Janette Sadik-Khan: New York's streets? Not so mean any more

Джанетт Садик-Хан: Улицы Нью-Йорка стали безопасней?

Переводчик: Maria Golec Редактор: Sondra Kim

The work of a transportation commissioner

Работа комиссара по транспорту

isn't just about stop signs and traffic signals.

связана не только с дорожными знаками и сигналами светофора.

It involves the design of cities

Она включает в себя дизайн городов

and the design of city streets.

и планирование улиц.

Streets are some of the most valuable resources

Улицы являются одним из наиболее

that a city has, and yet it's an asset

ценных ресурсов города,

that's largely hidden in plain sight.

хотя это не очевидно на первый взгляд.

And the lesson from New York

История Нью-Йорка

over the past six years

за прошедшие 6 лет учит нас,

is that you can update this asset.

что этот ценный ресурс можно совершенствовать.

You can remake your streets quickly, inexpensively,

Улицы можно улучшить быстро и незатратно,

it can provide immediate benefits,

да ещё и немедленно получить выгоду,

and it can be quite popular.

плюс это будет пользоваться большой популярностью.

You just need to look at them a little differently.

Просто взгляните на улицы немного иначе.

This is important because we live in an urban age.

Это важно потому, что мы живём в век урбанизации.

For the first time in history,

Впервые в истории

most people live in cities,

большинство людей живёт в городах,

and the U.N. estimates that over the next 40 years,

и по прогнозам ООН в течение следующих 40 лет

the population is going to double on the planet.

население планеты удвоится.

So the design of cities is a key issue for our future.

Поэтому дизайн городов невероятно важен для нашего будущего.

Mayor Bloomberg recognized this

Мэр Блумберг признал это,

when he launched PlaNYC in 2007.

когда запустил план PlaNYC в 2007 году.

The plan recognized that cities

В плане говорится о том, что города

are in a global marketplace,

являются частью глобального рынка.

and that if we're going to continue to grow and thrive

Если мы хотим дальше расти и процветать,

and to attract the million more people

а также привлекать миллионы людей,

that are expected to move here,

которые бы сюда переехали,

we need to focus on the quality of life

то нам нужно сосредоточиться на качестве жизни

and the efficiency of our infrastructure.

и улучшении нашей инфраструктуры.

For many cities, our streets have been

В сравнении с другими городами, наши улицы

in a kind of suspended animation for generations.

никак не изменялись долгие годы.

This is a picture of Times Square in the '50s,

Это фото Таймс-сквер, сделанное в 50-х.

and despite all of the technological innovation,

Несмотря на все технологические новшества,

cultural changes, political changes,

культурные и политические изменения,

this is Times Square in 2008.

Таймс-сквер 2008 года

Not much has changed in those 50 years.

мало поменялась за эти 50 лет.

So we worked hard to refocus our agenda,

Мы много работали над нашим проектом,

to maximize efficient mobility,

чтобы сделать город максимально мобильным,

providing more room for buses, more room for bikes,

выделить больше места для автобусов и велосипедов,

more room for people to enjoy the city,

больше места для людей, чтобы они могли наслаждаться городом.

and to make our streets as safe as they can be

Мы хотели сделать наши улицы на сколько возможно безопасными

for everybody that uses them.

для всех, кто ими пользуется.

We set out a clear action plan

Мы разработали чёткий план действий

with goals and benchmarks.

с целями и стандартами.

Having goals is important,

Постановка целей важна,

because if you want to change and steer the ship

потому что, если вы хотите улучшить город

of a big city in a new direction,

и задать направление его развитию,

you need to know where you're going and why.

то вам нужно точно знать, зачем и куда вы движетесь.

The design of a street can tell you everything

План улицы может рассказать вам многое

about what's expected on it.

о том, что на ней будет.

In this case, it's expected that you shelter in place.

Здесь подразумевается, что вы прячетесь на островке безопасности.

The design of this street is really

Эта улица спроектирована так,

to maximize the movement of cars

чтобы увеличить поток автомобилей,

moving as quickly as possible

перемещающихся из точки А в точку Б

from point A to point B,

так быстро, насколько это возможно.

and it misses all the other ways

Другие предназначения улицы

that a street is used.

не учитываются.

When we started out, we did some early surveys

Когда мы начинали, то провели несколько опросов

about how our streets were used,

о том, как используются наши улицы,

and we found that New York City was largely

и выяснили, что в Нью-Йорке

a city without seats.

практически негде присесть.

Pictures like this, people perched

Фотографии как эта, где люди сидят

on a fire hydrant, not the mark of a world-class city.

на пожарных гидрантах, не свидетельствуют о высоком развитии города.

(Laughter)

(Смех)

It's not great for parents with kids.

Это неудобно для всех: для родителей с детьми,

It's not great for seniors. It's not great for retailers.

пожилых людей и торговцев.

It's probably not good for the fire hydrants.

Это может навредить и пожарным гидрантам.

Certainly not good for the police department.

И уж точно полиция от этого не в восторге.

So we worked hard to change that balance,

Поэтому мы много работали, чтобы изменить такое положение дел,

and probably the best example of our new approach

и, вероятно, лучшим примером нашего нового подхода

is in Times Square.

является преображение Таймс-сквер.

Three hundred and fifty thousand people a day

350 тысяч человек

walk through Times Square,

проходят по Таймс-сквер ежедневно.

and people had tried for years to make changes.

Многие годы люди пытались внести изменения.

They changed signals, they changed lanes,

Они меняли светофоры, автомобильные полосы —

everything they could do to make Times Square work better.

всё, что только было можно, для улучшения Таймс-сквер.

It was dangerous, hard to cross the street.

Было опасно и трудно пересечь улицу,

It was chaotic.

она была хаотичной.

And so, none of those approaches worked,

Ни одна из тех попыток не была успешной.

so we took a different approach, a bigger approach,

Поэтому мы разработали иной, более всеобъемлющий подход.

looked at our street differently.

Мы по-другому отнеслись к проблеме наших улиц.

And so we did a six-month pilot.

Мы запустили шестимесячный экспериментальный проект:

We closed Broadway from 42nd Street to 47th Street

перекрыли Бродвей от 42-й улицы до 47-й,

and created two and a half acres

создав пешеходную зону

of new pedestrian space.

площадью 10 тыс. м².

And the temporary materials are an important part

Временные материалы являются очень важной составляющей программы,

of the program, because we were able to show

с их помощью мы смогли показать,

how it worked.

как она работает.

And I work for a data-driven mayor, as you probably know.

Наверное, вам известно, что я работаю на мэра, помешенного на фактах .

So it was all about the data.

Так что факты были очень важны.

So if it worked better for traffic, if it was better for mobility,

Если бы наблюдалось улучшение движения, мобильности,

if it was safer, better for business, we would keep it,

безопасности и условий для бизнеса, то мы бы продолжили работу над проектом.

and if it didn't work, no harm, no foul,

А если бы этого не наблюдалось, то не было бы ни вреда, ни потерь.

we could put it back the way that it was,

Мы бы могли всё вернуть как прежде,

because these were temporary materials.

ведь были использованы временные материалы.

And that was a very big part of the buy-in,

И это было существенным плюсом:

much less anxiety when you think that something

меньше беспокойства, когда думаешь,

can be put back.

что всё обратимо.

But the results were overwhelming.

Но результаты превзошли ожидания.

Traffic moved better. It was much safer.

Движение улучшилось и стало гораздо безопаснее.

Five new flagship stores opened.

Открылось пять новых крупных магазинов.

It's been a total home run.

Это была абсолютная победа.

Times Square is now one of the top 10

Сегодня Таймс-сквер находится в десятке

retail locations on the planet.

лучших торговых точек на планете.

And this is an important lesson,

И это важный урок,

because it doesn't need to be a zero-sum game

потому что игра между дорожным движением и созданием пешеходного пространства

between moving traffic and creating public space.

не обязательно должна заканчиваться вничью.

Every project has its surprises,

Каждый проект преподносит свои сюрпризы,

and one of the big surprises with Times Square

и большим сюрпризом на Таймс-сквер

was how quickly people flocked to the space.

стало то, как быстро люди заполнили новое пространство.

We put out the orange barrels,

Мы поставили оранжевые дорожные конусы —

and people just materialized immediately into the street.

и люди моментально появились на улице.

It was like a Star Trek episode, you know?

Знаете, это как в эпизоде из «Звёздного пути».

They weren't there before, and then zzzzzt!

Там их раньше не было, а затем бац —

All the people arrived.

все появились!

Where they'd been, I don't know, but they were there.

Где они были раньше — я не знаю, но они там появились.

And this actually posed an immediate challenge for us,

На самом деле перед нами возникла острая проблема,

because the street furniture had not yet arrived.

потому что к тому моменту уличную мебель ещё не доставили.

So we went to a hardware store

Поэтому мы закупили в магазине

and bought hundreds of lawn chairs,

сотни раскладных стульчиков

and we put those lawn chairs out on the street.

и поставили их на улице.

And the lawn chairs became the talk of the town.

Раскладные стулья стали притчей во языцех.

It wasn't about that we'd closed Broadway to cars.

Говорили не о том, что мы перекрыли Бродвей для машин.

It was about those lawn chairs.

Не умолкали разговоры о раскладных стульях.

"What did you think about the lawn chairs?"

«Что вы думаете о раскладных стульях?»

"Do you like the color of the lawn chairs?"

«Вам нравится цвет раскладных стульев?»

So if you've got a big, controversial project,

Так что, если вы намечаете большой противоречивый проект, —

think about lawn chairs.

подумайте о раскладных стульях.

(Laughter)

(Смех)

This is the final design for Times Square,

Это окончательный вариант дизайна Таймс-сквер.

and it will create a level surface,

Будет создана ровная поверхность,

sidewalk to sidewalk,

от тротуара к тротуару,

beautiful pavers that have studs in them

красивая уличная плитка с рифлением

to reflect the light from the billboards,

для отражения света от рекламных щитов.

creating a great new energy on the street,

На улице появится новая положительная энергетика.

and we think it's going to really create

Мы думаем, это действительно создаст

a great place, a new crossroads of the world

прекрасное место, новый перекрёсток мира,

that is worthy of its name.

достойный своего имени.

And we will be cutting the ribbon on this,

Мы перережем ленточку по завершении

the first phase, this December.

первого этапа проекта в декабре этого года.

With all of our projects, our public space projects,

Во всех наших проектах, направленных на расширение общественного пространства,

we work closely with local businesses

мы тесно сотрудничаем с местными предприятиями

and local merchant groups

и торговыми группами,

who maintain the spaces, move the furniture,

которые поддерживают пространство, передвигают уличную мебель,

take care of the plants.

ухаживают за растениями.

This is in front of Macy's, and they were

Это напротив универмага Macy's.

a big supporter of this new approach,

Владельцы очень поддержали наш новый проект,

because they understood that more people on foot

потому что поняли: чем больше пешеходов,

is better for business.

тем выгоднее для бизнеса.

And we've done these projects all across the city

И мы воплотили подобные проекты по всему городу

in all kinds of neighborhoods.

в разных районах.

This is in Bed-Stuy, Brooklyn,

Это Бедстай в Бруклине.

and you can see the short leg that was there,

Можно увидеть короткий отрезок дороги,

used for cars, that's not really needed.

ранее предназначенный для машин, в котором не было нужды.

So what we did is we painted over the street,

Мы переразметили улицу,

put down epoxy gravel, and connected the triangle

положили эпоксидный гравий и соединили этот участок

to the storefronts on Grand Avenue,

с магазинами на Гранд-Авеню.

created a great new public space,

Было создано большое новое пешеходное пространство,

and it's been great for businesses

увеличивающее прибыль предприятий

along Grand Avenue.

на Гранд-Авеню.

We did the same thing in DUMBO, in Brooklyn,

Мы сделали то же самое в DUMBO в Бруклине,

and this is one of our first projects that we did,

это был один из наших первых проектов.

and we took an underutilized,

Мы взяли мало используемую

pretty dingy-looking parking lot

довольно грязную стоянку,

and used some paint and planters

перекрасили её, сделали зелёные насаждения.

to transform it over a weekend.

Мы преобразили её всего за выходные.

And in the three years since we've implemented the project,

И в течение трёх лет с момента запуска проекта

retail sales have increased 172 percent.

продажи возросли на 172%.

And that's twice that of adjacent areas in the same neighborhood.

Это в два раза больше, чем в прилегающих районах.

We've moved very, very quickly

Мы двигались большими шагами,

with paint and temporary materials.

используя краску и временные материалы.

Instead of waiting

Вместо многих лет,

through years of planning studies

которые обычно тратят на планирование

and computer models to get something done,

и компьютерное моделирование с целью что-то создать,

we've done it with paint and temporary materials.

мы сделали всё с помощью краски и временных материалов.

And the proof is not in a computer model.

Компьютерная модель ничего не гарантирует,

It is in the real-world performance of the street.

реальный мир и улица — вот что нужно.

You can have fun with paint.

Работа с краской может приносить удовольствие.

All told, we've created over 50 pedestrian plazas

В итоге мы создали более 50 пешеходных площадей

in all five boroughs across the city.

во всех 5-ти районах города.

We've repurposed 26 acres of active car lanes

Мы стали по-другому использовать 105 тыс. м² автомобильных дорог,

and turned them into new pedestrian space.

превратив их в пешеходные площадки.

I think one of the successes is in its emulation.

Я думаю, подражание является признаком успеха.

You're seeing this kind of approach,

С момента, как мы изменили Таймс-сквер,

since we've painted Times Square,

подобные проекты можно было наблюдать

you've seen this approach in Boston, in Chicago,

в Бостоне, Чикаго,

in San Francisco, in Mexico City,

Сан-Франциско, Мехико,

Buenos Aires, you name it.

Буэнос-Айресе, вы можете продолжить список.

This is actually in Los Angeles,

Это в Лос-Анджелесе,

and they actually copied even the green dots

в действительности они даже скопировали зелёные круги

that we had on the streets.

на наших улицах.

But I can't underscore enough

Я ещё раз подчёркиваю,

how much more quickly this enables you to move

это позволяет нам двигаться вперёд в разы быстрее,

over traditional construction methods.

чем традиционная методика проведения дорожных работ.

We also brought this quick-acting approach

Мы также применили аналогичный подход

to our cycling program,

к нашей велосипедной программе.

and in six years turned cycling

За 6 лет мы превратили велосипед

into a real transportation option in New York.

в прекрасное средство передвижения по Нью-Йорку.

I think it's fair to say --

Думаю, справедливо отметить —

(Applause) --

(Аплодисменты) —

it used to be a fairly scary place to ride a bike,

до этого в Нью-Йорке было страшно выехать на велосипеде,

and now New York has become

а теперь город стал

one of the cycling capitals in the United States.

одной из велостолиц США.

And we moved quickly to create an interconnected

Мы быстро создали

network of lanes.

сеть велодорожек.

You can see the map in 2007.

Вот карта 2007 года.

This is how it looked in 2013

А вот как всё изменилось к 2013 году —

after we built out 350 miles of on-street bike lanes.

было проложено 563 км велодорожек.

I love this because it looks so easy.

Мне нравится, как всё просто,

You just click it, and they're there.

нажимаешь на кнопку — и они там.

We also brought new designs to the street.

Новый дизайн можно увидеть на улицах города.

We created the first parking-protected bike lane

Мы первыми в США придумали велодорожки, защищённые от проезжей части

in the United States.

автомобильной парковкой.

(Applause)

(Аплодисменты)

We protected bikers by floating parking lanes,

Мы разместили велодорожку на проезжей части между тротуаром и автомобильной стоянкой,

and it's been great.

тем самым обезопасив велосипедистов.

Bike volumes have spiked.

Количество велосипедов быстро выросло.

Injuries to all users, pedestrians, cyclists, drivers,

Количество травм пешеходов, велосипедистов и водителей

are all down 50 percent.

уменьшилось на 50%.

And we've built 30 miles of these protected bike lanes,

Мы построили 48 км таких велодорожек,

and now you're seeing them pop up

и сейчас они появляются

all over the country.

по всей стране.

And you can see here that this strategy has worked.

Наша стратегия оказалась успешной.

The blue line is the number of cyclists,

Синяя линия — это количество велосипедистов,

soaring.

которое резко возрастает.

The green line is the number of bike lanes.

Зелёная линия — это количество велосипедных дорожек.

And the yellow line is the number of injuries,

А жёлтая линия показывает количество травм,

which has remained essentially flat.

число которых остаётся низким и стабильным.

After this big expansion, you've seen

После этого нововведения —

no net increase in injuries,

никакого увеличения полученных травм.

and so there is something to that axiom

Значит оно работает,

that there is safety in numbers.

ведь цифры говорят за себя.

Not everybody liked the new bike lanes,

Не все обрадовались новым велодорожкам.

and there was a lawsuit and somewhat

Был даже судебный иск

of a media frenzy a couple years ago.

и какой-то шум в СМИ пару лет назад.

One Brooklyn paper called this bike lane

Одна бруклинская газета окрестила велодорожку

that we have on Prospect Park West

на Проспект Парк Вест

"the most contested piece of land

«наиболее спорным куском земли

outside of the Gaza Strip."

за пределами Сектора Газа».

(Laughter)

(Смех)

And this is what we had done.

Вот что мы сделали.

So if you dig below the headlines, though,

Но если вы более внимательно посмотрите,

you'll see that the people were far ahead of the press,

то увидите, что народ опередил прессу

far ahead of the politicians.

и политиков.

In fact, I think most politicians would be happy

Я думаю, что большинство политиков были бы счастливы

to have those kind of poll numbers.

набрать такое количество голосов.

Sixty-four percent of New Yorkers support these bike lanes.

64% ньюйоркцев высказались за велодорожки.

This summer, we launched Citi Bike,

Этим летом мы запустили программу City Bike,

the largest bike share program in the United States,

самую крупную программу в США, предоставив в общественное пользование

with 6,000 bikes

6 000 велосипедов.

and 330 stations located next to one another.

Мы открыли 330 станций, расположенных вблизи друг от друга.

Since we've launched the program,

С момента запуска программы

three million trips have been taken.

было совершено 3 млн поездок.

People have ridden seven million miles.

Люди проехали более 11 млн км.

That's 280 times around the globe.

Это равнозначно 280 поездкам вокруг света.

And so with this little blue key,

Этот маленький синий ключик

you can unlock the keys to the city

открывает перед вами город

and this brand new transportation option.

и новый вид транспорта.

And daily usage just continues to soar.

Использование велосипедов растёт с каждым днём.

What has happened is the average daily ridership

В среднем 36 000 людей проезжает

on the streets of New York is 36,000 people.

в день по улицам Нью-Йорка.

The high that we've had so far is 44,000 in August.

44 000 велосипедистов — это рекорд, установленный в августе.

Yesterday, 40,000 people used Citi Bike in New York City.

Вчера 40 000 человек воспользовались велосипедами City Bike в Нью-Йорке.

The bikes are being used six times a day.

Велосипедами пользуются по 6 раз в день.

And I think you also see it in the kinds of riders

Думаю, вы также обратили внимание на внешний вид велосипедистов

that are on the streets.

на улицах.

In the past, it looked like the guy on the left,

Ранее они выглядели примерно как парень слева.

ninja-clad bike messenger.

Этакие гонцы, напоминающие ниндзя.

And today, cyclists look

Сегодня велосипедисты выглядят

like New York City looks.

очень по-нью-йоркски.

It's diverse -- young, old, black, white,

Они разнообразны — молодые, старые, чёрные, белые,

women, kids, all getting on a bike.

женщины, дети — все переходят на велосипед.

It's an affordable, safe, convenient way to get around.

Это доступный, безопасный и удобный способ передвижения.

Quite radical.

Довольно радикальная перемена.

We've also brought this approach to our buses,

Преобразования также коснулись наших автобусов.

and New York City has the largest bus fleet in North America,

В Нью-Йорке самое большое количество самых медленных автобусов

the slowest bus speeds.

в Северной Америке.

As everybody knows,

Не секрет,

you can walk across town faster

что дойти пешком быстрее,

than you can take the bus.

чем доехать на автобусе.

And so we focused on the most congested areas

Мы сосредоточились на наиболее густонаселённых районах

of New York City,

Нью-Йорка,

built out six bus rapid transit lines,

и из 6-ти автобусных линий мы построили,

57 miles of new speedy bus lanes.

92 км скоростных дорог для автобусов.

You pay at a kiosk before you get on the bus.

Вы оплачиваете в киоске, прежде чем сесть на автобус.

We've got dedicated lanes that keep cars out

Специальные полосы отделяют поток автомобилистов.

because they get ticketed by a camera

И если они будут ехать в неположенном месте,

if they use that lane,

то камера зафиксирует их номерной знак — и они получат штраф.

and it's been a huge success.

Успех ошеломляющий.

I think one of my very favorite moments

Я думаю, один из лучших моментов за время моей работы

as transportation commissioner was the day

комиссаром по транспорту был день,

that we launched Citi Bike,

когда мы начали проект City Bike.

and I was riding Citi Bike up First Avenue

Я ехала на велосипеде по Первому авеню

in my protected bike lane,

по новой велодорожке,

and I looked over and I saw pedestrians

осмотрелась вокруг и увидела пешеходов

standing safely on the pedestrian islands,

на действительно безопасных островках безопасности.

and the traffic was flowing,

Увидела транспортный поток,

birds were singing --

услышала пение птиц.

(Laughter) --

(Смех)

the buses were speeding up their dedicated lanes.

Автобусы набирали скорость на выделенных для них полосах.

It was just fantastic.

Просто фантастика.

And this is how it looked six years ago.

А вот как всё выглядело 6 лет назад.

And so, I think that the lesson that we have

Так что думаю, урок, который мы вынесли

from New York is that it's possible

из опыта Нью-Йорка, —

to change your streets quickly,

чтобы изменить улицы быстро,

it's not expensive, it can provide immediate benefits,

не нужно много денег, а результаты и всеобщую популярность

and it can be quite popular.

можно получить незамедлительно.

You just need to reimagine your streets.

Вам просто нужно переосмыслить использование улиц.

They're hidden in plain sight.

Всё проще, чем кажется.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)