノロジーを使いこなし

to organize protests,

デモ活動を組織してきました

protests that were able to successfully

デモを通して

impose agendas,

課題を投げかけ

roll back extremely pernicious legislation,

悪しき法案を退け

and even overthrow authoritarian governments.

権威主義的な政府を覆すことさえしました

And we should be immensely

このことを心から

proud of this.

誇りに思うべきです

But, we also must admit that we

同時に 認めざるを得ないのは

haven't been good at using those

私たちの世代には 不得手なこともあるということです

same networks and technologies

使うネットワークとテクノロジーが同じでも

to successfully articulate an alternative to what we're seeing

代案を提案して

and find the consensus and build the alliances that are needed

意見の一致を模索し 実現のために

to make it happen.

連携を構築することは できませんでした

And so the risk that we face

そのため 私たちが直面するリスクは

is that we can create these huge power vacuums

巨大な権力の空白状態の出現であり

that will very quickly get filled up by de facto

軍や 極端な立場を取ることの多い

powers, like the military or highly

強い動機を持つ既存の組織など

motivated and already organized groups

事実上の権限を持つ者が

that generally lie on the extremes.

権力を握ってしまうことです

But our democracy is neither

しかし 私たちの民主主義は

just a matter of voting once every

単に数年ごとに 投票することではありません

couple of years.

単に数年ごとに 投票することではありません

But it's not either the ability to bring millions onto the streets.

数百万人をデモに 駆り出すことでもありません

So the question I'd like to raise here,

そこで 私が提起したい問題―

and I do believe it's the most important question we need to answer,

私たちが答えるべき最も重要な問いは

is this one:

次のようなものです

If Internet is the new printing press,

インターネットが新しい印刷機ならば

then what is democracy for the Internet era?

インターネット時代の民主主義とは何か？

What institutions do we want to build

どのような体制を構築することが

for the 21st-century society?

21世紀の社会には必要なのか？

I don't have the answer, just in case.

ちなみに 私は答えを持っていません

I don't think anyone does.

誰にも答えられないと思います

But I truly believe we can't afford to ignore this question anymore.

しかし この質問に 向き合わないわけにはいきません

So, I'd like to share our experience

そこで これまでに私たちが得た経験と

and what we've learned so far

教訓を振り返り

and hopefully contribute two cents

私の話が役に立てばと思います

to this conversation.

私の話が役に立てばと思います

Two years ago, with a group of friends from Argentina,

２年前 アルゼンチンの友人たちと

we started thinking, "how can we get our representatives,

どうすれば議員が自分たちの意見を

our elected representatives,

代表してくれるようになるだろうかと

to represent us?"

考えるようになりました

Marshall McLuhan once said that politics

マーシャル・マクルーハンの言葉を借りれば

is solving today's problems with yesterday's tools.

政治とは 昨日のツールで 今日の問題を解決することです

So the question that motivated us was,

そこで 私たちはこう考えました

can we try and solve some of today's problems

今日の問題を解決するのに

with the tools that we use every single day of our lives?

日々使用しているツールを 利用できないだろうか？

Our first approach was to design and develop

まず最初に行ったのは DemocracyOSというソフトウェアを

a piece of software called DemocracyOS.

デザインし 開発することでした

DemocracyOS is an open-source web application

DemocracyOSは オープンソースのウェブアプリで

that is designed to become a bridge

市民と選出された議員の架け橋として

between citizens and their elected representatives

私たちが日々の生活を送りながら

to make it easier for us to participate from our everyday lives.

政治に参加しやすくすることを 目的としています

So first of all, you can get informed so every new

ですから 新しい法案が議会に提出されたら

project that gets introduced in Congress

アプリはその旨を通知し

gets immediately translated and explained

法案をすぐに このプラットフォームで

in plain language on this platform.

平易な言葉で言い換えて 説明してくれます

But we all know that social change

しかし 社会的な変化を生み出すには

is not going to come from just knowing

多くの情報を知ることだけでは

more information,

不十分であり

but from doing something with it.

情報を使った行動が必要なのは 明らかです

So better access to information

情報の入手が簡単になれば

should lead to a conversation

次の動きに関する

about what we're going to do next,

話し合いにつながり

and DemocracyOS allows for that.

DemocracyOSがそれを実現します

Because we believe that democracy is

民主主義は望むことを

not just a matter of stacking up

次から次へと単に

preferences, one on top of each other,

積み重ねるだけではなく

but that our healthy and robust public debate

健全で活発な市民の議論が

should be, once again, one of its fundamental values.

やはり基本的な価値観の １つであるべきなのです

So DemocracyOS is about persuading and being persuaded.

DemocracyOSの目的は 説得し説得され―

It's about reaching a consensus

合意に到達することです

as much as finding a proper way

反対意見を伝える適切な方法を

of channeling our disagreement.

見出すことでもあります

And finally, you can vote

また 自分が選んだ議員に

how you would like your elected representative to vote.

何に票を投じて欲しいのか 投票することができます

And if you do not feel comfortable

ある案件に

voting on a certain issue,

投票したくない場合には

you can always delegate your vote

自分の票を他の人に

to someone else, allowing

委譲することができ

for a dynamic and emerging social leadership.

力強い社会的リーダーが 台頭する余地を残します

It suddenly became very easy for us

突如として非常に簡単に

to simply compare these results

DemocracyOS上での投票結果を

with how our representatives were

議会における投票結果と

voting in Congress.

比較できるようになりました

But, it also became very evident that

また 明らかになったのは

technology was not going to do the trick.

テクノロジーが鍵ではないということです

What we needed to do to was to find

私たちがやるべきことは

actors that were able to

社会に分散した知識を持つ人たちを探し

grab this distributed knowledge

その知識を利用して

in society and use it to make better and more fair decisions.

更に優れた 公平な判断をすることです

So we reached out to traditional political parties

そこで 私たちは従来の政党と接触し

and we offered them DemocracyOS.

DemocracyOSを提供しました

We said, "Look, here you have a platform that you can use to build

このプラットフォームを使えば

a two-way conversation with your constituencies."

有権者と双方向の対話が 可能だと伝えました

And yes, we failed.

お察しの通り 試みは失敗しました

We failed big time.

大失敗でした

We were sent to play outside like little kids.

いとも簡単に拒絶されました

Amongst other things, we were called naive.

まず 考えが甘いと言われました

And I must be honest: I think, in hindsight, we were.

後から思うと その通りだと 言わざるを得ません

Because the challenges that we face, they're not

立ちはだかる問題は

technological, they're cultural.

技術的というより 文化的な問題だからです

Political parties were never willing

政党は決して意思決定の方法を

to change the way they make their decisions.

変えたいと思っていませんでした

So it suddenly became a bit obvious

そこで気づいたのですが

that if we wanted to move forward with this idea,

自分たちの考えを推し進めたいのなら

we needed to do it ourselves.

自分たちで実行すべきなのです

And so we took quite a leap of faith,

思い切って

and in August last year, we founded

昨年８月にブエノスアイレス市に

our own political party,

ネット党という

El Partido de la Red,

自分たちの政党を

or the Net Party, in the city of Buenos Aires.

設立しました

And taking an even bigger leap of faith,

さらに思い切って

we ran for elections in October last year

去年の10月の選挙に候補を立てました

with this idea:

公約は

if we want a seat in Congress,

「議席を取ることができたならば

our candidate, our representatives

我々の候補者は

were always going to vote according to

DemocracyOSで市民が決めたことに

what citizens decided on DemocracyOS.

票を投じる」としました

Every single project that got introduced

議会に提出された各議案に対し

in Congress, we were going vote

オンラインのプラットフォーム上で

according to what citizens decided on an online platform.

市民が決定事項に基づき 票を投じる政党です

It was our way of hacking the political system.

ある意味 政治制度を ハッキングすると言えます

We understood that if we wanted

対話に参加したり

to become part of the conversation,

意思決定に参加することを望むならば

to have a seat at the table,

正当な道を歩む必要があり

we needed to become valid stakeholders,

その唯一の方法は

and the only way of doing it is to play by the system rules.

制度の規則を遵守することなのです

But we were hacking it in the sense that

しかし 政党の意思決定方法を

we were radically changing the way a political party

根本的に変えるという意味での

makes its decisions.

ハッキングのつもりでした

For the first time, we were making our decisions

決定事項により 直接影響を受ける人たちと

together with those who we were

初めて一緒に意思決定を

affecting directly by those decisions.

行うことになります

It was a very, very bold move for a two-month-old party

ブエノスアイレスに設立して ２か月の政党にとって

in the city of Buenos Aires.

非常に大胆な動きでした

But it got attention.

注目は集まりました

We got 22,000 votes, that's 1.2 percent of the votes,

全得票数の1.2％にあたる 2万2千票を集め

and we came in second for the local options.

ブエノスアイレスでは 第２位になりました

So, even if that wasn't enough to win a

議席を獲得するには

seat in Congress, it was enough

得票数が足りなかったものの

for us to become part of the conversation,

議論への参加を取り付けるには 十分でした

to the extent that next month,

来月 議会が組織として

Congress, as an institution, is launching

アルゼンチンで初めて

for the first time in Argentina's history,

DemocracyOSを使用した

a DemocracyOS to discuss,

市民との対話を開始します

with the citizens, three pieces of legislation:

取り上げられるのは 以下の３つの法案です

two on urban transportation and

都市交通に関する２つの法案

one on the use of public space.

そして公共スペースの 使用に関する法案です

Of course, our elected representatives are not

当然 私たちが選出した議員は

saying, "Yes, we're going to vote

市民の決定に沿って

according to what citizens decide,"

投票するとは言わないでしょう

but they're willing to try.

しかし ツールを試す気はあります

They're willing to open up a new space

新しい市民参加の道を開くことに

for citizen engagement and hopefully

前向きであり 願わくば

they'll be willing to listen as well.

聞く耳を持っていてほしいと思います

Our political system can be transformed,

政治制度は変えることができ

and not by subverting it, by destroying it,

制度を覆したり 壊したりするのではなく

but by rewiring it with the tools that

インターネットのおかげで 使用できるツールを用いて

Internet affords us now.

政治制度を改変することができます

But a real challenge is to find, to design

しかし 本当の課題は

to create, to empower those connectors

革新を起こす接点の発見や設計―

that are able to innovate, to transform

作成や権限付与であり

noise and silence into signal

騒音と沈黙を信号に変換し

and finally bring our democracies

私たちの民主主義を

to the 21st century.

21世紀にもたらすことです

I'm not saying it's easy.

簡単だとは言いませんが

But in our experience, we actually stand a chance

経験から 実現の可能性は

of making it work.

あると思います

And in my heart, it's most definitely

そしてやってみる価値は

worth trying.

絶対にあると思っています

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）