Janette Sadik-Khan: New York's streets? Not so mean any more

Перекладач: Hanna Leliv Утверджено: Anastasiya Bryukvina

The work of a transportation commissioner

Керівник відділу транспорту має справу

isn't just about stop signs and traffic signals.

не тільки з дорожніми знаками та світлофорами.

It involves the design of cities

Він також займається плануванням міст

and the design of city streets.

і міських вулиць.

Streets are some of the most valuable resources

Вулиці – один із найвразливіших ресурсів міста,

that a city has, and yet it's an asset

і, водночас, цінний скарб,

that's largely hidden in plain sight.

на який мало-хто звертає увагу.

And the lesson from New York

За минулі шість років

over the past six years

Нью-Йорк став живим прикладом того,

is that you can update this asset.

що цей ресурс можна оновити.

You can remake your streets quickly, inexpensively,

Вулиці можна швидко і дешево перепланувати.

it can provide immediate benefits,

Це рішення відразу дасть чимало переваг

and it can be quite popular.

і стане доволі популярним.

You just need to look at them a little differently.

На вулиці потрібно просто поглянути по-новому.

This is important because we live in an urban age.

Це важливо, адже ми живемо в епоху міст.

For the first time in history,

Уперше за всю історію людства

most people live in cities,

більшість людей зараз мешкає у містах.

and the U.N. estimates that over the next 40 years,

А за підрахунками ООН, за наступні 40 років

the population is going to double on the planet.

кількість жителів на планеті подвоїться.

So the design of cities is a key issue for our future.

Отож планування міст – це ключове питання для нашого майбутнього.

Mayor Bloomberg recognized this

Мер Блумберґ визнав це,

when he launched PlaNYC in 2007.

коли 2007 року ініціював програму PlaNYC.

The plan recognized that cities

Вона підтверджує, що міста

are in a global marketplace,

є учасниками глобального ринку,

and that if we're going to continue to grow and thrive

і якщо Нью-Йорк й далі розвиватиметься і процвітатиме,

and to attract the million more people

приваблюючи мільйони

that are expected to move here,

нових мешканців,

we need to focus on the quality of life

то ми мусимо зосередитися на якості життя

and the efficiency of our infrastructure.

і зручності інфраструктури.

For many cities, our streets have been

"В очах" інших міст вулиці Нью-Йорка

in a kind of suspended animation for generations.

десятки років мали незмінну картинку.

This is a picture of Times Square in the '50s,

Ось Таймс-сквер у '50-х роках.

and despite all of the technological innovation,

І попри всі технологічні інновації,

cultural changes, political changes,

культурні та політичні зміни –

this is Times Square in 2008.

ось він же у 2008 році.

Not much has changed in those 50 years.

Практично не змінився за півстоліття.

So we worked hard to refocus our agenda,

Тож ми доклали усіх зусиль, щоб змінити план дій

to maximize efficient mobility,

і забезпечити якомога більшу мобільність,

providing more room for buses, more room for bikes,

більше простору для автобусів, велосипедів

more room for people to enjoy the city,

і мешканців, щоб вони насолоджувалися містом,

and to make our streets as safe as they can be

а вулиці стали безпечними

for everybody that uses them.

для усіх тих, хто ними рухається.

We set out a clear action plan

Ми розробили чіткий план дій

with goals and benchmarks.

із цілями та етапами.

Having goals is important,

Украй важливо мати цілі,

because if you want to change and steer the ship

адже якщо Ви хочете спрямувати

of a big city in a new direction,

корабель великого міста на новий курс,

you need to know where you're going and why.

потрібно знати, куди Ви прямуєте і чому.

The design of a street can tell you everything

Планування вулиці може розповісти Вам,

about what's expected on it.

що на ній має відбуватися.

In this case, it's expected that you shelter in place.

У цьому випадку – це такий собі прихисток.

The design of this street is really

Вулиця спланована так, щоб

to maximize the movement of cars

пришвидшити рух машин,

moving as quickly as possible

аби ті якомога швидше дісталися

from point A to point B,

з пункту А до пункту Б.

and it misses all the other ways

Усі інші способи використання вуличного простору

that a street is used.

проігноровані.

When we started out, we did some early surveys

Спочатку ми дослідили,

about how our streets were used,

яким чином використовуються вулиці,

and we found that New York City was largely

і виявили, що Нью-Йорк – це

a city without seats.

місто без лавок.

Pictures like this, people perched

Ось, наприклад, люди сидять на пожежній колонці –

on a fire hydrant, not the mark of a world-class city.

це видовище не дуже пасує містові світового рівня.

(Laughter)

(Сміх)

It's not great for parents with kids.

Такі "лавки" не підходять батькам із дітьми,

It's not great for seniors. It's not great for retailers.

людям похилого віку чи вуличним торгівцям.

It's probably not good for the fire hydrants.

Та й пожежним колонкам це навряд чи йде на користь.

Certainly not good for the police department.

І точно не тішить поліцейських.

So we worked hard to change that balance,

Отож ми заповзялися змінити ситуацію,

and probably the best example of our new approach

і найкращим взірцем нашого нового підходу

is in Times Square.

став Таймс-сквер.

Three hundred and fifty thousand people a day

Щодня 350 000 людей

walk through Times Square,

проходять через Таймс-сквер.

and people had tried for years to make changes.

Планувальники роками намагалися щось змінити.

They changed signals, they changed lanes,

Змінювали світлофори і дорожні смуги –

everything they could do to make Times Square work better.

все, що тільки могли, аби поліпшити рух на Таймс-сквер.

It was dangerous, hard to cross the street.

Переходити вулицю було важко і небезпечно.

It was chaotic.

Там панував безлад.

And so, none of those approaches worked,

Жоден із цих підходів не спрацював,

so we took a different approach, a bigger approach,

тому ми розробили ширшу концепцію,

looked at our street differently.

поглянувши на вулицю по-новому.

And so we did a six-month pilot.

Пілотний проект тривав шість місяців.

We closed Broadway from 42nd Street to 47th Street

Ми перекрили Бродвей від 42-ї до 47-ї Стріт,

and created two and a half acres

створивши два з половиною акри

of new pedestrian space.

пішохідного простору.

And the temporary materials are an important part

Ми використали тимчасові матеріали,

of the program, because we were able to show

щоб показати, як усе

how it worked.

має працювати.

And I work for a data-driven mayor, as you probably know.

Ви, мабуть, знаєте, що я працюю на мера, для якого цифри – понад усе.

So it was all about the data.

Отож нам ішлося про показники.

So if it worked better for traffic, if it was better for mobility,

Якщо наше рішення поліпшило б рух транспорту,

if it was safer, better for business, we would keep it,

гарантувало безпеку і пішло на користь бізнесу, ми б зупинилися на ньому.

and if it didn't work, no harm, no foul,

Якщо ж ні – нічого страшного,

we could put it back the way that it was,

повернули б усе на місце,

because these were temporary materials.

адже матеріали – тимчасові.

And that was a very big part of the buy-in,

Такий підхід зробив нашу концепцію суттєво привабливішою,

much less anxiety when you think that something

адже коли знаєш, що все можна повернути назад,

can be put back.

то менше хвилюєшся.

But the results were overwhelming.

Однак ми отримали приголомшливі результати.

Traffic moved better. It was much safer.

Рух транспорту поліпшився. Стало безпечніше.

Five new flagship stores opened.

Відкрилися чотири великі крамниці.

It's been a total home run.

Беззаперечна перемога.

Times Square is now one of the top 10

Сьогодні Таймс-сквер входить у десятку

retail locations on the planet.

найкращих торгівельних місць на планеті.

And this is an important lesson,

І це дуже важливий урок:

because it doesn't need to be a zero-sum game

тут не йдеться про "або-або": що виграє

between moving traffic and creating public space.

або лише громадський транспорт, або пішохідна зона.

Every project has its surprises,

Кожен проект має свої несподіванки,

and one of the big surprises with Times Square

і у випадку з Таймс-сквер ми були вражені,

was how quickly people flocked to the space.

як швидко цей новий простір привабив людей.

We put out the orange barrels,

Ми виставили оранжеві стовпчики,

and people just materialized immediately into the street.

і на вулицю звідкись відразу висипала сила-силенна людей.

It was like a Star Trek episode, you know?

Як у тому епізоді із "Зоряного шляху".

They weren't there before, and then zzzzzt!

Спочатку їх там не було, аж тут раптом гоп-с!

All the people arrived.

І всі збіглися.

Where they'd been, I don't know, but they were there.

Не знаю, де вони були до цього, але усі прибігли сюди.

And this actually posed an immediate challenge for us,

Але тоді у нас відразу виникла проблема –

because the street furniture had not yet arrived.

ще не всі вуличні меблі прибули.

So we went to a hardware store

Тож ми пішли до будівельного магазину,

and bought hundreds of lawn chairs,

купили з сотню садових крісел

and we put those lawn chairs out on the street.

і поставили їх посеред вулиці.

And the lawn chairs became the talk of the town.

Про ті крісла говорило все місто.

It wasn't about that we'd closed Broadway to cars.

Не про те, що ми перекрили рух авто на Бродвеї.

It was about those lawn chairs.

А саме про крісла.

"What did you think about the lawn chairs?"

"Що Ви думаєте про ті садові кріселка?"

"Do you like the color of the lawn chairs?"

"Вам до вподоби їхній колір?"

So if you've got a big, controversial project,

Тож якщо Ви задумали масштабний, нетрадиційний проект –

think about lawn chairs.

купіть садові стільці і матимете успіх.

(Laughter)

(Сміх)

This is the final design for Times Square,

Це остаточний дизайн Таймс-сквер:

and it will create a level surface,

рівна поверхня,

sidewalk to sidewalk,

від хідника до хідника,

beautiful pavers that have studs in them

красива бруківка з "зубчиками",

to reflect the light from the billboards,

які відбивають сяйво біґбордів,

creating a great new energy on the street,

створюючи нове джерело світла на вулиці.

and we think it's going to really create

Цей проект створить

a great place, a new crossroads of the world

чудове місце, нове перехрестя світу,

that is worthy of its name.

гідне своєї назви.

And we will be cutting the ribbon on this,

Ми запустимо першу фазу

the first phase, this December.

проекту у грудні цьогоріч.

With all of our projects, our public space projects,

В усіх наших проектах у галузі громадського простору

we work closely with local businesses

ми тісно співпрацюємо з місцевими підприємцями

and local merchant groups

і торговельними групами,

who maintain the spaces, move the furniture,

які утримують цей простір, розставляють меблі,

take care of the plants.

дбають про рослини.

This is in front of Macy's, and they were

Це майдан навпроти універмагу Macy's,

a big supporter of this new approach,

який палко підтримав нашу ініціативу,

because they understood that more people on foot

бо усвідомив: що більше людей ходить пішки,

is better for business.

то краще для їхнього бізнесу.

And we've done these projects all across the city

Ми реалізували проекти такого штибу по всьому місту,

in all kinds of neighborhoods.

у найрізноманітніших районах.

This is in Bed-Stuy, Brooklyn,

Ось квартал Бед-Стай у Брукліні.

and you can see the short leg that was there,

На коротенькому відрізку вулиці праворуч

used for cars, that's not really needed.

їздили авто, але особливої потреби в тому не було.

So what we did is we painted over the street,

Тому ми перемалювавали дорожнє полотно,

put down epoxy gravel, and connected the triangle

засипали ділянку гравієм і приєднали цей трикутник

to the storefronts on Grand Avenue,

до вітрин крамниць на Ґранд-авеню,

created a great new public space,

створивши чудовий новий пішохідний простір,

and it's been great for businesses

вигідний для підприємців

along Grand Avenue.

на Ґранд-авеню.

We did the same thing in DUMBO, in Brooklyn,

Те ж саме ми зробили у районі DUMBO (під Мангеттенським мостом) у Брукліні.

and this is one of our first projects that we did,

Це один із перших наших проектів.

and we took an underutilized,

Ми вибрали занедбане парковище,

pretty dingy-looking parking lot

на якому мало-хто залишав авта,

and used some paint and planters

і за допомогою фарби та садівників

to transform it over a weekend.

надали йому нового вигляду за одні вихідні.

And in the three years since we've implemented the project,

Минуло три роки, відколи ми втілили цей проект,

retail sales have increased 172 percent.

і продажі крамниць зросли на 172 %.

And that's twice that of adjacent areas in the same neighborhood.

Удвічі більше, ніж у сусідніх кварталах того ж району.

We've moved very, very quickly

Ми зробили усе нашвидкуруч,

with paint and temporary materials.

скориставшись фарбою і тимчасовими матеріалами.

Instead of waiting

Замість того, щоб

through years of planning studies

роками планувати

and computer models to get something done,

і створювати комп'ютерні моделі,

we've done it with paint and temporary materials.

ми озброїлися фарбою і тимчасовими матеріалами.

And the proof is not in a computer model.

Ось доказ – і це не комп'ютерна модель,

It is in the real-world performance of the street.

а вигляд вулиці у реальному житті.

You can have fun with paint.

Звичайною фарбою можна творити чудові речі.

All told, we've created over 50 pedestrian plazas

Загалом ми створили понад 50 пішохідних площ

in all five boroughs across the city.

у всіх п'яти районах міста.

We've repurposed 26 acres of active car lanes

Ми змінили цільове призначення 26 акрів автомобільних смуг,

and turned them into new pedestrian space.

перетворивши їх на новий пішохідний простір.

I think one of the successes is in its emulation.

А найбільший успіх полягає у тому, що у нас з'явилися послідовники.

You're seeing this kind of approach,

Той самий підхід,

since we've painted Times Square,

що ми використали для Таймс-сквер,

you've seen this approach in Boston, in Chicago,

застосували у Бостоні, Чикаго,

in San Francisco, in Mexico City,

Сан-Франциско, Мехико,

Buenos Aires, you name it.

Буенос-Айресі та ще у багатьох містах.

This is actually in Los Angeles,

Ось світлина з Лос-Анджелесу.

and they actually copied even the green dots

Вони скопіювали навіть зелені цятки,

that we had on the streets.

які ми намалювали на вулицях нашого міста.

But I can't underscore enough

Однак Ви не повірите,

how much more quickly this enables you to move

наскільки швидко такий підхід дає Вам змогу

over traditional construction methods.

відмовитися від традиційних методів будівництва.

We also brought this quick-acting approach

Ми застосували той самий підхід "нашвидкуруч"

to our cycling program,

у програмі розвитку велосипедної інфраструктури,

and in six years turned cycling

і за шість років зробили велосипед

into a real transportation option in New York.

реальним транспортним засобом у Нью-Йорку.

I think it's fair to say --

Заради справедливості скажу –

(Applause) --

(Оплески) –

it used to be a fairly scary place to ride a bike,

у нашому місті було досить лячно їздити на ровері,

and now New York has become

а тепер Нью-Йорк став

one of the cycling capitals in the United States.

велосипедною столицею Сполучених Штатів.

And we moved quickly to create an interconnected

Ми швидко створили замкнену

network of lanes.

мережу велодоріжок.

You can see the map in 2007.

Ось мапа 2007 року.

This is how it looked in 2013

А ця – 2013-го,

after we built out 350 miles of on-street bike lanes.

після того, як ми проклали 350 миль велодоріжок.

I love this because it looks so easy.

Виглядає так просто.

You just click it, and they're there.

Клацаєш мишкою – і вони вже тут.

We also brought new designs to the street.

Ми також спроектували вулиці по-новому.

We created the first parking-protected bike lane

Ми збудували першу захищену паркінґом велодоріжку

in the United States.

у Сполучених Штатах.

(Applause)

(Оплески)

We protected bikers by floating parking lanes,

Ми захистили велосипедистів, розмістивши поруч із ними смуги для стоянки –

and it's been great.

вийшло чудово.

Bike volumes have spiked.

Усі пересіли на велосипеди.

Injuries to all users, pedestrians, cyclists, drivers,

Кількість травм серед пішоходів, велосипедистів, водіїв

are all down 50 percent.

зменшилася на 50 %.

And we've built 30 miles of these protected bike lanes,

Ми збудували 30 миль захищених велодоріжок,

and now you're seeing them pop up

а тепер вони, мов гриби після дощу,

all over the country.

з'являються по цілій країні.

And you can see here that this strategy has worked.

Ця стратегія спрацювала.

The blue line is the number of cyclists,

Блакитна лінія – це кількість велосипедистів.

soaring.

Вона невпинно зростає.

The green line is the number of bike lanes.

Зелена лінія – кількість велосипедних доріжок.

And the yellow line is the number of injuries,

А жовта – кількість травм,

which has remained essentially flat.

яка майже не змінилася.

After this big expansion, you've seen

Після розширення велоінфраструктури

no net increase in injuries,

число травмованих не збільшилося.

and so there is something to that axiom

Отож, щось таки є у твердженні,

that there is safety in numbers.

що у кількості – сила.

Not everybody liked the new bike lanes,

Однак нові велодоріжки оцінили далеко не усі.

and there was a lawsuit and somewhat

Кілька років тому на нас подали до суду,

of a media frenzy a couple years ago.

а медіа зчинили страшний галас.

One Brooklyn paper called this bike lane

Один бруклінський часопис назвав цю велодоріжку

that we have on Prospect Park West

на Проспект-Парк-Вест

"the most contested piece of land

"найбільш спірною ділянкою землі

outside of the Gaza Strip."

після сектору Газа".

(Laughter)

(Сміх)

And this is what we had done.

Ось як ми відреагували.

So if you dig below the headlines, though,

Якщо зазирнути поза газетні заголовки,

you'll see that the people were far ahead of the press,

то можна переконатися, що люди значно випередили

far ahead of the politicians.

пресу і політиків.

In fact, I think most politicians would be happy

Гадаю, політики віддали б чимало

to have those kind of poll numbers.

за такий рейтинг.

Sixty-four percent of New Yorkers support these bike lanes.

64 % мешканців Нью-Йорка підтримують велодоріжки.

This summer, we launched Citi Bike,

Улітку цьогоріч ми запустили програму Citi Bike –

the largest bike share program in the United States,

найграндіознішу у США програму оренди велосипедів.

with 6,000 bikes

Ми маємо 6 000 велосипедів

and 330 stations located next to one another.

і 330 станцій, розміщених одна коло одної.

Since we've launched the program,

Відколи ми розпочали цей проект,

three million trips have been taken.

відбулося три мільйони поїздок велосипедами.

People have ridden seven million miles.

Люди проїхали сім мільйонів миль.

That's 280 times around the globe.

А це 280 разів довкола Землі.

And so with this little blue key,

За допомогою цього блакитного ключика

you can unlock the keys to the city

Ви можете відчинити двері до міста

and this brand new transportation option.

і новініської транспортної схеми.

And daily usage just continues to soar.

Щодня дедалі більше людей користуються програмою.

What has happened is the average daily ridership

У середньому на вулиці Нью-Йорка

on the streets of New York is 36,000 people.

щодня виїжджає 36 000 людей.

The high that we've had so far is 44,000 in August.

Найбільше було у серпні – 44 000.

Yesterday, 40,000 people used Citi Bike in New York City.

Учора програмою Citi Bike у Нью-Йорку скористалося 40 000 людей.

The bikes are being used six times a day.

Ровери винаймають шість разів на день.

And I think you also see it in the kinds of riders

Мабуть, Ви також помітили, що тепер велосипедисти

that are on the streets.

навіть виглядають по-іншому.

In the past, it looked like the guy on the left,

Колись вони були схожі на оцього хлопчину ліворуч –

ninja-clad bike messenger.

велокур'єра у повному спорядженні.

And today, cyclists look

А сьогодні велосипедисти

like New York City looks.

такі ж розмаїті, як і сам Нью-Йорк.

It's diverse -- young, old, black, white,

Молоді, старі, чорношкірі, білі,

women, kids, all getting on a bike.

жінки, діти – усі на роверах.

It's an affordable, safe, convenient way to get around.

Це дешевий, безпечний і зручний спосіб пересуватися містом.

Quite radical.

Просто чудовий.

We've also brought this approach to our buses,

Ми застосували той самий підхід і до автобусів.

and New York City has the largest bus fleet in North America,

А Нью-Йорк має найбільший автобусний парк у Північній Америці

the slowest bus speeds.

і найповільніший автобусний рух.

As everybody knows,

Усі знають,

you can walk across town faster

що місто швидше перейти пішки,

than you can take the bus.

ніж проїхати автобусом.

And so we focused on the most congested areas

Ми обрали вулиці Нью-Йорка, які

of New York City,

найбільше страждають від заторів.

built out six bus rapid transit lines,

Проклали шість швидкісних автобусних маршрутів.

57 miles of new speedy bus lanes.

57 миль новеньких швидкісних автобусних смуг.

You pay at a kiosk before you get on the bus.

Квиток купляєте у кіоску перед тим, як сісти на автобус.

We've got dedicated lanes that keep cars out

Цими виділеними смугами не їздять автомобілі,

because they get ticketed by a camera

бо там висять камери, і якщо авто виїде на смугу,

if they use that lane,

то отримає штраф.

and it's been a huge success.

Проект виявився неймовірно успішним.

I think one of my very favorite moments

Я пережила один із найкращих моментів

as transportation commissioner was the day

на посаді керівника відділу транспорту у день,

that we launched Citi Bike,

коли ми запустили програму Citi Bike.

and I was riding Citi Bike up First Avenue

Я їхала велосипедом угору Першою авеню

in my protected bike lane,

на захищеній велодоріжці.

and I looked over and I saw pedestrians

Озирнулася довкола і побачила пішоходів,

standing safely on the pedestrian islands,

які спокійно стояли на острівцях безпеки,

and the traffic was flowing,

а навколо рухалися авто,

birds were singing --

співали пташки –

(Laughter) --

(Сміх) –

the buses were speeding up their dedicated lanes.

автобуси мчали виділеними смугами.

It was just fantastic.

То було просто неймовірно.

And this is how it looked six years ago.

А ще шість років тому ми бачили таку картину.

And so, I think that the lesson that we have

Гадаю, Нью-Йорк дав нам добру науку –

from New York is that it's possible

усім нам цілком під силу

to change your streets quickly,

швидко змінити вулиці своїх міст.

it's not expensive, it can provide immediate benefits,

Це недорого, це дає миттєвий результат

and it can be quite popular.

і може виявитися доволі популярним рішенням.

You just need to reimagine your streets.

Потрібно лише поглянути на вулиці по-новому.

They're hidden in plain sight.

Вони поруч, треба тільки придивитися.

Thank you.

Дякую.

(Applause)

(Оплески)