How to fix a broken education system ... without any more money | Seema Bansal

Tłumaczenie: Agnieszka Cabanes Korekta: Marta Konieczna

So we all have our own biases.

Wszyscy mamy pewne uprzedzenia.

For example, some of us tend to think

Niektórzy na przykład uważają,

that it's very difficult to transform failing government systems.

że bardzo trudno jest zmienić niewydolne systemy rządowe.

When we think of government systems,

Kiedy myślimy o systemach rządowych,

we tend to think that they're archaic, set in their ways,

zwykle uważamy je za archaiczne, skostniałe,

and perhaps, the leadership is just too bureaucratic

a ich władze za zbyt biurokratyczne,

to be able to change things.

by mogły coś zmienić.

Well, today, I want to challenge that theory.

Dziś chciałabym podważyć tę teorię.

I want to tell you a story of a very large government system

Chcę opowiedzieć wam historię wielkiego systemu rządowego,

that has not only put itself on the path of reform

który nie tylko postanowił się zreformować,

but has also shown fairly spectacular results

ale też osiągnął spektakularne wyniki

in less than three years.

w mniej niż trzy lata.

This is what a classroom in a public school in India looks like.

Tak wygląda sala lekcyjna w szkole państwowej w Indiach.

There are 1 million such schools in India.

Jest tam około miliona takich szkół.

And even for me, who's lived in India all her life,

Choć spędziłam w Indiach całe życie,

to nawet dla mnie wizyta w takiej szkole

walking into one of these schools is fairly heartbreaking.

jest przejmującym doświadczeniem.

By the time kids are 11,

W wieku 11 lat

50 percent of them have fallen so far behind in their education

50 procent dzieci ma takie braki w nauce,

that they have no hope to recover.

że nie mają szansy, by je nadrobić.

11-year-olds cannot do simple addition,

Jedenastolatki nie potrafią dodawać,

they cannot construct a grammatically correct sentence.

nie potrafią złożyć gramatycznie poprawnego zdania.

These are things that you and I would expect an 8-year-old

To rzeczy, z którymi zwykle

to be able to do.

radzą sobie ośmiolatki.

By the time kids are 13 or 14,

W wieku trzynastu, czternastu lat

they tend to drop out of schools.

większość dzieci odchodzi ze szkoły.

In India, public schools not only offer free education --

W Indiach szkoły oferują nie tylko darmową naukę,

they offer free textbooks, free workbooks, free meals,

ale też podręczniki, ćwiczenia, posiłki,

sometimes even cash scholarships.

a czasem nawet stypendia gotówkowe.

And yet, 40 percent of the parents today

Mimo to 40 procent rodziców

are choosing to pull their children out of public schools

zabiera dzieci ze szkoły państwowej

and pay out of their pockets to put them in private schools.

i płaci z własnej kieszeni za szkołę prywatną.

As a comparison, in a far richer country, the US,

Dla porównania, w dużo bogatszych Stanach Zjednoczonych

that number is only 10 percent.

odsetek ten wynosi tylko 10 procent.

That's a huge statement on how broken the Indian public education system is.

To świadczy o tym, jak chore jest szkolnictwo publiczne w Indiach.

So it was with that background that I got a call in the summer of 2013

W takich okolicznościach latem 2013 roku

from an absolutely brilliant lady called Surina Rajan.

zadzwoniła do mnie Surina Rajan, fantastyczna kobieta,

She was, at that time, the head of the Department of School Education

która była wówczas szefem Departamentu Edukacji Szkolnej

in a state called Haryana in India.

w stanie Hariana w Indiach.

So she said to us, "Look, I've been heading this department

Powiedziała nam: "Jestem tu szefem

for the last two years.

od dwóch lat.

I've tried a number of things, and nothing seems to work.

Próbowałam wielu rozwiązań, bezskutecznie.

Can you possibly help?"

Czy moglibyście mi pomóc?".

Let me describe Haryana a little bit to you.

Kilka informacji na temat Hariany.

Haryana is a state which has 30 million people.

W tym stanie mieszka 30 milionów ludzi.

It has 15,000 public schools

Do 15 tysięcy szkół państwowych

and 2 million plus children in those public schools.

uczęszcza ponad 2 miliony dzieci.

So basically, with that phone call,

Można więc powiedzieć, że podczas tej rozmowy

I promised to help a state and system

obiecałam, że pomogę zreformować

which was as large as that of Peru or Canada transform itself.

system stanu wielkości Peru czy Kanady.

As I started this project, I was very painfully aware of two things.

Rozpoczynając projekt miałam bolesną świadomość dwóch rzeczy.

One, that I had never done anything like this before.

Po pierwsze, nigdy wcześniej czymś takim się nie zajmowałam.

And two, many others had, perhaps without too much success.

Po drugie, wielu próbowało, jednak bez większych sukcesów.

As my colleagues and I looked across the country

Wraz z kolegami szukaliśmy podobnego przypadku

and across the world,

w kraju i za granicą,

we couldn't find another example

przykładu, który moglibyśmy wykorzystać w Harianie,

that we could just pick up and replicate in Haryana.

ale niczego nie znaleźliśmy.

We knew that we had to craft our own journey.

Musieliśmy stworzyć wszystko od podstaw.

But anyway, we jumped right in and as we jumped in,

Zabraliśmy się od razu do pracy

all sorts of ideas started flying at us.

i od samego początku zasypywano nas pomysłami.

People said, "Let's change the way we recruit teachers,

Ludzie proponowali: "Zmieńmy system rekrutacji nauczycieli.

let's hire new principals and train them

Zatrudnijmy i przeszkolmy nowych dyrektorów.

and send them on international learning tours,

Wyślijmy ich na kursy za granicę.

let's put technology inside classrooms."

Wyposażmy klasy w nowoczesny sprzęt".

By the end of week one, we had 50 ideas on the table,

Pod koniec pierwszego tygodnia mieliśmy już 50 pomysłów.

all amazing, all sounded right.

Wszystkie wydawały się świetne.

There was no way we were going to be able to implement 50 things.

Ale w żaden sposób nie dałoby się wprowadzić w życie 50 rzeczy.

So I said, "Hang on, stop.

Powiedziałam więc: "Chwila.

Let's first at least decide what is it we're trying to achieve."

Zastanówmy się najpierw, co chcemy osiągnąć".

So with a lot of push and pull and debate,

Po długich negocjacjach i debatach

Haryana set itself a goal which said: by 2020,

Hariana wyznaczyła sobie taki cel: do 2020 roku poziom wiedzy 80% dzieci

we want 80 percent of our children to be at grade-level knowledge.

będzie adekwatny do ich wieku.

Now the specifics of the goal don't matter here,

Szczegóły, jak to osiągnąć, nie mają znaczenia.

but what matters is how specific the goal is.

Ważne, że cel był wystarczająco szczegółowy,

Because it really allowed us to take all those ideas

ponieważ pozwoliło to nam przyjrzeć się wszystkim pomysłom,

which were being thrown at us

które nam proponowano,

and say which ones we were going to implement.

i zdecydować, które z nich wprowadzimy w życie.

Does this idea support this goal? If yes, let's keep it.

Czy ten pomysł pomoże nam osiągnąć cel? Jeśli tak, zatrzymujemy go.

But if it doesn't or we're not sure, then let's put it aside.

Jeśli nie lub nie jesteśmy pewni, odkładamy go na bok.

As simple as it sounds, having a very specific goal right up front

Choć wydaje się to banalne, ustalenie szczegółowego celu

has really allowed us to be very sharp and focused

pozwoliło nam działać precyzyjnie i ze skupieniem

in our transformation journey.

na drodze do zmian.

And looking back over the last two and a half years,

Patrząc na ostatnie dwa i pól roku,

that has been a huge positive for us.

był to słuszny wybór.

So we had the goal,

Mieliśmy już cel,

and now we needed to figure out what are the issues, what is broken.

teraz musieliśmy zrozumieć, na czym polega problem.

Before we went into schools, a lot of people told us

Przed odwiedzeniem szkół często słyszeliśmy,

that education quality is poor

że jakość nauczania jest zła,

because either the teachers are lazy, they don't come into schools,

bo nauczyciele albo są leniwi i nie przychodzą do pracy,

or they're incapable, they actually don't know how to teach.

albo są niekompetentni i nie potrafią uczyć.

Well, when we went inside schools, we found something completely different.

W szkołach odkryliśmy coś zupełnie innego.

On most days, most teachers were actually inside schools.

Przez większość dni większość nauczycieli była w szkole.

And when you spoke with them,

Rozmowa z nimi uświadomiła nam,

you realized they were perfectly capable of teaching elementary classes.

że doskonale potrafią uczyć w szkole podstawowej.

But they were not teaching.

Jednak nie uczyli.

I went to a school

Byłam w szkole,

where the teachers were getting the construction of a classroom

gdzie nauczyciele nadzorowali

and a toilet supervised.

budowę sali lekcyjnej i toalety.

I went to another school

Byłam w szkole,

where two of the teachers had gone to a nearby bank branch

gdzie dwóch nauczycieli poszło do pobliskiego banku,

to deposit scholarship money into kids' accounts.

żeby wpłacić na konta uczniów pieniądze ze stypendiów.

At lunchtime, most teachers were spending all of their time

W porze obiadowej większość nauczycieli

getting the midday meal cooking, supervised and served to the students.

pilnowała gotowania i wydawania posiłków uczniom.

So we asked the teachers,

Zapytaliśmy nauczycieli,

"What's going on, why are you not teaching?"

co się dzieje, dlaczego nie uczą.

And they said, "This is what's expected of us.

Powiedzieli, że nie tego się od nich oczekuje.

When a supervisor comes to visit us,

Kiedy przychodzi wizytator,

these are exactly the things that he checks.

sprawdza dokładnie,

Has the toilet been made, has the meal been served.

czy jest toaleta, czy podano posiłek.

When my principal goes to a meeting at headquarters,

Gdy dyrektor udaje się na zebranie do wydziału oświaty,

these are exactly the things which are discussed."

omawia się dokładnie te rzeczy.

You see, what had happened was, over the last two decades,

Było tak dlatego, że przez ostatnie dwadzieścia lat

India had been fighting the challenge of access, having enough schools,

Indie starały się zapewnić dzieciom dostęp do szkół, ich wystarczającą liczbę,

and enrollment, bringing children into the schools.

i zachęcić do chodzenia do szkoły.

So the government launched a whole host of programs

Rząd wprowadził całą masę programów,

to address these challenges,

aby sprostać tym wyzwaniom,

and the teachers became the implicit executors of these programs.

a nauczyciele stali się ich domniemanymi wykonawcami.

Not explicitly, but implicitly.

Nieoficjalnie.

And now, what was actually needed was not to actually train teachers further

Tak naprawdę nie było potrzeby doszkalać nauczycieli

or to monitor their attendance

ani monitorować ich obecności,

but to tell them that what is most important

ale powiedzieć im, że najważniejsze,

is for them to go back inside classrooms and teach.

żeby wrócili do klas i uczyli.

They needed to be monitored and measured and awarded

Powinno się ich nadzorować, oceniać i nagradzać

on the quality of teaching

za jakość nauczania,

and not on all sorts of other things.

a nie całe mnóstwo innych spraw.

So as we went through the education system,

Analizując system edukacji,

as we delved into it deeper, we found a few such core root causes

sięgając bardziej w głąb, znaleźliśmy kilka podstawowych przyczyn,

which were determining, which were shaping how people behaved in the system.

które określały i kształtowały zachowanie ludzi w systemie.

And we realized that unless we change those specific things,

Zdaliśmy sobie sprawę, że jeśli nie zmienimy tych właśnie spraw,

we could do a number of other things.

możemy robić wiele rzeczy,

We could train, we could put technology into schools,

możemy szkolić, możemy wyposażać szkoły,

but the system wouldn't change.

ale system się nie zmieni.

And addressing these non-obvious core issues

Rozwiązanie tych nieoczywistych, ale podstawowych problemów

became a key part of the program.

stało się kluczową częścią programu.

So, we had the goal and we had the issues,

Mieliśmy cel i zdefiniowaliśmy problem.

and now we needed to figure out what the solutions were.

Kolejnym etapem było znalezienie rozwiązania.

We obviously did not want to recreate the wheel,

Nie chcieliśmy zaczynać od zera,

so we said, "Let's look around and see what we can find."

więc postanowiliśmy rozejrzeć się dookoła.

And we found these beautiful, small pilot experiments

Znaleźliśmy cudne eksperymenty pilotażowe

all over the country and all over the world.

w całym kraju i na całym świecie.

Small things being done by NGOs, being done by foundations.

Niewielkie projekty prowadzone przez organizacje pozarządowe i fundacje.

But what was also interesting was that none of them actually scaled.

Co ciekawe, żaden z nich nie był prowadzony na dużą skalę.

All of them were limited to 50, 100 or 500 schools.

Wszystkie ograniczały się do 50, 100 czy 500 szkół,

And here, we were looking for a solution for 15,000 schools.

a my potrzebowaliśmy rozwiązania dla 15 000.

So we looked into why,

Zadaliśmy sobie pytanie,

if these things actually work, why don't they actually scale?

dlaczego działania te można prowadzić skutecznie tylko na mniejszą skalę?

What happens is that when a typical NGO comes in,

Okazało się, że organizacje pozarządowe

they not only bring in their expertise

wnoszą nie tylko specjalistyczną wiedzę,

but they also bring in additional resources.

ale również dodatkowe środki.

So they might bring in money,

Mogą to być pieniądze,

they might bring in people,

zasoby ludzkie

they might bring in technology.

czy technologie.

And in the 50 or 100 schools that they actually operate in,

W tych 50 czy 100 szkołach, w których działają,

those additional resources actually create a difference.

owe dodatkowe środki wiele zmieniają.

But now imagine that the head of this NGO

Wyobraźcie sobie teraz, że szef organizacji pozarządowej

goes to the head of the School Education Department

idzie do szefa Departamentu Szkolnictwa

and says, "Hey, now let's do this for 15,000 schools."

i proponuje taki sam projekt dla 15 000 szkół.

Where is that guy or girl going to find the money

Gdzie znajdzie pieniądze,

to actually scale this up to 15,000 schools?

żeby objąć nim 15 000 szkół?

He doesn't have the additional money,

Nie ma dodatkowych pieniędzy,

he doesn't have the resources.

nie ma odpowiednich środków.

And hence, innovations don't scale.

Innowacja nie działa na każdą skalę.

So right at the beginning of the project, what we said was,

Na samym więc początku ustaliliśmy,

"Whatever we have to do has to be scalable,

że nasze rozwiązanie musi działać na każdą skalę.

it has to work in all 15,000 schools."

Musi działać w 15 000 szkół.

And hence, it has to work within the existing budgets

Musi działać w ramach obecnego budżetu

and resources that the state actually has.

i środków, które stan już posiada.

Much easier said than done.

Łatwiej powiedzieć niż zrobić.

(Laughter)

(Śmiech)

I think this was definitely the point in time

Właśnie wtedy

when my team hated me.

moja ekipa mnie znienawidziła.

We spent a lot of long hours in office, in cafés,

Spędzaliśmy mnóstwo czasu w biurze, kawiarniach,

sometimes even in bars,

czasami nawet knajpach,

scratching out heads and saying,

intensywnie główkując,

"Where are the solutions, how are we going to solve this problem?"

jak rozwiązać ten problem.

In the end, I think we did find solutions to many of the issues.

Myślę, że w końcu znaleźliśmy rozwiązanie dla wielu spraw.

I'll give you an example.

Oto przykład.

In the context of effective learning,

Jednym z aspektów efektywnego uczenia się

one of the things people talk about is hands-on learning.

jest nauka przez doświadczenie.

Children shouldn't memorize things from books,

Zamiast uczyć się na pamięć z książek,

they should do activities,

dzieci powinny działać,

and that's a more effective way to learn.

bo wtedy uczą się najskuteczniej.

Which basically means giving students things

Chodzi o to, by dać uczniom

like beads, learning rods, abacuses.

rzeczy takie jak koraliki, patyczki czy liczydła.

But we did not have the budgets to give that

Ale nie mieliśmy budżetu, by je dać

to 15,000 schools, 2 million children.

15 tysiącom szkół, 2 milionom dzieci.

We needed another solution.

Potrzebowaliśmy innego rozwiązania.

We couldn't think of anything.

Nic nie przychodziło nam do głowy.

One day, one of our team members went to a school

Któregoś dnia ktoś z naszego zespołu odwiedzał pewną szkołę

and saw a teacher pick up sticks and stones from the garden outside

i zobaczył, jak nauczyciel podnosi z ziemi patyki i kamienie,

and take them into the classroom

żeby zabrać je do klasy

and give them to the students.

i dać uczniom.

That was a huge eureka moment for us.

Doznaliśmy olśnienia.

So what happens now in the textbooks in Haryana

Teraz w podręcznikach w Harianie

is that after every concept, we have a little box

przy każdym zagadnieniu znajduje się notatka

which are instructions for the teachers which say,

zawierająca praktyczne pomysły dla nauczycieli,

"To teach this concept, here's an activity that you can do.

jak uczyć tego zagadnienia przez działanie

And by the way, in order to actually do this activity,

i jak działanie to może być zrealizowane

here are things that you can use from your immediate environment,

z wykorzystaniem przedmiotów z najbliższego otoczenia,

whether it be the garden outside or the classroom inside,

na przykład szkolnego ogrodu czy sali lekcyjnej,

which can be used as learning aids for kids."

jako pomocy naukowych.

And we see teachers all over Haryana

Nauczyciele w Harianie

using lots of innovative things to be able to teach students.

stosują wiele innowacji, żeby móc dobrze uczyć.

So in this way, whatever we designed,

W ten sposób mogliśmy od samego początku

we were actually able to implement it

wprowadzać w życie każdy pomysł

across all 15,000 schools from day one.

we wszystkich 15 000 szkół.

Now, this brings me to my last point.

To wiąże się z ostatnim punktem.

How do you implement something across 15,000 schools

Jak można coś wprowadzić w 15 000 szkół

and 100,000 teachers?

wśród 100 000 nauczycieli?

The department used to have a process

Departament wykorzystywał wcześniej

which is very interesting.

bardzo ciekawy proces.

I like to call it "The Chain of Hope."

Nazywam go łańcuszkiem nadziei.

They would write a letter from the headquarters

Napisane przez departament pismo

and send it to the next level,

przesyłano do niższego szczebla,

which was the district offices.

czyli biur okręgowych,

They would hope that in each of these district offices,

mając nadzieję, że w każdym z nich

an officer would get the letter, would open it, read it

jakiś urzędnik otworzy je, przeczyta,

and then forward it to the next level,

a następnie roześle dalej

which was the block offices.

do biur dzielnicowych.

And then you would hope that at the block office,

W biurze dzielnicowym

inny urzędnik miał otrzymać pismo,

somebody else got the letter,

otworzyć, przeczytać i rozesłać do 15 000 dyrektorów.

opened it, read it and forwarded it eventually to the 15,000 principals.

And then one would hope that the principals

Wreszcie dyrektorzy

got the letter, received it, understood it

mieli otrzymać pismo, zrozumieć je

and started implementing it.

i zacząć wprowadzać w życie.

It was a little bit ridiculous.

Było to trochę niedorzeczne.

Now, we knew technology was the answer,

Wiedzieliśmy, że mogłaby to zmienić technologia,

but we also knew that most of these schools

ale byliśmy też świadomi, że większość tych szkół

don't have a computer or email.

nie ma komputera czy adresu mailowego.

However, what the teachers do have are smartphones.

Nauczyciele mają jednak smartfony.

They're constantly on SMS, on Facebook and on WhatsApp.

Cały czas esemesują, wchodzą na Facebooka i WhatsApp.

So what now happens in Haryana is,

Dlatego teraz w Harianie

all principals and teachers are divided into hundreds of WhatsApp groups

wszyscy dyrektorzy szkół i nauczyciele są podzieleni na setki grup na WhatsApp

and anytime something needs to be communicated,

i kiedy trzeba przekazać jakąś informację,

it's just posted across all WhatsApp groups.

publikuje się ją we wszystkich grupach.

It spreads like wildfire.

Rozchodzi się błyskawicznie.

You can immediately check who has received it,

Można od razu sprawdzić, kto ją otrzymał,

who has read it.

kto ją przeczytał.

Teachers can ask clarification questions instantaneously.

Nauczyciele mogą od razu poprosić o dodatkowe wyjaśnienia.

And what's interesting is,

Co ciekawe,

it's not just the headquarters who are answering these questions.

nie tylko my odpowiadamy na pytania.

Another teacher from a completely different part of the state

Inny nauczyciel z innej części stanu

will stand up and answer the question.

może zabrać głos i odpowiedzieć na nie.

Everybody's acting as everybody's peer group,

Wszyscy zachowują się jak członkowie jednej grupy

and things are getting implemented.

i zmiany zostają wprowadzone.

So today, when you go to a school in Haryana,

Dziś, gdy odwiedza się szkołę w Harianie,

things look different.

wszystko wygląda inaczej.

The teachers are back inside classrooms,

Nauczyciele wrócili do klas

they're teaching.

i uczą,

Often with innovative techniques.

często stosując innowacyjne metody.

When a supervisor comes to visit the classroom,

Kiedy wizytator odwiedza szkołę,

he or she not only checks the construction of the toilet

sprawdza nie tylko toaletę,

but also what is the quality of teaching.

ale również jakość nauczania.

Once a quarter, all students across the state

Raz na kwartał ocenia się postępy

are assessed on their learning outcomes

wszystkich uczniów w Harianie

and schools which are doing well are rewarded.

i szkoły, które mają dobre wyniki, otrzymują nagrody.

And schools which are not doing so well

Szkoły ze słabymi wynikami

find themselves having difficult conversations.

czeka odbycie trudnej rozmowy.

Of course, they also get additional support

Oczywiście dostają też dodatkowe wsparcie,

to be able to do better in the future.

by lepiej sobie radzić w przyszłości.

In the context of education,

W dziedzinie szkolnictwa

it's very difficult to see results quickly.

trudno o szybkie rezultaty.

When people talk about systemic, large-scale change,

Gdy mówi się o zmianach systemowych, na dużą skalę,

they talk about periods of 7 years and 10 years.

w grę wchodzą okresy 7 czy 10 lat.

But not in Haryana.

Ale nie w Harianie.

In the last one year, there have been three independent studies,

W ostatnim roku przeprowadzono trzy niezależne badania

all measuring student learning outcomes,

mierzące wyniki nauczania.

which indicate that something fundamental,

Wszystkie pokazują, że w Harianie

something unique is happening in Haryana.

dzieje się coś zasadniczego, coś niespotykanego.

Learning levels of children have stopped declining,

Poziom nauczania dzieci przestał spadać

and they have started going up.

i zaczął wzrastać.

Haryana is one of the few states in the country

Hariana jest jednym z niewielu stanów w Indiach,

which is showing an improvement,

gdzie sytuacja się poprawia,

and certainly the one that is showing the fastest rate of improvement.

i zdecydowanie tym, gdzie poprawia się najszybciej.

These are still early signs,

To tylko początek.

there's a long way to go,

Przed nami jeszcze długa droga,

but this gives us a lot of hope for the future.

ale daje nam dużo nadziei na przyszłość.

I recently went to a school,

Niedawno byłam w szkole

and as I was leaving,

i kiedy wychodziłam,

I ran into a lady,

spotkałam pewną panią

her name was Parvati,

o imieniu Parvati.

she was the mother of a child,

Była matką jednego z uczniów

and she was smiling.

i uśmiechała się.

And I said, "Why are you smiling, what's going on?"

Zapytałam, dlaczego się uśmiecha, co się dzieje.

And she said, "I don't know what's going on,

Powiedziała, że nie wie, co się dzieje,

but what I do know is that my children are learning,

ale wie, że jej dzieci się uczą,

they're having fun,

dobrze się przy tym bawią,

and for the time being, I'll stop my search for a private school

więc na razie przestanie szukać dla nich

to send them to."

prywatnej szkoły.

So I go back to where I started:

Wracając do początku mego wystąpienia.

Can government systems transform?

Czy systemy rządowe mogą się zmienić?

I certainly believe so.

Zdecydowanie.

I think if you give them the right levers,

Jeśli dać im właściwą dźwignię,

they can move mountains.

mogą przenosić góry.

Thank you.

Dziękuję.

(Applause)

(Brawa)