Michael Green: What the Social Progress Index can reveal about your country

マイケル グリーン: 社会進歩指数があなたの国を暴く

翻訳: Daisuke Minagawa 校正: YUICH NAK

On January 4, 1934,

1934年1月4日のこと

a young man delivered a report

ある若者が米国議会に

to the United States Congress

報告を提出しました

that 80 years on,

80年前のものですが

still shapes the lives of everyone in this room today,

それは ここに出席している人たちだけでなく

still shapes the lives of everyone on this planet.

地球上すべての人の生活を 未だに形作っています

That young man wasn't a politician,

その若者は政治家ではなく

he wasn't a businessman,

ビジネスマンでもありませんでした

a civil rights activist

市民活動家でも

or a faith leader.

信仰指導者でさえありませんでした

He was that most unlikely of heroes,

彼は思いがけないヒーローでして

an economist.

何と 経済の専門家でした

His name was Simon Kuznets

彼の名前はサイモン・クズネッツ

and the report that he delivered was called

彼の提出した報告のタイトルは

"National Income, 1929-1932."

「1929-1932年の国民所得」でした

Now, you might think

それは退屈で面白みの無い

this is a rather dry and dull report.

報告だろうと思われるでしょう

And you're absolutely right.

みなさん その通りです

It's dry as a bone.

ひどく退屈なものでした

But this report is the foundation

しかし その報告は

of how, today, we judge the success of countries:

今では国の成功を測る基礎となりました

what we know best as Gross Domestic Product,

皆さんご存知の 「国内総生産」

GDP.

「GDP」として知られています

GDP has defined and shaped our lives

GDPはその後80年を 定義し また形作りました

for the last 80 years.

GDPはその後80年を 定義し また形作りました

And today I want to talk about

今日お話ししたい事は

a different way to measure the success of countries,

国の成功を測る別の方法について

a different way to define and shape our lives

次の80年の定義付けと 形成をする別の方法についてです

for the next 80 years.

次の80年の定義付けと 形成をする別の方法についてです

But first, we have to understand

まず始めにGDPがどのように

how GDP came to dominate our lives.

私達の生活を支配しているか 理解しなければなりません

Kuznets' report was delivered

クズネッツは危機の時代に

at a moment of crisis.

提出されました

The U.S. economy was plummeting

アメリカの経済は 世界大恐慌に向けて

into the Great Depression

急降下しつつあり

and policy makers were struggling to respond.

政策立案者が苦闘している時代でした

Struggling because they didn't know what was going on.

何が起こるのか全く分からず 苦闘していたのです

They didn't have data and statistics.

彼らはデータも統計も 持ち合わせていなかったのです

So what Kuznet's report gave them

そこでクズネッツは アメリカ経済が生み出したものについて

was reliable data on what the U.S. economy

信頼できるデータを

was producing,

年次報告として

updated year by year.

彼らに提出したのです

And armed with this information,

この情報を元に

policy makers were, eventually,

政策立案者は

able to find a way out of the slump.

ついに大恐慌を 抜け出す事ができたのです

And because Kuznets' invention

クズネッツの発明は

was found to be so useful,

とても便利だと思われたため

it spread around the world.

世界中に広がってゆきました

And now today, every country

そして今日 すべての国では

produces GDP statistics.

GDPが集計されています

But, in that first report,

しかし 実のところ

Kuznets himself delivered a warning.

クズネッツはそれに対して 警告を唱えてもいたのです

It's in the introductory chapter.

それは報告の序章にあります

On page seven he says,

7ページ目で彼は述べています

"The welfare of a nation can, therefore,

「国の社会福祉そのものは

scarcely be inferred

上述した国家収入をものさしとして

from a measurement of national income

推量することは滅多にできない」

as defined above."

推量することは滅多にできない」

It's not the greatest sound bite in the world,

世界最高の キャッチフレーズではなく

and it's dressed up in the cautious language of the economist.

経済学者の慎重な言いまわしでしたが

But his message was clear:

言いたいことははっきりしています

GDP is a tool

GDPは道具に過ぎない

to help us measure economic performance.

経済のパフォーマンスを測る ものに過ぎないと言っています

It's not a measure of our well-being.

私達の幸福を測るものではないのです

And it shouldn't be a guide to all decision making.

すべての決定を導く 手引きではないはずなのです

But we have ignored Kuznets' warning.

しかし クズネッツ氏の警告は無視され

We live in a world where

私達の世界では

GDP is the benchmark of success

GDPがグローバル経済の

in a global economy.

成功を測る基準となってしまいました

Our politicians boast when GDP goes up.

GDPが上がると政治家は自慢します

Markets move

マーケットは動き

and trillions of dollars of capital

何兆ドルもの資本金が

move around the world

世界中をめぐっていきます

based on which countries are going up

どの国で富が増えていて

and which countries are going down,

どの国で富が減っているかに基づいて

all measured in GDP.

それらすべてはGDPで測られています

Our societies have become

我々の社会が

engines to create more GDP.

さらなるGDPを創出するための エンジンに成り果てたのです

But we know that GDP is flawed.

GDPには弱点があります

It ignores the environment.

環境を無視して

It counts bombs and prisons as progress.

軍需産業や刑務所ビジネスを 発展と捉えながら

It can't count happiness or community.

幸福感や人々の事は考慮されません

And it has nothing to say about fairness or justice.

そして 公平さや正義について まったく言及されていません

Is it any surprise that our world,

だとすればむしろ 当たり前ではありませんか

marching to the drumbeat of GDP,

GDPにのって進軍するこの世界が

is teetering on the brink of environmental disaster

迫りくる環境災害の対応にもたつき

and filled with anger and conflict?

怒りと闘争に満たされているのは？

We need a better way to measure our societies,

もっとふさわしい社会の測り方は

a measure based on the real things that matter to real people.

実際人々の上に起こっている 事に基づいて測られるべきです

Do I have enough to eat?

十分に食料があるか？

Can I read and write?

読み書きができるか？

Am I safe?

治安は大丈夫か？

Do I have rights?

権利があるか？

Do I live in a society where I'm not discriminated against?

差別の無い社会に住んでいるか？

Is my future and the future of my children prevented from environmental destruction?

自分の将来と子供達の将来は 環境破壊から保護されているか？

These are questions that GDP

これらはGDPが 答えようとせず

does not and cannot answer.

また答える事のできない問い掛けです

There have, of course,

もちろんこれまでにも

been efforts in the past

to move beyond GDP.

GDP論を超えてゆこうとする 努力もありましたが

But I believe that we're living

今こそ社会の測り方に

in a moment when we

革命を起こす時が来たと

are ready for a measurement revolution.

私は信じています

We're ready because we've seen,

今こそ その時だと言えるのは

in the financial crisis of 2008,

2008年の金融危機で

how our fetish for economic growth

経済発展への依存に

led us so far astray.

惑わされた事を 私達は目撃したからです

We've seen, in the Arab Spring,

そして アラブの春で

how countries like Tunisia

チュニジアのような

were supposedly economic superstars,

経済の優等生のような国であっても

but they were societies

彼らの社会が 不満に溢れていた事も

that were seething with discontentment.

私達は目撃しました

We're ready, because today we have the technology

今ではクズネッツ氏の 想像の及ばない方法で

to gather and analyze data

データを集積 解析できる テクノロジーさえ持ち合わせている

in ways that would have been unimaginable to Kuznets.

だからこそ今が「その時」なのです

Today, I'd like to introduce you to the Social Progress Index.

今日は「社会進歩指数」を紹介します

It's a measure of the well-being of society,

それは社会の幸福を測るもので

completely separate from GDP.

GDPとは全く関係がありません

It's a whole new way of looking at the world.

世界を見る まったく新しい方法です

The Social Progress Index

社会進歩指数は

begins by defining what it

３つの次元において

means to be a good society

良い社会とは何かを定義します

based around three dimensions.

良い社会とは何かを定義します

The first is, does everyone have the basic needs for survival:

第一に すべての人に生活に必要な

food, water, shelter, safety?

食料 水 住居 治安が備わっているか？

Secondly, does everyone have

第二に すべての人が

access to the building blocks to improve their lives:

教育 情報 健康 持続可能な環境などの

education, information, health and sustainable environment?

生活を向上させるための構成要素が 得られるか

And then third, does every individual have access

第三に すべての個人に

to a chance to pursue their goals

目標 夢 熱意を障害無く

and dreams and ambitions

成し遂げる事のできる

free from obstacles?

機会があるだろうか？

Do they have rights,

権利 自由な選択

freedom of choice,

平等を持ち合わせ

freedom from discrimination

最先端の知識を得られているだろうか？

and access to the the world's most advanced knowledge?

最先端の知識を得られているだろうか？

Together, these 12 components

これら 社会進歩の枠組みからなる

form the Social Progress framework.

12の要素が一緒になっています

And for each of these 12 components,

これら12の要素が 国々がどのように運営されているかを

we have indicators to measure how countries are performing.

測る指標となっています

Not indicators of effort or intention,

努力や意思の指標ではなく

but real achievement.

本物の成果を測っています

We don't measure how much a country spends on healthcare,

国がどれだけ国民の健康に 費やしたかではなく

we measure the length and quality of people's lives.

国民の寿命の長さや生活の質を測ります

We don't measure whether governments pass laws against discrimination,

政府が偏見に立ち向かう法律を 通過させたかではなく

we measure whether people experience discrimination.

人々が偏見を経験したかで測ります

But what you want to know

でも皆さんが知りたいのは

is who's top, don't you? (Laughter)

どの国が一番かでしょう？ （笑）

I knew that, I knew that, I knew that.

わかってる わかってます そうですよね

Okay, I'm going to show you.

では お見せしましょう

I'm going to show you on this chart.

このグラフをご覧ください

So here we are,

ここにあるグラフの

what I've done here is put on the vertical axis social progress.

縦軸座標は社会進歩指標を表しています

Higher is better.

高いほど良いのです

And then, just for comparison,

そして比較のために

just for fun,

冗談めいていますが

on the horizontal axis is GDP per capita.

横軸座標は1人あたりのGDPです

Further to the right is more.

右に行くほど多くなります

So the country in the world

世界の国々の中で

with the highest social progress,

社会進歩指数が一番高いのは

the number one country on social progress

社会進歩指数が一番高いのは

is New Zealand.

ニュージーランドです

(Applause)

（拍手）

Well done! Never been; must go.

いいですね ぜひ行きたいですね

(Laughter)

（笑）

The country with the least social progress,

社会進歩指数が最も低いのは

I'm sorry to say, is Chad.

残念ですが チャドです

I've never been; maybe next year.

行った事がありません たぶん来年行ってみます

(Laughter)

（笑）

Or maybe the year after.

いや 再来年かも

Now, I know what you're thinking.

今皆さんが何を考えているか よく分かります

You're thinking, "Aha,

「えー でも

but New Zealand has a higher GDP

ニュージーランドのGDPは

than Chad!"

チャドより高いからだろう！」

It's a good point, well made.

良い指摘です

But let me show you

では他の2つの国を

two other countries.

お見せしましょう

Here's the United States —

これはアメリカ合衆国です

considerably richer than New Zealand,

ニュージーランドよりも ずっと豊かではありますが

but with a lower level of social progress.

社会進歩指数では低くなっています

And then here's Senegal —

そしてセネガル

it's got a higher level of social progress than Chad,

チャドよりも社会進歩指数が高いのですが

but the same level of GDP.

GDPは同じレベルです

So what's going on? Well, look.

何が起きているのでしょうか ご覧ください

Let me bring in the rest of the countries of the world,

こちらは

the 132 we've been able to measure,

132の測定可能な国

each one represented by a dot.

すべてを点で表しています

There we go. Lots of dots.

たくさんの点が出ました

Now, obviously I can't do all of them,

すべて説明する事はできませんが

so a few highlights for you:

まとめて説明すると

The highest ranked G7 country is Canada.

G7に所属する国で 最も高ランクだったのはカナダ

My country, the United Kingdom,

私の国 イギリスは

is sort of middling, sort of dull,

まずまずな感じで

but who cares —

誰も気に留めないでしょうが

at least we beat the French.

フランスには勝ちました

(Laughter)

（笑い声）

And then looking at the emerging economies,

経済新興国を見ると

top of the BRICS, pleased to say, is Brazil.

BRICSのトップは おめでとう ブラジルでした

(Applause)

(拍手）

Come on, cheer!

やった 万歳！

Go, Brazil!

ブラジルに行きましょう

Beating South Africa,

ブラジルは南アフリカに勝ちました

then Russia,

そしてロシア

then China

中国

and then India.

インドです

Tucked away on the right-hand side,

GDPが高くて

you will see a dot of a country with a lot of GDP

一番右に表示されているが

but not a huge amount of social progress —

社会進歩指数が低い国は

that's Kuwait.

クウェートです

Just above Brazil

ブラジルより少し上で

is a social progress superpower —

社会進歩指数が高い国は

that's Costa Rica.

コスタリカ共和国です

It's got a level of social progress the same as some Western European countries,

西ヨーロッパの国々と同じ 社会進歩指数ですが

with a much lower GDP.

GDPでは劣っています

Now, my slide is getting a little cluttered

私のスライドが ごちゃごちゃしてきたので

and I'd like to step back a bit.

点の話に戻りたいと思います

So let me take away these countries,

国の名前を消して

and then pop in the regression line.

回帰線を表示させます

So this shows the average relationship

このグラフはGDPと社会進歩指数の関係性の

between GDP and social progress.

平均値を表しています

The first thing to notice,

最初に気づかされるのは

is that there's lots of noise

傾向線の周囲に

around the trend line.

たくさんノイズがあることです

And what this shows,

これが示しているのは

what this empirically demonstrates,

GDPは必然ではないということを

is that GDP is not destiny.

証明しています

At every level of GDP per capita,

一人当たりGDPがどれだけだろうと関係なく

there are opportunities for more social progress,

GDPを達成するよりずっと低リスクで

risks of less.

もっと多くの社会的進歩を 果たす機会はあるのです

The second thing to notice

次に気づかされるのは

is that for poor countries,

貧困国では

the curve is really steep.

曲線が急になっている点です

So what this tells us is that

これが示しているのは

if poor countries can get

貧困国がもう少し多めの GDPを得られて

a little bit of extra GDP,

貧困国がもう少し多めの GDPを得られて

and if they reinvest that

医師 看護師

in doctors, nurses, water supplies,

給水設備 衛生設備などに

sanitation, etc.,

投資できたならば

there's a lot of social progress bang

GDPとして得た資金で

for your GDP buck.

大規模な社会的進歩が望めるという点です

And that's good news, and that's what we've seen over the last 20, 30 years,

好例としては過去20-30年で

with a lot of people lifted out of poverty

貧困国のいくつかが

by economic growth and good policies

経済発展と良い政策によって

in poorer countries.

貧困から抜け出したことです

But go on a bit further up the curve,

しかし少し曲線の先を見てみると

and then we see it flattening out.

線が平になっていきます

Each extra dollar of GDP

余剰GDPで得られる社会的進歩が

is buying less and less social progress.

次第に減少しています

And with more and more of the world's population

曲線のこの部分にあたる

living on this part of the curve,

世界の人口が増えれば増えるほど

it means GDP is becoming

GDPが発展をはかる指標として

less and less useful

使い難くなってきていることを

as a guide to our development.

示しています

I'll show you an example of Brazil.

ブラジルの例を見てみましょう

Here's Brazil:

こちらがブラジルです

social progress of about 70 out of 100,

社会進歩指数は100点中の約70点で

GDP per capita about 14,000 dollars a year.

1人あたりのGDPは年間14,000ドルです

And look, Brazil's above the line.

ブラジルは曲線の上にあります

Brazil is doing a reasonably good job

ブラジルはGDPを 社会進歩指数に転換する面で

of turning GDP into social progress.

かなり良い線をいっています

But where does Brazil go next?

しかし ブラジルはどうなって行くのでしょう

Let's say that Brazil

ブラジルであれば

adopts a bold economic plan

大胆な経済計画を適応して

to double GDP in the next decade.

GDPを次の十年で２倍にできるかもしれません

But that is only half a plan.

しかし それは計画の半分でしかありません

It's less than half a plan,

いいえ 半分以下でしょう

because where does Brazil want to go on social progress?

ブラジルは社会進歩指数において どこに行こうとしているのでしょう？

Brazil, it's possible

ブラジルは

to increase your growth,

社会的進歩を

increase your GDP,

停滞、或いは後退させながら

while stagnating or going backwards

成長率を増加させて

on social progress.

GDPを増加させるかもしれません

We don't want Brazil

しかしブラジルには

to become like Russia.

ロシアのようになって欲しくはありません

What you really want is for Brazil

ブラジルには

to get ever more efficient at creating social progress from its GDP,

GDPから社会進歩指数を 作り出す面で もっと有能であって欲しい

so it becomes more like New Zealand.

ロシアよりはニュージーランドのように なって欲しいところです

And what that means is that

そのためには

Brazil needs to prioritize social progress

ブラジルは社会進歩指数を

in its development plan

発展計画において優先し

and see that it's not just growth alone,

ただもっぱら成長するだけでなく

it's growth with social progress.

社会進歩指数とともに 成長する必要があります

And that's what the Social Progress Index does:

社会進歩指数がなし得る事は

It reframes the debate about development,

GDPの事だけでなく

not just about GDP alone,

人々の生活を実際に改善させる

but inclusive, sustainable growth

包括的で持続的な成長を含めた

that brings real improvements in people's lives.

発展の枠組みの再構築です

And it's not just about countries.

それは国家のことだけではありません

Earlier this year,

今年すでに

with our friends from the Imazon nonprofit here in Brazil,

非営利組織Imazonは初めてブラジルで

we launched the first subnational Social Progress Index.

地方での社会進歩指数の利用に着手しました

We did it for the Amazon region.

アマゾン地域で行いました

It's an area the size of Europe, 24 million people,

そこはヨーロッパと同じ程度のサイズで

one of the most deprived parts of the country.

2400万の人々が住む 貧しい場所です

And here are the results,

こちらがその結果です

and this is broken down

800の自治体に

into nearly 800 different municipalities.

分けられています

And with this detailed information

この地域における

about the real quality of life

本当の生活の質についての詳細な情報が

in this part of the country,

ここに表されています

Imazon and other partners

アマゾンの熱帯雨林を保護しながら

from government, business and civil society

人々の生活の質を向上させる発展計画を

can work together to construct

人々の生活の質を向上させる発展計画を

a development plan

Imazon 政府 企業

that will help really improve people's lives,

自治体からのパートナーと共に

while protecting that precious global asset

自治体からのパートナーと共に

that is the Amazon Rainforest.

作り上げています

And this is just the beginning,

これは始まりに過ぎません

You can create a Social Progress Index

あなたも どの国 地域 都市や自治体でも

for any state, region, city or municipality.

社会進歩指数を作る事ができます

We all know and love TEDx;

「TEDx」がそうであるように

this is Social Pogress-x.

これは「社会進歩指数x」です

This is a tool for anyone to come and use.

誰でも用いる事ができるツールです

Contrary to the way we sometimes talk about it,

たまに私達はこう言います

GDP was not handed down from God on tablets of stone. (Laughter)

GDPは神から託された 十戒の石板ではない（笑い声）

It's a measurement tool invented in the 20th century

GDPは20世紀の発明品で

to address the challenges of the 20th century.

20世紀の問題に立ち向かいました

In the 21st century,

21世紀には

we face new challenges:

高齢化 肥満 気候変動など

aging, obesity, climate change, and so on.

私達は新たな問題に直面します

To face those challenges,

これらに立ち向かうためには

we need new tools of measurement,

新たなツールが

new ways of valuing progress.

新たな発展を 評価するツールが必要です

Imagine if we could measure

非営利組織 チャリティー

what nonprofits, charities,

ボランティア団体 自治体などが

volunteers, civil society organizations

私達の社会に貢献できているかどうか

really contribute to our society.

測る事ができたらどうなるか 想像してみてください

Imagine if businesses competed

企業が経済的な貢献度を競うだけでなく

not just on the basis of their economic contribution,

社会の進展への貢献度を競う姿を

but on their contribution to social progress.

想像してみてください

Imagine if we could hold politicians to account

私達が政治家が本当に私達の生活を

for really improving people's lives.

向上させているように責任を問える事を 想像してみてください

Imagine if we could work together —

政府 企業 自治体 私に あなたが

government, business, civil society, me, you —

今世紀と社会の進展を作るために

and make this century the century of social progress.

共に働く姿を 想像してみてください

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）