How to fix a broken education system ... without any more money | Seema Bansal

Traductor: Lidia Cámara de la Fuente Revisor: Ciro Gomez

So we all have our own biases.

Todos tenemos nuestros propios prejuicios.

For example, some of us tend to think

Por ejemplo, algunos tendemos a pensar

that it's very difficult to transform failing government systems.

que es muy difícil transformar los sistemas de gobierno que fallan.

When we think of government systems,

Cuando pensamos en los sistemas de gobierno,

we tend to think that they're archaic, set in their ways,

tendemos a pensar que son arcaicos, anclados en sus costumbres,

and perhaps, the leadership is just too bureaucratic

y tal vez, que la dirección es demasiado burocrática

to be able to change things.

para poder cambiar las cosas.

Well, today, I want to challenge that theory.

Pues bien, hoy, quiero desafiar esa teoría.

I want to tell you a story of a very large government system

Quiero contarles una historia de un sistema de gobierno muy grande

that has not only put itself on the path of reform

que no solo se ha puesto en el camino de la reforma

but has also shown fairly spectacular results

sino que también ha mostrado resultados bastante espectaculares

in less than three years.

en menos de tres años.

This is what a classroom in a public school in India looks like.

Así es un aula en una escuela pública en la India.

Hay 1 millón de escuelas de este tipo en la India.

There are 1 million such schools in India.

And even for me, who's lived in India all her life,

E incluso para mí, que he vivido en la India toda la vida,

walking into one of these schools is fairly heartbreaking.

entrar en una de estas escuelas es bastante doloroso.

En el momento que los niños alcanzan los 11 años

By the time kids are 11,

50 percent of them have fallen so far behind in their education

el 50 % de ellos están muy retrasados en su educación

that they have no hope to recover.

sin esperanza de recuperación.

11-year-olds cannot do simple addition,

Con 11 años no pueden hacer una simple suma,

they cannot construct a grammatically correct sentence.

no pueden construir una frase gramaticalmente correcta.

These are things that you and I would expect an 8-year-old

Estas son las cosas que Uds. y yo esperaríamos que un niño de 8 años

fuera capaz de hacer.

to be able to do.

By the time kids are 13 or 14,

Cuando cumplen los 13 o 14,

they tend to drop out of schools.

tienden a abandonar la escuela.

In India, public schools not only offer free education --

En la India, las escuelas públicas no solo ofrecen educación gratuita,

they offer free textbooks, free workbooks, free meals,

sino libros de texto gratuitos, libros gratis, comida gratis,

sometimes even cash scholarships.

a veces incluso becas en efectivo.

And yet, 40 percent of the parents today

Y, sin embargo, el 40 % de los padres de hoy

are choosing to pull their children out of public schools

optan por sacar a sus hijos de las escuelas públicas

and pay out of their pockets to put them in private schools.

y llevarlos a escuelas privadas, pagándolo de su bolsillo.

As a comparison, in a far richer country, the US,

A modo de comparación, en un país mucho más rico, EE. UU.,

that number is only 10 percent.

ese número es solo el 10 %

That's a huge statement on how broken the Indian public education system is.

Es una constatación de lo dañado que está el sistema educativo público de la India.

So it was with that background that I got a call in the summer of 2013

Con estas circunstancias, recibí una llamada en el verano de 2013

from an absolutely brilliant lady called Surina Rajan.

de una dama absolutamente brillante llamada Surina Rajan.

She was, at that time, the head of the Department of School Education

Ella era, en ese momento, jefa del Departamento de Educación de la Escuela

in a state called Haryana in India.

en un estado llamado Haryana en la India.

So she said to us, "Look, I've been heading this department

Nos dijo: "He dirigido este departamento

for the last two years.

durante los últimos dos años.

I've tried a number of things, and nothing seems to work.

He intentado varias cosas, y nada parece funcionar.

Can you possibly help?"

¿Podrías ayudarme?".

Let me describe Haryana a little bit to you.

Permítaseme describirles un poco Haryana.

Haryana is a state which has 30 million people.

Haryana es un estado con 30 millones de personas.

It has 15,000 public schools

Tiene 15 000 escuelas públicas

and 2 million plus children in those public schools.

y más de 2 millones de niños, en estas escuelas públicas.

So basically, with that phone call,

Así que, básicamente, con esa llamada telefónica,

I promised to help a state and system

prometí ayudar a un estado y al sistema de

which was as large as that of Peru or Canada transform itself.

que era tan grande como el de Perú o Canadá.

As I started this project, I was very painfully aware of two things.

Conforme empecé este proyecto, era dolorosamente consciente de dos cosas.

One, that I had never done anything like this before.

La primera es que nunca había hecho nada como esto antes.

And two, many others had, perhaps without too much success.

Y segunda, muchos otros lo habían, intentando sin demasiado éxito.

As my colleagues and I looked across the country

A medida que mis colegas y yo observábamos todo el país

and across the world,

y todo el mundo,

we couldn't find another example

no pudimos encontrar otro ejemplo

that we could just pick up and replicate in Haryana.

que simplemente pudiéramos tomar y replicar en Haryana.

We knew that we had to craft our own journey.

Sabíamos que teníamos que elaborar nuestro propio viaje.

But anyway, we jumped right in and as we jumped in,

Pero de todos modos, saltamos al agua fría y en ese momento

all sorts of ideas started flying at us.

todo tipo de ideas comenzaron a surgir,

People said, "Let's change the way we recruit teachers,

La gente dijo: "Cambiemos la forma cómo contratamos a maestros,

let's hire new principals and train them

contratemos nuevos directores y los formamos

and send them on international learning tours,

y enviémoslos a viajes internacionales de aprendizaje,

let's put technology inside classrooms."

pongamos tecnología en las aulas".

By the end of week one, we had 50 ideas on the table,

Al final de la primera semana, teníamos 50 ideas sobre la mesa,

all amazing, all sounded right.

todo increíble, todo parecía correcto.

There was no way we were going to be able to implement 50 things.

No había forma de poder ser capaz de implementar 50 cosas.

So I said, "Hang on, stop.

Así que dije: "Esperen.

Let's first at least decide what is it we're trying to achieve."

Primero por lo menos decidamos qué tratamos de lograr".

So with a lot of push and pull and debate,

Así que, tras muchas idas y venidas y debates,

Haryana set itself a goal which said: by 2020,

Haryana se fijó un objetivo: en 2020 queremos

we want 80 percent of our children to be at grade-level knowledge.

que el 80 % de los niños alcancen el conocimiento del nivel de su grado.

Now the specifics of the goal don't matter here,

Los detalles de la meta no importan aquí,

but what matters is how specific the goal is.

pero lo que importa es cuán específica es la meta.

Because it really allowed us to take all those ideas

Porque realmente nos permitió tomar todas esas ideas

which were being thrown at us

que nos estaban dando

and say which ones we were going to implement.

y decir cuáles íbamos a poner en práctica.

Does this idea support this goal? If yes, let's keep it.

¿Apoya esta idea nuestra meta? Si es así, vamos a aplicarla.

But if it doesn't or we're not sure, then let's put it aside.

Pero si no o no estamos seguros, entonces, la pondremos a un lado.

As simple as it sounds, having a very specific goal right up front

Tan simple como suena, el tener un objetivo muy específico

has really allowed us to be very sharp and focused

realmente nos ha permitido ser muy precisos y enfocados

in our transformation journey.

en nuestro viaje de transformación.

And looking back over the last two and a half years,

Y mirando en retrospectiva los últimos dos años y medio,

that has been a huge positive for us.

ha sido algo muy positivo para nosotros.

So we had the goal,

Así que teníamos el objetivo,

and now we needed to figure out what are the issues, what is broken.

y ahora teníamos que averiguar qué problemas había, qué estaba mal.

Antes de ir a las escuelas, mucha gente nos dijo

Before we went into schools, a lot of people told us

that education quality is poor

que la calidad de la educación es deficiente

because either the teachers are lazy, they don't come into schools,

porque los maestros son perezosos, que no van a las escuelas,

or they're incapable, they actually don't know how to teach.

o que son incompetentes, que, en realidad, no saben cómo enseñar.

Well, when we went inside schools, we found something completely different.

Pues bien, cuando fuimos a las escuelas, encontramos algo completamente diferente.

On most days, most teachers were actually inside schools.

La mayoría de los días, la mayoría de los maestros estaban en las escuelas.

And when you spoke with them,

Y cuando uno hablaba con ellos,

you realized they were perfectly capable of teaching elementary classes.

uno percibía que eran perfectamente capaces de dar clases elementales.

But they were not teaching.

Pero ellos no enseñaban.

I went to a school

Fui a una escuela

where the teachers were getting the construction of a classroom

donde los maestros estaban supervisando la construcción de un aula y un aseo.

and a toilet supervised.

I went to another school

Fui a otra escuela

where two of the teachers had gone to a nearby bank branch

donde dos de los maestros habían ido a una sucursal bancaria cercana

to deposit scholarship money into kids' accounts.

para depositar dinero de la beca en las cuentas de los niños.

At lunchtime, most teachers were spending all of their time

Al mediodía, la mayoría de los maestros estaban gastando su tiempo

getting the midday meal cooking, supervised and served to the students.

en cocinar el almuerzo, supervisando y sirviéndoselo a los alumnos.

So we asked the teachers,

Así que les preguntamos a los maestros,

"What's going on, why are you not teaching?"

"¿Qué pasa?, ¿por qué no dan clase?".

Y dijeron: "Esto es lo que se espera de nosotros.

And they said, "This is what's expected of us.

When a supervisor comes to visit us,

Cuando un supervisor viene a visitarnos,

these are exactly the things that he checks.

estas son exactamente las cosas que él supervisa.

Has the toilet been made, has the meal been served.

Se ha hecho el inodoro, la comida se ha servido.

When my principal goes to a meeting at headquarters,

Cuando mi director asiste a una reunión en la sede,

these are exactly the things which are discussed."

estas son exactamente las cosas que se discuten".

You see, what had happened was, over the last two decades,

Lo que había sucedido fue, que en las últimas dos décadas,

India had been fighting the challenge of access, having enough schools,

India había estado luchando con el reto de tener suficientes escuelas,

and enrollment, bringing children into the schools.

y la escolarización atraer a los niños a las escuelas.

So the government launched a whole host of programs

Por lo que el gobierno puso en marcha toda una serie de programas

to address these challenges,

para hacer frente a estos retos,

and the teachers became the implicit executors of these programs.

y los maestros se convirtieron en ejecutores implícitos de estos programas.

Not explicitly, but implicitly.

No explícitamente, pero implícitamente.

And now, what was actually needed was not to actually train teachers further

Y lo que se necesitaba en realidad, no era formar más a los maestros

or to monitor their attendance

o controlar su asistencia,

but to tell them that what is most important

sino decirles qué era lo más importante

is for them to go back inside classrooms and teach.

para ellos era ir a las aulas y enseñar.

They needed to be monitored and measured and awarded

Debían tener control y medidas de reconocimiento

on the quality of teaching

sobre la calidad de la enseñanza

and not on all sorts of other things.

y no en todo tipo de otras cosas.

So as we went through the education system,

Al ir analizando todo el sistema educativo,

as we delved into it deeper, we found a few such core root causes

al profundizar en este tema. encontramos algunas de las causas raíz

which were determining, which were shaping how people behaved in the system.

determinantes, como constatar el comportamiento de la gente en el sistema.

And we realized that unless we change those specific things,

Y vimos que mientras no cambiáramos esas cosas específicas,

we could do a number of other things.

podríamos hacer una serie de otras cosas;

We could train, we could put technology into schools,

podíamos formar o poner la tecnología en las escuelas,

but the system wouldn't change.

pero el sistema no cambiaría.

And addressing these non-obvious core issues

Y afrontar estas cuestiones fundamentales no evidentes

became a key part of the program.

se convirtió en una parte clave del programa.

So, we had the goal and we had the issues,

Por lo tanto, teníamos el objetivo y teníamos los problemas,

and now we needed to figure out what the solutions were.

y ahora debíamos averiguar cuáles eran las soluciones.

We obviously did not want to recreate the wheel,

Obviamente. no queríamos reinventar la rueda,

so we said, "Let's look around and see what we can find."

así que dijimos: "Veamos a ver lo que podemos encontrar".

And we found these beautiful, small pilot experiments

Y nos encontramos con estas hermosas, pequeñas experiencias piloto

all over the country and all over the world.

en todo el país y en todo el mundo.

Small things being done by NGOs, being done by foundations.

Las cosas pequeñas hechas por las ONGs, hechas por fundaciones.

But what was also interesting was that none of them actually scaled.

Pero también fue interesante que ninguna realmente se escalaba.

All of them were limited to 50, 100 or 500 schools.

Todas se limitaron a 50, 100 o 500 escuelas.

And here, we were looking for a solution for 15,000 schools.

Y aquí, buscábamos una solución para 15 000 escuelas.

So we looked into why,

Así que buscamos por qué,

if these things actually work, why don't they actually scale?

si estas cosas realmente funcionaban, ¿por qué no a gran escala?

What happens is that when a typical NGO comes in,

Lo que sucede es que, cuando una ONG típica entra,

they not only bring in their expertise

no solo aportan su experiencia

but they also bring in additional resources.

sino también trae recursos adicionales.

So they might bring in money,

Podían traer dinero,

they might bring in people,

que podían dar a la gente,

they might bring in technology.

y podían adquirir en la tecnología.

And in the 50 or 100 schools that they actually operate in,

Y en los 50 o 100 escuelas que operan en realidad,

those additional resources actually create a difference.

esos recursos adicionales, en realidad. crean una diferencia.

But now imagine that the head of this NGO

Pero ahora imaginen que el líder de esta ONG

goes to the head of the School Education Department

dirige el Departamento de Educación de la Escuela

and says, "Hey, now let's do this for 15,000 schools."

y dice: "Ahora vamos a hacer esto para 15 000 escuelas".

Where is that guy or girl going to find the money

¿Dónde está esa persona que va a traer dinero

to actually scale this up to 15,000 schools?

a la escala de hasta 15 000 escuelas?

He doesn't have the additional money,

No tiene el dinero adicional,

he doesn't have the resources.

no tiene los recursos.

And hence, innovations don't scale.

Y por lo tanto, las innovaciones no escalan.

So right at the beginning of the project, what we said was,

Así que, desde el principio del proyecto, lo que dijimos fue:

"Whatever we have to do has to be scalable,

"Todo lo que tenemos que hacer tiene que ser escalable,

it has to work in all 15,000 schools."

tiene que funcionar en todas las 15 000 escuelas".

And hence, it has to work within the existing budgets

Y, por lo tanto, tiene que funcionar con los presupuestos existentes

and resources that the state actually has.

y los recursos que tiene el Estado.

Much easier said than done.

Mucho más fácil decirlo que hacerlo.

(Laughter)

(Risas)

I think this was definitely the point in time

Creo que este fue sin duda el momento

when my team hated me.

en que mi equipo me odiaba.

We spent a lot of long hours in office, in cafés,

Pasamos un montón de largas horas en la oficina, en los cafés,

sometimes even in bars,

a veces incluso en bares,

scratching out heads and saying,

estrujándonos la cabeza y diciendo:

"Where are the solutions, how are we going to solve this problem?"

"¿Dónde están las soluciones, cómo vamos a resolver este problema?".

In the end, I think we did find solutions to many of the issues.

Al final, creo que encontramos soluciones a muchos de los problemas.

I'll give you an example.

Les pondré un ejemplo.

In the context of effective learning,

En el contexto de un aprendizaje efectivo,

one of the things people talk about is hands-on learning.

una de las cosas de las que se habla es del aprendizaje práctico.

Children shouldn't memorize things from books,

Los niños no deben memorizar las cosas de los libros,

they should do activities,

deben hacer actividades,

and that's a more effective way to learn.

y esa es una forma más eficaz de aprender.

Which basically means giving students things

Esto significa dar a los estudiantes las cosas

like beads, learning rods, abacuses.

como perlas, varas, ábacos.

But we did not have the budgets to give that

Pero no teníamos los presupuestos para dárselos

to 15,000 schools, 2 million children.

a 15 000 escuelas, a 2 millones de niños.

We needed another solution.

Necesitábamos otra solución.

We couldn't think of anything.

No podíamos pensar en nada.

One day, one of our team members went to a school

Un día, uno de nuestros miembros del equipo fue a una escuela

and saw a teacher pick up sticks and stones from the garden outside

y vio un maestro recoger palos y piedras del jardín,

and take them into the classroom

llevarlas al aula

and give them to the students.

y dárselas a los estudiantes.

That was a huge eureka moment for us.

Ese fue el gran momento eureka para nosotros.

So what happens now in the textbooks in Haryana

Lo qué pasa ahora en los libros de texto en Haryana

is that after every concept, we have a little box

es que después de cada concepto, tenemos un pequeño cuadro

which are instructions for the teachers which say,

con instrucciones para los maestros que dicen,

"To teach this concept, here's an activity that you can do.

"Para enseñar este concepto, esta es una actividad que se puede hacer.

And by the way, in order to actually do this activity,

Y, por cierto, para hacer realidad esta actividad,

here are things that you can use from your immediate environment,

estas son las cosas utilizables de su entorno inmediato,

whether it be the garden outside or the classroom inside,

ya sea en el jardín o en el interior de la sala de clase,

que pueden utilizarse como ayudas en el aprendizaje de los niños".

which can be used as learning aids for kids."

And we see teachers all over Haryana

Y vemos a los maestros de todo Haryana

using lots of innovative things to be able to teach students.

usando muchas cosas innovadoras para poder enseñar a los estudiantes.

So in this way, whatever we designed,

Así de esta manera, lo que diseñábamos,

we were actually able to implement it

podíamos realmente ponerlo en práctica

across all 15,000 schools from day one.

en todas las 15 000 escuelas desde el primer día.

Now, this brings me to my last point.

Ahora, esto me lleva a mi último punto.

How do you implement something across 15,000 schools

¿Cómo se implementa algo para 15 000 escuelas

and 100,000 teachers?

y 100 000 maestros?

The department used to have a process

El departamento solía tener un proceso

which is very interesting.

que es muy interesante.

I like to call it "The Chain of Hope."

Me gusta llamarlo "La Cadena de la Esperanza".

They would write a letter from the headquarters

Escribían una carta a la sede

and send it to the next level,

y lo enviaban al siguiente nivel,

which was the district offices.

a las oficinas de distrito.

They would hope that in each of these district offices,

Se esperaba que en cada una de las oficinas de distrito,

an officer would get the letter, would open it, read it

un oficial recogería la carta, la abriría y leería

and then forward it to the next level,

para remitirla al siguiente nivel,

which was the block offices.

las oficinas de bloque.

And then you would hope that at the block office,

Y entonces había que esperar que en la oficina de bloque,

somebody else got the letter,

otra persona recogiera la carta,

opened it, read it and forwarded it eventually to the 15,000 principals.

la abriera, la leyera y remitiera finalmente a los 15 000 directores.

And then one would hope that the principals

Y entonces había que esperar que los directores

got the letter, received it, understood it

recibieran la carta, la comprendieran

and started implementing it.

y comenzaran a implementarla.

It was a little bit ridiculous.

Era un poco ridículo.

Now, we knew technology was the answer,

Sabíamos que la tecnología era la solución,

but we also knew that most of these schools

pero también sabíamos que la mayoría de estas escuelas

don't have a computer or email.

no tienen computadora o correo electrónico.

However, what the teachers do have are smartphones.

Sin embargo, los maestros sí tienen teléfonos inteligentes.

They're constantly on SMS, on Facebook and on WhatsApp.

Están constantemente en SMS, en Facebook y en WhatsApp.

So what now happens in Haryana is,

Lo que sucede ahora en Haryana es que todos

all principals and teachers are divided into hundreds of WhatsApp groups

los directores y maestros se dividen en grupos de cientos de WhatsApp

and anytime something needs to be communicated,

y en cualquier momento si se necesita comunicar algo,

it's just posted across all WhatsApp groups.

se publica en todos los grupos de WhatsApp.

It spreads like wildfire.

Se extiende como la pólvora.

You can immediately check who has received it,

Se puede comprobar inmediatamente que lo ha recibido,

who has read it.

quién lo ha leído.

Teachers can ask clarification questions instantaneously.

Los profesores pueden hacer preguntas de aclaración de forma instantánea.

And what's interesting is,

Y lo que es interesante es que

it's not just the headquarters who are answering these questions.

no son las oficinas centrales las que responden las preguntas.

Another teacher from a completely different part of the state

Otro maestro de otro lugar completamente diferente del Estado

will stand up and answer the question.

se pondrán de pie y responderá la pregunta.

Everybody's acting as everybody's peer group,

Todo el mundo actúa como grupo de compañeros de todo el mundo,

and things are getting implemented.

y las cosas están siendo implementadas.

So today, when you go to a school in Haryana,

Así que hoy, cuando se va a una escuela en Haryana,

things look different.

las cosas se ven diferentes.

The teachers are back inside classrooms,

Los maestros están dentro de las aulas,

they're teaching.

están enseñando.

Often with innovative techniques.

A menudo con técnicas innovadoras.

When a supervisor comes to visit the classroom,

Cuando un supervisor viene a visitar el salón de clases,

he or she not only checks the construction of the toilet

él o ella no solo comprueba la construcción del baño,

but also what is the quality of teaching.

sino también la calidad de la enseñanza.

Once a quarter, all students across the state

Una vez por trimestre, todos los estudiantes de todo el estado

are assessed on their learning outcomes

son evaluados en sus resultados de aprendizaje

and schools which are doing well are rewarded.

y las escuelas que lo hacen bien son premiadas.

And schools which are not doing so well

Y las escuelas que no lo hacen tan bien

find themselves having difficult conversations.

se afrontan a conversaciones difíciles.

Of course, they also get additional support

Por supuesto, también reciben apoyo adicional

to be able to do better in the future.

para poderlo hacer mejor en el futuro.

In the context of education,

En el contexto de la educación,

it's very difficult to see results quickly.

es muy difícil ver resultados rápidamente.

When people talk about systemic, large-scale change,

Cuando se habla de cambios sistémicos a gran escala,

they talk about periods of 7 years and 10 years.

se habla de períodos de 7 años y 10 años.

But not in Haryana.

Pero no en Haryana.

In the last one year, there have been three independent studies,

En el último año, se han realizado tres estudios independientes,

all measuring student learning outcomes,

todos medían los resultados del aprendizaje,

which indicate that something fundamental,

que mostraron algo fundamental,

something unique is happening in Haryana.

algo único está sucediendo en Haryana.

Learning levels of children have stopped declining,

Los niveles de aprendizaje de los niños ya no disminuyen,

and they have started going up.

y han comenzado a subir.

Haryana is one of the few states in the country

Haryana es uno de los pocos estados en el país

which is showing an improvement,

que muestran una mejora,

and certainly the one that is showing the fastest rate of improvement.

y ciertamente el que muestra la mayor tasa de mejora.

Estos son apenas los primeros signos,

These are still early signs,

there's a long way to go,

hay un largo camino por recorrer,

but this gives us a lot of hope for the future.

pero esto nos da mucha esperanza para el futuro.

I recently went to a school,

Hace poco fui a una escuela,

and as I was leaving,

y cuando me iba,

I ran into a lady,

me encontré con una señora,

her name was Parvati,

su nombre era Parvati,

she was the mother of a child,

era la madre de un niño,

and she was smiling.

y estaba sonriendo.

And I said, "Why are you smiling, what's going on?"

Le dije: "¿Por qué sonríes, ¿qué está pasando?"

And she said, "I don't know what's going on,

Y ella dijo: "No sé lo que está pasando,

but what I do know is that my children are learning,

pero lo que sí sé es que mis hijos están aprendiendo,

they're having fun,

se divierten,

and for the time being, I'll stop my search for a private school

y, por el momento, no voy a seguir buscando una escuela privada

to send them to."

para cambiarlos".

So I go back to where I started:

Así que vuelvo al punto de partida:

Can government systems transform?

¿Pueden transformarse los sistemas de gobierno?

I certainly believe so.

Desde luego que sí.

I think if you give them the right levers,

Creo que si se les da las palancas adecuadas,

they can move mountains.

pueden mover montañas.

Thank you.

Gracias.

(Applause)

(Aplausos)