David Cameron: The next age of government

David Cameron: A próxima era de governo

Tradutor: Rodrigo Ferraz Revisor: Fers Gruendling

Someone once said that politics is, of course, "showbiz for ugly people."

Alguém disse uma vez que, "política é 'showbiz' para gente feia."

So, on that basis, I feel like I've really arrived.

Então, se é assim, eu sinto que estou em casa.

The other thing to think of is what an honor it is, as a politician,

Outra coisa. Eu acho que é uma grande honra, como político,

to give a TED talk, particularly here in the U.K.,

dar uma palestra à TED, especialmente aqui no Reino Unido,

where the reputation of politics, with the expenses scandal, has sunk so low.

onde a reputação dos políticos afundou devido ao escândalo dos gastos públicos.

There was even a story recently that scientists had thought about

Tem até uma história recente de que cientistas pensaram em

actually replacing rats in their experiments with politicians.

substituir os ratos em seus experimentos por políticos.

And someone asked,"Why?"

E alguém perguntou, "Por quê?"

and they said, "Well, there's no shortage of politicians,

e eles disseram: "Bem, nunca há políticos faltando.

no one really minds what happens to them

Ninguém se importa com o que acontece a eles.

and, after all, there are some things that rats just won't do."

E, afinal, tem algumas coisas que os ratos simplesmente não fazem."

(Laughter)

(Risos)

Now, I know you all love data, so I'm starting with a data-rich slide.

Eu sei que todos adoram dados, então começo com um slide rico em dados.

This, I think, is the most important fact to bear in mind

Eu acho que este é o fato mais importante para lembrar-se

in British politics or American politics,

na política britânica, na americana

and that is: We have run out of money.

e esse fato é que nosso dinheiro acabou.

We have vast budget deficits.

Nós temos enormes déficits orçamentários.

This is my global public debt clock,

Este é meu relógio da dívida pública mundial,

and, as you can see, it's 32 trillion and counting.

e, como vocês podem ver, está em 32 trilhões e contando.

And I think what this leads to

E eu acho que isso leva a

is a very simple recognition,

uma conclusão muito simples.

that there's one question in politics at the moment above all other,

Há uma questão em política atualmente acima de todas outras,

and it's this one: How do we make things better without spending more money?

e é a seguinte: Como fazer para melhorar as coisas gastando menos dinheiro?

Because there isn't going to be a lot of money to improve public services,

Porque não haverá muito dinheiro para melhorar serviços públicos

or to improve government, or to improve so many of the things

ou melhorar o governo, ou melhorar tantas outras coisas

that politicians talk about.

que os políticos falam a respeito.

So what follows from that is that if you think it's all about money --

Então, tiramos disso que, se acharmos que dinheiro é a resposta,

you can only measure success in public services

que só se atinge o sucesso em serviços públicos,

in health care and education and policing by spending more money,

em saúde, educação e segurança gastando mais dinheiro,

you can only measure progress by spending money --

só se atinge o sucesso gastando mais dinheiro,

you're going to have a pretty miserable time.

então teremos tempos difíceis diante de nós.

But if you think a whole lot of other things matter that lead up to well being --

Mas se pensarmos que há muitas outras coisas que levam ao bem-estar,

things like your family relationships, friendship, community, values --

coisas como relações familiares, amizade, comunidade, valores,

then, actually, this is an incredibly exciting time to be in politics.

então, de fato, essa é uma época incrível para estar na política.

And the really simple argument I want to make tonight,

E o argumento bem simples que quero expor aqui,

the really straightforward argument is this:

o argumento bem direto é que,

That if we combine the right political philosophy, the right political thinking,

se combinarmos a filosofia política correta, o pensamento político correto,

with the incredible information revolution that has taken place,

com a incrível revolução de informação que se instalou,

and that all of you know so much more about than I do,

da qual vocês sabem bem mais do que eu,

I think there's an incredible opportunity to actually remake politics,

acho que há uma oportunidade incrível de realmente refazer a política,

remake government, remake public services,

refazer o governo, refazer serviços públicos,

and achieve what's up on that slide, which is a big increase in our well-being.

e alcançar o que está no slide, que é um aumento enorme em nosso bem-estar.

That's the argument I want to make tonight.

Esse é o argumento que quero expor aqui.

So, starting with the political philosophy.

Então, começando pela filosofia política.

Now I'm not saying for a minute that British Conservatives have all the answers.

Não estou dizendo em absoluto que o Partido Conservador tem todas respostas.

Of course we don't.

Claro que não temos.

But there are two things at heart that I think drive a conservative philosophy

Mas há duas coisas centrais que eu acho movem uma filosofia conservadora

that are really relevant to this whole debate.

que é realmente relevante a este debate todo.

The first is this: We believe that if you give people

A primeira é que, nós acreditamos que se você der ao povo

more power and control over their lives,

mais poder e controle sobre suas vidas,

if you give people more choice,

se você der ao povo mais escolhas,

if you put them in the driving seat,

se colocá-lo no comando das coisas,

then actually, you can create a stronger and better society.

então, de fato, você pode criar uma sociedade melhor e mais forte.

And if you marry this fact with the incredible abundance

E se você juntar isso à incrível abundância

of information that we have in our world today,

de informação que temos no mundo hoje,

I think you can completely, as I've said,

eu acho que você, como eu disse, refaz completamente

remake politics, remake government, remake your public services.

política, refaz governo, refaz serviços públicos.

The second thing we believe is we believe in going with the grain of human nature.

A segunda coisa que acreditamos, é que devemos seguir a natureza humana.

Politics and politicians will only succeed

Política e políticos só terão sucesso

if they actually try and treat with people as they are,

se eles realmente tentarem lidar com o povo como ele é,

rather than as they would like them to be.

ao invés de como eles gostariam que fosse.

Now, if you combine this very simple, very conservative thought --

Agora, se combinarmos este simples e conservador pensamento,

go with the grain of human nature --

de seguir a natureza humana,

with all the advances in behavioral economics,

com todos os avanços em comportamento econômico,

some of which we were just hearing about,

alguns dos quais estávamos ouvindo a respeito,

again, I think we can achieve a real increase in well-being,

eu acho que podemos alcançar uma melhora real no bem-estar,

in happiness, in a stronger society

na felicidade, em uma sociedade forte

without necessarily having to spend a whole lot more money.

sem necessariamente ter de gastar um monte de dinheiro a mais.

Now, why do I think now is the moment to make this argument?

Agora, porque eu acho que este é o momento de levantar essa questão?

Well, I'm afraid you're going to suffer a short, condensed history lesson

Bem, eu temo que precisem aturar uma breve, condensada lição de história

about what I would say are the three passages of history:

sobre o que eu diria ser as três passagens históricas,

the pre-bureaucratic age, the bureaucratic age

a era pré-burocrática, a era burocrática

and what we now live in, which I think is a post-bureaucratic age.

e o que vivemos agora, que eu acho seja a era pós-burocrática.

A simpler way of thinking of it

Uma forma mais simples de pensar nisso

is that we have gone from a world of local control,

é que saímos de um mundo de controle local,

then we went to a world of central control,

passamos por um mundo de controle central,

and now we're in a world of people control.

e agora estamos em um mundo de controle popular.

Local power, central power, now, people power.

Controle local, controle central e, agora, controle popular.

Now, here is King Cnut, king a thousand years ago.

Vejam, aqui está Rei Knut, rei a mil anos atrás.

Thought he could turn back the waves; couldn't turn back the waves.

Achou que poderia controlar as ondas. Não pôde controlar as ondas.

Couldn't actually turn back very much,

Não pôde, na verdade, controlar muita coisa,

because if you were king a thousand years ago,

pois se você fosse rei a mil anos atrás,

while it still took hours and hours and weeks and weeks to traverse your own country,

quando se levava horas a fio, semanas a fio, para atravessar o próprio país,

there wasn't much you were in charge of.

não havia muito para você estar no controle.

You weren't in charge of policing, justice, education, health, welfare.

Você não controlava a polícia, justiça, educação, saúde.

You could just about go to war and that was about it.

Você podia entrar em guerra e só, basicamente.

This was the pre-bureaucratic age,

Esta foi a era pré-burocrática,

an age in which everything had to be local.

uma era onde tudo tinha de ser local.

You had to have local control because there was no nationally-available information

Você tinha que ter controle local, pois não havia informações nacionais disponíveis

because travel was so restricted.

porque viajar era algo muito restrito.

So this was the pre-bureaucratic age.

Então essa foi a era pré-burocrática.

Next part of the cold history lesson,

Próxima parte da curta lição histórica,

the lovely picture of the British Industrial Revolution.

a adorável fotografia da Revolução Industrial britânica.

Suddenly, all sorts of transport, travel information were possible,

De repente, todo tipo de transporte, viagens, informação era possível,

and this gave birth to, what I like to call, the bureaucratic age.

e isso deu início ao que gosto de chamar de era burocrática.

And hopefully this slide is going to morph beautifully. There we are.

E tomara que esse slide funcione perfeitamente. Aqui está.

Suddenly, you have the big, strong, central state.

De repente, você tem um estado grande, forte e central.

It was able -- but only it was able -- to organize

Ele era capaz, e apenas ele, de organizar

health care, education, policing, justice.

o sistema de saúde, educação, polícia, justiça.

And it was a world of, as I say, not local power, but now central power.

E esse era um mundo de, como eu disse, não poder local, mas central.

It had sucked all that power up from the localities.

Ele absorveu todo o poder das localidades.

It was able to do that itself.

Era capaz de fazer tudo sozinho.

The next great stage, which all of you are so familiar with:

O próximo grande estágio, com o qual vocês estão familiarizados,

the massive information revolution.

é a massiva revolução da informação.

Just consider this one fact:

Considere esse único fato:

One hundred years ago, sending these 10 words cost 50 dollars.

Cem anos atrás, mandar essas 10 palavras custava cinquenta dólares.

Right now, here we are linked up to Long Beach and everywhere else,

Hoje, estamos conectados com Long Beach e o mundo todo,

and all these secret locations for a fraction of that cost,

todos esses lugares secretos por uma fração desse custo,

and we can send and receive huge quantities of information

e podemos enviar e receber enormes quantidades de informação

without it costing anything.

sem nos custar coisa alguma.

So we're now living in a post-bureaucratic age,

Então estamos agora vivendo uma era pós-burocrática,

where genuine people power is possible.

onde poder popular de verdade é possível.

Now, what does this mean for our politics,

Agora, o que isso significa para nossas políticas,

for our public services, for our government?

nossos serviços públicos, nosso governo?

Well I can't, in the time I've got, give huge numbers of examples,

Bem, eu não consigo nesse tempo que tenho dar muitos exemplos,

but let me just give a few of the ways that life can change.

mas deixe-me dar algumas formas em que a vida pode mudar.

And this is so obvious, in a way, because

E é tão óbvio, de algum modo, porque

you think about how all of you have changed

pense em como todos nós mudamos

the way we shop, the way we travel, the way that business is done.

como fazemos compra, viajamos, como fazemos negócio.

That is already happened; the information and Internet revolution

Isso já aconteceu. A revolução da informação e da Internet

has actually gone all the way through our societies in so many different ways,

já se espalhou por toda a nossa sociedade em tantas formas diferentes,

but it hasn't, in every way, yet touched our government.

mas ainda não chegou completamente em nosso governo.

So, how could this happen?

Então, como isso pode acontecer?

Well, I think there are three chief ways that it should make an enormous difference:

Bem, eu acho que há três caminhos principais que devem fazer muita diferença,

in transparency, in greater choice and in accountability,

em trasparência, em mais escolhas e em responsabilidade,

in giving us that genuine people power.

resultando em um poder popular genuíno.

If we take transparency, here is one of my favorite websites,

Se pegarmos transparência, aqui está um dos meus sites favoritos,

the Missouri Accountability Portal.

o Portal de Responsabilidade do Missouri.

In the old days, only the government could hold the information,

Antigamente, apenas o governo poderia manter a informação,

and only a few elected people could try and grab that information

e apenas poucos eleitos podiam acessar essa informação

and question it and challenge it.

e questioná-la e desafiá-la.

Now here, on one website, one state in America,

Agora aqui, neste website, de um estado americano,

every single dollar spent by that government

cada dólar gasto por aquele governo

is searchable, is analyzable, is checkable.

é acessível, analizável, é verificável.

Think of the huge change that means:

Pense na enorme mudança que isso significa.

Any business that wants to bid for a government contract

Qualquer negócio que queira obter um contrato governamental

can see what currently is being spent.

pode ver o quanto está sendo gasto.

Anyone thinking, "I could do that service better, I could deliver it cheaper,"

Uma pessoa pensando, "eu posso fazer esse serviço melhor e mais barato",

it's all available there.

está tudo disponível lá.

We have only, in government and in politics,

Nós apenas começamos, em governo e política,

started to scratch the surface of what people are doing in the commercial world

a arranhar a superfície do que se faz no mundo dos negócios

with the information revolution.

com a revolução da informação.

So, complete transparency will make a huge difference.

Então, transparência completa fará uma grande diferença.

In this country, if we win the election,

Neste país, se ganharmos a eleição,

we are going to make all government spending over 25,000 pounds

iremos transformar todo gasto governametal acima de 25 mil libras

transparent and available online, searchable for anyone to see.

transparente e disponível online, para que todos possam acessar.

We're going to make every contract -- we're announcing this today --

Iremos deixar todos contratos – estou anunciando isso hoje –

available on the Internet so anyone can see

disponíveis via Internet para que todos possam ver

what the terms are, what the conditions are,

quais são os termos, as condições,

driving huge value for money,

dando muito mais valor ao dinheiro,

but also huge increases, I believe, in well-being as well.

mas aumentando também, acredito, o bem-estar.

Choice. Now you all shop online, compare online, do everything online,

Escolhas. Hoje compra-se online, compara-se online, faz-se de tudo online,

and yet this revolution has hardly touched the surface

e ainda assim, essa revolução mal chegou a atingir

of public services like education, or health care or policing,

serviços públicos como educação, saúde, policiamento

and you're going to see this change massively.

e vocês verão isso mudar radicalmente.

We should be making this change

Nós já deveríamos estar realizando essa mudança,

with the information revolution in our country,

através da revolução da informação em nosso país,

with searchable health sites, so you can see what operations work out properly,

com sites de saúde acessíveis para que você veja qual a melhor cirurgia,

what records doctors have, the cleanliness of hospitals,

os registros dos médicos, a higiene dos hospitais,

who does best at infection control --

quem faz o melhor controle de infecções,

all of the information that would once be locked in the Department of Health

todas as informações que antes eram guardadas no Departamento de Saúde,

is now available for all of us to see.

agora estão disponíveis para o uso de todos.

And the third of these big changes: accountability.

E a terceira dessas grandes mudanças, responsabilidade.

This, I think, is a huge change.

Isto, eu acho, é uma grande mudança.

It is a crime map. This is a crime map from Chicago.

É um mapa de crimes. Este é de Chicago.

So, instead of having a situation where only the police have the information

Então, ao invés de uma situação onde só a polícia tem a informação

about which crimes are committed where,

sobre onde e quais são os crimes cometidos,

and we have to employ people in government

e nós temos de empregar pessoas no governo

to try and hold the police to account,

para tentar cobrar resultados da polícia,

suddenly, we've got this vast opportunity for people power,

de repente, nós temos esta oportunidade de poder popular,

where we, as citizens, can see what crimes are being committed --

onde nós, como cidadãos, podemos ver quais crimes estão sendo cometidos,

where, when and by whom --

onde, quando e por quem,

and we can hold the police to account.

e nós mesmos poderemos cobrar a polícia.

And you can see this looks a bit like a chef's hat,

E você pode ver aqui, parece um chapéu de cozinheiro,

but actually that's an assault, the one in blue.

mas é, na verdade, uma agressão, esse ícone azul.

You can see what crime is committed where,

Você pode ver qual crime é cometido em um lugar,

and you have the opportunity to hold your police force to account.

e vocês tem a oportunidade de cobrar uma ação da força policial.

So those three ways -- transparency, accountability and choice --

Então essas três formas, transparência, responsabilidade e escolha,

will make a huge difference.

farão uma grande diferença.

Now I also said the other principle

Agora eu também disse que outro princípio

that I think we should work on is understanding of people,

que acho devemos trabalhar é entender as pessoas,

is recognizing that going with the grain of human nature

reconhecer que ao acompanhar a essência da natureza humana

you can achieve so much more.

você pode alcançar muito mais.

Now, we're got a huge revolution in understanding

Agora, temos uma grande revolução no entendimento

of why people behave in the way that they do,

de porque as pessoas se comportam como se comportam,

and a great opportunity to put that knowledge and information to greater use.

e uma boa oportunidade de usar esse conhecimento de uma maneira melhor.

We're working with some of these people.

Estamos trabalhando com algumas dessas pessoas.

We're being advised by some of these people, as was said,

Estamos sendo assessorados por algumas pessoas, como eu disse,

to try and bring all the experience to book.

para tentar registrar toda essa experiência.

Let me just give you one example that I think is incredibly simple, and I love.

Deixe-me dar um exemplo do que eu acho incrivelmente simples e que adoro.

We want to get people to be more energy efficient.

Queremos que as pessoas consumam com eficiência a energia.

Why? It cuts fuel poverty, it cuts their bills,

Por quê? Diminui a escassez de combustível, diminui a conta de energia,

and it cuts carbon emissions at the same time.

e diminui as emissões de carbono ao mesmo tempo.

How do you do it?

Como fazer isso?

Well, we've had government information campaigns over the years

Bem, houve campanhas de informação do governo ao longo dos anos

when they tell you to switch off the lights when you leave the home.

quando pediam que você apagasse as luzes ao sair de casa.

We even had -- one government minister once told us to

Tivemos até um ministro do governo que nos pediu uma vez

brush our teeth in the dark.

para escovarmos os dentes no escuro.

I don't think they lasted very long.

Não acho que ele durou muito.

Look at what this does. This is a simple piece of behavioral economics.

Vejam o que isso faz. Esta é uma pequena peça de comportamento econômico.

The best way to get someone to cut their electricity bill

A melhor forma de fazer uma pessoa diminuir a conta de energia

is to show them their own spending,

é mostrar a ela o quanto ela gasta,

to show them what their neighbors are spending,

mostrar a ela quanto os vizinhos gastam,

and then show what an energy conscious neighbor is spending.

e, então, mostrar a ela quanto um vizinho consciente gasta.

That sort of behavioral economics

Esse tipo de comportamento econômico

can transform people's behavior

pode transformar a atitude das pessoas

in a way that all the bullying and all the information

de um jeito que todas as ameaças, toda informação

and all the badgering from a government cannot possibly achieve.

e toda a campanha por parte do governo jamais poderiam conseguir.

Other examples are recycling.

Outro exemplo é a reciclagem.

We all know we need to recycle more.

Todos sabemos que temos de reciclar mais.

How do we make it happen?

Como fazer isso acontecer?

All the proof from America is that actually, if you pay people to recycle,

A prova que vem dos EUA é que se você pagar às pessoas para reciclar,

if you give them a carrot rather than a stick,

se você encorajá-las ao invés de ameaçar,

you can transform their behavior.

você pode mudar o comportamento delas.

So what does all this add up to?

Então o que tudo isso significa?

Here are my two favorite U.S. speeches of the last 50 years.

Aqui estão meus discursos favoritos nos EUA dos últimos 50 anos.

Obviously, here we have JFK with that incredibly simple

Obviamente, aqui temos JFK com sua incrivelmente simples

and powerful formulation,

e poderosa frase:

"Ask not what your country can do for you; ask what you can do for your country,"

"Não pergunte o que seu país pode fazer por você; pergunte o que você pode fazer por seu país."

an incredibly noble sentiment.

Um sentimento incrivelmente nobre.

But when he made that speech, what could you do

Mas quando ele fez esse discurso, o que você podia fazer

to build the stronger, better society?

para construir uma base sólida para a sociedade?

You could fight for your country, you could die for your country,

Você podia lutar pelo seu país, podia morrer pelo seu país,

you could serve in your country's civil service,

podia servir seu país no serviço público,

but you didn't really have the information and the knowledge

mas vocês não tinha, de fato, a informação, o conhecimento

and the ability to help build the stronger society in the way that you do now.

e a habilidade de ajudar a construir uma sociedade forte como tem hoje.

And I think an even more wonderful speech,

E eu acho que um discurso ainda mais maravilhoso,

which I'm going to read a big chunk of,

do qual vou ler um bom pedaço

which sums up what I said at the beginning

e que resume o que eu disse no começo

about believing there is more to life than money,

sobre acreditar que há mais na vida do que dinheiro

and more that we should try and measure than money.

e mais do que devemos levar em consideração,

And it is Robert Kennedy's beautiful description

que é a linda descrição de Robert Kennedy

of why gross national product captures so little:

do porque o PIB captura tão pouco a realidade.

It "does not allow for the health of our children,

O PIB "não mede a saúde de nossas crianças,

the quality of their education, or the joy of their play.

a qualidade da educação delas ou a alegria de brincar.

It does not include the beauty of our poetry or the strength of our marriages,

Não mede a beleza da nossa poesia ou a solidez de nossos matrimônios,

the intelligence of our public debate.

a inteligência de nossos debates públicos.

It measures neither our wit nor our courage,

Não mede sequer nossa astúcia, nem nossa coragem,

neither our wisdom nor our learning,

nem nossa sabedoria, nem nosso aprendizado,

neither our compassion nor our devotion to our country.

nem nossa compaixão, nem nossa devoção ao país.

It measures everything, in short,

Ele mede tudo, resumindo,

except that which makes life worthwhile."

exceto aquilo que faz a vida valer a pena."

Again, a sentiment that was so noble and beautifully put 40 years ago,

Claro, um sentimento que era tão nobre e foi tão bem colocado 40 anos atrás,

and a beautiful dream 40 years ago,

e um belo sonho 40 anos atrás.

but now with the huge advances in information technology,

Agora, com o enorme avanço em tecnologia da informação,

with the massive changes in behavioral economics,

com as mudanças massivas em comportamento econômico,

with all that we know about how you advance well-being,

com tudo o que sabemos sobre como avançar rumo ao bem-estar,

that if we combine those insights

se combinarmos essas visões,

of giving power to people, and using information to make that possible,

de dar poder ao povo, usar a informação para tornar isso possível

and using the insight of going with the grain of human nature,

e usar a perspectiva de acompanhar a natureza humana,

while at the same time, understanding why people behave in the way they do,

enquanto ao mesmo tempo, entender o porquê do comportamento delas,

it is a dream more easy to realize today

é um sonho mais fácil de realizar hoje

than it was when it was made in that beautiful speech 40 years ago.

do que quando foi feito nesse lindo discurso 40 anos atrás.

Thank you.

Muito Obrigado

(Applause)

(Aplausos)