Jonas Gahr Støre: In defense of dialogue

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TED


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Translator: Bruno Falardeau Reviewer: Johanne Benoit
00:15
Amongst all the troubling deficits we struggle with today --
0
15260
3000
Parmi tous les déficits que nous accusons aujourd'hui,
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we think of financial and economic primarily --
1
18260
3000
et même si l'on pense qu'ils sont surtout d'ordre financier et économique,
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the ones that concern me most
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21260
2000
celui qui me préoccupe le plus,
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is the deficit of political dialogue --
3
23260
2000
c'est le déficit du dialogue politique;
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our ability to address modern conflicts
4
25260
2000
C'est-à-dire notre capacité à gérer les conflits modernes
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as they are,
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27260
2000
tels qu'ils sont,
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to go to the source of what they're all about
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29260
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de pouvoir comprendre leur source même
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and to understand the key players
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2000
et les acteurs clés qui les composent,
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and to deal with them.
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2000
pour ensuite s'en occuper.
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We who are diplomats,
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2000
Nous, qui sommes diplomates,
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we are trained to deal with conflicts between states and issues between states.
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38260
3000
sommes formés pour gérer les conflits et problèmes qui éclatent entre différents États.
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And I can tell you, our agenda is full.
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3000
Et laissez-moi vous dire que nous avons un programme bien rempli.
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There is trade, there is disarmament,
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2000
Il est question d'échanges commerciaux, de désarmement
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there is cross-border relations.
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46260
3000
et de relations transfrontalières.
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But the picture is changing,
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2000
La situation est cependant en train de changer.
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and we are seeing that there are new key players
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3000
De nouveaux acteurs clés font maintenant
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coming onto the scene.
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2000
leur entrée sur scène.
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We loosely call them "groups."
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Nous les appelons assez librement des «groupes».
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They may represent social, religious,
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59260
3000
Ils peuvent représenter une multitude de réalités : sociales,
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political, economic, military realities.
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3000
religieuses, politiques, économiques ou militaires.
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And we struggle with how to deal with them.
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2000
Et nous arrivons difficilement à dialoguer avec eux.
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The rules of engagement:
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2000
Les règles d'engagement :
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how to talk, when to talk,
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69260
2000
comment et quand nous leur parlons,
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and how to deal with them.
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71260
3000
et la manière dont nous traitons avec eux.
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Let me show you a slide here
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2000
Permettez-moi de vous montrer une diapositive
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which illustrates the character of conflicts
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76260
2000
qui illustre bien la nature des conflits
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since 1946 until today.
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78260
2000
depuis 1946 jusqu'à aujourd'hui.
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You see the green
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80260
2000
La partie en vert
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is a traditional interstate conflict,
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représente les conflits interétatiques typiques :
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the ones we used to read about.
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85260
3000
ceux au sujet desquels nous avions l'habitude de lire.
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The red is modern conflict,
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88260
2000
La partie en rouge représente le conflit moderne,
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conflicts within states.
31
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3000
des conflits à l'intérieur même des États.
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These are quite different,
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2000
Ces derniers sont complètement différents
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and they are outside the grasp
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3000
et ils sont hors de portée
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of modern diplomacy.
34
98260
3000
de la diplomatie moderne.
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And the core of these key actors
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101260
2000
Au coeur de ces acteurs clés
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are groups
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2000
se trouvent des groupes
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who represent different interests
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2000
qui représentent divers intérêts
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inside countries.
38
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2000
à l'intérieur des pays.
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And the way they deal with their conflicts rapidly spreads to other countries.
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109260
3000
Puisque la façon dont ils gèrent leurs conflits s'étend rapidement à d'autres pays,
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So in a way, it is everybody's business.
40
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3000
cela devient, dans un sens, l'affaire de tous.
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Another acknowledgment we've seen during these years,
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116260
2000
Une autre découverte que nous avons faite pendant
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recent years,
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118260
2000
cette période, surtout ces dernières années,
02:00
is that very few
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2000
c'est que peu de ces conflits
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of these domestic interstate, intrastate conflicts
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122260
4000
internes, qu'ils soient nationaux ou internationaux,
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can be solved militarily.
45
126260
2000
peuvent se régler par la voie militaire.
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They may have to be dealt with with military means,
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128260
2000
Il pourrait être nécessaire de s'en occuper militairement,
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but they cannot be solved by military means.
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130260
3000
mais ils ne pourront être résolus de cette façon.
02:13
They need political solutions.
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133260
2000
Il faudra faire appel à des solutions politiques.
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And we, therefore, have a problem,
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2000
C'est là, donc, notre problème
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because they escape traditional diplomacy.
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137260
3000
puisqu'ils échappent à la diplomatie traditionnelle.
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And we have among states
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140260
2000
Il règne parmi nos chefs d'États une
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a reluctance in dealing with them.
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142260
2000
certaine réticence à gérer ces conflits.
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Plus, during the last decade,
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144260
2000
De plus, nous avons fonctionné durant la dernière
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we've been in the mode
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146260
2000
décennie dans un mode où
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where dealing with groups
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148260
2000
avoir affaire à des groupes
02:30
was conceptually and politically dangerous.
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150260
3000
devenait dangereux sur le plan conceptuel et politique.
02:33
After 9/11,
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153260
2000
Après le 11 septembre 2001,
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either you were with us or against us.
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155260
2000
vous étiez soit avec nous, soit contre nous.
02:37
It was black or white.
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157260
2000
Noir ou blanc.
02:39
And groups are very often
60
159260
2000
Très souvent, les groupes sont immédiatement
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immediately label terrorists.
61
161260
2000
étiquetés comme terroristes.
02:43
And who would talk to terrorists?
62
163260
3000
Et qui discuterait avec des terroristes?
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The West, as I would see it,
63
166260
2000
L'Occident, à mon avis,
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comes out of that decade weakened,
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168260
2000
est sorti affaibli de cette décennie,
02:50
because we didn't understand the group.
65
170260
3000
parce que nous ne comprenions pas la nature du groupe.
02:53
So we've spent more time
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173260
2000
Nous avons ainsi passé plus de temps
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on focusing on why we should not talk to others
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175260
3000
à nous justifier pour ne pas parler aux autres
02:58
than finding out how we talk to others.
68
178260
2000
qu'à trouver une façon de leur parler.
03:00
Now I'm not naive.
69
180260
3000
Mais voilà, je ne suis pas naïf.
03:03
You cannot talk to everybody all the time.
70
183260
2000
Il est impossible de discuter tout le temps avec tout le monde.
03:05
And there are times you should walk.
71
185260
3000
Il y a des fois où il faut plutôt s'éloigner.
03:08
And sometimes military intervention is necessary.
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188260
2000
Et une intervention militaire est parfois nécessaire.
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I happen to believe that Libya was necessary
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190260
3000
Il se trouve que je crois que l'intervention en Libye était nécessaire
03:13
and that military intervention in Afghanistan was also necessary.
74
193260
3000
et que l'intervention militaire en Afghanistan l'était aussi.
03:16
And my country relies on its security
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196260
3000
Mon pays ne peut garantir sa sécurité
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through military alliance, that's clear.
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199260
3000
que par des alliances militaires, c'est clair.
03:22
But still we have a large deficit
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202260
3000
Sauf que nous avons un gros manque à combler
03:25
in dealing with and understanding modern conflict.
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205260
2000
lorsque vient le temps de gérer et de comprendre le conflit moderne.
03:27
Let us turn to Afghanistan.
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207260
3000
Venons-en maintenant à l'Afghanistan.
03:30
10 years after that military intervention,
80
210260
2000
Dix ans après l'intervention militaire,
03:32
that country is far from secure.
81
212260
2000
le pays est loin d'être sécuritaire.
03:34
The situation, to be honest, is very serious.
82
214260
3000
La situation est franchement très critique.
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Now again, the military is necessary,
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217260
3000
Encore une fois, la voie militaire est ici nécessaire,
03:40
but the military is no problem-solver.
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220260
3000
mais elle ne résoudra rien.
03:43
When I first came to Afghanistan in 2005 as a foreign minister,
85
223260
3000
La première fois que j'y suis allé en 2005 à titre de ministre des Affaires étrangères,
03:46
I met the commander of ISAF,
86
226260
2000
j'ai rencontré le commandant de la FIAS,
03:48
the international troops.
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228260
2000
les forces internationales.
03:50
And he told me that, "This can be won militarily, minister.
88
230260
3000
Cet homme m'a dit : « Monsieur le ministre, nous pouvons gagner militairement.
03:53
We just have to persevere."
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233260
3000
Il faut juste persévérer. »
03:56
Now four COM ISAF's later,
90
236260
2000
Après quatre différents commandements de la FIAS,
03:58
we hear a different message:
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238260
2000
on nous lance un message différent :
04:00
"This cannot be won militarily.
92
240260
2000
Nous ne gagnerons pas militairement.
04:02
We need military presence,
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242260
2000
Il faut une présence militaire,
04:04
but we need to move to politics.
94
244260
2000
mais il faut passer à la politique.
04:06
We can only solve this through a political solution.
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246260
3000
La seule solution à ce conflit sera politique,
04:09
And it is not us who will solve it;
96
249260
3000
et ce n'est pas à nous de le résoudre,
04:12
Afghans have to solve it."
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252260
2000
mais bien aux Afghans. »
04:14
But then they need a different political process
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254260
2000
Il leur faut alors un processus politique différent
04:16
than the one they were given in 2001, 2002.
99
256260
4000
de celui qu'on leur a donné en 2001 et en 2002.
04:20
They need an inclusive process
100
260260
3000
Ils ont besoin d'un processus inclusif
04:23
where the real fabric of this very complicated society
101
263260
3000
selon lequel le tissu social de cette société très complexe
04:26
can deal with their issues.
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266260
2000
pourra aborder ses propres enjeux.
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Everybody seems to agree with that.
103
268260
2000
Tout le monde s'entend sur cette question.
04:30
It was very controversial to say three, four, five years ago.
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270260
3000
L'affirmer il y a trois, quatre ou cinq ans semait la controverse.
04:33
Now everybody agrees.
105
273260
2000
Mais tout le monde est d'accord aujourd'hui.
04:35
But now, as we prepare to talk,
106
275260
3000
Sauf qu'au moment où nous nous préparons à dialoguer,
04:38
we understand how little we know.
107
278260
2000
nous prenons conscience du peu que nous savons.
04:40
Because we didn't talk.
108
280260
2000
Parce que nous avons refusé de leur parler.
04:42
We didn't grasp what was going on.
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282260
3000
Nous ne saisissions pas ce qui se passait.
04:45
The International Committee of the Red Cross, the ICRC,
110
285260
3000
Le CICR, le Comité international de la Croix-Rouge,
04:48
is talking to everyone,
111
288260
2000
converse avec tout le monde
04:50
and it is doing so because it is neutral.
112
290260
3000
parce que leurs membres sont neutres.
04:53
And that's one reason why
113
293260
2000
C'est une des raisons pour lesquelles
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that organization probably
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295260
2000
cet organisme est probablement
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is the best informed key player
115
297260
2000
l'acteur clé le mieux informé
04:59
to understand modern conflict --
116
299260
2000
pour comprendre les conflits modernes;
05:01
because they talk.
117
301260
2000
ils discutent.
05:03
My point is that you don't have to be neutral to talk.
118
303260
4000
Ce que je veux dire, c'est qu'on peut parler sans être neutre.
05:07
And you don't have to agree
119
307260
2000
Qu'on n'a pas à être d'accord
05:09
when you sit down with the other side.
120
309260
2000
lorsqu'on s'assoit en face de l'autre.
05:11
And you can always walk.
121
311260
3000
On pourra toujours prendre ses distances.
05:14
But if you don't talk,
122
314260
2000
Si on ne parle pas,
05:16
you can't engage the other side.
123
316260
2000
il sera impossible d'engager notre opposant.
05:18
And the other side which you're going to engage
124
318260
2000
Et cet opposant qu'on tentera d'inciter à discuter,
05:20
is the one with whom you profoundly disagree.
125
320260
3000
c'est la personne avec laquelle on est en profond désaccord.
05:23
Prime Minister Rabin said when he engaged the Oslo process,
126
323260
3000
Le premier ministre Yitzhak Rabin a déclaré au moment de s'engager dans le processus d'Oslo :
05:26
"You don't make peace with your friends,
127
326260
2000
« On ne fait pas la paix avec ses amis,
05:28
you make peace with your enemies."
128
328260
2000
mais avec ses ennemis. »
05:30
It's hard, but it is necessary.
129
330260
3000
C'est dur, mais essentiel.
05:33
Let me go one step further.
130
333260
2000
Permettez-moi d'aller encore plus loin.
05:35
This is Tahrir Square.
131
335260
2000
Voici une photo de la place Tahrir,
05:37
There's a revolution going on.
132
337260
2000
où se produit en ce moment une révolution.
05:39
The Arab Spring is heading into fall
133
339260
2000
Le printemps arabe s'étend jusqu'à l'automne
05:41
and is moving into winter.
134
341260
2000
et se prolonge à l'hiver.
05:43
It will last for a long, long time.
135
343260
3000
Il va durer encore très, très longtemps.
05:46
And who knows what it will be called in the end.
136
346260
3000
Qui sait comment on devra l'appeler quand tout sera terminé.
05:49
That's not the point.
137
349260
2000
Mais là n'est pas la question.
05:51
The point is that we are probably seeing,
138
351260
3000
Le plus surprenant c'est que nous assistons,
05:54
for the first time in the history of the Arab world,
139
354260
2000
pour la première fois dans l'histoire du monde arabe,
05:56
a revolution bottom-up --
140
356260
2000
à une révolution qui vient du peuple :
05:58
people's revolution.
141
358260
2000
une révolution populaire.
06:00
Social groups are taking to the streets.
142
360260
3000
Les groupes sociaux descendent dans la rue.
06:03
And we find out in the West
143
363260
2000
Et nous, en Occident, nous rendons compte que nous
06:05
that we know very little about what's happening.
144
365260
3000
en savons très peu sur ce qui se passe
06:08
Because we never talk to the people in these countries.
145
368260
4000
parce que nous ne parlons jamais aux peuples de ces pays.
06:12
Most governments followed
146
372260
2000
La plupart des gouvernements ont choisi de suivre
06:14
the dictate of the authoritarian leaders
147
374260
2000
le dictat des chefs autoritaires, soit
06:16
to stay away from these different groups,
148
376260
2000
de s'éloigner de tous ces groupes
06:18
because they were terrorists.
149
378260
4000
parce qu'ils étaient des terroristes.
06:22
So now that they are emerging in the street
150
382260
2000
Maintenant qu'ils sortent dans la rue
06:24
and we salute the democratic revolution,
151
384260
3000
et que nous saluons cette révolution démocratique,
06:27
we find out how little we know.
152
387260
2000
nous sommes conscients du peu que nous savons.
06:29
Right now, the discussion goes,
153
389260
2000
La direction que prend actuellement la discussion est la suivante :
06:31
"Should we talk to the Muslim Brotherhood?
154
391260
3000
« Doit-on discuter avec les Frères musulmans?
06:34
Should we talk to Hamas?
155
394260
2000
Doit-on discuter avec le Hamas?
06:36
If we talk to them, we may legitimize them."
156
396260
3000
Si on discute avec eux, on risque de justifier leurs gestes. »
06:39
I think that is wrong.
157
399260
2000
C'est là une réflexion erronée, à mon avis.
06:41
If you talk in the right way, you make it very clear
158
401260
2000
En discutant de la bonne façon, on peut très clairement
06:43
that talking is not agreeing.
159
403260
3000
signifier qu'une discussion n'équivaut pas à un accord.
06:46
And how can we tell the Muslim Brotherhood,
160
406260
2000
Et comment pouvons-nous dire aux Frères musulmans,
06:48
as we should,
161
408260
2000
comme nous nous devons de le faire,
06:50
that they must respect minority rights,
162
410260
4000
qu'ils doivent respect les droits des minorités
06:54
if we don't accept majority rights?
163
414260
3000
si nous n'acceptons pas les droits de la majorité?
06:57
Because they may turn out to be a majority.
164
417260
3000
Parce qu'ils deviendront peut-être la majorité.
07:00
How can we escape [having] a double-standard,
165
420260
3000
Comment pouvons-nous éviter d'avoir deux poids, deux mesures
07:03
if we at the same time preach democracy
166
423260
3000
alors que nous nous faisons défendeurs de la démocratie,
07:06
and at the same time
167
426260
2000
mais que nous refusons en même temps
07:08
don't want to deal with the groups that are representative?
168
428260
2000
de traiter avec les groupes qui sont représentatifs?
07:10
How will we ever be interlocutors?
169
430260
3000
Comment serons-nous alors un jour des interlocuteurs?
07:13
Now my diplomats are instructed
170
433260
2000
Mes diplomates sont tenus
07:15
to talk to all these groups.
171
435260
2000
de parler à tous ces groupes.
07:17
But talking can be done in different ways.
172
437260
3000
On peut engager la discussion de différentes manières.
07:20
We make a distinction between talking from a diplomatic level
173
440260
3000
Il faut faire une distinction entre le dialogue diplomatique
07:23
and talking at the political level.
174
443260
3000
et le dialogue politique.
07:26
Now talking can be accompanied with aid or not with aid.
175
446260
3000
Une discussion peut s'accompagner d'une aide ou non.
07:29
Talking can be accompanied with inclusion or not inclusion.
176
449260
3000
Une discussion peut encourager l'inclusion ou non.
07:32
There's a big array
177
452260
2000
Il y a tout un éventail
07:34
of the ways of dealing with this.
178
454260
2000
de façons dont on peut mener la discussion.
07:36
So if we refuse
179
456260
2000
Par conséquent, si nous refusons
07:38
to talk to these new groups
180
458260
3000
de parler à ces nouveaux groupes
07:41
that are going to be dominating the news in years to come,
181
461260
3000
qui monopoliseront les médias dans les années à venir,
07:44
we will further radicalization,
182
464260
2000
nous encouragerons leur radicalisation.
07:46
I believe.
183
466260
2000
C'est ce que je crois.
07:48
We will make the road from violent activities into politics
184
468260
3000
Nous serons une entrave sur la voie menant
07:51
harder to travel.
185
471260
2000
des actes de violence vers la politique.
07:53
And if we cannot demonstrate to these groups
186
473260
3000
Si nous sommes incapables de prouver à ces groupes
07:56
that if you move towards democracy,
187
476260
2000
que prendre le chemin de la démocratie,
07:58
if you move towards taking part
188
478260
3000
que prendre le chemin de la participation
08:01
in civilized and normal standards among states,
189
481260
3000
selon les normes établies par les États du monde civilisé,
08:04
there are some rewards on the other side.
190
484260
3000
conduit à certaines récompenses une fois qu'ils sont de l'autre côté.
08:07
The paradox here
191
487260
2000
Le paradoxe ici,
08:09
is that the last decade probably was a lost decade
192
489260
3000
c'est que la dernière décennie a probablement été une décennie perdue
08:12
for making progress on this.
193
492260
2000
pour avancer dans cette direction.
08:14
And the paradox is that the decade before the last decade was so promising --
194
494260
4000
Il est tout aussi paradoxal de remarquer que l'avant-dernière décennie était pleine de promesses,
08:18
and for one reason primarily.
195
498260
3000
et pour une raison principalement :
08:21
And the reason is what happened in South Africa:
196
501260
2000
ce qui s'est produit en Afrique du Sud.
08:23
Nelson Mandela.
197
503260
2000
Nelson Mandela.
08:25
When Mandela came out of prison
198
505260
2000
Si monsieur Mandela avait dit à son peuple,
08:27
after 27 years of captivity,
199
507260
3000
lorsqu'il est sorti de prison
08:30
if he had told his people,
200
510260
2000
après 27 ans de captivité :
08:32
"It's time to take up the arms,
201
512260
2000
« Il est temps de prendre les armes,
08:34
it's time to fight,"
202
514260
2000
il est temps de nous battre »,
08:36
he would have been followed.
203
516260
2000
on l'aurait suivi.
08:38
And I think the international community
204
518260
2000
Et je crois que la communauté internationale
08:40
would have said, "Fair enough.
205
520260
2000
aurait dit : « Très bien.
08:42
It's their right to fight."
206
522260
2000
C'est leur doit de se battre. »
08:44
Now as you know, Mandela didn't do that.
207
524260
3000
Cela dit, comme vous le savez, ce n'est pas ce que Mandela a fait.
08:47
In his memoirs, "Long Road to Freedom,"
208
527260
3000
Dans ses mémoires intitulés « Un long chemin vers la liberté »,
08:50
he wrote that he survived
209
530260
2000
il raconte qu'il a survécu
08:52
during those years of captivity
210
532260
3000
toutes ces années en captivité
08:55
because he always decided to look upon his oppressor
211
535260
3000
parce qu'il avait décidé de voir son oppresseur
08:58
as also being a human being,
212
538260
3000
aussi comme un être humain,
09:01
also being a human being.
213
541260
3000
un être humain.
09:04
So he engaged a political process of dialogue,
214
544260
5000
Il a donc entamé un processus politique favorisant le dialogue;
09:09
not as a strategy of the weak,
215
549260
3000
pas une stratégie du plus faible,
09:12
but as a strategy of the strong.
216
552260
3000
mais une stratégie du plus fort.
09:15
And he engaged talking profoundly
217
555260
3000
Il a entamé une profonde discussion
09:18
by settling some of the most tricky issues
218
558260
2000
en dénouant les enjeux les plus complexes
09:20
through a truth and reconciliation process
219
560260
3000
par l'entremise d'un processus de vérité et de réconciliation,
09:23
where people came and talked.
220
563260
2000
où les gens venaient discuter.
09:25
Now South African friends will know
221
565260
2000
Nos amis sud-africains vous diront
09:27
that was very painful.
222
567260
2000
que cela a été un processus très douloureux.
09:29
So what can we learn from all of this?
223
569260
3000
Quelles leçons pouvons-nous donc tirer de tout cela?
09:32
Dialogue is not easy --
224
572260
2000
Le dialogue, ce n'est pas facile :
09:34
not between individuals, not between groups, not between governments --
225
574260
3000
ni entre les individius, ni entre les groupes, ni entre les gouvernements,
09:37
but it is very necessary.
226
577260
3000
mais il est primordial de le faire.
09:40
If we're going to deal with political conflict-solving of conflicts,
227
580260
4000
Si nous voulons gérer les conflits grâce à la politique,
09:44
if we're going to understand these new groups
228
584260
3000
si nous voulons comprendre ces nouveaux groupes
09:47
which are coming from bottom-up,
229
587260
3000
qui émergent du peuple,
09:50
supported by technology, which is available to all,
230
590260
3000
soutenus par des technologies qui sont accessibles à tous,
09:53
we diplomats cannot be sitting back in the banquets
231
593260
3000
nous, diplomates, ne pouvons rester assis lors des banquets
09:56
believing that we are doing interstate relations.
232
596260
3000
croyant que nous entretenons des relations interétatiques.
09:59
We have to connect
233
599260
2000
Nous devons nous mettre en contact
10:01
with these profound changes.
234
601260
2000
avec ces profonds changements.
10:03
And what is dialogue really about?
235
603260
2000
En quoi consiste vraiment le dialogue?
10:05
When I enter into dialogue,
236
605260
2000
Lorsque j'engage un dialogue,
10:07
I really hope that the other side
237
607260
2000
j'espère réellement que mon opposant
10:09
would pick up my points of view,
238
609260
2000
prendra bonne note de mes points de vue,
10:11
that I would impress upon them
239
611260
2000
que je saurai les imprégner
10:13
my opinions and my values.
240
613260
2000
de mes opinions et de mes valeurs.
10:15
I cannot do that
241
615260
2000
Je ne peux y parvenir
10:17
unless I send the signals that I will be open
242
617260
2000
que si je leur envoie le signal que je suis moi-même
10:19
to listen to the other side's signals.
243
619260
3000
ouvert à recevoir leur signal.
10:22
We need a lot more training on how to do that
244
622260
3000
Nous avons besoin de beaucoup plus d'entraînement,
10:25
and a lot more practice
245
625260
2000
de beaucoup plus de pratique
10:27
on how that can take problem-solving forward.
246
627260
3000
pour pouvoir faire avancer la résolution de problèmes.
10:30
We know from our personal experiences
247
630260
2000
Nos expériences personnelles nous ont appris
10:32
that it's easy sometimes
248
632260
2000
qu'il est parfois facile
10:34
just to walk,
249
634260
2000
de seulement s'éloigner
10:36
and sometimes you may need to fight.
250
636260
3000
et qu'il est parfois nécessaire de nous battre.
10:39
And I wouldn't say that is the wrong thing in all circumstances.
251
639260
3000
Et je ne dirai pas que se battre soit la mauvaise solution en toutes circonstances.
10:42
Sometimes you have to.
252
642260
2000
Il faut parfois se battre.
10:44
But that strategy seldom takes you very far.
253
644260
3000
Mais c'est une stratégie qui nous mène rarement bien loin.
10:47
The alternative is a strategy
254
647260
2000
L'autre option est celle d'une stratégie
10:49
of engagement and principled dialogue.
255
649260
2000
de l'engagement et du dialogue fondé sur les principes.
10:51
And I believe we need to strengthen this approach
256
651260
3000
Et je crois que nous devons renforcer cette approche
10:54
in modern diplomacy,
257
654260
2000
dans la diplomatie moderne,
10:56
not only between states,
258
656260
2000
pas seulement entre les États,
10:58
but also within states.
259
658260
2000
mais aussi à l'intérieur de ceux-ci.
11:00
We are seeing some new signs.
260
660260
2000
Nous observons de nouveaux signes.
11:02
We could never have done
261
662260
2000
Nous n'aurions jamais pu ratifier
11:04
the convention against anti-personnel landmines
262
664260
2000
la convention sur les mines antipersonnel
11:06
and the convention that is banning cluster munitions
263
666260
4000
ni la convention sur les armes à sous-munitions
11:10
unless we had done diplomacy differently,
264
670260
3000
si nous n'avions pas opté pour une diplomatie différente,
11:13
by engaging with civil society.
265
673260
2000
en faisant participer la société civile.
11:15
All of a sudden,
266
675260
2000
Soudainement,
11:17
NGOs were not only standing in the streets, crying their slogans,
267
677260
3000
les ONG n'étaient pas seulement descendus dans la rue, scandant leurs slogans,
11:20
but they were taking [them] into the negotiations,
268
680260
3000
mais ils prenaient aussi part aux négociations,
11:23
partly because they represented the victims of these weapons.
269
683260
4000
en partie parce qu'ils représentaient les victimes de ces armes.
11:27
And they brought their knowledge.
270
687260
2000
Ils ont aussi apporté leur expertise à la table de négociations.
11:29
And there was an interaction
271
689260
2000
Il y avait une interaction
11:31
between diplomacy and the power coming bottom-up.
272
691260
3000
entre la diplomatie et le pouvoir populaire.
11:34
This is perhaps a first element
273
694260
2000
Il s'agit là peut-être d'un premier élément
11:36
of a change.
274
696260
2000
de changement.
11:38
In the future, I believe,
275
698260
2000
À l'avenir, selon moi,
11:40
we should draw examples from these different illustrations,
276
700260
3000
il faudrait prendre exemple sur ces différents événements
11:43
not to have diplomacy
277
703260
2000
pour éviter une diplomatie
11:45
which is disconnected from people and civil society.
278
705260
3000
qui soit déconnectée du peuple et de la société civile.
11:48
And we have to go also
279
708260
3000
Il nous faut aussi aller
11:51
beyond traditional diplomacy
280
711260
2000
au-delà de la diplomatie traditionnelle
11:53
to the survival issue of our times,
281
713260
2000
pour aborder la question de survie de notre époque :
11:55
climate change.
282
715260
2000
le changement climatique.
11:57
How are we going to solve climate change through negotiations,
283
717260
3000
Comment pourrons-nous résoudre le problème du changement climatique par des
12:00
unless we are able to make civil society and people,
284
720260
3000
négociations autrement qu'en faisant du peuple et de la société civile
12:03
not part of the problem, but part of the solution?
285
723260
3000
non pas une partie du problème, mais une partie de la solution?
12:06
It is going to demand an inclusive process of diplomacy
286
726260
3000
Cela exigera un processus diplomatique inclusif,
12:09
very different from the one we are practicing today
287
729260
3000
très différent de celui que nous utilisons actuellement,
12:12
as we are heading to new rounds of difficult climate negotiations,
288
732260
3000
au moment où nous nous dirigeons vers de nouvelles rondes de négociations sur le climat.
12:15
but when we move toward something
289
735260
2000
Nous nous dirigeons cependant
12:17
which has to be much more
290
737260
2000
vers quelque chose qui doit ressembler
12:19
along a broad mobilization.
291
739260
2000
beaucoup plus à une mobilisation générale.
12:21
It's crucial to understand, I believe,
292
741260
3000
Il est crucial de comprendre, à mon avis,
12:24
because of technology and because of globalization,
293
744260
2000
en raison des technologies et de la mondialisation,
12:26
societies from bottom-up.
294
746260
2000
les sociétés de leur base à leur sommet.
12:28
We as diplomats
295
748260
2000
Nous, à titre de diplomates,
12:30
need to know the social capital
296
750260
2000
devons connaître le capital social
12:32
of communities.
297
752260
2000
des collectivités.
12:34
What is it that makes people trust each other,
298
754260
3000
Qu'est-ce qui incite les peuples à se faire confiance,
12:37
not only between states,
299
757260
2000
non seulement entre les différents États,
12:39
but also within states?
300
759260
2000
mais aussi au sein même de ces États?
12:41
What is the legitimacy of diplomacy,
301
761260
3000
Quelle est la légitimité de la diplomatie,
12:44
of the the solution we devise as diplomats
302
764260
3000
de la solution que nous élaborons en tant que diplomates,
12:47
if they cannot be reflected and understood
303
767260
3000
si elle ne peut pas être reflétée et comprise
12:50
by also these broader forces of societies
304
770260
3000
par ces forces sociales plus larges
12:53
that we now very loosely call groups?
305
773260
4000
que nous qualifions maintenant très librement de « groupes »?
12:58
The good thing is that we are not powerless.
306
778260
2000
Soulignons le fait que nous ne sommes pas impuissants.
13:00
We have never had
307
780260
2000
Jamais n'avons-nous eu
13:02
as many means of communication,
308
782260
2000
autant de moyens de communication,
13:04
means of being connected, means of reaching out,
309
784260
3000
de moyens d'être connectés, de s'ouvrir sur les autres,
13:07
means of including.
310
787260
2000
d'outils d'inclusion.
13:09
The diplomatic toolbox
311
789260
2000
La boîte à outils diplomatique
13:11
is actually full of different tools we can use
312
791260
3000
est en fait remplie d'outils mis à notre disposition
13:14
to strengthen our communication.
313
794260
2000
pour renforcer cette communication.
13:16
But the problem is that we are coming out of a decade
314
796260
3000
Le problème, c'est que nous sortons d'une décennie au cours
13:19
where we had a fear of touching it.
315
799260
2000
de laquelle nous avions peur de toucher à cette boîte.
13:21
Now, I hope, in the coming years,
316
801260
3000
J'espère maintenant qu'à l'avenir,
13:24
that we are able to demonstrate through some concrete examples
317
804260
3000
nous serons en mesure de démontrer, par des exemples concrets,
13:27
that fear is receding
318
807260
3000
que cette peur s'estompe,
13:30
and that we can take courage
319
810260
2000
que cette alliance
13:32
from that alliance
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2000
avec la société civile
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with civil society
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de différents pays
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in different countries
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nous a donné le courage
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to support their problem-solving,
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d'appuyer leur résolution de problèmes,
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among the Afghans,
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que ce soit chez les Afghans,
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inside the Palestinian population,
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au sein de la population palestinienne,
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between the peoples of Palestine and Israel.
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2000
aussi entre les peuples israélien et palestinien.
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And as we try to understand this broad movement
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Et pendant que nous tentons de comprendre ce vaste mouvement
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across the Arab world,
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qui s'active partout dans le monde arabe,
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we are not powerless.
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nous ne sommes pas impuissants.
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We need to improve the necessary skills,
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2000
Il faut perfectionner les aptitudes nécessaires
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and we need the courage to use them.
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2000
et encourager leur utilisation.
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In my country,
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2000
J'ai vu, dans mon pays,
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I have seen how the council of Islamist groups
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de quelle façon le conseil des groupes islamistes
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and Christian groups
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845260
2000
et le conseil des groupes chrétiens
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came together, not as a government initiative,
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se sont réunis, non pas à l'initiative du gouvernement,
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but they came together on their own initiative
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mais bien de leur propre initiative,
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to establish contact and dialogue
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pour établir un contact et un dialogue
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in times where things were pretty low-key tension.
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à un moment où il n'y avait pourtant à peu près pas de tensions.
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And when tension increased,
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Lorsque les tensions ont augmenté,
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they already had that dialogue,
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ils avaient déjà engagé un dialogue,
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and that was a strength to deal with different issues.
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ce qui leur donnait un avantage pour aborder différentes questions.
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Our modern Western societies
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Nos sociétés occidentales modernes
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are more complex than before,
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sont plus complexes que jamais,
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in this time of migration.
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en cette époque de migration.
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How are we going to settle and build a bigger "We"
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Comment allons-nous établir et construire un « Nous » plus grand
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to deal with our issues
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pour résoudre nos problèmes
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if we don't improve our skills of communication?
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si nous n'améliorons pas nos aptitudes à communiquer?
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So there are many reasons,
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Il existe une multitude de raisons
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and for all of these reasons,
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2000
et pour toutes ces raisons,
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this is time and this is why we must talk.
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3000
le temps est maintenant venu et voilà pourquoi nous devons discuter.
14:46
Thank you for your attention.
351
886260
2000
Je vous remercie de votre attention.
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(Applause)
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(applaudissements)
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