What if a single human right could change the world? | Kristen Wenz

So, when I was 14,

翻訳: Haru Yamaguchi 校正: Misaki Sato

14歳の時

my family was in the process of adopting my little brothers from Ethiopia.

家族が 私の弟としてエチオピアから ２人の養子を迎えようとしていました

And one day my mom asked,

そしてある日 母が尋ねたのです

"What day should we put for their birthday?"

「誕生日はいつと書けばいいの？」

"Uh, the day they were born, obviously?"

「えっと もちろん ２人が生まれた日でしょ？」

Ridiculous question.

ばかげた質問だなと思いました

And then my mom said,

でも 母は言ったのです

"Well, Kristen,

「でも クリステン

neither of your little brothers have a birth certificate,

どちらにも 出生証明書がないから

so how do you suggest we find out when that was?"

どうやって日付が分かるというの？」

Mind blown.

驚愕しました

Now, 20 years later, I'm still working on it,

それから20年経ちましたが 今だに その問題に取り組んでいます

except instead of trying to solve the mystery

ただし 弟の消えた出生証明書の 謎ではなく

of my brothers' missing birth certificates,

この問題を世界規模で 解決しようとしています

I try to solve this problem globally.

So what do birth certificates have to do with international development?

では 出生証明書は国際開発と どのような関係があるのでしょうか

To answer that, we have to look back at the original development agenda,

この問いに答えるために 元の開発アジェンダを振り返る必要があります

the human rights agenda.

人権アジェンダです

So in 1948, the Universal Declaration of Human Rights,

1948年の世界人権宣言で

for the first time,

初めて

set a shared vision of basic human rights and dignities

全ての国に住む 全ての人に 適用される

that apply to all people in all nations:

基本的な人権と尊厳の共通認識が 生まれました

Article 6, the right to be recognized as a person before the law.

「第６条 すべて人はいかなる場所でも 法の下で人として認められる権利を有する」

Or, a legal identity.

これが法的アイデンティティです

For children, this is a birth certificate.

子供にとって これは出生証明書です

And despite this being a universal human right,

そして これは世界共通の 人権であるにもかかわらず

one billion people today have no record they exist,

10億人もの人々が自分の存在を 立証する記録を持っていません

making it one of the greatest human rights violations of our time,

これは 現代で最大級の人権侵害なのに

yet nobody seems to know about it.

誰もこのことについて知らないようです

In the face of world poverty and hunger,

世界が貧困と飢餓に直面している中

making sure everyone in the world has a legal identity

誰もが法的アイデンティティを 持つようにすることは

doesn't really seem important,

一見 重要には見えませんが

but in reality it is.

本当は重要なことです

See, early in my career,

私が駆け出しの頃ですが

I was working with a social worker in a slum community in Mumbai,

ムンバイのスラム街で社会福祉士と 一緒に働いていて

and we were following up on a case with this little girl

赤ちゃんの時にポリオを患い 下半身不随になった

who had contracted polio as a baby and was paralyzed from the waist down.

小さな女の子のケースを 追跡調査していました

When we arrived at the home,

私たちがその子の家に着いた時

we found her on the floor.

彼女は床に転がっている状態でした

Her legs were badly scarred and infected,

足はひどく傷つき 炎症を起こしていて

she was malnourished,

さらには栄養失調でした

she had never gone to school

一度も学校に通ったことがなく

and she had spent most of her life confined to this small, dark room.

人生の大半を小さくて暗い部屋だけで 過ごしてきたのです

When we left, I asked the social worker what the case plan was,

そこを出て 私は社会福祉士に ケースプランはどうなっているか尋ねました

and she said, "Well first, we have to get her a birth certificate."

「まず あの子の出生登録を しなければ」と彼女は言いました

I was a little taken aback.

私は少しびっくりしました

I said, "Well, don't you think we need to get her some social assistance

そして「まず彼女に社会支援と 安全な住居を確保して

and a safe place to live and into a school?"

学校に行かせるべきでは？」と 言いました

She goes, "Exactly, which is why we need to get her a birth certificate."

「まさにそのために出生証明書が いるのです」と彼女は答えました

See, without a legal identity,

法的アイデンティティなしでは

you are not recognized as a person by the government.

一人の人間として 政府に認められません

And a person who doesn't officially exist can't access government services,

そして 法的に存在しない人は 政府のサービスにアクセスできず

and the government can only provide services

政府は存在を 把握している人数分しか

for the number of people they know about.

サービスを提供できません

Hence, people are overlooked, for example, by routine immunization services.

そのため 定期予防接種などを 受けられない人がいるのです

People without a legal identity are both uncounted and unprotected.

法的に存在しない人々は 把握されておらず 保護もされていません

They're among the poorest members of society

彼らは最も疎外された コミュニティーの

from the most marginalized communities.

最貧困層の人々です

They're victims of trafficking.

彼らは人身売買の犠牲者です

Human traffickers know that it's nearly impossible to find someone

人身売買業者は そもそも 記録がない人を

if there was never a record they existed in the first place.

見つけることが ほぼ不可能であると知っています

They're victims of exploitation, such as child marriage and child labor.

彼らは児童婚や児童労働などの 搾取の犠牲者です

Without a birth certificate, how do you prove a child is still a child?

出生証明書なしでは どうすれば まだ子供だと証明できるでしょうか？

They're among the stateless;

彼らは無国籍者です

birth certificates provide proof of who your parents are

出生証明書は 国籍の取得に 必要不可欠な

and where you were born,

両親の情報と出生地という

the two main factors for acquiring nationality.

２つの要素を証明するものです

Of the one billion people in the world without a legal identity,

法的アイデンティティを持たない 世界の10億人の大半は

the vast majority are children who were never registered at birth.

出生時に登録されなかった子供です

In the least developed nations,

後発開発途上国では

the births of over 60 percent of children have never been recorded.

60％以上の子供の出生が 記録されていません

A study across 17 countries in sub-Saharan Africa

サハラ以南のアフリカの17か国で 行われた調査によって

found that 80 percent of children did not have a birth certificate.

子供の80％が出生証明書を 持っていないことがわかりました

Out of the countries that have not yet achieved

世界出生登録カバレッジを

universal birth registration coverage,

まだ達成できていない国のうち

in 26 countries, a birth certificate is required to access health care,

26か国で ワクチンを含む 医療サービスを受けるには

including vaccines.

出生証明書が必要です

In 37 countries, it's required to access social assistance

37か国では 人々を貧困から救うために作られた

intended to bring people out of poverty.

社会保障を受けるのに 出生証明書が必要です

And in 59 countries, a birth certificate is required

そして59か国では 子供の学校入学や卒業のために

for a child to be enrolled or complete school.

出生証明書が必要です

A birth certificate is also often required for other forms of legal identity,

出生証明書は 国民識別番号やパスポートのような

like a national ID or a passport.

他の法的アイデンティティを 得るためにも必要です

And some form of legal identity in almost every country is required

そして ほとんどの国で投票時や SIMカードの入手や銀行口座の開設に

to vote, get a SIM card or open a bank account.

なんらかの法的アイデンティティが必要です

In fact, of the 1.7 billion people in the world who are unbanked,

実際 法的身分証明書がないために 銀行を利用できない人は

20 percent is due to not having a legal identity document.

世界の非銀行利用者17億人のうち 20％を占めます

Now, you don't have to be an expert to see that this, times a billion,

何度も繰り返しますが これが大問題だということは

is a big problem.

専門家でなくても分かります

So it's not surprising that evidence shows

証拠から示されるのは

that improved birth registration coverage goes hand in hand

出生登録カバレッジが改善するのに伴って

with improved development outcomes,

開発の成果も改善するということ

from poverty alleviation

つまり貧困は緩和し

to better health, nutrition, education,

健康や栄養 教育 経済は改善し

economic improvement

and safe and orderly migration.

安全な正規の移住につながるということですが これは当然なのです

In 2015, world leaders came together

2015年に世界中のリーダーが集まって

and promised that they would uphold human rights of all people

貧困と飢餓を撲滅し

and leave no one behind

不平等を減らすために

in efforts to end poverty,

誰も置き去りにせず

hunger

すべての人々の人権を守ると 約束しました

and reduce inequalities.

But how are they going to uphold human rights

しかし そもそも

and how do they know if anyone is being left behind

どこに どんな人がいるのかを 把握することなしに

if they do not know who they are or where they are

誰も置き去りにされていない ことが分かり

in the first place?

人権を守れるのでしょうか？

So what can countries do about this?

これについて国には 何ができるのでしょうか？

Now, there's no one-size-fits-all model,

各国がそれぞれの事情を 抱えているので

because every country context is unique.

万能なモデルというものは存在しませんが

There are five proven interventions that can be applied to any system.

どの体制にも適用できると実証されている ５つの介入の仕方があります

Number one, reduce the distance.

第一に 距離を縮めること

Two, remove the cost.

第二に コストを削減すること

Three, simplify the process.

第三に プロセスを簡略化すること

Four, remove discrimination.

第四に 差別を取り除くこと

Five, increase demand.

第五に 需要を増やすことです

Gender discrimination remains a hidden problem,

ジェンダー差別が依然として 隠れた問題であるのは

because statistically, there's no difference

統計的には 男子と女子の出生登録率に

between registration rates of boys and girls.

違いがないからです

But the discrimination isn't against the child --

差別されるのは子供ではなく

it's against the mother.

母親なのです

Angola was one of 35 countries that required a father's name

アンゴラは出生登録をするために 父親の名前か同伴を

or to be present in order for the child's birth to be registered.

必要とする35か国のうちの1つでした

So in situations where the father is unknown, unwilling

だから父親がわからない場合や 親権を認めようとしない

or unable to claim paternity,

または親権を求めない場合は

the mothers are legally prevented from registering the births

母親は自分の子供たちの 出生登録をすることを

of their own children.

法的に制限されています

So to address this, Angola put a policy in place

これに対処するために アンゴラは 母親が単独親権で

allowing mothers to register their children as a single parent.

自分の子供を 登録できる制度を導入しました

In Tanzania, in 2012,

タンザニアでは 2012年の時点で

only 13 percent of children had a birth certificate.

わずか13％の子供しか 出生証明書を持っていませんでした

So the government came up with a new system.

そこで政府は新しいシステムを設けました

They put registration centers in existing infrastructure,

彼らは既にある地域病棟や

such as community wards

医療施設などのインフラに

and in health facilities.

出生登録センターを設けました

So they brought the services closer to the people who needed them.

サービスを必要とする人々が もっとアクセスしやすくしたのです

They removed the fee.

手数料もなくしました

They simplified the process and automated it,

出生証明書がその場で発行されるように

so the birth certificate could be issued on the spot.

プロセスを簡易化し 自動化しました

To increase demand, they rolled out a public awareness campaign,

彼らは人々に 新たなシステム導入と

letting people know that there's a new process

出生登録の重要さを知らせて その数を増やすための

and why it was important to register the births of their children.

啓発運動も展開しました

In just a few years in the districts where the new system was put in place,

新しいシステムが導入された地区では ほんの数年の間で

83 percent of children now have birth certificates,

子供の83％が出生証明書を 持つようになったので

and they're in the process of rolling this out nationwide.

国はこれを全国的に展開している最中です

So what can you do?

では あなたにできることは?

See, I believe we are all united by our humanity.

私たちはみんな人間性によって つながっていると思います

We live on the same earth. We breathe the same air.

私たちは同じ地球に住んでいて 同じ空気を吸っています

And while none of us chose to be born or the situation we were born into,

また 自分の意思で生まれた人も 境遇を選択できる人もいませんが

we do get to choose how we live.

生き方を選ぶことはできます

Change occurs when a moment of awareness

意識や思いやりが

or a moment of compassion

人々に行動をとるように促す時に

inspires a person to act.

変化は生まれます

And through our collective action,

そして 私たちの集団行動を通じて

we become the most powerful agents of change.

私たちは最も強力な 変化の主体になります

And when the cost of inaction is innocent children are left unprotected,

行動を起こさなければ 罪のない子供たちが無防備のままにされ

unvaccinated, unable to go to school,

予防接種を受けられず 学校にも行けずに

growing up to be adults who are unable to find decent work or vote,

まともな仕事や選挙権もない大人になり

trapped in a cycle of poverty, exclusion and invisibility,

貧困や排除 見落とされるというサイクルに 陥ってしまいます

it comes down to us

これらの問題を

to take this issue out of the darkness

明るみに出せるかどうかは

and into the light.

私たちにかかっています

Because it's not every day you get the opportunity to change the world,

世界を変えられる機会は いつでもあるわけではありませんが

but today,

今なら

you do.

その機会があるのです

Thanks.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）