Paul Conneally: Digital humanitarianism

ポール・コネリー: デジタル式人道主義

翻訳: Takahiro Shimpo 校正: Hiroko Kawano

The humanitarian model has barely changed

20世紀初頭から人道主義のモデルは

since the early 20th century.

ほとんど変っていません

Its origins are firmly rooted

この原型が根を下ろしたのは

in the analog age.

アナログの時代でした

And there is a major shift coming on the horizon.

しかし 大きな変革の時が 迫ってきています

The catalyst for this change

2010年1月12日

was the major earthquake that struck Haiti

ハイチで起こった大地震が

on the 12th of January in 2010.

変化のきっかけとなり

Haiti was a game changer.

事態は一変しました

The earthquake destroyed the capital of Port-au-Prince,

地震により首都ポルトープランスは壊滅し

claiming the lives of some 320,000 people,

32万人もの命を奪いました

rendering homeless

家を失った人々の数は

about 1.2 million people.

120万人にも上りました

Government institutions were completely decapitated,

大統領府を含む政府機関は

including the presidential palace.

全て崩壊しました

I remember standing

ポルトープランス市内の

on the roof of the Ministry of Justice

法務省の屋根の上に

in downtown Port-au-Prince.

立ったことは今でも覚えています

It was about two meters high,

高さ２メートル程の建物が

completely squashed

巨大地震により

by the violence of the earthquake.

跡形もなく崩れ去っていました

For those of us on the ground in those early days,

震災直後のハイチは

it was clear for even the most disaster-hardened veterans

惨劇を見慣れた退役軍人の目にすら

that Haiti was something different.

どこか違って写りました

Haiti was something we hadn't seen before.

未だかつて見たことのない光景でした

But Haiti provided us with something else unprecedented.

先例のないことはこれだけではありません

Haiti allowed us to glimpse into a future

ハイチの災害により

of what disaster response might look like

あらゆる人が携帯のスマート端末により

in a hyper-connected world

つながる世界―

where people have access

ハイパーコネクテッド・ワールドにおける

to mobile smart devices.

災害対応の姿がみえてきました

Because out of the urban devastation

ポルトープランスにおける

in Port-au-Prince

都市崩壊という事態をうけて

came a torrent of SMS texts --

膨大なSMSが飛び交いました

people crying for help,

目的は多岐にわたり―

beseeching us for assistance,

助けを求めるものから

sharing data, offering support,

データ共有　支援の提供

looking for their loved ones.

愛するものの捜索など

This was a situation

従来の支援団体にとっても

that traditional aid agencies had never before encountered.

未知の経験でした

We were in one of the poorest countries on the planet,

ハイチは最貧国の一つです

but 80 percent of the people

しかし国民の80%が

had mobile devices in their hands.

携帯電話を持っていました

And we were unprepared for this,

我々が想定していなかった 携帯電話による

and they were shaping the aid effort.

救援活動が形作られていきました

Outside Haiti also, things were looking different.

ハイチの外でも事態は違っていました

Tens of thousands of so-called digital volunteers

インターネット上では何万人もの

were scouring the Internet,

ボランティアが集い

converting tweets

テキストから変換されたツイートを

that had already been converted from texts

さらに変換して オープンソースの地図上に

and putting these into open-source maps,

重要な情報を付与した形で

layering them with all sorts of important information --

投稿していきました

people like Crisis Mappers and Open Street Map --

Crisis MappersやOpen Street Mapは ほんの一例です

and putting these on the Web for everybody --

これをウェブ上で公開し

the media, the aid organizations and the communities themselves --

メディア､援助団体､コミュニティが 参加・活用できるように

to participate in and to use.

情報を発信しました

Back in Haiti,

話はハイチに戻りますが

people were increasingly turning

人々の間でSMSの使用が

to the medium of SMS.

急速に拡大していました

People that were hungry and hurting

空腹の人や怪我をした人が

were signaling their distress,

悲痛な叫びや

were signaling their need for help.

援助を求める声を発信しました

On street sides all over Port-au-Prince,

ポルトープランスの路上では

entrepreneurs sprung up

起業家たちが立ち上がり

offering mobile phone charging stations.

携帯の充電所を設置しました

They understood more than we did

彼らは人々の内に眠っていた

people's innate need

「繋がりたい」という欲求を

to be connected.

誰よりも理解していました

Never having been confronted

今回の状況は

with this type of situation before,

前例のないものでしたが

we wanted to try and understand

この素晴らしい資源―

how we could tap into this incredible resource,

携帯電話・SMS技術への アクセス方法と

how we could really leverage

活用方法を知りたいと思い

this incredible use of mobile technology

その理解につとめました

and SMS technology.

その理解につとめました

We started talking with a local telecom provider called Voilà,

Trilogy Internationalの子会社である 地元通信プロバイダの

which is a subsidiary of Trilogy International.

Voilà社とまず協議を始めました

We had basically three requirements.

必要な要件は三つありました

We wanted to communicate

まず 双方向的な

in a two-way form of communication.

コミュニケーション基盤が必要でした

We didn't want to shout; we needed to listen as well.

ただ叫ぶだけでなく 相手に耳を傾ける必要もありました

We wanted to be able to target

次に メッセージを国中に

specific geographic communities.

一斉送信する必要はなかったので

We didn't need to talk to the whole country at the same time.

地理的に送信先を絞る必要がありました

And we wanted it to be easy to use.

最後は 使いやすさです

Out of this rubble of Haiti and from this devastation

このハイチの荒廃から

came something that we call TERA --

TERAというものが生まれました

the Trilogy Emergency Response Application --

Trilogy Emergency Response Applicationです

which has been used to support the aid effort

これによって救助活動をはじめ

ever since.

コミュニティの災害対策にも

It has been used to help communities prepare for disasters.

使用されるようになりました

It has been used to signal early warning

自然災害に先立つ

in advance of weather-related disasters.

早期の警告としてだけでなく

It's used for public health awareness campaigns

コレラ予防など健康意識を高める

such as the prevention of cholera.

キャンペーンにも利用されています

And it is even used for sensitive issues

ジェンダーに基づく暴力といった

such as building awareness

デリケートな問題を広めることにも

around gender-based violence.

利用されています

But does it work?

果たして効果はあるのでしょうか？

We have just published

私たちはこのプログラムの

an evaluation of this program,

評価報告書を先日発表しました

and the evidence that is there for all to see

その評価結果は

is quite remarkable.

目を見張るものばかりです

Some 74 percent of people

データを受信できた人は

received the data.

約74%にのぼりました

Those who were intended to receive the data,

データ受信を試みた方の

74 percent of them received it.

74%が実際に受信できました

96 percent of them

このうち96%の方が

found it useful.

「情報は有益だった」と回答しました

83 percent of them took action --

その内83%が何らかの 行動をおこしたことから

evidence that it is indeed empowering.

原動力として効果が あることがわかります

And 73 percent of them shared it.

その内の73%が情報を共有しました

The TERA system

TERAシステムは

was developed from Haiti

現地エンジニアの支援を受けて

with support of engineers in the region.

ハイチで開発されたものです

It is a user-appropriate technology

人道支援を最大化するために

that has been used for humanitarian good to great effect.

ユーザーの使いやすさを追求しました

Technology is transformational.

テクノロジーには 変化を起こす力があります

Right across the developing world,

世界中の開発途上地域において

citizens and communities

市民をはじめとする コミュニティ全体が

are using technology

テクノロジーを活用することで

to enable them to bring about change, positive change,

各地で前進的な

in their own communities.

変革をもたらしています

The grassroots has been strengthened

「共有する」という社会の力を通じて

through the social power of sharing

草の根が強化されてきました

and they are challenging the old models,

これを持って昔のアナログ式の

the old analog models

指令・制御モデルが

of control and command.

打ち破られようとしています

One illustration of the transformational power of technology

テクノロジーが持つこの改革の力は

is in Kibera.

キベラでもみることができます

Kibera is one of Africa's largest slums.

キベラはアフリカ最大のスラム街で

It's on the outskirts of Nairobi,

ケニアの首都ナイロビの

the capital city of Kenya.

郊外にあります

It's home to an unknown number of people --

人口は正確には特定されておらず

some say between 250,000

25万人から

and 1.2 million.

120万人とも言われています

If you were to arrive in Nairobi today

もし今日ナイロビで

and pick up a tourist map,

観光用地図を手にすれば

Kibera is represented

キベラは人里離れた

as a lush, green national park

緑豊かな国立公園として

devoid of human settlement.

紹介されていることでしょう

Young people living in Kibera

キベラのコミュニティに暮らす

in their community,

若者たちは シンプルな

with simple handheld devices,

GPS機能付きの端末や

GPS handheld devices and SMS-enabled mobile phones,

SMS機能付き携帯電話を手に 文字通り

have literally put themselves on the map.

自分たちを地図上に投影しています

They have collated crowd-sourced data

クラウド上でのデータ統合によって

and rendered the invisible visible.

見えないものを可視化しているんです

People like Josh and Steve

ジョッシュやスティーブのような人々が

are continuing to layer information upon information,

情報に情報を重ねながら

real-time information, Tweet it and text it onto these maps

リアルタイムでツイートやテキストを 地図上に投稿することで

for all to use.

誰もがアクセスできます

You can find out about the latest impromptu music session.

最新の即興ミュージックセッションに 関する情報や

You can find out about the latest security incident.

情報セキュリティ事故の記事

You can find out about places of worship.

礼拝堂や保健センターの位置に至るまで

You can find out about the health centers.

膨大な情報が閲覧できます

You can feel the dynamism

活気あふれるコミュニティの

of this living, breathing community.

エネルギーが感じられるでしょう

They also have their own news network on YouTube

YouTube上にも 独自の ニュースサイトを展開しており

with 36,000 viewers at the moment.

現時点での視聴者数は ３万６千にも上ります

They're showing us what can be done

彼らが教えてくれたのは

with mobile, digital technologies.

携帯やデジタルテクノロジーの可能性で

They're showing that the magic of technology

見えないものを可視化するという

can bring the invisible visible.

テクノロジーの魔法を教えてくれます

And they are giving a voice to themselves.

テクノロジーでメッセージを 発することができます

They are telling their own story,

公の物語を回避して

bypassing the official narrative.

自分達の物語を発信しています

And we're seeing from all points on the globe similar stories.

世界各地で似たような物語が 見られるようになってきました

In Mongolia for instance,

例えばモンゴルでは

where 30 percent of the people are nomadic,

人口の30%が遊牧民です

SMS information systems are being used

移動パターンや天候パターンの記録に

to track migration and weather patterns.

SMS情報システムが 活用されています

SMS is even used

更に 遊牧民のための会合に

to hold herder summits

遠隔地からSMSを利用して

from remote participation.

参加したりしています

And if people are migrating

未知のコンクリートジャングル―

into urban, unfamiliar, concrete environments,

都市部へ移住するときには

they can also be helped in anticipation

SMSのやり取りという形で

with social supporters ready and waiting for them

移住をスムーズに行うため 現地から

based on SMS knowledge.

社会的支援を受けることもできます

In Nigeria,

ナイジェリアでは

open-source SMS tools

オープンソースのSMSツールが

are being used by the Red Cross community workers

赤十字の現地職員によって利用されており

to gather information from the local community

マラリアへの理解向上と

in an attempt to better understand and mitigate

拡大防止のために 現地コミュニティから

the prevalence of malaria.

情報を収集しています

My colleague, Jason Peat, who runs this program,

私の同僚のジェイソン・ピートは このプログラムを担当しており

tells me it's 10 times faster and 10 times cheaper

従来の方法よりも10倍も速いのに

than the traditional way of doing things.

コストは10分の1だと 話していました

And not only is it empowering to the communities,

これはコミュニティの 力となるだけでなく

but really importantly,

更に重要なこととして

this information stays in the community

コミュニティに 情報が蓄積されることで

where it is needed to formulate long-term health polices.

長期的な医療政策の 策定に役に立ちます

We are on a planet

今日 ここ地球に暮らす人の数は

of seven billion people,

70億人です

five billion mobile subscriptions.

携帯電話契約数は 50億にも達しています

By 2015,

2015年までに

there will be three billion smartphones in the world.

スマートフォンは30億台も 出回ると言われています

The U.N. broadband commission

国連ブロードバンド委員会が

has recently set targets

最近定めた目標は

to help broadband access

開発途上地域における

in 50 percent of the Developing World,

インターネットアクセスを 今日の20%から

compared to 20 percent today.

50%に拡大するというものです

We are hurtling towards a hyper-connected world

あらゆる文化圏や社会階層の市民が

where citizens from all cultures and all social strata

スマートで高速な 携帯端末に繋がるという

will have access to smart, fast mobile devices.

ハイパーコネクテドワールドへの 歩みは加速するばかりです

People are understanding,

カイロからオークランドまで

from Cairo to Oakland,

至るところで理解されつつあるのは

that there are new ways to come together,

いかにして集結したり 人を動員したり

there are new ways to mobilize,

影響を及ぼしうるかという

there are new ways to influence.

新しい方法です

A transformation is coming which needs to be understood

来たる変革については人道主義の

by the humanitarian structures and humanitarian models.

構造とモデルの両観点からの 理解が必要です

The collective voices of people

新たなテクノロジーを通じて

needs to be more integrated through new technologies

人々の多様な声を組織戦略や

into the organizational strategies and plans of actions

行動計画に更に 統合する必要があります

and not just recycled

募金やマーケティングといった分野で

for fundraising or marketing.

使い回すだけではいけません

We need to, for example, embrace

例えばビッグデータも

the big data,

包括しなくてはいけません

the knowledge that is there from market leaders

マーケットリーダーが熟知している

who understand what it means

ビッグデータの有効活用方法も

to use and leverage big data.

その一例です

One idea that I'd like you to consider, for instance,

皆さんに考えていただきたいのが 例えば 私の組織のIT部門も

is to take a look at our IT departments.

これに当てはまるのではないか ということです

They're normally backroom or basement hardware service providers,

彼らは通常 見えないところから ハードウェアサービスを提供しますが

but they need to be elevated to software strategists.

ソフトウェア戦略まで 押し上げなくてはいけません

We need people in our organizations

私たちに必要な人材とは

who know what it's like to work with big data.

ビッグデータを活用できる人です

We need technology

組織の要として

as a core organizational principle.

テクノロジーは必要不可欠です

We need technological strategists in the boardroom

重役会議でも技術戦略は必要で そこで必要とされるのは

who can ask and answer the question,

「AmazonやGoogleは膨大なデータを どのように処理しているのか？」

"What would Amazon or Google

「AmazonやGoogleは膨大なデータを どのように処理しているのか？」

do with all of this data?"

と質問をしたり それに答えられる人で

and convert it to humanitarian good.

それを人道的物資に 変換していかなくてはなりません

The possibilities

新たなデジタルテクノロジーがもたらす

that new digital technologies are bringing

可能性には人道支援団体を

can help humanitarian organizations,

一層強化する力があり

not only ensure

ただ単に情報にアクセスする権利や

that people's right to information is met,

相互に意思疎通する権利を

or that they have their right to communicate,

保障するだけではなく

but I think in the future,

将来的には

humanitarian organizations will also have to anticipate

人道支援団体も

人々が手にする重要な通信技術への

the right for people to access

critical communication technologies

アクセス権をもとに

in order to ensure

現地の方々の声にきちんと耳を傾け

that their voices are heard,

本当の意味で彼らが参画できるよう

that they're truly participating,

また 彼らに真の力が与えられるように

that they're truly empowered in the humanitarian world.

準備を進める必要がでてくると思います

It has always been the elusive ideal

人道支援においては 被災者全員の

to ensure full participation of people affected by disasters

関与というのは常に達成し得ない

in the humanitarian effort.

理想であるという側面があるからです

We now have the tools. We now have the possibilities.

ツールは出そろい 私達は可能性を手にしています

There are no more reasons not to do it.

これを活用しない手はありません

I believe we need to bring the humanitarian world

アナログ式からデジタル式の 人道主義へと

from analog to digital.

移行する時であると思います

Thank you very much.

ありがとうございました

(Applause)

(拍手)