Esther Duflo: Social experiments to fight poverty

Esther Duflo: Soziale Experimente zur Armutsbekämpfung

Übersetzung: Ulrich Atz Lektorat: Sandro Stark

So here it is. You can check: I am short, I'm French,

Also hier sind wir: Ihr seht, ich bin klein, ich bin Französin,

I have a pretty strong French accent,

ich habe einen starken französischen Akzent,

so that's going to be clear in a moment.

was gleich jedem klar sein wird.

Maybe a sobering thought

Vielleicht etwas zum Nachdenken

and something you all know about.

und etwas über das ihr Bescheid wisst.

And I suspect many of you gave

Und ich vermute, dass viele von euch

something to the people of Haiti this year.

etwas für die Menschen in Haiti gespendet haben.

And there is something else

Und da ist noch etwas,

I believe in the back of your mind

wo ich glaube, dass ihr im Hinterkopf

you also know.

auch wisst,

That is, every day,

dass jeden Tag

25,000 children die

25.000 Kinder sterben

of entirely preventable causes.

deren Tod verhindert werden hätte können.

That's a Haiti earthquake every eight days.

Das entspricht einem Erdbeben auf Haiti alle acht Tage.

And I suspect many of you probably gave something

Und ich vermute, dass viele von euch etwas gespendet haben

towards that problem as well,

um auch dieses Problem zu bekämpfen,

but somehow it doesn't happen

aber irgendwie passiert dies nicht

with the same intensity.

mit der gleichen Intensität.

So why is that?

Also warum ist das so?

Well, here is a thought experiment for you.

Gut, hier ist ein Gedankenexperiment für euch.

Imagine you have a few million dollars that you've raised --

Stellt euch vor ihr habt ein paar Millionen Dollar aufgetrieben.

maybe you're a politician in a developing country

Vielleicht seid ihr ein Politiker in einem Entwicklungsland

and you have a budget to spend. You want to spend it on the poor:

und ihr habt ein Budget zu verwenden; ihr wollt es den Armen zukommen lassen.

How do you go about it?

Wie würdet ihr es machen?

Do you believe the people who tell you

Glaubt ihr den Leuten, die euch sagen

that all we need to do is to spend money?

dass es reicht Geld auszugeben,

That we know how to eradicate poverty,

dass wir wissen wie wir Armut auslöschen können,

we just need to do more?

wir müssen nur mehr dafür tun?

Or do you believe the people who tell you that

Oder glaubt ihr den Leuten, die euch sagen,

aid is not going to help, on the contrary it might hurt,

dass Entwicklungshilfe nichts bringt, im Gegenteil, vielleicht sogar schadet,

it might exacerbate corruption, dependence, etc.?

da sie Korruption, Abhängigkeit usw. verschlimmern könnte?

Or maybe you turn to the past.

Oder vielleicht wendet ihr euch der Vergangenheit zu.

After all, we have spent billions of dollars on aid.

Immerhin haben wir Milliarden an Dollar in Entwicklungshilfe ausgegeben.

Maybe you look at the past and see.

Vielleicht schaut ihr zurück und fragt euch

Has it done any good?

ob es was gebracht hat.

And, sadly, we don't know.

Und, leider, wir wissen es nicht.

And worst of all, we will never know.

Und am Allerschlimmsten, wir werden es nie wissen.

And the reason is that -- take Africa for example.

Und der Grund dafür ist -- für Afrika zum Beispiel --

Africans have already got a lot of aid.

Afrika hat viel Hilfe erhalten.

These are the blue bars.

Das sind die blauen Balken.

And the GDP in Africa is not making much progress.

Aber das BIP macht wenig Fortschritt in Afrika.

Okay, fine. How do you know what

Okay, gut. Wie können wir wissen

would have happened without the aid?

was ohne die Hilfe passiert wäre?

Maybe it would have been much worse,

Vielleicht wäre es viel schlimmer gewesen.

or maybe it would have been better.

Oder es wäre besser geworden.

We have no idea. We don't know what the counterfactual is.

Wir haben keine Ahnung. Wir kennen den hypothetischen Zustand nicht.

There's only one Africa.

Es gibt nur ein Afrika.

So what do you do?

Also was macht ihr?

To give the aid, and hope and pray that something comes out of it?

Leistet ihr Hilfe und hofft und betet, dass irgendwas passieren wird?

Or do you focus on your everyday life

Oder konzentriert ihr euch auf euren Alltag

and let the earthquake every eight days

und lässt das Erdbeben alle acht Tage

continue to happen?

weiterhin passieren?

The thing is, if we don't know

Fakt ist, wenn wir nicht wissen

whether we are doing any good,

ob wir überhaupt Gutes tun

we are not any better

sind wir nicht besser

than the Medieval doctors and their leeches.

als die Mediziner und ihre Blutegel im Mittelalter.

Sometimes the patient gets better, sometimes the patient dies.

Manchmal geht's dem Patienten besser, manchmal stirbt er.

Is it the leeches? Is it something else?

Sind es die Blutegel? War es was Anderes?

We don't know.

Wir wissen es nicht.

So here are some other questions.

Also hier sind ein paar mehr Fragen.

They're smaller questions,

Es sind leichtere Fragen,

but they are not that small.

aber nicht so leicht.

Immunization, that's the cheapest way

Impfung ist der billigste Weg

to save a child's life.

einem Kind das Leben zu retten.

And the world has spent a lot of money on it:

Und die Welt hat jede Menge Geld dafür ausgegeben.

The GAVI and the Gates Foundations

Die GAVI und die Gates Stiftung

are each pledging a lot of money towards it,

verwenden beide eine Menge Geld dafür.

and developing countries themselves have been doing a lot of effort.

Und selbst die Entwicklungsländer haben sich dafür sehr angestrengt.

And yet, every year

Und trotzdem, jedes Jahr,

at least 25 million children

bekommen mindestens 25 Millionen Kinder

do not get the immunization they should get.

nicht die Impfung, die sie erhalten sollten.

So this is what you call a "last mile problem."

Also das ist etwas, was man ein "Letzte-Meile-Problem" nennt.

The technology is there,

Es gibt die Technik.

the infrastructure is there,

Es gibt die Infrastruktur.

and yet it doesn't happen.

Und trotzdem passiert nichts.

So you have your million.

Also ihr habt eure Million.

How do you use your million

Wie verwendet ihr diese Million

to solve this last mile problem?

um dieses Letzte-Meile-Problem zu lösen?

And here's another question:

Und hier ist eine weitere Frage:

Malaria. Malaria kills almost

Malaria. Malaria verursacht fast

900,000 people every year,

900.000 Todesfälle pro Jahr

most of them in Sub-Saharan Africa,

die Mehrheit davon im Afrika südlich der Sahara

most of them under five.

und die Mehrheit davon ist unter fünf.

In fact, that is the leading cause of under-five mortality.

Tatsächlich ist es die Hauptursache für Kindersterblichkeit unter fünf.

We already know how to kill malaria,

Wir wissen bereits wie man Malaria ausrotten kann,

but some people come to you and say,

aber manche Leute kommen und meinen

"You have your millions. How about bed nets?"

"Du hast die Millionen. Wie wäre es mit Moskitonetzen?"

Bed nets are very cheap.

Moskitonetze sind sehr billig.

For 10 dollars, you can manufacture and ship

Für 10 Dollar kann man ein Moskitonetz,

an insecticide treated bed net

das mit Insektiziden behandelt wurde, herstellen und verschicken

and you can teach someone to use them.

und jemanden zeigen wie man es zu benutzen hat.

And, not only do they protect the people who sleep under them,

Und, es werden nicht nur die Leute geschützt, die darunter schlafen,

but they have these great contagion benefits.

sondern die haben diese tollen Ansteckungsvorteile.

If half of a community sleeps under a net,

Wenn die halbe Gesellschaft unter einem Netz schläft

the other half also benefits

nützt dies auch der anderen Hälfte,

because the contagion of the disease spread.

weil sich die Ansteckungsgefahr der Krankheit verteilt.

And yet, only a quarter of kids at risk sleep under a net.

Und trotz allem schläft nur ein Viertel der Kinder unter einem Netz.

Societies should be willing to go out

Gesellschaften sollten bereit sein

and subsidize the net, give them for free,

die Netze zu fördern, sie kostenlos zu verteilen

or, for that matter, pay people to use them

oder, wenn wir schon dabei sind, Leute bezahlen sie zu benutzen,

because of those contagion benefits.

eben wegen dieser Ansteckungsvorteile.

"Not so fast," say other people.

"Nicht so schnell" sagen andere Leute.

"If you give the nets for free,

"Wenn ihr die Netze kostenlos verteilt,

people are not going to value them.

werden die Menschen sie nicht wertschätzen.

They're not going to use them,

Sie werden sie nicht benutzen

or at least they're not going to use them as bed nets,

oder sie werden sie wenigstens nicht als Moskitonetze verwenden,

maybe as fishing nets."

sondern vielleicht als Fischernetze."

So, what do you do?

Also, was macht ihr?

Do you give the nets for free to maximize coverage,

Verteilt ihr die Netze kostenlos um die Verbreitung zu maximieren?

or do you make people pay

Oder verlangt ihr Geld dafür

in order to make sure that they really value them?

damit die Leute sie auch wirklich wertschätzen?

How do you know?

Wie kann man es wissen?

And a third question: Education.

Und eine dritte Frage: Bildung.

Maybe that's the solution, maybe we should send kids to school.

Vielleicht ist das die Lösung. Vielleicht sollten wir die Kinder zur Schule schicken.

But how do you do that?

Aber wie macht man das?

Do you hire teachers? Do you build more schools?

Soll man Lehrer anstellen? Soll man mehr Schulen bauen?

Do you provide school lunch?

Soll man ein Mittagessen in der Schule anbieten?

How do you know?

Wie kann man es wissen?

So here is the thing.

Die Sache ist die:

I cannot answer the big question,

Ich kann die wichtigste Frage nicht beantworten

whether aid did any good or not.

hat Entwicklungshilfe was gebracht oder nicht

But these three questions, I can answer them.

aber diese drei Fragen, die kann ich beantworten.

It's not the Middle Ages anymore,

Wir sind nicht mehr im Mittelalter.

it's the 21st century.

Wir sind im 21. Jahrhundert.

And in the 20th century,

Und im 20. Jahrhundert

randomized, controlled trials

haben randomisierte, kontrollierte Studien

have revolutionized medicine

die Medizin revolutioniert

by allowing us to distinguish

da wir in der Lage sind

between drugs that work

zwischen Medikamenten zu unterscheiden die wirken

and drugs that don't work.

und solchen die nicht wirken.

And you can do the same

Und man kann dieselben

randomized, controlled trial for social policy.

randomisierten, kontrollierten Studien für Sozialpolitik verwenden.

You can put social innovation to the same

Man kann gesellschaftlichen Innovationen denselben

rigorous, scientific tests

strikten wissenschaftlichen Tests unterziehen

that we use for drugs.

die wir für Medikamente benutzen.

And in this way, you can take the guesswork

Und auf diese Weise kann man das Rätselraten

out of policy-making

im Entscheidungsprozess auslassen

by knowing what works,

durch das Wissen was klappt,

what doesn't work and why.

was nicht und warum.

And I'll give you some examples with those three questions.

Und ich gebe euch ein paar Beispiele für diese drei Fragen.

So I start with immunization.

Also ich beginne mit Impfung.

Here's Udaipur District, Rajasthan. Beautiful.

Das ist Udairpur in Rajasthan, wunderschön.

Well, when I started working there,

Also als ich damals begonnen habe zu arbeiten

about one percent of children

war ungefähr ein Prozent der Kinder

were fully immunized.

komplett geimpft.

That's bad, but there are places like that.

Das ist schlecht, aber solche Orte gibt es.

Now, it's not because the vaccines are not there --

Jetzt ist es aber nicht so, dass es die Impfstoffe dort nicht gäbe.

they are there and they are free --

Es gibt sie dort und sie sind kostenlos.

and it's not because parents do not care about their kids.

Und es ist nicht so, dass die Eltern sich nicht um die Kinder sorgen würden.

The same child that is not immunized against measles,

Für das gleiche Kind, das nicht gegen Masern geimpft ist,

if they do get measles, parents will spend

werden die Eltern, wenn es doch Masern bekommt,

thousands of rupees to help them.

tausende Rupien ausgeben um es zu heilen.

So you get these empty village subcenters

Deswegen findet man diese leeren Dorfkliniken

and crowded hospitals.

und überfüllte Krankenhäuser.

So what is the problem?

Also was ist das Problem?

Well, part of the problem, surely, is people do not fully understand.

Gut, Teil des Problems ist sicherlich, dass die Leute es nicht ganz verstehen.

After all, in this country as well,

Immerhin gibt es in diesem Land

all sorts of myths and misconceptions

alle möglichen Mythen und falschen Vorstellungen

go around immunization.

die die Schutzimpfung betreffen.

So if that's the case, that's difficult,

Also wenn das der Fall ist, wird es schwierig,

because persuasion is really difficult.

denn Überzeugungsarbeit ist wirklich schwierig.

But maybe there is another problem as well.

Aber vielleicht gibt es noch ein anderes Problem.

It's going from intention to action.

Wie gelangt man von Absicht zu Handlung.

Imagine you are a mother

Stellt euch vor ihr seid eine Mutter

in Udaipur District, Rajasthan.

im Udaipur Distrikt in Rajasthan.

You have to walk a few kilometers to get your kids immunized.

Ihr müsst ein paar Kilometer laufen um die Kinder zu impfen.

And maybe when you get there, what you find is this:

Und wenn ihr dort seid findet ihr vielleicht das vor.

The subcenter is closed. Ao you have to come back,

Die Klinik ist geschlossen und ihr müsst wiederkommen.

and you are so busy and you have so many other things to do,

Und ihr seid so beschäftigt, beschäftigt mit anderen Dingen,

you will always tend to postpone and postpone,

so ihr werdet es stets verschieben und verschieben,

and eventually it gets too late.

bis es irgendwann zu spät ist.

Well, if that's the problem, then that's much easier.

Gut, wenn das das Problem ist, dann ist es viel einfacher,

Because A, we can make it easy,

weil, A, wir können es leicht machen,

and B, we can maybe

und, B, wir können vielleicht

give people a reason to act today,

den Leuten einen Grund geben es heute zu tun

rather than wait till tomorrow.

anstatt bis morgen zu warten.

So these are simple ideas, but we didn't know.

Also es sind einfache Ideen, aber wir kannten sie nicht.

So let's try them.

Probieren wir sie aus.

So what we did is we did a randomized, controlled trial

Also was wir gemacht haben, wir haben eine randomisierte, kontrollierte Studie gemacht

in 134 villages in Udaipur Districts.

in 134 Dörfern im Udaipur Distrikt.

So the blue dots

Die blauen Punkte

are selected randomly.

sind zufällig ausgewählt.

We made it easy -- I'll tell you how in a moment.

Wir haben es leicht gemacht. Ich erzähle es gleich.

In the red dots, we made it easy

Bei den roten Punkten haben wir es leicht gemacht

and gave people a reason to act now.

und haben den Leuten einen Grund gegeben jetzt zu handeln.

The white dots are comparisons, nothing changed.

Die weißen Punkte sind zum Vergleich, nichts hat sich geändert.

So we make it easy by organizing

Also, wir haben es einfach gemacht in dem wir

this monthly camp where people can

ein monatliches Lager organisiert haben, wo Leute

get their kids immunized.

ihre Kinder impfen lassen können.

And then you make it easy

Und dann kannst du es leicht machen

and give a reason to act now

und einen Anlass geben jetzt zu handeln,

by adding a kilo of lentils for each immunization.

in dem wir für jede Impfung einen Kilo Linsen verteilt haben.

Now, a kilo of lentils is tiny.

Jetzt, ein Kilo Linsen ist winzig.

It's never going to convince anybody

Es wird niemanden überzeugen

to do something that they don't want to do.

etwas zu tun, was sie nicht tun möchte.

On the other hand, if your problem is you tend to postpone,

Andererseits, wenn das Problem ist es aufzuschieben,

then it might give you a reason to act today

dann könnte es ein Anlass sein jetzt zu handeln

rather than later.

anstatt später.

So what do we find?

Also was haben wir herausgefunden?

Well, beforehand, everything is the same.

Gut, davor war alles gleich.

That's the beauty of randomization.

Das ist die Schönheit der Randomisierung.

Afterwards,

Danach

the camp -- just having the camp --

erhöht das Lager, und nur das Lager,

increases immunization from six percent to 17 percent.

die Impfrate von sechs Prozent auf 17 Prozent.

That's full immunization.

Das betrifft eine komplette Impfung.

That's not bad, that's a good improvement.

Das ist nicht schlecht. Das ist eine gute Steigerung.

Add the lentils and you reach to 38 percent.

Mit den Linsen kann man bis zu 38 Prozent erreichen.

So here you've got your answer.

Also hier habt ihr die Antwort.

Make it easy and give a kilo of lentils,

Mach es leicht und verschenke ein Kilo Linsen

you multiply immunization rate by six.

dann vervielfacht sich die Impfrate mal sechs.

Now, you might say, "Well, but it's not sustainable.

Jetzt könnte man sagen: "Schön, aber das ist nicht nachhaltig.

We cannot keep giving lentils to people."

Wir können den Leuten nicht dauerhaft Linsen schenken."

Well, it turns out it's wrong economics,

Also es stellt sich heraus, dass es eine verkehrte Rechnung ist,

because it is cheaper

weil es günstiger ist

to give lentils than not to give them.

Linsen zu verschenken als sie nicht zu verschenken.

Since you have to pay for the nurse anyway,

Nachdem man die Krankenschwester so und anders bezahlen muss,

the cost per immunization

sind die Kosten pro Impfung

ends up being cheaper if you give incentives than if you don't.

geringer wenn man Anreize austeilt als wenn nicht.

How about bed nets?

Was ist mit den Moskitonetzen?

Should you give them for free, or should you ask people to pay for them?

Soll man sie kostenlos verteilen oder soll man die Leute dafür zur Kasse beten?

So the answer hinges

Also diese Antwort hängt

on the answer to three simple questions.

von den Antworten zu drei einfachen Fragen ab.

One is: If people must pay for a bed net,

Die erste ist: Falls die Leute für ein Netz bezahlen müssen,

are they going to purchase them?

werden sie eins kaufen?

The second one is:

Die zweite ist:

If I give bed nets for free,

Falls ich die Netze kostenlos verteile,

are people going to use them?

werden die Leute sie benutzen?

And the third one is:

Und die dritte ist:

Do free bed nets discourage future purchase?

Sind kostenlose Moskitonetze schlecht für Verkäufe in der Zukunft?

The third one is important

Die dritte ist wichtig,

because if we think people get used to handouts,

weil wenn wir denken, dass sich die Leute an Almosen gewöhnen

it might destroy markets to distribute free bed nets.

könnte die kostenlose Vergabe von Netzen den Markt zerstören.

Now this is a debate that has generated

Jetzt ist das eine Diskussion, die viel

a lot of emotion and angry rhetoric.

Emotion und aufgebrachte Rhetorik erzeugt hat.

It's more ideological than practical,

Sie ist mehr ideologisch als praktisch,

but it turns out it's an easy question.

aber es stellt sich als eine einfache Frage heraus.

We can know the answer to this question.

Wir können die Antwort zu dieser Frage herausfinden.

We can just run an experiment.

Wir können einfach ein Experiment durchführen.

And many experiments have been run, and they all have the same results,

Und es wurden viele Experimente gemacht, die alle zum gleichen Ergebnis kamen,

so I'm just going to talk to you about one.

deswegen werde ich nur über eines erzählen.

And this one that was in Kenya,

Und dieses eine war in Kenya,

they went around and distributed to people

wo den Leuten

vouchers, discount vouchers.

Gutscheine, Rabattgutschein, ausgeteilt wurden.

So people with their voucher

Also Leute mit dem Gutschein

could get the bed net in the local pharmacy.

konnten das Moskitonetz in der örtlichen Apotheke kaufen.

And some people get 100 percent discount,

Und manche Leute haben 100 Prozent Ermäßigung bekommen

and some people get 20 percent discounts,

und andere 20 Prozent Ermäßigung

and some people get 50 percent discount, etc.

und andere haben 50 Prozent bekommen usw.

And now we can see what happens.

Und jetzt können wir beobachten was passiert.

So, how about the purchasing?

Also was passiert mit den Käufen?

Well, what you can see is that

Gut, was man hier sieht ist,

when people have to pay for their bed nets,

dass wenn Leute für ihr Moskitonetz zahlen müssen

the coverage rate really falls down a lot.

die Zahl der Verbreitung stark absinkt.

So even with partial subsidy,

Also sogar mit einer teilweisen Förderung --

three dollars is still not the full cost of a bed net,

drei Dollar sind immer noch nicht der volle Preis eines Netzes.

and now you only have 20 percent of the people with the bed nets,

Und jetzt haben nur noch 20 Prozent der Leute ein Moskitonetz,

you lose the health immunity, that's not great.

und man verliert den Schutz vor Seuchen, das ist nicht gut.

Second thing is, how about the use?

Zweite Sache, wie ist die Benutzung?

Well, the good news is, people, if they have the bed nets,

Also die gute Nachricht ist, dass die Leute, wenn sie Moskitonetze haben,

will use the bed nets regardless of how they got it.

sie die Netze benutzen, egal auf welche Weise sie diese erhalten haben.

If they get it for free, they use it.

Wennn sie sie kostenlos bekommen haben, benutzen sie sie.

If they have to pay for it, they use it.

Wenn sie dafür zahlen mussten, benutzen sie sie.

How about the long term?

Wie sieht es langfristig aus?

In the long term,

Auf lange Sicht

people who got the free bed nets,

wurde den Leuten, die ein kostenloses Netz bekommen haben,

one year later, were offered the option

ein Jahr danach die Möglichkeit gegeben

to purchase a bed net at two dollars.

ein Moskitonetz für zwei Dollar zu kaufen.

And people who got the free one

Und Leute, die eines kostenlos bekommen haben

were actually more likely to purchase the second one

waren sogar eher bereit ein zweites zu kaufen

than people who didn't get a free one.

im Vergleich zu denen die keines gratis bekamen.

So people do not get used to handouts; they get used to nets.

Also Leute gewöhnen sich nicht an die Almosen; sie gewöhnen sich an die Netze.

Maybe we need to give them a little bit more credit.

Vielleicht sollten wir ihnen ein bisschen mehr zutrauen.

So, that's for bed nets. So you will think, "That's great.

Gut, das waren die Netze. Also werdet ihr denken, "Das ist toll.

You know how to immunize kids, you know how to give bed nets."

Man weiß wie zu impfen ist, man weiß wie man Moskitonetze verteilen soll.

But what politicians need is a range of options.

Aber ein Politiker braucht eine Reihe von Wahlmöglichkeiten.

They need to know: Out of all the things I could do,

Sie müssen wissen: Von all den Dingen, die ich tun könnte,

what is the best way to achieve my goals?

was ist der beste Weg mein Ziel zu erreichen?

So suppose your goal is to get kids into school.

Also nehmen wir an euer Ziel ist es Kinder in die Schule zu bringen.

There are so many things you could do. You could pay for uniforms,

Es gibt so viele Sachen, die man tun könnte. Man könnte für die Uniformen zahlen,

you could eliminate fees, you could build latrines,

man könnte Gebühren abschaffen, man könnte Toiletten hinstellen,

you could give girls sanitary pads, etc., etc.

man könnte den Mädchen Damenbinden geben usw. usw.

So what's the best?

Also was ist das Beste?

Well, at some level, we think

Gut, irgendwo glauben wir

all of these things should work.

dass all diese Dinge klappen sollten.

So, is that sufficient? If we think they should work intuitively,

Also ist das genug, dass wir instinktiv denken, das müsste klappen,

should we go for them?

sollen wir sie anwenden?

Well, in business, that's certainly not the way we would go about it.

Gut, in der Wirtschaft wäre das sicher nicht der Weg, den wir einschlagen würden.

Consider for example

Nehmen wir zum Beispiel

transporting goods.

Transportwaren.

Before the canals were invented

Bevor der Kanal erfunden wurde,

in Britain before the Industrial Revolution,

wurden in England, vor der industriellen Revolution,

goods used to go on horse carts.

die Waren auf Pferdekarren transportiert.

And then canals were built,

Und als Kanäle gebaut wurden,

and with the same horseman and the same horse,

konnte man mit dem gleichen Kutscher und dem gleichen Pferd,

you could carry ten times as much cargo.

zehn Mal so viel Frachtgut befördern.

So should they have continued

Also sollten sie weiternhin

to carry the goods on the horse carts, on the ground,

die Waren auf Pferdekarren transportieren, weil

that they would eventually get there?

sie irgendwann ankommen würden?

Well, if that had been the case,

Gut, wenn das der Fall ist,

there would have been no Industrial Revolution.

dann hätte es die industrielle Revolution nie gegeben.

So why shouldn't we do the same with social policy?

Also warum sollten wir dasselbe nicht mit Sozialpolitik anstellen?

In technology, we spend so much time

In der Technik verwenden wir so viel Zeit

experimenting, fine-tuning,

mit Experimentieren und Feineinstellen

getting the absolute cheapest way to do something,

damit wir die absolut billigste Art finden etwas zu tun.

so why aren't we doing that with social policy?

Also warum machen wir das nicht mit Sozialpolitik?

Well, with experiments, what you can do

Gut, mit Experimenten kann man

is answer a simple question.

die Frage einfach beantworten.

Suppose you have 100 dollars to spend

Nehmen wir an man kann 100 Dollar

on various interventions.

für verschiedene Maßnahmen ausgeben.

How many extra years of education

Wie viele zusätzliche Jahre an Bildung

do you get for your hundred dollars?

würde man für 100 Dollar bekommen?

Now I'm going to show you

Jetzt werde ich euch zeigen

what we get with various education interventions.

was wir mit verschiedenen Bildungsmaßnahmen erhalten.

So the first ones are if you want the usual suspects,

Also die ersten sind die üblichen Verdächtigen

hire teachers, school meals,

Lehrer anstellen, Schulmahlzeiten,

school uniforms, scholarships.

Schuluniformen, Stipendien.

And that's not bad. For your hundred dollars,

Und die sind nicht schlecht. Für hundert Dollar

you get between one and three extra years of education.

erhält man zwischen ein bis drei Jahr mehr Bildung.

Things that don't work so well is bribing parents,

Dinge, die nicht so gut klappen ist z.B. die Eltern bestechen,

just because so many kids are already going to school

einfach weil so viele Kinder schon zur Schule gehen

that you end up spending a lot of money.

sodass man dafür viel Geld auszugeben hat.

And here are the most surprising results.

Und hier sind ein paar erstaunliche Ergebnisse.

Tell people the benefits of education,

Erklär den Leuten die Vorteile von Bildung.

that's very cheap to do.

Das zu tun ist sehr billig.

So for every hundred dollars you spend doing that,

Also für jede hundert Dollar, die man dafür ausgibt,

you get 40 extra years of education.

erhält man 40 extra Jahre an Bildung.

And, in places where there are worms,

Und, in Gegenden, wo es Würmer gibt,

intestinal worms,

parasitäre Fadenwürmer,

cure the kids of their worms.

befreie die Kinder von den Würmern.

And for every hundred dollars,

Und für jede hundert Dollar

you get almost 30 extra years of education.

erhält man fast 30 extra Jahre an Bildung.

So this is not your intuition,

Also das ist nicht intuitiv.

this is not what people would have gone for,

Das ist nicht etwas was Leute gemacht hätten

and yet, these are the programs that work.

und trotzdem sind das die Maßnahmen, die funktionieren.

We need that kind of information, we need more of it,

Wir brauchen diese Art an Information. Wir brauchen mehr davon.

and then we need to guide policy.

Und wir müssen die Politik lenken.

So now, I started from the big problem, and I couldn't answer it.

Jetzt habe ich mit einem großen Problem begonnen und ich konnte es nicht beantworten.

And I cut it into smaller questions,

Und ich habe es in leichtere Fragen aufgeteilt

and I have the answer to these smaller questions.

und konnte diese leichteren Fragen beantworten.

And they are good, scientific, robust answers.

Und es sind gute, wissenschaftliche, robuste Antworten.

So let's go back to Haiti for a moment.

Also lasst uns kurz auf Haiti zurückkommen.

In Haiti, about 200,000 people died --

In Haiti sind ungefähr 200.000 Menschen gestorben.

actually, a bit more by the latest estimate.

Sogar ein bisschen mehr nach den letzten Schätzungen.

And the response of the world was great:

Und die Reaktionen in der Welt waren großartig.

Two billion dollars got pledged just last month,

Zwei Milliarden Dollar wurden allein im letzten Monat gespendet.

so that's about 10,000 dollars per death.

Also das sind ungefähr 10.000 Dollar pro Todesfall.

That doesn't sound like that much when you think about it.

Und das klingt gar nicht so viel, wenn man darüber nachdenkt.

But if we were willing to spend 10,000 dollars

Aber wenn wir bereit sind 10.000 Dollar

for every child under five who dies,

für jedes tote Kind unter fünf auszugeben

that would be 90 billion per year

dann wären wir bei 90 Milliarden Dollar im Jahr

just for that problem.

nur für dieses Problem.

And yet it doesn't happen.

Und trotzdem passiert nichts.

So, why is that?

Also warum ist das so?

Well, I think what part of the problem is that,

Gut, ich denke ein Teil des Problems ist, dass wir

in Haiti, although the problem is huge,

in Haiti, obwohl es ein riesiges Problem ist,

somehow we understand it, it's localized.

irgendwie verstehen, dass es örtlich begrenzt ist.

You give your money to Doctors Without Borders,

Ihr gebt das Geld den Ärzten ohne Grenzen,

you give your money to Partners In Health,

ihr gebt das Geld den "Partners in Health"

and they'll send in the doctors, and they'll send in the lumber,

und die senden ihre Ärzte, und schicken das Bauholz,

and they'll helicopter things out and in.

und die werden die Dinge mit dem Hubschrauber ein- und ausfliegen.

And the problem of poverty is not like that.

Aber das Problem mit Armut ist, es ist nicht so.

So, first, it's mostly invisible;

Also, erstens, ist es unsichtbar.

second, it's huge;

Zweitens, ist es enorm.

and third, we don't know whether we are doing the right thing.

Und drittens wissen wir nicht ob wir das Richtige tun.

There's no silver bullet.

Es gibt keine Wunderwaffe.

You cannot helicopter people out of poverty.

Man kann Leute nicht aus der Armut ausfliegen.

And that's very frustrating.

Und das ist sehr frustrierend.

But look what we just did today.

Aber schaut was wir heute gemacht haben.

I gave you three simple answers to three questions:

Ich habe euch drei einfache Antworten auf drei Fragen gezeigt.

Give lentils to immunize people,

Gib Linsen um Leute zu impfen,

provide free bed nets, deworm children.

verteile kostenlose Moskitonetze, befreie Kinder von Würmern.

With immunization or bed nets,

Mit Impfungen oder Moskitonetzen,

you can save a life for 300 dollars per life saved.

kann man ein Leben für 300 Dollar retten.

With deworming, you can get

Mit Entwurmung bekommt man

an extra year of education for three dollars.

für drei Dollar ein zusätzliches Jahr an Bildung.

So we cannot eradicate poverty just yet,

Also wir können Armut noch nicht abschaffen,

but we can get started.

aber wir können damit beginnen.

And maybe we can get started small

Und vielleicht beginnen wir klein,

with things that we know are effective.

mit Dingen, wo wir sicher sind, dass sie wirken.

Here's an example of how this can be powerful.

Hier ist ein Beispiel das zeigt wie mächtig das sein kann.

Deworming.

Entwurmen.

Worms have a little bit of a problem grabbing the headlines.

Würmer haben ein kleines Problem es in die Schlagzeilen zu schaffen.

They are not beautiful and don't kill anybody.

Sie sind nicht schön und sie bringen niemanden um.

And yet, when the young global leader in Davos

Und trotz allem, als den jungen Führungskräften in Davos

showed the numbers I gave you,

die Zahlen gezeigt wurden, die ich euch gezeigt habe,

they started Deworm the World.

haben sie "Deworm the World" gegründet.

And thanks to Deworm the World,

Und Dank sei Deworm the World,

and the effort of many country governments and foundations,

und dem Einsatz von vielen Regierungen und Stiftungen,

20 million school-aged children got dewormed in 2009.

dass 20 Millionen Schulkinder 2009 entwurmt wurden.

So this evidence is powerful.

Also diese Beweise sind beeindruckend.

It can prompt action.

Es kann zu Handlungen anregen.

So we should get started now.

Also sollten wir jetzt beginnen.

It's not going to be easy.

Jetzt wird es aber nicht einfach sein.

It's a very slow process.

Es ist ein sehr langsamer Prozess.

You have to keep experimenting, and sometimes ideology

Man muss weiterhin Experimente durchführen und manchmal muss man Ideologien

has to be trumped by practicality.

mit der Praxis übertrumpfen.

And sometimes what works somewhere doesn't work elsewhere.

Und manchmal klappt etwas was hier klappt irgendwo anders nicht mehr.

So it's a slow process,

Also es ist ein langer Weg,

but there is no other way.

aber es gibt keinen anderen.

These economics I'm proposing,

Diese Wirtschaftslehre, die ich vorschlage,

it's like 20th century medicine.

ist wie Medizin im 20. Jahrhundert.

It's a slow, deliberative process

Ein langsamer, abwägender Pfad

of discovery.

der Entdeckung.

There is no miracle cure,

Es gibt kein Wundermittel,

but modern medicine is saving

aber moderne Medizin rettet

millions of lives every year,

jedes Jahr Millionen von Menschen das Leben

and we can do the same thing.

und wir können dasselbe tun.

And now, maybe, we can go back to the bigger question

Und jetzt können wir vielleicht auf die wichtigere Frage zurückkommen

that I started with at the beginning.

mit der ich am Anfang begonnen habe.

I cannot tell you

Ich kann nicht sagen

whether the aid we have spent in the past has made a difference,

ob die Hilfsmittel, die wir in der Vergangenheit ausgegeben haben einen Unterschied gemacht haben,

but can we come back here in 30 years

aber wir können in 30 Jahren hierauf zurückkommen

and say, "What we have done,

und sagen, "Was wir gemacht haben

it really prompted a change for the better."

hat tatsächlich eine positive Veränderung gebracht."

I believe we can and I hope we will.

Ich glaube wir können es und ich hoffe wir tun es.

Thank you.

Dankeschön.

(Applause)

(Applaus)