David Cameron: The next age of government

Translator: Anton Hikov Reviewer: MaYoMo com

Someone once said that politics is, of course, "showbiz for ugly people."

Някой веднъж каза, че "политиката е", разбира се, "спектакъл за грозни хора".

So, on that basis, I feel like I've really arrived.

Така че, на тази основа чувствам, че наистина пристигнах.

The other thing to think of is what an honor it is, as a politician,

Другото нещо, за което мисля каква голяма чест е, като политик,

to give a TED talk, particularly here in the U.K.,

да изнеса TED лекция, особено тук в Обединеното кралство,

where the reputation of politics, with the expenses scandal, has sunk so low.

където репутацията на политиците, със скандала около разходите, потъна толкова дълбоко.

There was even a story recently that scientists had thought about

Имаше дори и една история наскоро, в която учени мислели

actually replacing rats in their experiments with politicians.

действително да заменят плъхове в своите експерименти с политици.

And someone asked,"Why?"

И някой попитал: "Защо?"

and they said, "Well, there's no shortage of politicians,

а те отговорили: "Ами, няма недостиг на политици.

no one really minds what happens to them

Никой не го е грижа какво се случва с тях.

and, after all, there are some things that rats just won't do."

И, в крайна сметка, има някои неща, които плъховете просто няма да направят."

(Laughter)

(Смях)

Now, I know you all love data, so I'm starting with a data-rich slide.

Знам, че всички вие обичате данни, така че започвам със слайд, богат на данни.

This, I think, is the most important fact to bear in mind

Това, мисля, е най-важният факт, който трябва да се има предвид

in British politics or American politics,

в британската политика или американската политика,

and that is: We have run out of money.

и това е, че ни свършиха парите.

We have vast budget deficits.

Ние имаме огромни бюджетни дефицити.

This is my global public debt clock,

Това е моят часовник на глобалния публичен дълг,

and, as you can see, it's 32 trillion and counting.

и както виждате той показва 32 трилиона и нараства.

And I think what this leads to

И мисля, че това води до

is a very simple recognition,

много просто признание.

that there's one question in politics at the moment above all other,

Че има един въпрос в политиката в момента над всички останали,

and it's this one: How do we make things better without spending more money?

и това е: Как да направим нещата по-добре, без да харчим повече пари?

Because there isn't going to be a lot of money to improve public services,

Понеже няма да има много пари за подобряване на обществените услуги,

or to improve government, or to improve so many of the things

или за подобряване на правителството, или за подобряване на толкова много от нещата,

that politicians talk about.

за които политиците говорят.

So what follows from that is that if you think it's all about money --

И така, това което следва от това е, че ако мислите, че всичко е въпрос на пари,

you can only measure success in public services

че можете само да измервате успех в обществените услуги,

in health care and education and policing by spending more money,

в здравеопазването, и образованието, и полицията, харчейки повече пари,

you can only measure progress by spending money --

че можете да измервате напредъка само с харчене на пари,

you're going to have a pretty miserable time.

то ви очаква доста мизерно време.

But if you think a whole lot of other things matter that lead up to well being --

Но ако си мислите, че един куп други неща имат значение, които водят до благосъстояние,

things like your family relationships, friendship, community, values --

неща като вашите семейни отношения, приятелство, общество, ценности,

then, actually, this is an incredibly exciting time to be in politics.

тогава, всъщност, това е невероятно вълнуващо време да бъдем в политиката.

And the really simple argument I want to make tonight,

И наистина простият аргумент, който искам да представя тази вечер,

the really straightforward argument is this:

наистина ясния аргумент е следният,

That if we combine the right political philosophy, the right political thinking,

че, ако ние комбинираме дясната политическа философия, дясното политическо мислене,

with the incredible information revolution that has taken place,

с невероятната информационна революция, която се случва,

and that all of you know so much more about than I do,

за която всички вие знаете много повече от мен,

I think there's an incredible opportunity to actually remake politics,

мисля, че има невероятна възможност всъщност да се пренаправи политиката,

remake government, remake public services,

пренаправи правителството, пренаправят обществените услуги,

and achieve what's up on that slide, which is a big increase in our well-being.

и да се постигне това, което е на този слайд, което е голямо увеличение в нашето благосъстояние.

That's the argument I want to make tonight.

Това е аргументът, който искам да представя тази вечер.

So, starting with the political philosophy.

Така, да започнем с политическата философия.

Now I'm not saying for a minute that British Conservatives have all the answers.

Сега аз не казвам и за минута, че британските консерватори имат отговори на всички въпроси.

Of course we don't.

Разбира се, че нямаме,

But there are two things at heart that I think drive a conservative philosophy

но има две неща, по същество, които мисля, че задвижват консервативната философия,

that are really relevant to this whole debate.

които са наистина от значение в целия този дебат.

The first is this: We believe that if you give people

Първото е това, че ние вярваме, че ако дадете на хората

more power and control over their lives,

по-голяма власт и контрол над живота им,

if you give people more choice,

ако дадете на хората по-голям избор,

if you put them in the driving seat,

ако ги поставите на мястото на шофьора,

then actually, you can create a stronger and better society.

тогава, всъщност, можете да създадете по-силно и по-добро общество.

And if you marry this fact with the incredible abundance

И ако прибавите към този факт невероятното изобилие

of information that we have in our world today,

на информация, която имаме в нашия свят днес,

I think you can completely, as I've said,

мисля, че можете напълно, както казах,

remake politics, remake government, remake your public services.

да пренаправите политиката, пренаправите правителството, пренаправите публичните услуги.

The second thing we believe is we believe in going with the grain of human nature.

Второто нещо, което вярваме е, че трябва да се движим със същината на човешката природа.

Politics and politicians will only succeed

Политиката и политици ще бъде успешни само,

if they actually try and treat with people as they are,

ако те действително се опитат да се отнасят с хората, такива каквито са,

rather than as they would like them to be.

отколкото, такива каквито биха искали да бъдат.

Now, if you combine this very simple, very conservative thought --

Сега, ако комбинирате тази много проста, много консервативна мисъл --

go with the grain of human nature --

да вървите със същината на човешката природа --

with all the advances in behavioral economics,

с всички постижения в поведенческата икономика,

some of which we were just hearing about,

за някои от които току-що чухме,

again, I think we can achieve a real increase in well-being,

отново мисля, че можем да постигнем реално нарастване в благосъстоянието,

in happiness, in a stronger society

в щастието, в по-силно общество,

without necessarily having to spend a whole lot more money.

без да е необходимо да похарчим много повече пари.

Now, why do I think now is the moment to make this argument?

Сега, защо мисля, че сега е моментът да се постави този аргумент?

Well, I'm afraid you're going to suffer a short, condensed history lesson

Ами, опасявам се, че ще трябва да изтърпите съкратен урок по история,

about what I would say are the three passages of history:

за това, което бих казал, са трите части на историята,

the pre-bureaucratic age, the bureaucratic age

пред-бюрократичната епоха, бюрократичната епоха,

and what we now live in, which I think is a post-bureaucratic age.

и тази, в която сега живеем, което мисля, че е пост-бюрократична епоха.

A simpler way of thinking of it

По-опростен начин да си мислим за това е,

is that we have gone from a world of local control,

че преминахме от свят с местно управление,

then we went to a world of central control,

след това минахме в свят с централно управление,

and now we're in a world of people control.

а сега сме в свят управляван от хората.

Local power, central power, now, people power.

Местната власт, централната власт, а сега власт на хората.

Now, here is King Cnut, king a thousand years ago.

Това е крал Кнут, крал преди хиляда години.

Thought he could turn back the waves; couldn't turn back the waves.

Мислел си, че може да обърне посоката на вълните. Не могъл да обърне посоката на вълните.

Couldn't actually turn back very much,

Всъщност не могъл да промени много,

because if you were king a thousand years ago,

понеже, ако сте били крал преди хиляда години,

while it still took hours and hours and weeks and weeks to traverse your own country,

когато е отнемало часове и часове, и седмици и седмици, за да прекосите собствената си страна,

there wasn't much you were in charge of.

не сте могли да отговаряте за много неща.

You weren't in charge of policing, justice, education, health, welfare.

Не сте отговаряли за полицията, правосъдието, образованието, здравеопазването, благосъстоянието.

You could just about go to war and that was about it.

Можели сте просто да отидете на война и това е било всичко.

This was the pre-bureaucratic age,

Това беше пред-бюрократичната епоха,

an age in which everything had to be local.

епоха, в която всичко трябваше да бъде на местно ниво.

You had to have local control because there was no nationally-available information

Трябвало е да имате местен контрол, защото не е имало налична информация на национално ниво,

because travel was so restricted.

защото пътуването било толкова ограничено.

So this was the pre-bureaucratic age.

Така че това беше пред-бюрократичната епоха.

Next part of the cold history lesson,

Следваща част от историческия урок,

the lovely picture of the British Industrial Revolution.

прекрасната картина от британската индустриална революция.

Suddenly, all sorts of transport, travel information were possible,

Изведнъж всички видове транспорт, пътуване, информация били възможни,

and this gave birth to, what I like to call, the bureaucratic age.

и това породило, както обичам да я наричам, бюрократичната възраст.

And hopefully this slide is going to morph beautifully. There we are.

И се надявам, че този слайд ще се преобрази красиво. Така се получи.

Suddenly, you have the big, strong, central state.

Изведнъж имахте голяма, силна, централна държава.

It was able -- but only it was able -- to organize

Била е в състояние, но просто е била в състояние, да организира

health care, education, policing, justice.

здравеопазването, образованието, полицията, правосъдието.

And it was a world of, as I say, not local power, but now central power.

И това беше света на, както казах, не местната власт, но сега на централната власт.

It had sucked all that power up from the localities.

Беше изсмукала цялата тази власт от населените места.

It was able to do that itself.

Беше в състояние да направи това сама.

The next great stage, which all of you are so familiar with:

Следващата голяма епоха, с която всички вие сте запознати,

the massive information revolution.

масовата информационна революция .

Just consider this one fact:

Помислете само за този факт.

One hundred years ago, sending these 10 words cost 50 dollars.

Преди 100 години изпращането на тези 10 думи струваше 50 долара.

Right now, here we are linked up to Long Beach and everywhere else,

Сега, в момента, сме свързани с Лонг Бийч и навсякъде другаде,

and all these secret locations for a fraction of that cost,

и всички тези тайни места, за една малка част от тази сума,

and we can send and receive huge quantities of information

и ние можем да изпращаме и получаваме огромни количества информация,

without it costing anything.

без това да струва нищо.

So we're now living in a post-bureaucratic age,

Така, сега ние живеем в пост-бюрократична епоха,

where genuine people power is possible.

където истинска власт на хората е възможна.

Now, what does this mean for our politics,

Сега, какво означава това за нашата политика,

for our public services, for our government?

за обществените ни услуги, за нашето правителство?

Well I can't, in the time I've got, give huge numbers of examples,

Ами няма да мога за времето, с което разполагам да дам огромен брой примери,

but let me just give a few of the ways that life can change.

но нека само ви дам няколко примера как живота може да се промени.

And this is so obvious, in a way, because

И това е толкова очевидно, в известен смисъл, понеже

you think about how all of you have changed

може да се замислите за това, как всички от вас са променили

the way we shop, the way we travel, the way that business is done.

начина, по който пазаруваме; начина, по който пътуваме; начина, по който се прави бизнес.

That is already happened; the information and Internet revolution

Това вече се е случило; информацията и интернет революцията

has actually gone all the way through our societies in so many different ways,

вече са проникнали в нашите общества по толкова много различни начини,

but it hasn't, in every way, yet touched our government.

но не са, поне досега, докоснали нашето правителство.

So, how could this happen?

Е, как може да се случи това?

Well, I think there are three chief ways that it should make an enormous difference:

Ами, аз мисля, че има три значими начини, по които трябва да направи огромна промяна

in transparency, in greater choice and in accountability,

в прозрачността, по-голям избор, и в отчетността,

in giving us that genuine people power.

като ни се даде тази истинска власт на хората.

If we take transparency, here is one of my favorite websites,

Нека разгледаме прозрачността. Тук е един от любимите ми сайтове,

the Missouri Accountability Portal.

счетоводният портал на Съри.

In the old days, only the government could hold the information,

В миналото, само правителството можеше да съхранява информацията,

and only a few elected people could try and grab that information

и само няколко избрани хора можеше да се опитат и вземат тази информация,

and question it and challenge it.

и да я оспорват и дискутират.

Now here, on one website, one state in America,

Сега тук, в един сайт, един щат в Америка,

every single dollar spent by that government

всеки един долар, изразходван от това правителство

is searchable, is analyzable, is checkable.

може да бъде търсен, анализиран, проверен.

Think of the huge change that means:

Помислете си за огромната промяна, която означава това.

Any business that wants to bid for a government contract

Всяка фирма, която иска да наддава за правителствена поръчка

can see what currently is being spent.

може да види, какво се харчи в момента.

Anyone thinking, "I could do that service better, I could deliver it cheaper,"

Всеки, който си мисли, че може да направи тази услуга по-добре, може да я достави по-евтино,

it's all available there.

има всичко на разположение там.

We have only, in government and in politics,

Ние тепърва започваме в правителството и в политиката,

started to scratch the surface of what people are doing in the commercial world

да навлизаме в това, което хората правят в търговския свят

with the information revolution.

с информационната революция.

So, complete transparency will make a huge difference.

Така че, пълната прозрачност ще окаже огромна промяна.

In this country, if we win the election,

В тази страна, ако спечелим изборите,

we are going to make all government spending over 25,000 pounds

ще направим всички правителствени разходи над 25 000 лири

transparent and available online, searchable for anyone to see.

прозрачни и достъпни в интернет, достъпни за всеки да ги търси и види.

We're going to make every contract -- we're announcing this today --

Ние ще направим всеки договор, съобщаваме това днес,

available on the Internet so anyone can see

достъпен в интернет, така че всеки да може да види,

what the terms are, what the conditions are,

какви са цените, какви са условията,

driving huge value for money,

извличайки огромна стойност за парите,

but also huge increases, I believe, in well-being as well.

но и огромно увеличение, според мен, също и в благосъстоянието.

Choice. Now you all shop online, compare online, do everything online,

Избор. Сега всички пазаруваме онлайн, сравняваме цени онлайн, правим всичко онлайн,

and yet this revolution has hardly touched the surface

и все пак тази революция едва навлиза

of public services like education, or health care or policing,

в публичните услуги като образование, или здравеопазване, или полицията,

and you're going to see this change massively.

но ще започнете да виждате това да се променя значително.

We should be making this change

Ние трябва да извършим тази промяна

with the information revolution in our country,

с информационната революция в нашата страна,

with searchable health sites, so you can see what operations work out properly,

със здравни сайтове, позволяващи търсене, така че можете да видите какви операции работят правилно,

what records doctors have, the cleanliness of hospitals,

какви досиета имат лекарите, чистотата на болниците,

who does best at infection control --

коя се справя най-добре с контрола на инфекциите,

all of the information that would once be locked in the Department of Health

цялата информация, която беше преди заключена в Министерството на здравеопазването,

is now available for all of us to see.

в момента е достъпна за всички нас, да бъде видяна.

And the third of these big changes: accountability.

И третата от тези големи промени, отчетност.

This, I think, is a huge change.

Това, мисля, е огромна промяна.

It is a crime map. This is a crime map from Chicago.

Това е карта с престъпления. Това е карта с престъпления от Чикаго.

So, instead of having a situation where only the police have the information

Така че, вместо да има ситуация, при която само полицията има информация

about which crimes are committed where,

за това, кои престъпления къде са извършени,

and we have to employ people in government

и ние да трябва да наемаме хора в правителството

to try and hold the police to account,

да се опитват да държат сметка на полицията,

suddenly, we've got this vast opportunity for people power,

внезапно, ние имаме тази огромна възможност за власт на хората,

where we, as citizens, can see what crimes are being committed --

където ние, като граждани, може да видим какви престъпления са били извършени,

where, when and by whom --

къде, кога и от кого,

and we can hold the police to account.

и можем да държим сметка на полицията.

And you can see this looks a bit like a chef's hat,

И вие може да видите, че това изглежда малко като шапка на шериф,

but actually that's an assault, the one in blue.

но всъщност това е едно нападение, това в синьото.

You can see what crime is committed where,

Можете да видите какво престъпление е извършено къде,

and you have the opportunity to hold your police force to account.

и вие имате възможност да държите сметка на вашите полицейски сили.

So those three ways -- transparency, accountability and choice --

Така че тези три неща -- прозрачност, отчетност и избор,

will make a huge difference.

ще окажат огромна промяна.

Now I also said the other principle

Аз също казах, че другия принцип,

that I think we should work on is understanding of people,

над който мисля, че трябва да работим, е за разбиране на хората,

is recognizing that going with the grain of human nature

е да признаем, че ако следваме същността на човешката природа

you can achieve so much more.

можем да постигнем много повече.

Now, we're got a huge revolution in understanding

Ние имаме огромна революция в разбирането на това,

of why people behave in the way that they do,

защо хората се държат по определен начин,

and a great opportunity to put that knowledge and information to greater use.

и чудесна възможност да използваме това знание и информация за по-обширно използване.

We're working with some of these people.

Работим с някои от тези хора.

We're being advised by some of these people, as was said,

Някои от тези хора ни съветват, както бе споменато,

to try and bring all the experience to book.

да се опитаме да опишем целия опит на книга.

Let me just give you one example that I think is incredibly simple, and I love.

Нека само ви дам един пример, който мисля, че е изключително прост и аз обичам.

We want to get people to be more energy efficient.

Искаме да накараме хората да бъдат по-енергийно ефективни.

Why? It cuts fuel poverty, it cuts their bills,

Защо? Това намалява "енергийната бедност", намалява техните сметки,

and it cuts carbon emissions at the same time.

и намалява въглеродните емисии в същото време.

How do you do it?

Как да го постигнем?

Well, we've had government information campaigns over the years

Имахме правителствени информационни кампании през годините,

when they tell you to switch off the lights when you leave the home.

където ви казваха да изключите осветлението, когато напускате дома си.

We even had -- one government minister once told us to

Дори имахме, един министър от правителството веднъж ни каза,

brush our teeth in the dark.

да си мием зъбите на тъмно.

I don't think they lasted very long.

Не мисля, че те оцеляха много дълго.

Look at what this does. This is a simple piece of behavioral economics.

Вижте какво прави това. Това е проста част от поведенческата икономика.

The best way to get someone to cut their electricity bill

Най-добрият начин да накарате някого да намали своята сметка за електроенергия,

is to show them their own spending,

е да покажате неговите собствени разходи,

to show them what their neighbors are spending,

да им покажете какви са разходите на техните съседи,

and then show what an energy conscious neighbor is spending.

и след това да им покажете колко харчи енергийно съзнателен съсед.

That sort of behavioral economics

Този вид поведенческа икономика

can transform people's behavior

може да преобрази поведението на хората,

in a way that all the bullying and all the information

по начин, по който целия тормоз и цялата информация,

and all the badgering from a government cannot possibly achieve.

и цялото измъчване от правителството, няма как да постигне.

Other examples are recycling.

Друг пример е рециклирането.

We all know we need to recycle more.

Ние всички знаем, че трябва да рециклираме повече.

How do we make it happen?

Как да постигнем това?

All the proof from America is that actually, if you pay people to recycle,

Доказателството от Америка е, всъщност, че ако платите на хората да рециклират,

if you give them a carrot rather than a stick,

ако им дадете морков, а не пръчка,

you can transform their behavior.

можете да трансформирате поведението им.

So what does all this add up to?

И така, какво означава всичко това?

Here are my two favorite U.S. speeches of the last 50 years.

Тук са моите две любими американски речи от последните 50 години.

Obviously, here we have JFK with that incredibly simple

Очевидно, тук имаме Джон Ф. Кенеди, с тази невероятно проста

and powerful formulation,

и мощна формулировка,

"Ask not what your country can do for you; ask what you can do for your country,"

"Не питайте какво вашата страна може да направи за вас, питайте какво вие бихте могли да направите за вашата страна",

an incredibly noble sentiment.

невероятно благородно гледище.

But when he made that speech, what could you do

Но когато той изнесе тази реч, какво можехте да направите,

to build the stronger, better society?

за да изградите по-силен гръбнак на обществото?

You could fight for your country, you could die for your country,

Можехте да се борите за вашата страна, можехте да умрете за вашата страна,

you could serve in your country's civil service,

можехте да служите в държавната служба на вашата страна,

but you didn't really have the information and the knowledge

но наистина не разполагахте с необходимата информация и знание,

and the ability to help build the stronger society in the way that you do now.

и възможността да помогнете да изградите по-силно общество по начина, по който можете да го направите сега.

And I think an even more wonderful speech,

И аз мисля, че още по-прекрасна реч,

which I'm going to read a big chunk of,

от която ще ви прочета голяма част,

which sums up what I said at the beginning

която обобщава това, което казах в началото,

about believing there is more to life than money,

за вярата, че има много повече в живота от парите,

and more that we should try and measure than money.

и повече, което трябва да се опитаме и да измерим от парите,

And it is Robert Kennedy's beautiful description

и това е красивото описание на Робърт Кенеди,

of why gross national product captures so little:

за това, защо брутния национален продукт представя толкова малко.

It "does not allow for the health of our children,

Той, "не представя здравето на нашите деца,

the quality of their education, or the joy of their play.

качеството на образованието им, или радостта в тяхната игра.

It does not include the beauty of our poetry or the strength of our marriages,

Той не включва красотата на нашата поезия, или силата на браковете ни,

the intelligence of our public debate.

интелигентността на обществения дебат.

It measures neither our wit nor our courage,

Не измерва нито нашето остроумие, нито смелостта ни,

neither our wisdom nor our learning,

нито нашата мъдрост, нито познанието ни,

neither our compassion nor our devotion to our country.

нито нашето състрадание, нито привързаността ни към нашата страна.

It measures everything, in short,

Той измерва всичко, на кратко,

except that which makes life worthwhile."

освен това, което прави живота ценен. "

Again, a sentiment that was so noble and beautifully put 40 years ago,

Отново, едно чувство, което беше представено толкова благородно и красиво преди 40 години,

and a beautiful dream 40 years ago,

и красива мечта отпреди 40 години,

but now with the huge advances in information technology,

но сега с огромният напредък в областта на информационните технологии,

with the massive changes in behavioral economics,

със сериозните промени в поведенческата икономика,

with all that we know about how you advance well-being,

с всичко, което знаем за това как бихме подобрили благосъстоянието,

that if we combine those insights

че ако комбинираме тези прозрения,

of giving power to people, and using information to make that possible,

давайки власт на хората и използвайки информация, за да се направи това възможно,

and using the insight of going with the grain of human nature,

и използвайки прозрението, да се следва същността на човешката природа,

while at the same time, understanding why people behave in the way they do,

докато в същото време се разбира защо хората се държат по определен начин,

it is a dream more easy to realize today

е мечта по-лесна за реализиране днес,

than it was when it was made in that beautiful speech 40 years ago.

отколкото, когато беше създадена в тази красива реч преди 40 години.

Thank you.

Благодаря ви.

(Applause)

(Ръкопляскания)