Sanjay Pradhan: How open data is changing international aid

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Vertaald door: Rik Delaet Nagekeken door: Christel Foncke

I grew up in Bihar, India's poorest state,

Ik ben opgegroeid in Bihar, de armste staat van India.

and I remember when I was six years old,

Toen ik zes jaar was,

I remember coming home one day to find a cart

kwam ik op een dag thuis en

full of the most delicious sweets at our doorstep.

vond een korf met de heerlijkste snoepjes voor onze deur.

My brothers and I dug in,

Mijn broers en ik smulden ervan.

and that's when my father came home.

Even later kwam mijn vader thuis.

He was livid, and I still remember how we cried

Hij was razend en ik herinner me nog hoe we weenden

when that cart with our half-eaten sweets

toen hij ons die korf

was pulled away from us.

met half opgegeten snoep afnam.

Later, I understood why my father got so upset.

Later begreep ik waarom mijn vader zo boos was.

Those sweets were a bribe

De zoetigheden waren smeergeld voor mijn vader

from a contractor who was trying to get my father

van een aannemer die een regeringscontract

to award him a government contract.

probeerde binnen te rijven.

My father was responsible for building roads in Bihar,

Mijn vader was verantwoordelijk voor de wegenbouw in Bihar,

and he had developed a firm stance against corruption,

en hij had een vastberaden houding tegen corruptie aangenomen.

even though he was harassed and threatened.

Ook al werd hij lastiggevallen en bedreigd.

His was a lonely struggle, because Bihar

Het was een eenzame strijd, omdat Bihar

was also India's most corrupt state,

ook de meest corrupte staat in India was.

where public officials were enriching themselves,

Ambtenaren verrijkten zichzelf,

[rather] than serving the poor who had no means

in plaats van de armen te helpen,

to express their anguish if their children

die hun angst niet konden uiten dat hun kinderen

had no food or no schooling.

voedsel noch onderwijs kregen.

And I experienced this most viscerally

Ik heb dit het meest intens ervaren

when I traveled to remote villages to study poverty.

toen ik naar afgelegen dorpen reisde om er de armoede te bestuderen.

And as I went village to village,

Ik ging van dorp tot dorp.

I remember one day, when I was famished and exhausted,

Op een dag zat ik uitgehongerd en uitgeput,

and I was almost collapsing

een flauwte nabij,

in a scorching heat under a tree,

in de verzengende hitte onder een boom.

and just at that time, one of the poorest men in that village

Net op dat moment nodigde een van de armste mensen in dat dorp

invited me into his hut and graciously fed me.

me uit in zijn hut en gaf me gulhartig te eten.

Only I later realized that what he fed me

Pas later besefte ik

was food for his entire family for two days.

dat dat het hele rantsoen voor twee dagen was voor zijn hele familie.

This profound gift of generosity

Deze buitengewone vrijgevigheid bepaalde mijn doelstellingen

challenged and changed the very purpose of my life.

voor de rest van mijn leven.

I resolved to give back.

Ik besloot dat ik iets moest teruggeven.

Later, I joined the World Bank, which sought to fight

Later kwam ik bij de Wereldbank, die dit soort armoede

such poverty by transferring aid from rich to poor countries.

bestreed door steun van rijke aan arme landen.

My initial work focused on Uganda, where I focused

Mijn eerste werk richtte zich op Oeganda

on negotiating reforms with the Finance Ministry of Uganda

om hervormingen met het ministerie van Financiën te onderhandelen

so they could access our loans.

zodat ze toegang konden krijgen tot onze leningen.

But after we disbursed the loans, I remember

Maar nadat wij de leningen hadden verstrekt,

a trip in Uganda where I found newly built schools

reisde ik naar Oeganda. Ik trof pas gebouwde scholen aan

without textbooks or teachers,

zonder schoolboeken of leraren,

new health clinics without drugs,

nieuwe gezondheidsklinieken zonder geneesmiddelen,

and the poor once again without any voice or recourse.

en alweer armen zonder inspraak of hulp.

It was Bihar all over again.

Het was Bihar van voren af aan.

Bihar represents the challenge of development:

Bihar vertegenwoordigt de uitdaging in de ontwikkeling:

abject poverty surrounded by corruption.

extreme armoede omringd door corruptie.

Globally, 1.3 billion people live on less than

Wereldwijd leven 1,3 miljard mensen

$1.25 a day, and the work I did in Uganda

van minder dan $1,25 per dag. Het werk dat ik deed in Oeganda

represents the traditional approach to these problems

vertegenwoordigt de traditionele aanpak voor

that has been practiced since 1944,

deze problemen sinds 1944.

when winners of World War II, 500 founding fathers,

Toen vergaderden de winnaars van de Tweede Wereldoorlog,

and one lonely founding mother,

500 stichtende vaders en één eenzame stichtende moeder

gathered in New Hampshire, USA,

in New Hampshire, USA,

to establish the Bretton Woods institutions,

om de instellingen van Bretton Woods,

including the World Bank.

met inbegrip van de Wereldbank, op te richten.

And that traditional approach to development

Die traditionele benadering van ontwikkeling

had three key elements. First, transfer of resources

had drie sleutelelementen. Ten eerste: overdracht van middelen

from rich countries in the North

van de rijke landen in het noorden

to poorer countries in the South,

naar de armere landen in het zuiden,

accompanied by reform prescriptions.

vergezeld van voorschriften voor hervorming.

Second, the development institutions that channeled

Ten tweede: de ontwikkelingsinstellingen die deze transfers kanaliseerden,

these transfers were opaque, with little transparency

waren ondoorzichtig, met weinig transparantie

of what they financed or what results they achieved.

van wat zij financierden of welke resultaten ze bereikten.

And third, the engagement in developing countries

En ten derde: de contacten in de ontwikkelingslanden

was with a narrow set of government elites

gebeurden via kleine regeringselites

with little interaction with the citizens, who are

zonder veel interactie met de burgers,

the ultimate beneficiaries of development assistance.

die de uiteindelijke begunstigden van ontwikkelingshulp moeten zijn.

Today, each of these elements is opening up

Vandaag wordt elk van deze elementen opengegooid

due to dramatic changes in the global environment.

door de ingrijpende veranderingen in het mondiale milieu.

Open knowledge, open aid, open governance,

Open kennis, open steun, open bestuur

and together, they represent three key shifts

vertegenwoordigen samen drie belangrijke verschuivingen

that are transforming development

in de ontwikkelingshulp

and that also hold greater hope for the problems

met meer hoop op oplossing voor de problemen

I witnessed in Uganda and in Bihar.

waarvan ik getuige was in Oeganda en in Bihar.

The first key shift is open knowledge.

De eerste belangrijke verschuiving is open kennis.

You know, developing countries today will not simply

Vandaag accepteren ontwikkelingslanden niet alleen oplossingen

accept solutions that are handed down to them

die hen worden aangereikt

by the U.S., Europe or the World Bank.

door de VS, Europa of de Wereldbank.

They get their inspiration, their hope,

Ze krijgen hun inspiratie, hun hoop,

their practical know-how,

hun praktische kennis

from successful emerging economies in the South.

van de succesvolle opkomende economieën in het zuiden.

They want to know how China lifted 500 million people

Ze willen weten hoe China 500 miljoen mensen

out of poverty in 30 years,

in 30 jaar uit de armoede haalde,

how Mexico's Oportunidades program

hoe Mexico's Oportunidadesprogramma

improved schooling and nutrition for millions of children.

de scholing en voeding voor miljoenen kinderen verbeterde.

This is the new ecosystem of open-knowledge flows,

Dit nieuwe ecosysteem van open kennis stroomt,

not just traveling North to South, but South to South,

niet alleen van noord naar zuid, maar van zuid naar zuid,

and even South to North,

en zelfs zuid naar noord.

with Mexico's Oportunidades today inspiring New York City.

Mexico's Oportunidades inspireert vandaag New York City.

And just as these North-to-South transfers are opening up,

Net zoals deze noord-zuid-overdrachten zich openen,

so too are the development institutions

is dat ook zo voor de ontwikkelingsinstellingen

that channeled these transfers.

die deze overdrachten kanaliseerden.

This is the second shift: open aid.

Dit is de tweede sleutel: open steun.

Recently, the World Bank opened its vault of data

Onlangs heeft de Wereldbank haar data beschikbaar gemaakt

for public use, releasing 8,000 economic and social indicators

voor algemeen gebruik, dat wil zeggen 8.000 economische en sociale indicatoren

for 200 countries over 50 years,

voor 200 landen over 50 jaar,

and it launched a global competition to crowdsource

en lanceerde een wereldwijde competitie

innovative apps using this data.

om innovatieve apps met behulp van deze gegevens te crowdsourcen.

Development institutions today are also opening

Ontwikkelingsinstellingen laten vandaag ook

for public scrutiny the projects they finance.

openbare controle toe van de gefinancierde projecten.

Take GeoMapping. In this map from Kenya,

Neem GeoMapping. Op deze kaart van Kenia

the red dots show where all the schools financed by donors

tonen de rode stippen de plaats van door donoren gefinancierde scholen.

are located, and the darker the shade of green,

Hoe donkerdergroen,

the more the number of out-of-school children.

hoe hoger het aantal kinderen die niet naar school gaan.

So this simple mashup reveals that donors

Uit deze eenvoudige potpourri blijkt

have not financed any schools in the areas

dat donoren geen scholen hebben gefinancierd

with the most out-of-school children,

in de gebieden met het meest niet-schoolgaande kinderen,

provoking new questions. Is development assistance

wat weer nieuwe vragen uitlokt.

targeting those who most need our help?

Is ontwikkelingshulp wel gericht op wie de hulp het meest nodig heeft?

In this manner, the World Bank has now GeoMapped

Op deze manier heeft de Wereldbank nu

30,000 project activities in 143 countries,

30.000 projectactiviteiten in 143 landen ‘geGeoMapped’

and donors are using a common platform

en kunnen donoren door middel van een gemeenschappelijk platform

to map all their projects.

projecten toewijzen.

This is a tremendous leap forward in transparency

Dit is een enorme sprong voorwaarts in transparantie

and accountability of aid.

en verantwoordingsplicht van de steun.

And this leads me to the third, and in my view,

Dit brengt mij op de derde en voor mij

the most significant shift in development:

de meest significante verschuiving in de ontwikkeling: open bestuur.

open governance. Governments today are opening up

Regeringen worden vandaag transparanter

just as citizens are demanding voice and accountability.

nu de burgers inspraak en verantwoording gaan opeisen.

From the Arab Spring to the Anna Hazare movement in India,

Van de Arabische Lente tot de Anna-Hazarebeweging in India,

using mobile phones and social media

worden mobiele telefoons en sociale media ingezet

not just for political accountability

niet alleen voor politieke verantwoordelijkheid

but also for development accountability.

maar ook voor ontwikkelingsverantwoording.

Are governments delivering services to the citizens?

Leveren regeringen diensten aan de burgers?

So for instance, several governments in Africa

Verschillende regeringen in Afrika

and Eastern Europe are opening their budgets to the public.

en Oost-Europa openen hun begrotingen voor het publiek.

But, you know, there is a big difference between a budget

Maar er is nog een groot verschil tussen een begroting

that's public and a budget that's accessible.

die publiek is en een die toegankelijk is.

This is a public budget. (Laughter)

Dit is een openbare begroting. (Gelach)

And as you can see, it's not really accessible

Niet echt wat je toegankelijk noemt

or understandable to an ordinary citizen

voor een gewone burger die wil begrijpen

that is trying to understand how the government is spending its resources.

hoe de regering haar middelen besteedt.

To tackle this problem, governments are using new tools

Om dit probleem aan te pakken, gebruiken regeringen nieuwe hulpmiddelen

to visualize the budget so it's more understandable

om de begroting te visualiseren, om ze begrijpelijker te maken

to the public.

voor het publiek.

In this map from Moldova, the green color shows

Op deze kaart van Moldavië toont de groene kleur

those districts that have low spending on schools

deze districten met lage uitgaven voor scholen

but good educational outcomes,

maar goede onderwijsresultaten,

and the red color shows the opposite.

en de rode kleur het tegenovergestelde.

Tools like this help turn a shelf full of inscrutable documents

Met dit soort hulpmiddelen wordt een legplank vol duistere documenten

into a publicly understandable visual,

een begrijpelijke visualisatie.

and what's exciting is that with this openness,

Door deze openheid,

there are today new opportunities for citizens

kunnen burgers vandaag

to give feedback and engage with government.

feedback geven en betrokken worden bij het regeren.

So in the Philippines today, parents and students

Op de Filippijnen kunnen ouders en studenten

can give real-time feedback on a website,

vandaag feedback geven in real-time op checkmyschool.org, of via SMS

Checkmyschool.org, or using SMS, whether teachers

vandaag feedback geven in real-time op checkmyschool.org, of via SMS

and textbooks are showing up in school,

of leraren en handboeken aanwezig zijn in de school.

the same problems I witnessed in Uganda and in Bihar.

Net dezelfde problemen die ik tegenkwam in Oeganda en Bihar.

And the government is responsive. So for instance,

En de regering grijpt in.

when it was reported on this website that 800 students

Toen op deze website werd gemeld dat 800 studenten gevaar liepen

were at risk because school repairs had stalled

omdat in de school door corruptie reparaties werden uitgesteld,

due to corruption, the Department of Education

kon het ministerie van onderwijs

in the Philippines took swift action.

op de Filippijnen snel handelen.

And you know what's exciting is that this innovation

Het spannende aan deze innovatie is

is now spreading South to South, from the Philippines

dat ze zich van zuid naar zuid verspreidt,

to Indonesia, Kenya, Moldova and beyond.

van de Filippijnen naar Indonesië, Kenia, Moldavië en verder.

In Dar es Salaam, Tanzania, even an impoverished

In Dar es Salaam in Tanzania kon zelfs een verarmde gemeenschap

community was able to use these tools

deze hulpprogramma's gebruiken

to voice its aspirations.

om hun verzuchtingen een stem te geven.

This is what the map of Tandale looked like

Zo zag de kaart van Tandale eruit in augustus 2011.

in August, 2011. But within a few weeks,

Binnen enkele weken konden studenten

university students were able to use mobile phones

met mobiele telefoons

and an open-source platform to dramatically map

en een open-source platform

the entire community infrastructure.

de infrastructuur van de gehele gemeenschap in kaart brengen.

And what is very exciting is that citizens were then

Burgers konden toen

able to give feedback as to which health or water points

feedback geven over waar de gezondheidsdienst

were not working, aggregated

of de waterbronnen het lieten afweten.

in the red bubbles that you see,

Die rode bellen

which together provides a graphic visual

tonen grafisch aan waar de armen

of the collective voices of the poor.

hun stem hebben laten horen.

Today, even Bihar is turning around and opening up

Zelfs in Bihar gaat vandaag alles de goede kant op.

under a committed leadership that is making government

Een vastbesloten leiderschap maakt de regering

transparent, accessible and responsive to the poor.

transparant en toegankelijk, en houdt rekening met de armen.

But, you know, in many parts of the world,

Maar in vele delen van de wereld

governments are not interested in opening up

zijn de regeringen niet geïnteresseerd in transparantie

or in serving the poor, and it is a real challenge

of rekening houden met de armen. Het is een echte uitdaging

for those who want to change the system.

voor degenen die het systeem willen veranderen.

These are the lonely warriors

Dit zijn de eenzame krijgers

like my father and many, many others,

net als mijn vader en vele, vele anderen.

and a key frontier of development work

Een belangrijke doelstelling van ontwikkelingswerk

is to help these lonely warriors join hands

is om deze eenzame krijgers te helpen om de handen ineen te slaan

so they can together overcome the odds.

om hun kansen te doen keren.

So for instance, today, in Ghana, courageous reformers

Vandaag hebben in Ghana moedige hervormers

from civil society, Parliament and government,

van het maatschappelijk middenveld, parlement en regering,

have forged a coalition for transparent contracts

een coalitie gesmeed om transparante contracten

in the oil sector, and, galvanized by this,

in de oliesector te bekomen. Hierdoor aangemoedigd

reformers in Parliament are now investigating dubious contracts.

zijn nu hervormers in het parlement dubieuze contracten aan het onderzoeken.

These examples give new hope, new possibility

Deze voorbeelden geven nieuwe hoop, nieuwe mogelijkheden

to the problems I witnessed in Uganda

voor de problemen die ik ondervond in Oeganda

or that my father confronted in Bihar.

of waarmee mijn vader werd geconfronteerd in Bihar.

Two years ago, on April 8th, 2010, I called my father.

Twee jaar geleden, op 8 april 2010, belde ik mijn vader op.

It was very late at night, and at age 80,

Het was zeer laat 's nachts, en op de leeftijd van 80

he was typing a 70-page public interest litigation

was hij bezig met het uittypen van een geschil van 70 pagina’s voor het openbaar belang

against corruption in a road project.

tegen de corruptie bij een wegproject.

Though he was no lawyer, he argued the case in court

Hoewel hij geen advocaat was, bepleitte hij het geval de volgende dag zelf

himself the next day. He won the ruling,

in de rechtbank. Hij won de uitspraak,

but later that very evening,

maar later die avond,

he fell, and he died.

viel hij, en stierf.

He fought till the end, increasingly passionate

Hij vocht tot het einde, steeds meer gepassioneerd

that to combat corruption and poverty,

voor de bestrijding van corruptie en armoede.

not only did government officials need to be honest,

Niet alleen moeten ambtenaren eerlijk zijn,

but citizens needed to join together

maar burgers moeten samen

to make their voices heard.

hun stem laten horen.

These became the two bookends of his life,

Dit waren de twee ijkpunten van zijn leven

and the journey he traveled in between

en gaven het veranderende landschap

mirrored the changing development landscape.

van de ontwikkeling weer.

Today, I'm inspired by these changes, and I'm excited

Vandaag ben ik nog geïnspireerd door deze veranderingen.

that at the World Bank, we are embracing

Ik ben enthousiast dat we bij de Wereldbank

these new directions, a significant departure

deze nieuwe richtlijnen aanhangen, een heel andere aanpak

from my work in Uganda 20 years ago.

dan mijn werk in Oeganda van 20 jaar geleden.

We need to radically open up development

Ontwikkeling moet radicaal transparant worden gemaakt

so knowledge flows in multiple directions,

zodat kennis in alle richtingen stroomt

inspiring practitioners, so aid becomes transparent,

en mensen in het veld inspireert. Ontwikkelingssteun wordt dan transparant,

accountable and effective, so governments open up

verantwoordelijk en doeltreffend. Ook regeringen worden transparant

and citizens are engaged and empowered

en burgers meer betrokken en mondig

with reformers in government.

samen met de hervormers in de regering.

We need to accelerate these shifts.

We moeten deze verschuivingen versnellen.

If we do, we will find that the collective voices

Als we dat doen, gaan we zien dat de collectieve stemmen

of the poor will be heard in Bihar,

van de armen in Bihar, in Oeganda

in Uganda, and beyond.

en daarbuiten zullen worden gehoord.

We will find that textbooks and teachers

Schoolboeken en leraren zullen aanwezig zijn

will show up in schools for their children.

in de scholen voor hun kinderen.

We will find that these children, too,

Deze kinderen hebben dan een reële kans

have a real chance of breaking their way out of poverty.

om weg te komen uit de armoede.

Thank you. (Applause)

Bedankt. (Applaus)

(Applause)

(Applaus)