David Cameron: The next age of government

Překladatel: Petr Toman Korektor: Lenka Mydlova

Someone once said that politics is, of course, "showbiz for ugly people."

Jednou někdo řekl, že politika je "šoubyznys pro ošklivé lidi".

So, on that basis, I feel like I've really arrived.

Mám dojem, že právě proto jsem tady.

The other thing to think of is what an honor it is, as a politician,

Na druhou stranu je pro mě jako pro politika ctí,

to give a TED talk, particularly here in the U.K.,

že mohu na TEDu vystoupit právě zde, v Británii,

where the reputation of politics, with the expenses scandal, has sunk so low.

kde má nyní politika kvůli skandálu s výdaji tak špatnou pověst.

There was even a story recently that scientists had thought about

Vědci prý dokonce nedávno uvažovali,

actually replacing rats in their experiments with politicians.

že pokusné krysy nahradí politiky.

And someone asked,"Why?"

A když se někdo zeptal "Proč?",

and they said, "Well, there's no shortage of politicians,

odpověď zněla, že "Politiků je dostatek,

no one really minds what happens to them

nikomu nezáleží na tom, co se jim stane,

and, after all, there are some things that rats just won't do."

a koneckonců, krysy některé věci prostě nedělají."

(Laughter)

(Smích)

Now, I know you all love data, so I'm starting with a data-rich slide.

Vím, že všichni milujete data, takže začnu snímkem plným dat.

This, I think, is the most important fact to bear in mind

Tohle je myslím nejdůležitější fakt, který bychom si měli uvědomit,

in British politics or American politics,

co se týče britské a americké politiky,

and that is: We have run out of money.

to jest, že nám došly peníze.

We have vast budget deficits.

Máme obrovské rozpočtové deficity.

This is my global public debt clock,

Tohle je moje počítadlo globálního veřejného dluhu

and, as you can see, it's 32 trillion and counting.

a jak vidíte, dělá to 32 trilionů a suma se dál zvyšuje.

And I think what this leads to

Myslím, že to vede

is a very simple recognition,

k velice jednoduchému závěru,

that there's one question in politics at the moment above all other,

že pro politiku je teď jedna otázka důležitější než všechny ostatní,

and it's this one: How do we make things better without spending more money?

a sice: Jak věci zlepšit, aniž bychom utráceli další peníze?

Because there isn't going to be a lot of money to improve public services,

Nikde se totiž neobjeví spousta peněz na zlepšení veřejných služeb,

or to improve government, or to improve so many of the things

zlepšení vlády nebo všech těch věcí,

that politicians talk about.

o kterých politici mluví.

So what follows from that is that if you think it's all about money --

Z toho vyplývá, že pokud si myslíte, že vše je o penězích,

you can only measure success in public services

že můžete měřit úspěchy ve veřejných službách,

in health care and education and policing by spending more money,

ve zdravotní péči, vzdělávání a politice utracením více peněz,

you can only measure progress by spending money --

že pokrok lze měřit pouze utracených peněz,

you're going to have a pretty miserable time.

nebude vám z toho právě veselo.

But if you think a whole lot of other things matter that lead up to well being --

Pokud si ale uvědomíte, že smysl má mnoho dalších věcí vedoucích ke spokojenému životu,

things like your family relationships, friendship, community, values --

jako je vaše rodina, vztahy, přátelství, společnost, hodnoty,

then, actually, this is an incredibly exciting time to be in politics.

pak je být nyní v politice velmi vzrušující.

And the really simple argument I want to make tonight,

A skutečně velmi prostý návrh, který chci dnes předložit,

the really straightforward argument is this:

velice přímočarý návrh, spočívá v tom,

That if we combine the right political philosophy, the right political thinking,

že pokud zkombinujeme správnou politickou filozofii a správné politické myšlení

with the incredible information revolution that has taken place,

s neuvěřitelnou informační revolucí, která probíhá,

and that all of you know so much more about than I do,

a o níž všichni víte mnohem víc než já,

I think there's an incredible opportunity to actually remake politics,

skýtá to obrovskou příležitost k přeměně politiky,

remake government, remake public services,

přeměně vlády, přeměně veřejných služeb

and achieve what's up on that slide, which is a big increase in our well-being.

a dosažení toho, co je na snímku, tj. velkého zvýšení kvality života.

That's the argument I want to make tonight.

To je tedy návrh, který chci dnes představit.

So, starting with the political philosophy.

Začnu s filozofií politiky.

Now I'm not saying for a minute that British Conservatives have all the answers.

Ani na vteřinu netvrdím, že britští konzervativci znají všechny odpovědi.

Of course we don't.

Samozřejmě, že ne,

But there are two things at heart that I think drive a conservative philosophy

ale myslím, že filozofii konzervativců pohaní dvě klíčové věci,

that are really relevant to this whole debate.

které souvisí s celou touto debatou.

The first is this: We believe that if you give people

Zaprvé věříme, že když lidé dostanou

more power and control over their lives,

více moci a kontroly na svými životy,

if you give people more choice,

když dostanou více možností volby,

if you put them in the driving seat,

když jsou zkrátka posazeni na místo řidiče,

then actually, you can create a stronger and better society.

pak skutečně lze vybudovat silnější a lepší společnost.

And if you marry this fact with the incredible abundance

A když skloubíte tento fakt s neuvěřitelným množstvím

of information that we have in our world today,

informací, které dnes ve světě máme,

I think you can completely, as I've said,

můžete, jak jsem říkal,

remake politics, remake government, remake your public services.

zcela přeměnit politiku, vládu a veřejné služby.

The second thing we believe is we believe in going with the grain of human nature.

Zadruhé věříme, že je třeba postupovat v souladu s lidskou přirozeností.

Politics and politicians will only succeed

Politika a politici mohou uspět,

if they actually try and treat with people as they are,

jen pokud jednají s lidmi takovými, jací jsou,

rather than as they would like them to be.

místo takovými, jací by chtěli, aby lidé byli.

Now, if you combine this very simple, very conservative thought --

Když tedy skloubíte tyto dvě velmi jednoduché konzervativní myšlenky -

go with the grain of human nature --

postupovat v souladu s lidskou přirozeností -

with all the advances in behavioral economics,

se všemi pokroky v behaviorální ekonomice,

some of which we were just hearing about,

z nichž o některých se teprve dovídáme,

again, I think we can achieve a real increase in well-being,

opět si myslím, že lze dosáhnout skutečného zvýšení kvality života,

in happiness, in a stronger society

štěstí a silnější společnosti,

without necessarily having to spend a whole lot more money.

aniž by bylo nutně třeba utratit další balík peněz.

Now, why do I think now is the moment to make this argument?

Proč si myslím, že je správná doba na tento návrh?

Well, I'm afraid you're going to suffer a short, condensed history lesson

Když dovolíte, provedu vás krátkou zhuštěnou historickou lekcí

about what I would say are the three passages of history:

o tom, co bych nazval třemi obdobími historie:

the pre-bureaucratic age, the bureaucratic age

předbyrokratickém věku, byrokratickém věku

and what we now live in, which I think is a post-bureaucratic age.

a postbyrokratickém věku, v němž žijeme dnes.

A simpler way of thinking of it

Jednodušší pohled na věc říká

is that we have gone from a world of local control,

že jsme od světa s lokálním řízením,

then we went to a world of central control,

přes svět centrálního řízení

and now we're in a world of people control.

dostali do světa s lidským řízením.

Local power, central power, now, people power.

Lokální moc, centrální moc a nyní moc lidí.

Now, here is King Cnut, king a thousand years ago.

Tohle je Knut Veliký, který kraloval před tisícem let,

Thought he could turn back the waves; couldn't turn back the waves.

který si myslel, že dokáže obrátit příliv (což samozřejmě nemohl).

Couldn't actually turn back very much,

Ve skutečnosti toho nemohl obrátit mnoho,

because if you were king a thousand years ago,

protože jako král před tisícem let,

while it still took hours and hours and weeks and weeks to traverse your own country,

kde ještě trvalo hodiny a týdny přejet celou zemi,

there wasn't much you were in charge of.

jste toho neměli moc na starost.

You weren't in charge of policing, justice, education, health, welfare.

Nebyla politika, soudy, vzdělávání, zdravotní a sociální péče.

You could just about go to war and that was about it.

Mohli jste leda válčit a to bylo tak všechno.

This was the pre-bureaucratic age,

To byl předbyrokratický věk,

an age in which everything had to be local.

věk, kdy všechno muselo být lokální.

You had to have local control because there was no nationally-available information

Museli jste mít lokální správu, protože neexistovaly celonárodně dostupné informace,

because travel was so restricted.

protože doprava byla velmi omezená.

So this was the pre-bureaucratic age.

To byl tedy předbyrokratický věk.

Next part of the cold history lesson,

Další částí této nudné historické lekce je

the lovely picture of the British Industrial Revolution.

překrásný obrázek britské průmyslové revoluce.

Suddenly, all sorts of transport, travel information were possible,

Najednou byly dostupné všechny druhy dopravy, cestování a informací,

and this gave birth to, what I like to call, the bureaucratic age.

což zrodilo to, čemu rád říkám byrokratický věk.

And hopefully this slide is going to morph beautifully. There we are.

Doufám, že se tenhle snímek hezky promění... Výborně.

Suddenly, you have the big, strong, central state.

Najednou máte velký silný centralizovaný stát.

It was able -- but only it was able -- to organize

Byl schopen, ale pouze on byl schopen, organizovat

health care, education, policing, justice.

zdravotní péči, vzdělávání, politiku, soudnictví.

And it was a world of, as I say, not local power, but now central power.

Byl to svět, jak říkám, nikoliv lokální, nýbrž teď již centrální moci.

It had sucked all that power up from the localities.

Stát převzal veškerou moc lokalit.

It was able to do that itself.

Byl schopen vše vykonávat sám.

The next great stage, which all of you are so familiar with:

Další velké období, které všichni tak dobře znáte,

the massive information revolution.

je masivní informační revoluce.

Just consider this one fact:

Uvědomme si jeden fakt.

One hundred years ago, sending these 10 words cost 50 dollars.

Před 100 lety stálo zaslání 10 slov 50 dolarů.

Right now, here we are linked up to Long Beach and everywhere else,

Nyní máme spojení s Long Beach a vším ostatním,

and all these secret locations for a fraction of that cost,

všemi odlehlými oblastmi za zlomek této ceny

and we can send and receive huge quantities of information

a můžeme posílat a přijímat obrovská kvanta informací

without it costing anything.

zcela zdarma.

So we're now living in a post-bureaucratic age,

Nyní tedy žijeme v postbyrokratickém věku,

where genuine people power is possible.

v němž je možná unikátní moc lidí.

Now, what does this mean for our politics,

Co to znamená pro naši politiku,

for our public services, for our government?

veřejné služby a pro vládu?

Well I can't, in the time I've got, give huge numbers of examples,

Ve vyhrazeném čase bohužel nemohu uvést velký počet příkladů,

but let me just give a few of the ways that life can change.

ale dovolte mi několik ukázek, jak lze změnit život.

And this is so obvious, in a way, because

Svým způsobem je to zjevné, protože

you think about how all of you have changed

si uvědomujete, jak jste všichni změnili

the way we shop, the way we travel, the way that business is done.

způsob nakupování, cestování a podnikání.

That is already happened; the information and Internet revolution

To se již stalo; informační a internetová revoluce

has actually gone all the way through our societies in so many different ways,

už si do naší společnosti našla cestu mnoha různými způsoby,

but it hasn't, in every way, yet touched our government.

ale ještě se téměř neprojevila na našem způsobu vládnutí.

So, how could this happen?

Jak by k tomu mohlo dojít?

Well, I think there are three chief ways that it should make an enormous difference:

Myslím, že existují tři hlavní věci, které by měly způsobit ohromný rozdíl

in transparency, in greater choice and in accountability,

transparentnost, větší možnosti volby a odpovědnost,

in giving us that genuine people power.

které nám tato unikátní moc lidu poskytne.

If we take transparency, here is one of my favorite websites,

Co se týče transparentnosti, tohle je jedna z mých oblíbených www stránek,

the Missouri Accountability Portal.

Missourský účtovací portál.

In the old days, only the government could hold the information,

V dřívějších dobách měla informace pouze vláda

and only a few elected people could try and grab that information

a jen několik málo zvolených lidí se mohlo pokusit tyto informace vzít,

and question it and challenge it.

vznášet námitky a napadat je.

Now here, on one website, one state in America,

Nyní na webu jednoho amerického státu

every single dollar spent by that government

je každý dolar utracený jeho vládou

is searchable, is analyzable, is checkable.

dohledatelný, analyzovatelný a zkontrolovatelný.

Think of the huge change that means:

Zamyslete se nad obrovskou změnou, kterou to znamená.

Any business that wants to bid for a government contract

Kterýkoliv podnikatel, který se chce ucházet o vládní zakázku,

can see what currently is being spent.

může vidět, jak se momentálně peníze utrácejí.

Anyone thinking, "I could do that service better, I could deliver it cheaper,"

Pro kohokoliv, kdo se domnívá, že dokáže nějakou službu dodat lépe či levněji,

it's all available there.

jsou všechny informace dostupné.

We have only, in government and in politics,

Ve vládě a politice se jsme teprve

started to scratch the surface of what people are doing in the commercial world

lehce dotkli toho, co dělají lidé v komerční sféře

with the information revolution.

díky informační revoluci.

So, complete transparency will make a huge difference.

Naprostá transparentnost tedy způsobí obrovský rozdíl.

In this country, if we win the election,

Pokud v této zemi vyhrajeme volby,

we are going to make all government spending over 25,000 pounds

chystáme se veškeré vládní výdaje nad 25000 liber

transparent and available online, searchable for anyone to see.

transparentně umístit online, aby byly každému dostupné.

We're going to make every contract -- we're announcing this today --

Všechny zakázky - jak dnes ohlašujeme -

available on the Internet so anyone can see

budou dostupné na internetu, takže každý uvidí,

what the terms are, what the conditions are,

jaké jsou smluvní podmínky a kritéria,

driving huge value for money,

což přinese lepší využití peněz,

but also huge increases, I believe, in well-being as well.

ale také, jak věřím, zvýšení kvality života.

Choice. Now you all shop online, compare online, do everything online,

Volba. Všichni nakupujete online, porovnáváte zboží online, všechno děláte online

and yet this revolution has hardly touched the surface

a přitom tato revoluce dosud zanechala jen letmou stopu

of public services like education, or health care or policing,

ve veřejných službách jako je vzdělávání, zdravotní péče nebo práce policie.

and you're going to see this change massively.

V této oblasti nás čekají masivní změny.

We should be making this change

Tuto změnu bychom měli provádět

with the information revolution in our country,

v naší zemi souběžně s informační revolucí,

with searchable health sites, so you can see what operations work out properly,

vytvořit zdravotní portály, kde si můžete najít, které operace dopadly dobře,

what records doctors have, the cleanliness of hospitals,

jaké záznamy lékaři mají, jaká je čistota v nemocnicích,

who does best at infection control --

kdo je nejlepší při potírání infekce.

all of the information that would once be locked in the Department of Health

Všechny informace, které by jinak zapadly na Ministerstvu zdravotnictví,

is now available for all of us to see.

mohou být k dispozici k nahlédnutí všem.

And the third of these big changes: accountability.

A třetí z těchto velkých změn je odpovědnost.

This, I think, is a huge change.

To je, myslím, obrovská změna.

It is a crime map. This is a crime map from Chicago.

Tohle je mapa zločinu Chicaga.

So, instead of having a situation where only the police have the information

Avšak místo aby pouze policie měla informace

about which crimes are committed where,

o tom, kde jsou páchány trestné činy,

and we have to employ people in government

a my museli zaměstnávat lidi ve vládě,

to try and hold the police to account,

kteří popohánějí policii k zodpovědnosti,

suddenly, we've got this vast opportunity for people power,

najednou máme tuto obrovskou příležitost využít moci lidí,

where we, as citizens, can see what crimes are being committed --

kdy my, jakožto občané, vidíme, jaké zločiny jsou páchány,

where, when and by whom --

kde, kdy a kým

and we can hold the police to account.

a my můžeme pohnat policii k zodpovědnosti.

And you can see this looks a bit like a chef's hat,

Tohle modré, co vypadá trochu jako velká kuchařská čepice,

but actually that's an assault, the one in blue.

je ve skutečnosti přepadení.

You can see what crime is committed where,

Zde vidíte, kde dochází k jakým zločinům,

and you have the opportunity to hold your police force to account.

a máte možnost pohnat policejní složky k zodpovědnosti.

So those three ways -- transparency, accountability and choice --

Tyto tři věci, transparentnost, odpovědnost a volba,

will make a huge difference.

způsobí obrovské rozdíly.

Now I also said the other principle

Říkal jsem také, že další princip,

that I think we should work on is understanding of people,

na kterém bychom měli pracovat, je porozumění lidem

is recognizing that going with the grain of human nature

a rozpoznat, že pokud jednáme v souladu s lidskou přirozeností

you can achieve so much more.

můžeme dosáhnout mnohem víc.

Now, we're got a huge revolution in understanding

Probíhá obrovská revoluce v chápání toho,

of why people behave in the way that they do,

proč se lidé chovají tak, jak se chovají,

and a great opportunity to put that knowledge and information to greater use.

a máme velkou příležitost lépe těchto poznatků a informací využít.

We're working with some of these people.

S některými z těchto lidí spolupracujeme.

We're being advised by some of these people, as was said,

Někteří z nich nám radí, jak bylo řečeno,

to try and bring all the experience to book.

pokusit se převést veškeré zkušenosti do praxe.

Let me just give you one example that I think is incredibly simple, and I love.

Uvedu jeden příklad, který je myslím velice prostý a který mám rád.

We want to get people to be more energy efficient.

Chceme, aby lidé efektivněji využívali energii.

Why? It cuts fuel poverty, it cuts their bills,

Proč? Snižujete to nedostatek paliv, snižuje to lidem účty

and it cuts carbon emissions at the same time.

a zároveň to snižuje emise uhlíku.

How do you do it?

Jak to zařídit?

Well, we've had government information campaigns over the years

V uplynulých letech tu byly vládní informační kampaně,

when they tell you to switch off the lights when you leave the home.

které nabádaly, abychom vypínali světlo, když odcházíme z domu,

We even had -- one government minister once told us to

dokonce nám i jeden ministr vlády radil,

brush our teeth in the dark.

abychom si čistili zuby potmě.

I don't think they lasted very long.

Myslím, že to dlouho nevydrželo.

Look at what this does. This is a simple piece of behavioral economics.

Podívejme se, co dělá tohle. Tohle je malá ukázka behaviorální ekonomiky.

The best way to get someone to cut their electricity bill

Nejlepším způsobem, jak někoho přimět snížit účet za elektřinu,

is to show them their own spending,

je ukázat mu jeho vlastní spotřebu,

to show them what their neighbors are spending,

ukázat mu, jako spotřebu mají jeho sousedé,

and then show what an energy conscious neighbor is spending.

a jakou mají sousedé, kteří si na spotřebu dávají pozor.

That sort of behavioral economics

Tenhle druh behaviorální ekonomiky

can transform people's behavior

dokáže změnit chování lidí

in a way that all the bullying and all the information

způsobem, jakým to celá ta šikana, informování

and all the badgering from a government cannot possibly achieve.

a otravování od vlády nikdy nemůže dokázat.

Other examples are recycling.

Jiným příkladem je recyklace.

We all know we need to recycle more.

Všichni víme, že potřebujeme více recyklovat.

How do we make it happen?

Jak to zařídit?

All the proof from America is that actually, if you pay people to recycle,

Důkaz pocházející z Ameriky říká, že pokud lidem za recyklaci zaplatíte,

if you give them a carrot rather than a stick,

když jim zkrátka nabídnete cukr místo biče,

you can transform their behavior.

můžete změnit jejich chování.

So what does all this add up to?

K čemu to tedy celé vede?

Here are my two favorite U.S. speeches of the last 50 years.

Tohle jsou mé dva oblíbené americké projevy posledních 50 let.

Obviously, here we have JFK with that incredibly simple

Tohle je J.F.Kennedy s jeho neuvěřitelně jednoduchým

and powerful formulation,

a mocným prohlášením:

"Ask not what your country can do for you; ask what you can do for your country,"

"Neptej se, co může tvá země udělat pro tebe. Ptej se, co můžeš ty udělat pro svou zemi."

an incredibly noble sentiment.

Neobyčejně ušlechtilý postoj.

But when he made that speech, what could you do

Ale v době, kdy měl tento projev, jak jste mohli

to build the stronger, better society?

vybudovat lepší a silnější společnost?

You could fight for your country, you could die for your country,

Mohli jste za svou zemi bojovat, mohli jste za svou zemi zemřít,

you could serve in your country's civil service,

mohli jste pracovat ve státní službě,

but you didn't really have the information and the knowledge

ale neměli jste skutečně informace, znalosti

and the ability to help build the stronger society in the way that you do now.

a schopnosti pomoci vybudovat silnější společnost způsobem, který máte dnes.

And I think an even more wonderful speech,

A myslím, že ještě úžasnější projev,

which I'm going to read a big chunk of,

ze kterého přečtu část,

which sums up what I said at the beginning

která shrnuje to, co jsem říkal na začátku

about believing there is more to life than money,

o víře, že jsou v životě důležitější věci než peníze

and more that we should try and measure than money.

a o které bychom měli usilovat a řadit je výše než peníze,

And it is Robert Kennedy's beautiful description

pochází od Roberta Kennedyho a hezky popisuje,

of why gross national product captures so little:

proč hrubý národní produkt znamená tak málo:

It "does not allow for the health of our children,

"Nezajistí zdraví našich dětí,

the quality of their education, or the joy of their play.

kvalitu jejich vzdělání či jejich radost ze hry.

It does not include the beauty of our poetry or the strength of our marriages,

Neocení krásu poezie ani sílu manželství,

the intelligence of our public debate.

duchaplnost naší veřejné debaty.

It measures neither our wit nor our courage,

Nezměří náš důvtip či odvahu,

neither our wisdom nor our learning,

ani moudrost nebo učení,

neither our compassion nor our devotion to our country.

ani soucit nebo oddanost vlasti.

It measures everything, in short,

Zkrátka dokáže změřit vše,

except that which makes life worthwhile."

kromě toho, co dává životu smysl."

Again, a sentiment that was so noble and beautifully put 40 years ago,

Opět postoj, který byl tak ušlechtile a krásně formulován před 40 lety.

and a beautiful dream 40 years ago,

Před 40 lety to byl krásný sen.

but now with the huge advances in information technology,

Dnes však díky ohromnému pokroku informačních technologií

with the massive changes in behavioral economics,

masivním změnám v behaviorální ekonomice

with all that we know about how you advance well-being,

a všemu, co víme o tom, jak zlepšit kvalitu života,

that if we combine those insights

pokud zkombinujeme tyto poznatky,

of giving power to people, and using information to make that possible,

jak dát lidem moc prostřednictvím informací,

and using the insight of going with the grain of human nature,

a využijeme-li tyto poznatky v souladu s lidskou přirozeností

while at the same time, understanding why people behave in the way they do,

a s porozuměním tomu, proč se lidé chovají tak, jak se chovají,

it is a dream more easy to realize today

může být tento sen dnes uskutečněn mnohem snáze,

than it was when it was made in that beautiful speech 40 years ago.

než před 40 lety, kdy byl vysloven v onom úžasném proslovu.

Thank you.

Děkuji vám.

(Applause)

(Potlesk)