David Cameron: The next age of government

Tradutor: Ana Luísa Bernardino Revisora: Nuno Couto

Someone once said that politics is, of course, "showbiz for ugly people."

Alguém disse um dia que a política é claramente

um "entretenimento para pessoas feias."

So, on that basis, I feel like I've really arrived.

Por isso, com isso em mente, sinto-me realmente em casa.

(Risos)

The other thing to think of is what an honor it is, as a politician,

Outra coisa que gostava de dizer é que é uma honra, como político,

to give a TED talk, particularly here in the U.K.,

fazer uma palestra TED, particularmente aqui no Reino Unido,

where the reputation of politics, with the expenses scandal, has sunk so low.

onde a reputação da política, devido ao escândalo das despesas dos deputados,

se tem afundado tanto.

There was even a story recently that scientists had thought about

Houve mesmo uma história recente

segundo a qual os cientistas tinham pensado

actually replacing rats in their experiments with politicians.

em substituir, nas suas experiências, os ratos por políticos.

And someone asked,"Why?"

E alguém perguntou: "Porquê?"

and they said, "Well, there's no shortage of politicians,

e eles disseram: "Bem, não há falta de políticos,

no one really minds what happens to them

"ninguém se preocupa verdadeiramente com o que lhes acontece

and, after all, there are some things that rats just won't do."

"e, além do mais, há certas coisas que os ratos nunca farão."

(Laughter)

(Risos)

Now, I know you all love data, so I'm starting with a data-rich slide.

Eu sei que todos vós adoram dados,

por isso vou começar com um diapositivo rico em informações.

This, I think, is the most important fact to bear in mind

Penso que este é o mais importante facto a reter

in British politics or American politics,

na política britânica ou norte-americana,

and that is: We have run out of money.

ou seja, nós já não temos dinheiro.

We have vast budget deficits.

Nós temos grandes défices financeiros.

This is my global public debt clock,

Este é o meu relógio do défice público global,

and, as you can see, it's 32 trillion and counting.

e, como podem ver, está em 32 triliões e sempre a somar.

And I think what this leads to

Eu penso que o que isto gera

is a very simple recognition,

é o simples reconhecimento

that there's one question in politics at the moment above all other,

de que há agora uma questão política acima de todas as outras, ou seja:

and it's this one: How do we make things better without spending more money?

Como é que tornamos as coisas melhores sem gastar mais dinheiro?

Because there isn't going to be a lot of money to improve public services,

Porque não vai haver muito dinheiro para melhorar os serviços públicos,

or to improve government, or to improve so many of the things

ou para melhorar o governo, ou para melhorar tantas das coisas

that politicians talk about.

sobre as quais os políticos falam.

So what follows from that is that if you think it's all about money --

Por isso, o que se segue é que se pensam que tudo gira à volta de dinheiro,

you can only measure success in public services

que apenas se consegue medir o sucesso nos serviços públicos,

in health care and education and policing by spending more money,

na saúde, na educação e na polícia pelo gasto de mais dinheiro,

you can only measure progress by spending money --

que apenas se pode medir o progresso pelo gasto de dinheiro -

you're going to have a pretty miserable time.

ficarão desolados.

But if you think a whole lot of other things matter that lead up to well being --

Mas se pensarem que muitas outras coisas são importantes e levam ao bem-estar,

things like your family relationships, friendship, community, values --

coisas como as relações familiares, a amizade, a comunidade, os valores,

then, actually, this is an incredibly exciting time to be in politics.

este é um tempo incrivelmente entusiasmante para se ser político.

E o simples argumento que eu quero defender esta noite,

And the really simple argument I want to make tonight,

the really straightforward argument is this:

o argumento muito claro é este:

That if we combine the right political philosophy, the right political thinking,

se nós combinarmos a filosofia política correta, o pensamento político correto,

with the incredible information revolution that has taken place,

com a incrível revolução da informação que tem tido lugar,

and that all of you know so much more about than I do,

e de que todos vós sabem muito mais do que eu,

I think there's an incredible opportunity to actually remake politics,

penso que há uma oportunidade incrível de refazer verdadeiramente a política,

remake government, remake public services,

refazer o governo, refazer os serviços públicos,

and achieve what's up on that slide, which is a big increase in our well-being.

e atingir o que está naquele diapositivo,

que é um grande aumento do nível de bem-estar.

That's the argument I want to make tonight.

Esse é o argumento que eu vos quero apresentar hoje.

So, starting with the political philosophy.

Por isso, comecemos pela filosofia política.

Now I'm not saying for a minute that British Conservatives have all the answers.

Não estou a dizer que os conservadores britânicos têm todas as respostas.

Of course we don't.

Claro que não temos.

But there are two things at heart that I think drive a conservative philosophy

Mas há duas coisas que, fundamentalmente, guiam a filosofia conservadora

that are really relevant to this whole debate.

que são realmente relevantes para todo este debate.

The first is this: We believe that if you give people

A primeira coisa é: cremos que se dermos às pessoas

more power and control over their lives,

maior poder e controlo sobre a sua vida,

if you give people more choice,

se lhes dermos mais escolhas,

if you put them in the driving seat,

se as pusermos em posições de liderança,

then actually, you can create a stronger and better society.

podemos criar uma sociedade mais forte e melhor.

And if you marry this fact with the incredible abundance

Se juntarmos este facto à incrível abundância

of information that we have in our world today,

de informações que temos hoje no nosso mundo,

I think you can completely, as I've said,

penso que, como disse, podemos completamente,

remake politics, remake government, remake your public services.

refazer a política, refazer o governo, refazer os serviços públicos.

The second thing we believe is we believe in going with the grain of human nature.

A segunda coisa em que acreditamos é em seguir a natureza humana.

Politics and politicians will only succeed

A política e os políticos apenas serão bem sucedidos

if they actually try and treat with people as they are,

se tentarem na realidade tratar as pessoas como elas são,

rather than as they would like them to be.

e não como gostavam que elas fossem.

Now, if you combine this very simple, very conservative thought --

Se combinarmos este pensamento muito simples e muito conservador

go with the grain of human nature --

— seguir o cerne da natureza humana —

with all the advances in behavioral economics,

com todos os avanços na economia comportamental,

some of which we were just hearing about,

alguns dos quais acabámos de ouvir,

again, I think we can achieve a real increase in well-being,

mais uma vez, penso que conseguiremos atingir um real aumento no bem-estar,

in happiness, in a stronger society

na felicidade, numa sociedade mais forte

without necessarily having to spend a whole lot more money.

sem tem de gastar necessariamente muito mais dinheiro.

Now, why do I think now is the moment to make this argument?

Porque é que eu acho que esta é a altura de apresentar este argumento?

Well, I'm afraid you're going to suffer a short, condensed history lesson

Receio que vão ter de ouvir uma curta e condensada lição de história

about what I would say are the three passages of history:

sobre aquilo que eu diria serem as três passagens da história:

the pre-bureaucratic age, the bureaucratic age

a era pré-burocrática, a era burocrática

and what we now live in, which I think is a post-bureaucratic age.

e aquela em que vivemos agora, que penso ser uma era pós-burocrática.

A simpler way of thinking of it

Uma forma mais simples de pensar nisto

is that we have gone from a world of local control,

é que passámos de um mundo de controlo local,

then we went to a world of central control,

depois para um mundo de controlo central,

and now we're in a world of people control.

e agora estamos num mundo de controlo popular.

Local power, central power, now, people power.

Poder local, poder central, agora, poder popular.

Now, here is King Cnut, king a thousand years ago.

Este é o Rei Canuto, um rei há mil anos.

Thought he could turn back the waves; couldn't turn back the waves.

Ele pensava que podia controlar as ondas, mas não conseguia.

Couldn't actually turn back very much,

Na verdade, ele não conseguia controlar quase nada,

because if you were king a thousand years ago,

porque, se fôssemos reis há mil anos,

while it still took hours and hours and weeks and weeks to traverse your own country,

demoraríamos horas e horas, semanas e semanas para atravessar o país,

e não teríamos muitas coisas sob o nosso controlo.

there wasn't much you were in charge of.

You weren't in charge of policing, justice, education, health, welfare.

Não controlávamos a política, a justiça, a educação, a saúde, o bem-estar.

You could just about go to war and that was about it.

Podíamos apenas ir para a guerra e o poder reduzia-se a isso.

This was the pre-bureaucratic age,

Esta foi a era pré-burocrática,

an age in which everything had to be local.

uma era em que tudo tinha de ser local.

You had to have local control because there was no nationally-available information

Tinha de haver um controlo local

porque não havia qualquer informação disponível a nível nacional,

because travel was so restricted.

porque as viagens eram muito restritas.

So this was the pre-bureaucratic age.

Por isso esta foi a era pré-burocrática.

Next part of the cold history lesson,

Na próxima parte da lição de história,

the lovely picture of the British Industrial Revolution.

temos a linda imagem da Revolução Industrial britânica.

Suddenly, all sorts of transport, travel information were possible,

De repente, tornou-se possível todo o tipo de transportes, de informações, de viagens

and this gave birth to, what I like to call, the bureaucratic age.

e isso deu lugar ao nascimento daquilo que eu gosto de chamar "era burocrática".

And hopefully this slide is going to morph beautifully. There we are.

Espero que este slide faça uma bonita transição. Muito bem.

Suddenly, you have the big, strong, central state.

De repente, temos o Estado grande, forte e central.

It was able -- but only it was able -- to organize

Foi capaz — e apenas ele foi capaz —

de organizar a saúde, a educação, a polícia, a justiça.

health care, education, policing, justice.

And it was a world of, as I say, not local power, but now central power.

Como já disse, era um mundo não de poder local, mas de poder central.

It had sucked all that power up from the localities.

Tinha absorvido todo aquele poder das localidades.

It was able to do that itself.

Foi capaz de fazer isso sozinho.

The next great stage, which all of you are so familiar with:

A próxima grande etapa, com que todos vós estão tão familiarizados é:

the massive information revolution.

a revolução maciça de informação.

Just consider this one fact:

Considerem apenas este facto:

One hundred years ago, sending these 10 words cost 50 dollars.

Há 100 anos, enviar estas 10 palavras custava 50 dólares.

Right now, here we are linked up to Long Beach and everywhere else,

Hoje, nós estamos conectados com Long Beach e com qualquer outro sítio,

and all these secret locations for a fraction of that cost,

e a todas estas localizações secretas por uma fração desse custo

and we can send and receive huge quantities of information

e conseguimos enviar e receber enormes quantidades de informação

without it costing anything.

sem quaisquer custos.

So we're now living in a post-bureaucratic age,

Por isso nós estamos hoje a viver numa era pós-burocrática,

where genuine people power is possible.

onde é possível o genuíno poder popular.

Now, what does this mean for our politics,

O que é que isto significa para a nossa política,

for our public services, for our government?

para os nossos serviços públicos, para o nosso governo?

Well I can't, in the time I've got, give huge numbers of examples,

No tempo que tenho, não posso, dar muitos exemplos,

but let me just give a few of the ways that life can change.

mas vou apresentar apenas algumas maneiras de como a vida pode mudar.

And this is so obvious, in a way, because

E isto é tão óbvio, de certa forma,

you think about how all of you have changed

porque pensem como todos nós temos mudado

the way we shop, the way we travel, the way that business is done.

a forma de fazermos compras, de viajarmos,

a forma como os negócios são feitos.

That is already happened; the information and Internet revolution

Isto já aconteceu.

A revolução da informação e da Internet

has actually gone all the way through our societies in so many different ways,

já se infiltrou nas nossas sociedades de tantas formas diferentes,

but it hasn't, in every way, yet touched our government.

mas ainda não conseguiu tocar no nosso governo em todos os aspetos.

So, how could this happen?

Como é que podemos fazer que isso aconteça?

Well, I think there are three chief ways that it should make an enormous difference:

Penso que existem três formas principais de isto trazer uma mudança enorme:

in transparency, in greater choice and in accountability,

na transparência, na escolha e na responsabilização,

in giving us that genuine people power.

em dar-nos um poder popular genuíno.

If we take transparency, here is one of my favorite websites,

Se pensarmos em transparência, este é um dos meus websites preferidos,

the Missouri Accountability Portal.

o Portal de Responsabilização do Missouri

In the old days, only the government could hold the information,

Antigamente, apenas o governo podia ter as informações.

and only a few elected people could try and grab that information

apenas um grupo restrito de pessoas conseguia tentar obter essas informações

and question it and challenge it.

e questioná-las e desafiá-las.

Now here, on one website, one state in America,

Agora aqui, num website de um estado dos EUA,

every single dollar spent by that government

cada dólar gasto por esse governo

is searchable, is analyzable, is checkable.

é pesquisável, é analisável, é verificável.

Think of the huge change that means:

Pensem na enorme mudança que isso significa:

Any business that wants to bid for a government contract

qualquer empresa que queira negociar um contrato público

can see what currently is being spent.

consegue ver o que está a ser gasto.

Anyone thinking, "I could do that service better, I could deliver it cheaper,"

Qualquer pessoa que pense

"Eu podia prestar um serviço melhor, mais barato",

it's all available there.

está lá tudo.

We have only, in government and in politics,

Só agora, no governo e na política,

started to scratch the surface of what people are doing in the commercial world

começámos a arranhar a superfície

em comparação com o que se faz no mundo dos negócios

with the information revolution.

com a revolução da informação.

So, complete transparency will make a huge difference.

Por isso, a transparência total fará uma enorme diferença.

In this country, if we win the election,

Neste país, se ganharmos as eleições,

we are going to make all government spending over 25,000 pounds

faremos com que todos os gastos do governo acima de 25 000 libras

transparent and available online, searchable for anyone to see.

sejam transparentes e estejam disponíveis online,

pesquisáveis para qualquer pessoa ver.

We're going to make every contract -- we're announcing this today --

Vamos disponibilizar todos os contratos — estamos a anunciar isto hoje —

available on the Internet so anyone can see

na Internet para que todos possam ver

what the terms are, what the conditions are,

quais são os termos, as condições,

driving huge value for money,

dando uma melhor aplicação ao dinheiro,

but also huge increases, I believe, in well-being as well.

mas também aumentos significativos, creio eu, no bem-estar da população.

Choice. Now you all shop online, compare online, do everything online,

Escolha.

Todos fazemos compras online, comparamos online, fazemos tudo online.

and yet this revolution has hardly touched the surface

Contudo, esta revolução só agora se iniciou

of public services like education, or health care or policing,

nos serviços públicos como o ensino, o sistema de saúde ou a polícia

and you're going to see this change massively.

e vão ver esta mudança claramente.

We should be making this change

Devíamos estar a fazer esta mudança

with the information revolution in our country,

utilizando a revolução da informação no nosso país,

with searchable health sites, so you can see what operations work out properly,

com sites de saúde onde pesquisar e ver quais as operações que funcionam bem,

what records doctors have, the cleanliness of hospitals,

quais os registos que os médicos têm, as condições de higiene dos hospitais,

who does best at infection control --

quem é o melhor no controlo de infeções,

all of the information that would once be locked in the Department of Health

toda a informação que estava guardada no Departamento da Saúde

is now available for all of us to see.

está agora disponível para que todos a possam ver.

And the third of these big changes: accountability.

E a terceira destas grandes mudanças: responsabilização.

This, I think, is a huge change.

Esta, creio, é uma mudança enorme.

It is a crime map. This is a crime map from Chicago.

Este é um mapa de crimes. É um mapa de crimes em Chicago.

So, instead of having a situation where only the police have the information

Em vez de termos uma situação onde apenas a polícia tem a informação

about which crimes are committed where,

sobre que crimes são cometidos e onde,

and we have to employ people in government

e temos de empregar pessoas no governo

to try and hold the police to account,

para tentar responsabilizar a polícia,

suddenly, we've got this vast opportunity for people power,

de repente, temos esta grande abertura para o poder popular,

where we, as citizens, can see what crimes are being committed --

onde nós, como cidadãos, podemos ver que crimes estão a ser praticados,

where, when and by whom --

onde, quando e por quem,

and we can hold the police to account.

e podemos responsabilizar a polícia.

And you can see this looks a bit like a chef's hat,

Podem ver isto, que parece um chapéu de cozinheiro,

but actually that's an assault, the one in blue.

mas que é um assalto, aquele a azul.

You can see what crime is committed where,

Vemos onde este crime está a ser praticado,

and you have the opportunity to hold your police force to account.

e temos a oportunidade de responsabilizar as nossas forças policiais.

So those three ways -- transparency, accountability and choice --

Essas três formas — transparência, responsabilização e escolha —

will make a huge difference.

farão uma enorme diferença.

Now I also said the other principle

Eu também disse que o outro princípio

that I think we should work on is understanding of people,

em que devíamos trabalhar é o de compreender as pessoas,

is recognizing that going with the grain of human nature

compreender as tendências da natureza humana.

you can achieve so much more.

Assim podemos conseguir muito mais coisas.

Now, we're got a huge revolution in understanding

Temos uma enorme revolução na compreensão das razões

of why people behave in the way that they do,

pelas quais as pessoas se comportam da forma que comportam

and a great opportunity to put that knowledge and information to greater use.

e uma excelente oportunidade pôr esse conhecimento e informação a bom uso.

We're working with some of these people.

Estamos a trabalhar com algumas dessas pessoas.

We're being advised by some of these people, as was said,

Como disse, estamos a ser aconselhados por algumas destas pessoas,

to try and bring all the experience to book.

para tentarmos documentar toda esta experiência.

Let me just give you one example that I think is incredibly simple, and I love.

Vou dar-vos um exemplo que penso ser incrivelmente simples e que adoro.

Queremos que as pessoas sejam mais eficazes em termos energéticos.

We want to get people to be more energy efficient.

Why? It cuts fuel poverty, it cuts their bills,

Porquê? Reduz a pobreza de combustíveis, reduz as suas despesas,

and it cuts carbon emissions at the same time.

e, ao mesmo tempo, reduz as emissões de carbono.

How do you do it?

Como é que fazemos isto?

Well, we've had government information campaigns over the years

Temos tido campanhas do governo, ao longo dos anos,

when they tell you to switch off the lights when you leave the home.

que pedem para desligarem as luzes quando saem de casa.

We even had -- one government minister once told us to

Um ministro do governo disse-nos uma vez

brush our teeth in the dark.

para lavar os dentes no escuro.

I don't think they lasted very long.

Penso que as campanhas não duraram muito tempo.

Look at what this does. This is a simple piece of behavioral economics.

Vejam o que isto faz.

Este é um pedaço simples de economia comportamental.

The best way to get someone to cut their electricity bill

A melhor maneira de fazer com que alguém reduza a despesa de eletricidade

is to show them their own spending,

é mostrar-lhes os seus consumos,

to show them what their neighbors are spending,

mostrar-lhes o que os vizinhos estão a gastar,

and then show what an energy conscious neighbor is spending.

e depois mostrar o que um vizinho com consciência energética gasta.

That sort of behavioral economics

Este tipo de economia comportamental

can transform people's behavior

pode transformar a atitude das pessoas

in a way that all the bullying and all the information

de uma forma que toda a imposição e toda a informação

and all the badgering from a government cannot possibly achieve.

e toda a campanha de um governo não pode simplesmente alcançar.

Other examples are recycling.

Outros exemplos prendem-se com a reciclagem.

We all know we need to recycle more.

Sabemos que precisamos de reciclar mais.

How do we make it happen?

Como é que fazemos com que isto aconteça?

All the proof from America is that actually, if you pay people to recycle,

A experiência dos EUA prova que, se pagarmos às pessoas para reciclarem,

if you give them a carrot rather than a stick,

se lhes dermos uma cenoura em vez do chicote,,

you can transform their behavior.

podemos transformar os seus comportamentos.

So what does all this add up to?

Então qual é a consequência de tudo isto?

Here are my two favorite U.S. speeches of the last 50 years.

Aqui estão os meus dois discursos preferidos dos EUA

dos últimos 50 anos.

Obviously, here we have JFK with that incredibly simple

Obviamente, aqui temos o do Presidente Kennedy

com a incrivelmente simples e poderosa formulação:

and powerful formulation,

"Ask not what your country can do for you; ask what you can do for your country,"

"Não perguntes aquilo que o teu país pode fazer por ti;

"pergunta o que tu podes fazer pelo teu país",

an incredibly noble sentiment.

um sentimento incrivelmente nobre.

But when he made that speech, what could you do

Mas quando ele fez aquele discurso, o que podíamos fazer

to build the stronger, better society?

para construir uma sociedade mais forte e melhor?

You could fight for your country, you could die for your country,

Podíamos lutar pelo nosso país, podíamos morrer pelo teu país,

you could serve in your country's civil service,

podíamos servir na função pública do nosso país,

but you didn't really have the information and the knowledge

mas não chegávamos a ter informações, o conhecimento

and the ability to help build the stronger society in the way that you do now.

e a capacidade para ajudar a construir uma sociedade mais forte

da forma que podemos hoje.

And I think an even more wonderful speech,

Penso que um discurso ainda mais fascinante,

which I'm going to read a big chunk of,

de que vou ler um excerto,

which sums up what I said at the beginning

que resume o que eu disse no começo

about believing there is more to life than money,

sobre acreditar que há mais na vida para além do dinheiro,

and more that we should try and measure than money.

e mais coisas que devíamos experimentar e medir sem ser o dinheiro.

And it is Robert Kennedy's beautiful description

É a bela descrição de Robert Kennedy

of why gross national product captures so little:

sobre a razão por que o Produto Interno Bruto diz tão pouco:

It "does not allow for the health of our children,

"O PIB não é um indicador da saúde das nossas crianças,

the quality of their education, or the joy of their play.

"da qualidade da sua educação, ou da alegria das suas brincadeiras.

It does not include the beauty of our poetry or the strength of our marriages,

"Não inclui a beleza da nossa poesia ou a força dos nossos casamentos,

the intelligence of our public debate.

"nem a inteligência do nosso debate público.

It measures neither our wit nor our courage,

"Não mede a sagacidade nem a coragem,

neither our wisdom nor our learning,

"nem a nossa sabedoria nem a nossa aprendizagem,

neither our compassion nor our devotion to our country.

"nem a nossa compaixão nem a devoção ao nosso país.

It measures everything, in short,

"Resumindo, mede tudo,

except that which makes life worthwhile."

"exceto aquilo que faz a nossa vida valer a pena."

Again, a sentiment that was so noble and beautifully put 40 years ago,

Mais uma vez, um sentimento

que foi tão nobre e lindamente expresso há 40 anos,

and a beautiful dream 40 years ago,

e um bonito sonho de há 40 anos,

but now with the huge advances in information technology,

mas agora com os enormes avanços nas tecnologias da informação,

with the massive changes in behavioral economics,

com as enormes mudanças na economia comportamental,

with all that we know about how you advance well-being,

com tudo o que sabemos sobre como se melhora o bem-estar,

that if we combine those insights

se combinarmos essas visões

of giving power to people, and using information to make that possible,

de dar poder às pessoas, e usarmos a informação para tornar isso possível,

and using the insight of going with the grain of human nature,

usando o conhecimento sobre como funciona a natureza humana,

while at the same time, understanding why people behave in the way they do,

e, ao mesmo tempo, percebendo por que razão,

as pessoas se comportam da forma que comportam

it is a dream more easy to realize today

é um sonho mais fácil de realizar hoje

than it was when it was made in that beautiful speech 40 years ago.

do que era quando, há 40 anos, foi feito aquele lindo discurso.

Thank you.

Obrigado.

(Aplausos)

(Applause)