David Cameron: The next age of government

David Cameron : la prochaine ère du gouvernement.

Traducteur: Scalino Corleone Relecteur: Jerome Faul

Someone once said that politics is, of course, "showbiz for ugly people."

Quelqu'un a dit un jour que "la politique, c'est", bien sûr, "le showbiz pour les laids."

So, on that basis, I feel like I've really arrived.

Sur cette base, j'ai le sentiment d'y être vraiment arrivé.

The other thing to think of is what an honor it is, as a politician,

L'autre point à considérer, c'est que c'est un réel honneur, en tant que politicien,

to give a TED talk, particularly here in the U.K.,

de donner une conférence TED, en particulier ici au Royaume-Uni,

where the reputation of politics, with the expenses scandal, has sunk so low.

où la réputation de la politique, avec le scandale des dépenses, est tombée si bas.

There was even a story recently that scientists had thought about

Il y a même une histoire récente selon laquelle des scientifiques ont pensé

actually replacing rats in their experiments with politicians.

à effectivement remplacer les rats par des politiciens dans leurs expériences.

And someone asked,"Why?"

Et quelqu'un a demandé, "Pourquoi ?"

and they said, "Well, there's no shortage of politicians,

et ils ont dit, "Eh bien, il n'y a jamais de pénurie de politiciens,

no one really minds what happens to them

personne ne s'inquiète vraiment de ce qu'il leur arrive.

and, after all, there are some things that rats just won't do."

Et, après tout, il y a des choses que même les rats ne feront pas".

(Laughter)

(Rires)

Now, I know you all love data, so I'm starting with a data-rich slide.

Je sais que vous aimez tous les données, je commence donc avec une diapositive riche en données.

This, I think, is the most important fact to bear in mind

Ceci, je pense, est le fait le plus important à garder à l'esprit

in British politics or American politics,

concernant la politique anglaise ou américaine,

and that is: We have run out of money.

c'est que nous sommes à court d'argent.

We have vast budget deficits.

Nous avons de vastes déficits budgétaires.

This is my global public debt clock,

C'est mon compteur de dette publique globale,

and, as you can see, it's 32 trillion and counting.

et, comme vous pouvez le voir, on est à 32 000 milliards et ça continue.

And I think what this leads to

Je pense que ceci nous emmène à

is a very simple recognition,

une prise de conscience très simple.

that there's one question in politics at the moment above all other,

C'est qu'il y a une question en politique en ce moment au-dessus de toute autre,

and it's this one: How do we make things better without spending more money?

et c'est celle-ci : comment améliorer les choses sans dépenser plus d'argent ?

Because there isn't going to be a lot of money to improve public services,

Parce qu'il n'y aura pas beaucoup d'argent pour améliorer les services publics

or to improve government, or to improve so many of the things

ou pour améliorer le gouvernement ou pour améliorer toutes ces choses

that politicians talk about.

dont les politiciens parlent.

So what follows from that is that if you think it's all about money --

Ce qui en découle, c'est que si vous pensez que tout est une question d'argent,

you can only measure success in public services

que vous ne pouvez mesurer le succès des services publics

in health care and education and policing by spending more money,

de la santé, de l'éducation et de l'Etat qu'en dépensant plus d'argent,

you can only measure progress by spending money --

que vous ne pouvez mesurer le progrès qu'en dépensant de l'argent,

you're going to have a pretty miserable time.

vous allez passer un mauvais moment.

But if you think a whole lot of other things matter that lead up to well being --

Mais si vous pensez que tout un tas d'autres choses importent, qui conduisent au bien-être,

things like your family relationships, friendship, community, values --

des choses comme vos relations familiales, amicales, votre communauté, vos valeurs,

then, actually, this is an incredibly exciting time to be in politics.

alors, en fait, c'est un moment incroyablement excitant pour faire de la politique.

And the really simple argument I want to make tonight,

L'argument très simple que je veux avancer ce soir,

the really straightforward argument is this:

le très sincère argument est ceci,

That if we combine the right political philosophy, the right political thinking,

que, si nous combinons la juste philosophie politique, la bonne pensée politique,

with the incredible information revolution that has taken place,

et l'incroyable révolution de l'information qui a eu lieu,

and that all of you know so much more about than I do,

et que vous connaissez tous bien mieux que moi-même,

I think there's an incredible opportunity to actually remake politics,

je pense qu'il y a une opportunité incroyable de réellement réformer la politique,

remake government, remake public services,

réformer le gouvernement, réformer les services publics

and achieve what's up on that slide, which is a big increase in our well-being.

et réussir ce qui apparaît sur cette diapositive, à savoir une importante augmentation de notre bien-être.

That's the argument I want to make tonight.

C'est l'argument que je veux avancer ce soir.

So, starting with the political philosophy.

Commençons par la philosophie politique.

Now I'm not saying for a minute that British Conservatives have all the answers.

Je ne dis surtout pas que les Conservateurs anglais ont toutes les réponses.

Of course we don't.

Bien sûr, nous ne les avons pas

But there are two things at heart that I think drive a conservative philosophy

mais il y a deux choses en son sein, qui, je pense, guident la philosophie conservatrice et

that are really relevant to this whole debate.

qui sont vraiment pertinentes dans tout ce débat.

The first is this: We believe that if you give people

La première est celle-ci, nous croyons que si on donne aux gens

more power and control over their lives,

plus de pouvoir et de contrôle sur leurs vies,

if you give people more choice,

si on donne plus de choix aux gens,

if you put them in the driving seat,

si on les met aux commandes,

then actually, you can create a stronger and better society.

alors, effectivement, on peut créer une société meilleure et plus forte.

And if you marry this fact with the incredible abundance

Si on combine ce fait avec l'incroyable abondance

of information that we have in our world today,

d'information que nous avons dans le monde aujourd'hui,

I think you can completely, as I've said,

je pense qu'on peut complètement

remake politics, remake government, remake your public services.

réformer la politique, le gouvernement et les services publics.

The second thing we believe is we believe in going with the grain of human nature.

La deuxième chose que nous croyons, c'est de suivre l'essence de la nature humaine.

Politics and politicians will only succeed

La politique et les politiciens ne réussiront

if they actually try and treat with people as they are,

que s'ils essaient vraiment de traiter les gens comme ils sont,

rather than as they would like them to be.

plutôt que comme ils souhaiteraient qu'ils soient.

Now, if you combine this very simple, very conservative thought --

Si on combine cette idée très simple, très conservatrice -

go with the grain of human nature --

suivre l'essence de la nature humaine -

with all the advances in behavioral economics,

avec toutes les avancées en économie comportementale,

some of which we were just hearing about,

dont nous avons juste entendu quelques exemples,

again, I think we can achieve a real increase in well-being,

je pense qu'on peut aboutir à une réelle augmentation du bien-être,

in happiness, in a stronger society

du bonheur, de la force de la société,

without necessarily having to spend a whole lot more money.

sans nécessairement avoir à dépenser tout un tas d'argent en plus.

Now, why do I think now is the moment to make this argument?

Maintenant, pourquoi je pense que c'est le moment d'avancer cet argument ?

Well, I'm afraid you're going to suffer a short, condensed history lesson

Eh bien, je crains que vous ayez à subir une courte leçon d'histoire condensée

about what I would say are the three passages of history:

sur ce que j'appellerais les trois âges de l'histoire,

the pre-bureaucratic age, the bureaucratic age

l'âge pré-bureaucratique, l'âge bureaucratique,

and what we now live in, which I think is a post-bureaucratic age.

et celui dans lequel nous vivons, que je considère comme un âge post-bureaucratique.

A simpler way of thinking of it

Une façon simple d'y penser

is that we have gone from a world of local control,

est que nous sommes passés d'un monde de contrôle local,

then we went to a world of central control,

à un monde de contrôle central,

and now we're in a world of people control.

et que nous sommes maintenant dans un monde de contrôle individuel.

Local power, central power, now, people power.

Pouvoir local, pouvoir central, maintenant, pouvoir individuel.

Now, here is King Cnut, king a thousand years ago.

Alors, voici le Roi Knut, roi il y a mille ans.

Thought he could turn back the waves; couldn't turn back the waves.

Pensait pouvoir retourner les vagues. N'a pas pu retourner les vagues.

Couldn't actually turn back very much,

Il a pas pu retourner grand' chose, en fait,

because if you were king a thousand years ago,

parce que lorsque vous étiez roi il y a mille ans,

while it still took hours and hours and weeks and weeks to traverse your own country,

alors qu'il fallait toujours des heures et des heures, des semaines et des semaines pour traverser votre pays,

there wasn't much you were in charge of.

vous n'étiez pas en charge de grand' chose.

You weren't in charge of policing, justice, education, health, welfare.

Vous n'étiez pas en charge de la politique, de la justice, de l'éducation, de la santé, de la richesse.

You could just about go to war and that was about it.

Vous pouviez juste aller à la guerre et c'était à peu près tout.

This was the pre-bureaucratic age,

C'était l'âge pré-bureaucratique,

an age in which everything had to be local.

un âge dans lequel tout devait être local.

You had to have local control because there was no nationally-available information

Il vous fallait avoir un contrôle local parce qu'il n'y avait aucune information disponible au niveau national

because travel was so restricted.

parce que le voyage était si restreint.

So this was the pre-bureaucratic age.

C'était donc l'âge pré-bureaucratique.

Next part of the cold history lesson,

La partie suivante de la leçon d'histoire,

the lovely picture of the British Industrial Revolution.

la charmante image de la Révolution Industrielle Britannique.

Suddenly, all sorts of transport, travel information were possible,

Tout à coup, toutes sortes de transports, de voyages, d'informations étaient disponibles,

and this gave birth to, what I like to call, the bureaucratic age.

et ceci a donné naissance, comme j'aime l'appeler, à l'âge bureaucratique.

And hopefully this slide is going to morph beautifully. There we are.

En espérant que cette diapositive se mette à joliment se transformer...

Suddenly, you have the big, strong, central state.

Tout à coup, on a le gros, le fort Etat central.

It was able -- but only it was able -- to organize

Il pouvait, mais lui seulement pouvait, organiser

health care, education, policing, justice.

la santé publique, l'éducation, la police, la justice.

And it was a world of, as I say, not local power, but now central power.

C'était le monde non plus du pouvoir local mais maintenant du pouvoir central.

It had sucked all that power up from the localities.

Il a absorbé tout ce pouvoir des localités.

It was able to do that itself.

Il pouvait le faire lui-même.

The next great stage, which all of you are so familiar with:

La grande étape suivante, avec laquelle vous êtes si familiers,

the massive information revolution.

la révolution massive de l'information.

Just consider this one fact:

Considérez juste ce seul fait.

One hundred years ago, sending these 10 words cost 50 dollars.

Il y a cent ans, envoyer ces 10 mots coûtait 50 dollars.

Right now, here we are linked up to Long Beach and everywhere else,

Maintenant, ici nous sommes reliés à Long Beach, et partout ailleurs,

and all these secret locations for a fraction of that cost,

et tous ces endroits secrets pour une fraction de ce coût,

and we can send and receive huge quantities of information

et nous pouvons envoyer et recevoir d'énormes quantités d'informations

without it costing anything.

sans que ça coûte quoi que ce soit.

So we're now living in a post-bureaucratic age,

Nous vivons donc maintenant dans l'âge post-bureaucratique,

where genuine people power is possible.

où un véritable pouvoir individuel est possible.

Now, what does this mean for our politics,

Alors, qu'est-ce que ceci signifie pour notre politique,

for our public services, for our government?

pour nos services publics, pour notre gouvernement ?

Well I can't, in the time I've got, give huge numbers of examples,

Bien, je ne peux pas, dans le temps qui m'est imparti, donner un grand nombre d'exemples,

but let me just give a few of the ways that life can change.

mais laissez-moi vous donner quelques-uns des moyens par lesquels la vie peut changer.

And this is so obvious, in a way, because

C'est si évident, d'une certaine façon, parce que

you think about how all of you have changed

pensez à comment vous avez tous changé

the way we shop, the way we travel, the way that business is done.

votre façon de consommer, de voyager, de travailler.

That is already happened; the information and Internet revolution

Cela s'est déjà produit ; la révolution de l'information et de l'internet

has actually gone all the way through our societies in so many different ways,

a déjà pénétré profondément nos sociétés dans de si nombreux domaines différents,

but it hasn't, in every way, yet touched our government.

mais elle n'a pas encore touché notre gouvernement, d'aucune façon.

So, how could this happen?

Alors, comment ceci pourrait avoir lieu ?

Well, I think there are three chief ways that it should make an enormous difference:

Je pense qu'il y a trois aspects principaux où cela devrait faire une énorme différence,

in transparency, in greater choice and in accountability,

dans la transparence, dans un plus grand choix et dans la capacité à rendre des comptes

in giving us that genuine people power.

en nous donnant ce véritable pouvoir individuel.

If we take transparency, here is one of my favorite websites,

Si nous prenons la transparence, voici un de mes sites web préférés,

the Missouri Accountability Portal.

le Portail des Comptes du Missouri.

In the old days, only the government could hold the information,

Dans le temps, seulement le gouvernement pouvait détenir cette information,

and only a few elected people could try and grab that information

et seulement quelques élus pouvaient essayer de l'obtenir,

and question it and challenge it.

de la questionner et de la contester.

Now here, on one website, one state in America,

Aujourd'hui ici, sur un site web, un Etat aux Etats-Unis,

every single dollar spent by that government

chaque dollar dépensé par ce gouvernement

is searchable, is analyzable, is checkable.

peut être recherché, analysé, vérifié.

Think of the huge change that means:

Réfléchissez à l'énorme changement que cela représente.

Any business that wants to bid for a government contract

Toute entreprise qui veut postuler pour un contrat avec le gouvernement

can see what currently is being spent.

peut visualiser ce qui est actuellement dépensé.

Anyone thinking, "I could do that service better, I could deliver it cheaper,"

Tout le monde pouvant penser, je pourrais fournir ce service mieux, ou moins cher,

it's all available there.

tout est disponible là.

We have only, in government and in politics,

Nous avons juste, au sein du gouvernement et en politique,

started to scratch the surface of what people are doing in the commercial world

commencé à gratter la surface de ce que les gens font dans le domaine commercial

with the information revolution.

avec la révolution de l'information.

So, complete transparency will make a huge difference.

Une transparence complète fera une énorme différence.

In this country, if we win the election,

Dans ce pays, si nous gagnons les élections,

we are going to make all government spending over 25,000 pounds

nous rendrons toute dépense du gouvernement supérieure à 25 000 livres sterling

transparent and available online, searchable for anyone to see.

transparente et disponible en ligne, pouvant être recherchée par n'importe qui.

We're going to make every contract -- we're announcing this today --

Nous rendrons tout contrat, nous annonçons ça aujourd'hui,

available on the Internet so anyone can see

disponible sur Internet, donc n'importe qui pourra voir

what the terms are, what the conditions are,

quels sont les termes et les conditions,

driving huge value for money,

ce qui donnera une grande valeur à l'argent,

but also huge increases, I believe, in well-being as well.

mais aussi, je le crois, d'importantes augmentations du bien-être par la même occasion.

Choice. Now you all shop online, compare online, do everything online,

Le choix. Aujourd'hui vous achetez tous en ligne, vous comparez en ligne, faites tout en ligne,

and yet this revolution has hardly touched the surface

et pourtant cette révolution a si peu touché la surface

of public services like education, or health care or policing,

des services publics comme l'éducation, la santé ou la police.

and you're going to see this change massively.

Vous allez assister massivement à ce changement.

We should be making this change

Nous devrions faire ce changement

with the information revolution in our country,

avec la révolution de l'information dans notre pays,

with searchable health sites, so you can see what operations work out properly,

avec des sites de recherches en santé, où vous pouvez voir quelles opérations fonctionnent bien,

what records doctors have, the cleanliness of hospitals,

quels sont les résultats des docteurs, la propreté des hôpitaux,

who does best at infection control --

qui contrôle le mieux les infections,

all of the information that would once be locked in the Department of Health

toutes les informations qui étaient autrefois détenues par le Ministère de la Santé,

is now available for all of us to see.

sont maintenant disponibles à tout un chacun.

And the third of these big changes: accountability.

Le troisième de ces trois grands changements : la responsabilité.

This, I think, is a huge change.

Ça, je pense, c'est un changement énorme.

It is a crime map. This is a crime map from Chicago.

C'est une carte du crime, une carte du crime à Chicago.

So, instead of having a situation where only the police have the information

Au lieu d'être dans une situation où seule la police détient l'information

about which crimes are committed where,

sur quels crimes sont commis où,

and we have to employ people in government

et où nous devons employer des personnes au gouvernement

to try and hold the police to account,

pour exiger de la police qu'elle rende des comptes,

suddenly, we've got this vast opportunity for people power,

soudain, nous avons cette vaste opportunité d'un pouvoir individuel,

where we, as citizens, can see what crimes are being committed --

où nous, en tant que citoyens, pouvons voir quels crimes sont commis,

where, when and by whom --

où, quand et par qui,

and we can hold the police to account.

et où nous pouvons demander des comptes à la police.

And you can see this looks a bit like a chef's hat,

Vous pouvez voir que ceci, qui ressemble un peu à une toque de chef,

but actually that's an assault, the one in blue.

mais en fait c'est une agression, le bleu.

You can see what crime is committed where,

Vous pouvez voir quel crime est commis à quel endroit,

and you have the opportunity to hold your police force to account.

et vous avez l'opportunité de demander des comptes à votre force de police.

So those three ways -- transparency, accountability and choice --

Donc ces trois moyens, la transparence, la responsabilité et le choix,

will make a huge difference.

feront une énorme différence.

Now I also said the other principle

J'ai aussi dit que l'autre principe

that I think we should work on is understanding of people,

sur lequel, je pense, nous devrions travailler, c'est la compréhension des gens,

is recognizing that going with the grain of human nature

c'est de reconnaître qu'en suivant l'essence de la nature humaine,

you can achieve so much more.

on peut accomplir tellement plus.

Now, we're got a huge revolution in understanding

Aujourd'hui, nous avons une énorme révolution dans la compréhension

of why people behave in the way that they do,

des raisons du comportement des gens

and a great opportunity to put that knowledge and information to greater use.

et une grande opportunité de faire un usage plus important de cette connaissance et de ces informations.

We're working with some of these people.

Nous travaillons avec certaines de ces personnes.

We're being advised by some of these people, as was said,

Nous sommes conseillés par certaines de ces personnes

to try and bring all the experience to book.

pour essayer de rendre compte de toute l'expérience.

Let me just give you one example that I think is incredibly simple, and I love.

Laissez-moi juste vous donner un exemple qui, je pense, est incroyablement simple et que j'adore.

We want to get people to be more energy efficient.

Nous voulons que les gens gaspillent moins d'énergie.

Why? It cuts fuel poverty, it cuts their bills,

Pourquoi ? Ça réduit la précarité énergétique, ça réduit leur facture

and it cuts carbon emissions at the same time.

et ça réduit les émissions de carbone en même temps.

How do you do it?

Comment vous faites ça ?

Well, we've had government information campaigns over the years

Au fil des ans, nous avons eu droit aux campagnes d'information du gouvernement

when they tell you to switch off the lights when you leave the home.

où ils vous disent d'éteindre les lumières quand vous sortez de chez vous.

We even had -- one government minister once told us to

Nous avons même eu un ministre du gouvernement qui nous a dit un jour

brush our teeth in the dark.

de nous brosser les dents dans le noir.

I don't think they lasted very long.

Je ne pense pas qu'il ait été longtemps.

Look at what this does. This is a simple piece of behavioral economics.

Regardez ce que ceci fait. C'est un exemple simple d'économie comportementale.

The best way to get someone to cut their electricity bill

La meilleure façon de pousser quelqu'un à réduire sa facture d'électricité,

is to show them their own spending,

c'est de lui montrer sa propre dépense,

to show them what their neighbors are spending,

de lui montrer ce que ses voisins dépensent

and then show what an energy conscious neighbor is spending.

et ensuite de lui montrer ce qu'un voisin économe dépense.

That sort of behavioral economics

Ce genre d'économie comportementale

can transform people's behavior

peut transformer le comportement des gens

in a way that all the bullying and all the information

à un niveau que toute l'intimidation et toute l'information

and all the badgering from a government cannot possibly achieve.

et tout le harcèlement du gouvernement ne peuvent raisonnablement atteindre.

Other examples are recycling.

Un autre exemple est le recyclage.

We all know we need to recycle more.

Nous savons tous que nous avons besoin de recycler d'avantage.

How do we make it happen?

Comment faisons-nous pour y parvenir ?

All the proof from America is that actually, if you pay people to recycle,

Tout nous montre aux Etats-Unis, en fait, que si vous payez les gens pour recycler,

if you give them a carrot rather than a stick,

si vous leur donnez une carotte plutôt que le bâton,

you can transform their behavior.

vous pouvez transformer leur comportement.

So what does all this add up to?

Alors qu'est-ce que tout ceci nous montre ?

Here are my two favorite U.S. speeches of the last 50 years.

Voici deux de mes discours américains préférés des 50 dernières années.

Obviously, here we have JFK with that incredibly simple

Evidemment, ici nous avons JFK avec cet incroyablement simple

and powerful formulation,

et puissante formule :

"Ask not what your country can do for you; ask what you can do for your country,"

"Ne demandez pas ce que votre pays peut faire pour vous ; demandez-vous ce que vous pouvez faire pour votre pays",

an incredibly noble sentiment.

un sentiment incroyablement noble.

But when he made that speech, what could you do

Mais à l'époque où il a fait ce discours, que pouviez-vous faire

to build the stronger, better society?

pour bâtir une plus forte et meilleure société ?

You could fight for your country, you could die for your country,

Vous pouviez vous battre pour votre pays, vous pouviez mourir pour votre pays,

you could serve in your country's civil service,

vous pouviez servir dans le service civil de votre pays,

but you didn't really have the information and the knowledge

mais vous n'aviez pas vraiment l'information, la connaissance

and the ability to help build the stronger society in the way that you do now.

et la capacité d'aider à bâtir une société plus forte, pas comme vous l'avez maintenant.

And I think an even more wonderful speech,

Un discours encore plus merveilleux,

which I'm going to read a big chunk of,

dont je vais lire un bon bout,

which sums up what I said at the beginning

et qui résume ce que j'ai dit au début

about believing there is more to life than money,

concernant la croyance qu'il y a autre chose dans la vie que l'argent

and more that we should try and measure than money.

et d'autres choses que nous devrions essayer de mesurer que l'argent :

And it is Robert Kennedy's beautiful description

c'est la belle description de Robert Kennedy

of why gross national product captures so little:

de pourquoi le produit national brut capture si peu.

It "does not allow for the health of our children,

Il "ne tient pas compte de la santé de nos enfants,

the quality of their education, or the joy of their play.

de la qualité de leur éducation ou de la joie de leurs jeux.

It does not include the beauty of our poetry or the strength of our marriages,

Il n'inclut pas la beauté de notre poésie ou la force de nos mariages,

the intelligence of our public debate.

l'intelligence de nos débats publics.

It measures neither our wit nor our courage,

Il ne mesure ni notre esprit ni notre courage,

neither our wisdom nor our learning,

ni notre sagesse ni notre apprentissage,

neither our compassion nor our devotion to our country.

ni notre compassion ni notre attachement à notre pays.

It measures everything, in short,

Il mesure tout, en bref,

except that which makes life worthwhile."

excepté ce qui rend la vie désirable."

Again, a sentiment that was so noble and beautifully put 40 years ago,

A nouveau, un sentiment qui était si noble et si joliment dit il y a 40 ans,

and a beautiful dream 40 years ago,

et un beau rêve il y a 40 ans,

but now with the huge advances in information technology,

mais maintenant avec les avancées énormes dans les technologies de l'information,

with the massive changes in behavioral economics,

avec les changements massifs dans l'économie comportementale,

with all that we know about how you advance well-being,

avec tout ce que nous savons sur comment améliorer le bien-être,

that if we combine those insights

que si nous combinons ces visions

of giving power to people, and using information to make that possible,

de donner le pouvoir aux gens, d'utiliser l'information pour rendre cela possible

and using the insight of going with the grain of human nature,

et d'utiliser la perspicacité de suivre l'essence de la nature humaine

while at the same time, understanding why people behave in the way they do,

tout en comprenant les raisons du comportement des gens,

it is a dream more easy to realize today

c'est un rêve qui est plus facilement réalisable aujourd'hui

than it was when it was made in that beautiful speech 40 years ago.

qu'il ne l'était lorsqu'il fut fait dans ce beau discours il y a 40 ans.

Thank you.

Merci.

(Applause)

(Applaudissements)