Paul Collier's new rules for rebuilding a broken nation

Paul Colliers neue Regeln für den Wiederaufbau von Staaten

Übersetzung: Mischa Kunz Lektorat: Jochen Schmidt

I'm going to talk about post-conflict recovery

Ich werde über die Wiederaufbauphase nach gewalttätigen Konflikten sprechen

and how we might do post-conflict recovery better.

und wie wir den Wiederaufbau verbessern können.

The record on post-conflict recovery is not very impressive.

In der Vergangenheit waren wir nicht sehr erfolgreich mit dem Wiederaufbau

40 percent of all post-conflict situations,

40% aller Konflikte sind

historically, have reverted back to conflict within a decade.

innerhalb von 10 Jahren wieder ausgebrochen.

In fact, they've accounted for half of all civil wars.

und machen damit die Hälfte aller Bürgerkriege aus.

Why has the record been so poor?

Warum ist das Ergebnis bisher so schlecht?

Well, the conventional approach

Nun, der typische Ansatz

to post-conflict situations

für den Wiederaufbau nach einem Konflikt

has rested on, on kind of, three principles.

basiert auf drei Prinzipien.

The first principle is: it's the politics that matters.

Das erste Prinzip besagt, dass das wichtigste die Politik ist.

So, the first thing that is prioritized is politics.

Daher steht auch die politische Lösung immer an oberster Stelle.

Try and build a political settlement first.

Es wird zuerst versucht eine politische Lösung zu finden.

And then the second step is to say,

Und dann der zweite Schritt ist zu sagen

"The situation is admittedly dangerous, but only for a short time."

"Die Situation ist zugegebenermassen gefährlich, aber nur für kurze Zeit."

So get peacekeepers there, but get them home as soon as possible.

Also holen wir Friedenstruppen, aber versuchen diese abzuziehen.

So, short-term peacekeepers.

Also Kurz-Zeit-Friedenstruppen

And thirdly, what is the exit strategy for the peacekeepers?

Und drittens, was ist die Exit-Strategie für die Friedenstruppen?

It's an election.

Das sind dann Wahlen

That will produce a legitimate and accountable government.

Die eine legitimierte und verantwortbare Regierung stellen.

So that's the conventional approach.

Das ist der konventionelle Ansatz

I think that approach denies reality.

Ich denke, dass dieser aber fern der Realität ist

We see that there is no quick fix.

Wir sehen, dass es keine schnellen Lösungen gibt.

There's certainly no quick security fix.

Und sicher keine schnellen Sicherheitslösungen.

I've tried to look at the risks of reversion to conflict,

Ich habe mir das Risiko eines Rückfalls

during our post-conflict decade.

innerhalb der ersten 10 Jahre nach Beendigung des Konflikts angesehen.

And the risks stay high throughout the decade.

Und das Risiko bleibt sehr hoch in den ersten 10 Jahren.

And they stay high regardless of the political innovations.

unabhängig von etwaigen politischen Fortschritten.

Does an election produce an accountable and legitimate government?

Produzieren Wahlen eine verantwortbare und legitimierte Regierung?

What an election produces is a winner and a loser.

Was Wahlen tatsächlich produzieren sind einen Gewinner und einen Verlierer.

And the loser is unreconciled.

Und der Verlierer ist nachher nicht versöhnt mit dem Gewinner.

The reality is that we need to reverse the sequence.

Wir müssen versuchen, die Reihenfolge zu verändern.

It's not the politics first;

Die Politik sollte nicht an oberster Stelle stehen.

it's actually the politics last.

Politik sollte eher an letzter Stelle stehen.

The politics become easier as the decade progresses

Ordentliche Politik zu machen wird wesentlich einfacher

if you're building on a foundation

nach einem Konflikt wenn man auf einem starken Fundament

of security and economic development --

wirtschaftlichen Wachstums und stabiler Sicherheitslage aufbauen kann.

the rebuilding of prosperity.

Die Wiederherstellung von Wohlstand.

Why does the politics get easier?

Warum wird die Politik einfacher?

And why is it so difficult initially?

Und warum ist es so schwierig zu Beginn?

Because after years of stagnation and decline,

Weil sich - nach Jahren des Rückschritts und Verfalls-

the mentality of politics is that it's a zero-sum game.

die Politik zum Nullsummenspiel geworden ist.

If the reality is stagnation,

Wenn das Land stagniert,

I can only go up if you go down.

kann ich nur aufsteigen, wenn Du absteigst.

And that doesn't produce a productive politics.

Und das kreiert keine produktive Politik.

And so the mentality has to shift from

Daher muss sich erst die Mentaltität verändern.

zero-sum to positive-sum

Und zwar von einem Nullsummenspiel zu einer positiven Entwicklung.

before you can get a productive politics.

Erst dann kann man positive politische Ergebnisse erreichen.

You can only get positive, that mental shift,

Positiv wird es erst, wenn im Land eine spürbare

if the reality is that prosperity is being built.

positive Entwicklung stattfindet, das heisst wirtschaftlicher Aufschwung stattfindet.

And in order to build prosperity, we need security in place.

Dafür benötigen wir eine stabile Sicherheitslage.

So that is what you get when you face reality.

Das ist das Ergebnis wenn man sich die Wirklichkeit ansieht.

But the objective of facing reality

Aber das Ziel ist,

is to change reality.

die Wirklichkeit zu verändern.

And so now let me suggest

Daher möchte ich zwei,

two complimentary approaches

sich ergänzende, Lösungsansätze vorstellen

to changing the reality of the situations.

mit denen die Wirklichkeit verändert werden kann.

The first is to recognize the interdependence

Der erste ist, das gegenseitige Abhängigkeitsverhältnis

of three key actors, who are different actors,

von 3 Hauptakteuren zu verstehen, die derzeit voneinander unabhängig

and at the moment are uncoordinated.

und momentan unkoordiniert tätig werden.

The first actor is the Security Council.

Der erste ist der Sicherheitsrat.

The Security Council typically has the responsibility

Dieser hat typischerweise die Verantwortung

for providing the peacekeepers

Friedenstruppen zu entsenden

who build the security.

um eine stabile Sicherheitslage zu garantieren.

And that needs to be recognized,

Klar ist, dass

first of all, that peacekeeping works.

Friedensmissionen funktionieren.

It is a cost-effective approach.

Friedensmissionen sind sogar ein sehr preiswerter Ansatz.

It does increase security.

Sie verbessern die Sicherheitslage.

But it needs to be done long-term.

Aber der Einsatz muss langfristig orientiert sein.

It needs to be a decade-long approach,

Es muss ein jahrzehntelanger Einsatz sein.

rather than just a couple of years.

Nicht nur für ein paar Jahre.

That's one actor, the Security Council.

Soviel zum ersten Akteur, dem Sicherheitsrat.

The second actor, different cast of guys,

Der zweite Akteur - ganz anderer Art -

is the donors.

sind die Geldgeber.

The donors provide post-conflict aid.

Diese stellen die Hilfsmittel für die Zeit nach dem Konkflikt zur Verfügung.

Typically in the past,

Diese hatten in der Vergangenheit

the donors have been interested in the first couple of years,

meist nur ein kurzfristiges Interesse während der ersten paar Jahre

and then they got bored.

aber haben dann das Interesse verloren

They moved on to some other situation.

und sich einer neuen Situation zugewandt.

Post-conflict economic recovery

Wirtschaftlicher Aufbau nach einem Konflikt

is a slow process.

ist ein sehr langwieriger Prozess.

There are no quick processes in economics

In der Wirtschaft gibt es keine schnellen Entwicklungen.

except decline.

Ausser Verfall.

You can do that quite fast.

Der geht sehr schnell.

(Laughter)

(Gelächter)

So the donors have to stick with this situation

Die Geldgeber müssen sich daher langfristig,

for at least a decade.

mindestens für 10 Jahre, engagieren.

And then the third key actor

Der dritte Akteur ist die neue,

is the post-conflict government.

nach dem Konflikt entstandene Regierung.

And there are two key things it's got to do.

Und diese hat zwei wichtige Hauptaufgaben.

One is it's got to do economic reform,

Die erste sind Wirtschaftsreformen und

not fuss about the political constitution.

nicht sich mit der politischen Lage zu beschäftigen.

It's got to reform economic policy.

Sie muss vielmehr die wirtschaftliche Grundordnung reformieren.

Why? Because during conflict

Warum? Während des Konfliktes

economic policy typically deteriorates.

hat sich die Wirtschaftsordnung dramatisch verschlechtert und führt dazu

Governments snatch short-term opportunities

dass sich die Regierung nur auf kurzfristige Chancen stürzt.

and, by the end of the conflict, the chickens have come home to roost.

Und am Ende des Konflikts folgt die Strafe auf dem Fusse.

So this legacy of conflict is really bad economic policy.

Und das Vermächtnis des Konflikts ist wirklich schlechte Wirtschaftspolitik.

So there is a reform agenda, and there is an inclusion agenda.

Es gibt eine Reform-Agenda und eine Versöhnungsagenda.

The inclusion agenda doesn't come from elections.

Die Versöhnung wird nicht erreicht über Wahlen.

Elections produce a loser, who is then excluded.

Wahlen produzieren einen Verlierer, der dann isoliert ist.

So the inclusion agenda means genuinely

Die Versöhnungsagenda befasst sich damit,

bringing people inside the tent.

alle Personen in den Prozess mit einzubinden.

So those three actors.

Soviel zu den drei Akteuren.

And they are interdependent

Sie sind langfristig

over a long term.

voneinander abhängig.

If the Security Council doesn't commit to security

Wenn der Sicherheitsrat sich nicht langfristig,

over the course of a decade,

das heisst für z.B. 10 Jahre, verpflichtet für

you don't get the reassurance which produces private investment.

Sicherheit zu sorgen, dann entsteht nicht das Vertrauen, um Investitionen anzuziehen.

If you don't get the policy reform and the aid,

Wenn es keine Wirtschaftsreformen und Geldgeber gibt,

you don't get the economic recovery,

dann gibt es auch keinen wirtschaftlichen Aufschwung,

which is the true exit strategy for the peacekeepers.

der wiederum die wahre Exit-Strategie für die Friedenstruppen ist.

So we should recognize that interdependence,

Und die gegenseitige Abhängigkeit muss durch formelle,

by formal, mutual commitments.

gemeinsame Verträge gefestigt werden.

The United Nations actually has a language

Die UN hat bereits eine „Sprachregelung“

for these mutual commitments, the recognition of mutual commitments;

für diese gemeinsamen Verträge, die Anerkennung gemeinsamer Verpflichtungen.

it's called the language of compact.

Es ist die „Sprache“ der Pakte.

And so we need a post-conflict compact.

Wir brauchen einen Pakt nach dem Konflikt.

The United Nations even has an agency which could broker these compacts;

Die UN hat sogar bereits eine Agentur, die diese Pakte einfädeln kann.

it's called the Peace Building Commission.

Es ist die "Kommission für Friedenskonsolidierung".

It would be ideal to have a standard set of norms

Es wäre ideal, wenn es standardmässig Normen gäbe,

where, when we got to a post-conflict situation,

die nach einem Konflikt

there was an expectation of these mutual commitments

Erwartungen für gemeinsame Schritte von

from the three parties.

allen drei Akteuren bereits vorgeben.

So that's idea one:

Das ist Idee Nr.1

recognize interdependence.

Die gegenseitige Abhängigkeit der Akteure anzuerkennen.

And now let me turn to the second approach, which is complimentary.

Lassen Sie mich jetzt den zweiten, ergänzenden Ansatz vorstellen.

And that is to focus on a few critical objectives.

Und der ist sich auf ein paar kritische Punkte zu konzentrieren.

Typical post-conflict situation is a zoo

Nach einem Konflikt gibt es typischerweise eine unübersichtliche Gemengelage

of different actors with different priorities.

voller verschiedener Akteure mit unterschiedlichen Prioritäten.

And indeed, unfortunately, if you navigate by needs

Leider, wenn man sich auf die Bedürfnisse konzentriert,

you get a very unfocused agenda,

erhält man keine zielführende Agenda.

because in these situations, needs are everywhere,

Weil die Bedürfnisse auf allen Seiten so gross sind in dieser Situation.

but the capacity to implement change is very limited.

Die Möglichkeiten von Veränderung sind jedoch beschränkt.

So we have to be disciplined and focus on things that are critical.

Daher muss man sehr diszipliniert vorgehen und sich auf die kritischen Punkte konzentrieren.

And I want to suggest that in the typical post-conflict situation

Nach einem Konflikt sind aus meiner Sicht

three things are critical.

drei Dinge kritisch.

One is jobs.

Einer sind die Arbeitsplätze.

One is improvements in basic services --

Ein anderer ist die Verbesserung der Grundversorgung.

especially health, which is a disaster during conflict.

Besonders medizinische Versorgung, die nach einem Konflikt immer katastrophal ist.

So jobs, health, and clean government.

Also Jobs, Gesundheit und drittens eine saubere Regierung.

Those are the three critical priorities.

Das sind die drei kritischen Prioritäten.

So I'm going to talk a little about each of them.

Ich werde zu allen drei kurz etwas sagen.

Jobs.

Arbeitsplätze.

What is a distinctive approach

Was könnte ein besonderer Ansatz zur

to generating jobs in post-conflict situations?

Generierung von Jobs nach einem Konflikt sein?

And why are jobs so important?

Und warum sind Jobs so wichtig?

Jobs for whom? Especially jobs for young men.

Jobs für wen? Besonders für junge Männer.

In post-conflict situations,

Nach Beendigung eines Konflikts

the reason that they so often revert to conflict,

gibt es nicht deshalb eine so grosse Rückfallrate

is not because elderly women get upset.

weil alte Damen wieder anfangen aggressiv zu werden.

It's because young men get upset.

Es sind die jungen Männer die wieder aggressiv werden.

And why are they upset? Because they have nothing to do.

Und warum? Weil sie nichts zu tun haben.

And so we need a process of generating jobs,

Daher brauchen wir eine Methode um schnell Jobs für die einfachen

for ordinary young men, fast.

jungen Männer zu schaffen.

Now, that is difficult.

Nun, das ist schwer.

Governments in post-conflict situation

Typischerweise reagieren Regierungen mit

often respond by puffing up the civil service.

dem Ausbau des öffentlichen Dienstes.

That is not a good idea.

Das ist aber keine gute Idee.

It's not sustainable.

Denn das ist nicht nachhaltig tragbar.

In fact, you're building a long-term liability

In Wirklichkeit kreiert man mit dem Ausbau des öffentlichen Dienstes

by inflating civil service.

eine langfristige Verpflichtung.

But getting the private sector to expand is also difficult,

Aber den Privatsektor auszubauen ist auch sehr schwer.

because any activity which is open to international trade

Weil jede Aktivität die für den internationalen Handel geeignet ist

is basically going to be uncompetitive

in der Regel nicht wettbewerbsfähig sein kann

in a post-conflict situation.

nach einem Konflikt.

These are not environments where you can build export manufacturing.

Es besteht noch kein Umfeld das für den Ausbau des Exports geeignet ist.

There's one sector which isn't exposed to international trade,

Aber es gibt einen Bereich, der nicht mit dem internationalen Handel verknüpft ist

and which can generate a lot of jobs,

und eine Menge Jobs schaffen kann.

and which is, in any case, a sensible sector

Und der auf jeden Fall ein vernünftiger Sektor

to expand, post-conflict,

nach einem Konflikt ist.

and that is the construction sector.

Und das ist die Baubranche.

The construction sector has a vital role,

Die Baubranche spielt logischerweise

obviously, in reconstruction.

eine fundamentale Rolle im Wiederaufbau.

But typically that sector has withered away during conflict.

Aber dieser Bereich ist meist komplett eingebrochen während des Konfliktes.

During conflict people are doing destruction.

Während des Konflikt wird zerstört.

There isn't any construction going on. And so the sector shrivels away.

Nicht gebaut. Und die Branche liegt daher am Boden.

And then when you try and expand it,

Und wenn man dann versucht ihn wieder aufzurichten,

because it's shriveled away,

weil er am Boden liegt,

you encounter a lot of bottlenecks.

dann tauchen ein Haufen Flaschenhälse auf.

Basically, prices soar

Meist steigen die Preise

and crooked politicians then milk the rents from the sector,

und korrupte Regierungen bedienen sich mit beiden Händen.

but it doesn't generate any jobs.

Nur Jobs werden keine geschaffen.

And so the policy priority is to break the bottlenecks

Daher muss es politische Priorität sein,

in expanding the construction sector.

die Engpässe aufzulösen und die Baubranche wieder aufzurichten.

What might the bottlenecks be?

Was sind das für Engpässe?

Just think what you have to do

Denken Sie einfach, was notwendig ist,

successfully to build a structure, using a lot of labor.

um mit vielen Arbeitskräften Gebäude zu bauen.

First you need access to land.

Als erstes braucht man Grundstücke.

Often the legal system is broken down

Nachdem meist das Rechtssystem zusammengebrochen ist,

so you can't even get access to land.

kann man noch nicht mal Grundstücke erhalten.

Secondly you need skills,

Als zweites braucht man Kenntnisse.

the mundane skills of the construction sector.

Einfache Kenntnisse im Bau.

In post-conflict situations we don't just need Doctors Without Borders,

Nach einem Konflikt brauchen wir nicht nur

we need Bricklayers Without Borders,

„Ärzte-ohne-Grenzen“, sondern auch „Maurer-ohne-Grenzen“

to rebuild the skill set.

um die Fertigkeiten wieder herzustellen.

We need firms. The firms have gone away.

Wir brauchen auch Firmen. Die Unternehmen sind alle weg.

So we need to encourage the growth of local firms.

Also müssen wir die Gründung lokaler Firmen fördern.

If we do that, we not only get the jobs,

Wenn wir das tun, bekommen wir nicht nur Jobs,

we get the improvements in public infrastructure,

sondern auch die Verbesserungen und

the restoration of public infrastructure.

Wiederherstellung der lokalen Infrastruktur.

Let me turn from jobs to the second objective,

Kommen wir zum zweiten wichtigen Punkt.

which is improving basic social services.

Verbesserung der Grundversorgung.

And to date, there has been a sort of a schizophrenia

Derzeit existiert eine Art Schizophrenie

in the donor community,

bei den Geldgebern

as to how to build basic services

wie man die Grundversorgung

in post-conflict sectors.

nach einem Konflikt wiederaufbaut.

On the one hand it pays lip service

Auf der einen Seite gibt es viele Lippenbekenntnisse

to the idea of rebuild an effective state

in Bezug auf die Idee einen funktionierenden Staat

in the image of Scandinavia in the 1950s.

nach dem Vorbild von Skandinavien in den 50ern zu schaffen.

Lets develop line ministries of this, that, and the other,

Lasst uns dieses oder jenes Ministerium schaffen

that deliver these services.

und das liefert dann die gewünschten Dienstleistung.

And it's schizophrenic because in their hearts

Und das ist schizophren, weil die Geldgeber tief im Herzen wissen,

donors know that's not a realistic agenda,

dass das nicht funktioniert.

and so what they also do is the total bypass:

Also umgeht man das Thema komplett

just fund NGOs.

und finanziert einfach Hilfsorganisationen.

Neither of those approaches is sensible.

Keiner dieser Ansätze ist vernünftig.

And so what I'd suggest

Was ich vorschlagen würde

is what I call Independent Service Authorities.

ist etwas, dass ich eine “Unabhängige Service Agentur” nenne.

It's to split the functions of a monopoly line ministry up into three.

Dabei werden die Zuständigkeiten des üblichen Ministeriums in drei Bereiche aufgebrochen.

The planning function and policy function stays with the ministry;

Die Planungs- und Regelungsverantwortung bleibt beim Ministerium.

the delivery of services on the ground,

Für die Versorgung der Bevölkerung wird verwendet

you should use whatever works --

was auch immer funktioniert:

churches, NGOs, local communities,

Kirchen, Hilfsorganisationen, lokale Organisationen, lokale Strukturen.

whatever works.

Egal was, Hauptsache es funktioniert.

And in between, there should be a public agency,

Und da dazwischen braucht es eine öffentliche Agentur,

the Independent Service Authority,

die “Unabhängige Service Agentur”,

which channels public money,

die das öffentliche Geld,

and especially donor money,

insbesondere ausländischen Spendengelder,

to the retail providers.

an die örtlichen Akteure verteilt.

So the NGOs become part of a public government system,

Damit werden die Hilfsorganisationen Teil des öffentlichen Dienstes

rather than independent of it.

anstatt wie bisher unabhängig zu agieren.

One advantage of that is that you can allocate money coherently.

Der eine Vorteil ist, dass man das Geld sinnvoll einsetzen kann.

Another is, you can make NGOs accountable.

Der andere, dass man von den Hilfsorganisationen Rechenschaft einfordert.

You can use yardstick competition,

Man kann dann eine Wettbewerbssituation schaffen.

so they have to compete against each other

Die Hilfsorganisationen müssen sich dem Wettbewerb um

for the resources.

öffentliche Gelder stellen und behaupten.

The good NGOs, like Oxfam, are very keen on this idea.

Die guten Hilfsorganisationen, wie Oxfam, sind sehr für diese Art der Vorgehensweise.

They want to have the discipline and accountability.

Sie wollen diese Disziplin und Rechenschaft.

So that's a way to get basic services scaled up.

Das ist ein Weg um die Grundversorgung zu verbessern.

And because the government would be funding it,

Und da die Regierung es bezahlt,

it would be co-branding these services.

würde sie selbst auch Teile der Anerkennung dafür erhalten.

So they wouldn't be provided thanks to

Die Versorgung würde nicht nur erbracht

the United States government and some NGO.

durch die USA oder eine Hilfsorganisation.

They would be co-branded

Die Versorgung würde

as being done by the post-conflict government, in the country.

von der eigenen, nach dem Konflikt entstandenen, Regierung erbracht.

So, jobs, basic services, finally, clean government.

Also, Jobs, Grundversorgung und als letztes eine saubere Regierung.

Clean means follow their money.

Sauber bedeutet, dass Geldströme nachverfolgt werden.

The typical post-conflict government is so short of money

Typischerweise hat eine Regierung nach einem Konflikt so wenig Geld zur Verfügung,

that it needs our money

dass sie auf unser Geld angewiesen ist

just to be on a life-support system.

um zu überleben.

You can't get the basic functions of the state done

Die Basisfunktionen eines Staates können nicht wiederhergestellt werden,

unless we put money into the core budget of these countries.

wenn wir nicht die finanziellen Mittel zur Verfügung stellen.

But, if we put money into the core budget,

Aber auch wenn wir Geld in den Haushalt pumpen,

we know that there aren't the budget systems with integrity

wissen wir, dass die entsprechenden Budgetkontrollen nicht existieren

that mean that money will be well spent.

um sicherzustellen, dass die Mittel auch sinnvoll eingesetzt werden.

And if all we do is put money in and close our eyes

Und wenn alles was wir tun ist Geld hineinzupumpen und dann unsere Augen zu schliessen,

it's not just that the money is wasted --

dann haben wir nicht einfach nur Geld verschwendet.

that's the least of the problems --

Das wäre das geringste Problem.

it's that the money is captured.

Aber es ist auch in die falschen Hände gekommen.

It's captured by the crooks who are at the heart of the political problem.

Es ist an korrupte Betrüger geflossen die die Wurzel des politischen Problems sind.

And so inadvertently we empower the people who are the problem.

Und damit verhelfen wir den Leuten, die das eigentliche Problem sind zu mehr und mehr Macht.

So building clean government means, yes, provide money

Eine saubere Regierung aufzubauen, bedeutet natürlich schon

to the budget,

Geld zu investieren

but also provide a lot of scrutiny,

aber auch viel Rechenschaft und Verantwortung im Umgang damit.

which means a lot of technical assistance that follows the money.

Und das bedeutet grosse technische Unterstützung um das Geld nachverfolgen zu können.

Paddy Ashdown, who was the grand high nabob of Bosnia

Paddy Ashdown, der hohe Repräsentant von Bosnien,

to the United Nations,

der Vereinigten Nationen

in his book about his experience, he said,

hat in seinem Buch geschrieben

"I realize what I needed

Was ich wirklich gebraucht hätte,

was accountants without borders,

was ich wirklich gebraucht hätte wären, "Buchhalter-ohne-Grenzen" gewesen

to follow that money."

um den Geldflüssen folgen zu können.

So that's the -- let me wrap up,

Lassen Sie mich kurz zusammenfassen.

this is the package.

Das ist das Gesamtpaket.

What's the goal?

Was ist das Ziel?

If we follow this, what would we hope to achieve?

Wenn wir diese Konzepte so anwenden, was wollen wir damit erreichen?

That after 10 years,

Das nach 10 Jahren

the focus on the construction sector

der Fokus auf die Baubranche

would have produced both jobs

genügend Jobs und

and, hence, security --

damit Sicherheit geschaffen hätte.

because young people would have jobs --

Weil die jungen Leute Arbeit hätten.

and it would have reconstructed the infrastructure.

Und die Infrastruktur wieder aufgebaut wäre.

So that's the focus on the construction sector.

Soviel zum Fokus auf der Baubranche.

The focus on the basic service delivery

Der Fokus in Bezug auf die Grundversorgung der Bevölkerung

through these independent service authorities

über die unabhängige Service Agentur

would have rescued basic services

hätte erreicht, dass sich die Versorgungslage

from their catastrophic levels,

wesentlich verbessert hätte.

and it would have given ordinary people

Und es hätte damit den einfachen Leuten das Gefühl gegeben,

the sense that the government was doing something useful.

dass die Regierung etwas Nützliches für sie getan hat.

The emphasis on clean government

Der Fokus auf eine saubere Regierung hätte

would have gradually squeezed out the political crooks,

wiederum über die Zeit die Betrüger aus dem System gedrängt.

because there wouldn't be any money

Weil das politische Geschäft nicht mehr

in taking part in the politics.

einträglich genug gewesen wäre.

And so gradually the selection,

Und damit hätte sich langsam die Auswahl

the composition of politicians,

und die Zusammensetzung der Politiker

would shift from the crooked to the honest.

von den Betrügern zu den ehrlichen verändert.

Where would that leave us?

Wohin würde uns das führen?

Gradually it would shift

Stück für Stück würden wir die Situation

from a politics of plunder

von politischer Plünderung

to a politics of hope. Thank you.

zu einer Politik der Hoffnung verändern. Danke.

(Applause)

(Applaus)