Sanjay Pradhan: How open data is changing international aid

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Traducător: Ariana Bleau Lugo Corector: Emil-Lorant Cocian

I grew up in Bihar, India's poorest state,

Am crescut în Bihar, cel mai sărac stat din India.

and I remember when I was six years old,

Îmi amintesc, odată, pe la șase ani,

I remember coming home one day to find a cart

am venit acasă și am găsit la intrare

full of the most delicious sweets at our doorstep.

un cărucior cu cele mai bune dulciuri.

My brothers and I dug in,

Eu și cu frații mei am început să mâncăm

and that's when my father came home.

și atunci s-a întors tata acasă.

He was livid, and I still remember how we cried

Se albise la față, îmi amintesc și acum cât am plâns

when that cart with our half-eaten sweets

când căruciorul cu dulciurile pe jumătate mâncate

was pulled away from us.

ne-a fost luat.

Later, I understood why my father got so upset.

Mai târziu, am înțeles de ce tatăl meu fusese așa supărat.

Those sweets were a bribe

Acele dulciuri erau mită

from a contractor who was trying to get my father

din partea unui contractor care încerca să-l facă pe tata

to award him a government contract.

să-i faciliteze un contract cu guvernul.

My father was responsible for building roads in Bihar,

Tatăl meu era responsabil cu construirea drumurilor din Bihar

and he had developed a firm stance against corruption,

și adoptase o poziție fermă împotriva corupției,

even though he was harassed and threatened.

chiar dacă era hărțuit și amenințat.

His was a lonely struggle, because Bihar

Lupta de unul singur,

was also India's most corrupt state,

Bihar era și cel mai corupt stat al Indiei,

where public officials were enriching themselves,

oficialii se ocupau de propriul buzunar,

[rather] than serving the poor who had no means

în loc să-i servească pe cei săraci care n-aveau cum

to express their anguish if their children

să-și exprime suferința cât timp nu puteau

had no food or no schooling.

asigura copiilor mâncare și educație.

And I experienced this most viscerally

Am resimțit asta profund când am călătorit

when I traveled to remote villages to study poverty.

în sate izolate pentru a studia sărăcia.

And as I went village to village,

Cum mergeam din sat în sat,

I remember one day, when I was famished and exhausted,

într-o zi eram atât de obosit și flămând

and I was almost collapsing

încât aproape că am leșinat

in a scorching heat under a tree,

sub un copac, în căldura înăbușitoare.

and just at that time, one of the poorest men in that village

În acel moment, unul dintre cei mai săraci oameni din sat

invited me into his hut and graciously fed me.

m-a invitat în cocioaba lui și mi-a dat să mănânc.

Only I later realized that what he fed me

Mai târziu am înțeles că acea mâncarea

was food for his entire family for two days.

a fost hrana pe două zile pentru întreaga familie.

This profound gift of generosity

Acest gest de profundă generozitate

challenged and changed the very purpose of my life.

m-a urmărit și m-a făcut să-mi schimb scopul vieții.

I resolved to give back.

M-am hotărât să dau înapoi.

Later, I joined the World Bank, which sought to fight

Mai târziu, m-am alăturat Băncii Mondiale care căuta

such poverty by transferring aid from rich to poor countries.

să transfere ajutor de la țările bogate la țările sărace.

My initial work focused on Uganda, where I focused

Activitatea mea inițială s-a concentrat pe Uganda unde

on negotiating reforms with the Finance Ministry of Uganda

am negociat reforme cu Ministrul de Finanțe,

so they could access our loans.

astfel încât să se poată accesa împrumuturile.

But after we disbursed the loans, I remember

După ce am acordat împrumuturile, îmi amintesc,

a trip in Uganda where I found newly built schools

am mers în Uganda unde am văzut noile școli

without textbooks or teachers,

fără manuale, fără profesori,

new health clinics without drugs,

spitale fără medicamente,

and the poor once again without any voice or recourse.

iar săracii tot fără niciun drept la opinie sau recurs.

It was Bihar all over again.

Era iarăși ca în Bihar.

Bihar represents the challenge of development:

Bihar reprezintă provocarea dezvoltării:

abject poverty surrounded by corruption.

sărăcie abjectă înconjurată de corupție.

Globally, 1.3 billion people live on less than

Pe glob, 1,3 miliarde de oameni trăiesc

$1.25 a day, and the work I did in Uganda

cu mai puțin de $1,25 pe zi, iar activitatea mea în Uganda

represents the traditional approach to these problems

reprezintă abordarea tradițională a acestor probleme

that has been practiced since 1944,

care se practică din 1944,

when winners of World War II, 500 founding fathers,

de când câștigătorii celui de-al Doilea Război Mondial, fondatorii,

and one lonely founding mother,

cei 500 de tați și o singură mamă,

gathered in New Hampshire, USA,

s-au adunat la New Hampshire, SUA,

to establish the Bretton Woods institutions,

pentru a stabili instituțiile de la Bretton Woods,

including the World Bank.

inclusiv Banca Mondială.

And that traditional approach to development

Acea abordare tradițională a dezvoltării

had three key elements. First, transfer of resources

avea trei caracteristici de bază.

from rich countries in the North

1: Transferarea resurselor de la țările bogate din Nord

to poorer countries in the South,

spre țările sărace din Sud,

accompanied by reform prescriptions.

împreună cu rețeta reformelor.

Second, the development institutions that channeled

2: Agențiile de dezvoltare care direcționau transferurile

these transfers were opaque, with little transparency

erau opace, puțin transparente relativ la

of what they financed or what results they achieved.

obiectul finanțării sau rezultatele obținute.

And third, the engagement in developing countries

3: Acordul cu țările în curs de dezvoltare

was with a narrow set of government elites

se semna cu câțiva membri ai elitei guvernamentale

with little interaction with the citizens, who are

ce interacționau minimal cu cetățenii,

the ultimate beneficiaries of development assistance.

beneficiarii finali ai asistenței pentru dezvoltare.

Today, each of these elements is opening up

Astăzi, aceste caracteristici se modifică

due to dramatic changes in the global environment.

datorită schimbărilor dramatice la nivel global.

Open knowledge, open aid, open governance,

Disponibilitatea informațiilor, ajutorul deschis și guvernarea transparentă

and together, they represent three key shifts

constituie împreună trei schimbări majore

that are transforming development

care transformă procesul dezvoltării

and that also hold greater hope for the problems

și dau speranță rezolvării problemelor

I witnessed in Uganda and in Bihar.

pe care le-am văzut în Uganda și Bihar.

The first key shift is open knowledge.

Primul element esențial e disponibilitatea informațiilor.

You know, developing countries today will not simply

Acum, țările în curs de dezvoltare

accept solutions that are handed down to them

nu vor mai accepta ca atare soluțiile oferite de alții,

by the U.S., Europe or the World Bank.

de Statele Unite, Europa sau Banca Mondială.

They get their inspiration, their hope,

Ele se inspiră, speră,

their practical know-how,

își iau informațiile practice

from successful emerging economies in the South.

din economiile de succes emergente în Sud.

They want to know how China lifted 500 million people

Vor să știe cum a reușit China să scoată 500 de milioane

out of poverty in 30 years,

de oameni din sărăcie în 30 de ani,

how Mexico's Oportunidades program

cum un program mexican, Oportunidades,

improved schooling and nutrition for millions of children.

a îmbunătățit educația și alimentația a milioane de copii.

This is the new ecosystem of open-knowledge flows,

Există un sistem nou al fluxurilor de cunoștințe deschise,

not just traveling North to South, but South to South,

care nu călătoresc doar de la Nord la Sud, ci și de al Sud la Sud,

and even South to North,

sau chiar de la Sud la Nord

with Mexico's Oportunidades today inspiring New York City.

cu programul mexican care inspiră New York-ul.

And just as these North-to-South transfers are opening up,

Odată cu disponibilizarea informației acestor transferuri nord-sud,

so too are the development institutions

se deschid și instituțiile pentru dezvoltate

that channeled these transfers.

care intermediază aceste transferuri.

This is the second shift: open aid.

A doua schimbare: ajutorul deschis.

Recently, the World Bank opened its vault of data

Recent, Banca Mondială a făcut publică baza sa de date,

for public use, releasing 8,000 economic and social indicators

permițând accesul la 8.000 de indicatori sociali şi economici

for 200 countries over 50 years,

pentru 200 de țări, din ultimii 50 de ani,

and it launched a global competition to crowdsource

și a lansat o competiție globală de a crea aplicații

innovative apps using this data.

inovatoare folosind aceste date.

Development institutions today are also opening

Instituțiile pentru dezvoltate deschid publicului larg

for public scrutiny the projects they finance.

proiectele pe care le finanțează.

Take GeoMapping. In this map from Kenya,

De ex. GeoMapping. În această hartă a Kenyei,

the red dots show where all the schools financed by donors

punctele roșii reprezintă școlile finanțate de donatori,

are located, and the darker the shade of green,

iar zonele în verde închis indică

the more the number of out-of-school children.

unde se află cei mai mulți copii neșcolarizați.

So this simple mashup reveals that donors

Acest conținut media digital (mashup) arată

have not financed any schools in the areas

că donatorii n-au finanțat nicio școală în zonele

with the most out-of-school children,

cu cei mai mulți copii neșcolarizați,

provoking new questions. Is development assistance

ceea ce ridică noi întrebări provocatoare.

targeting those who most need our help?

Țintește oare asistența cea mai nevoiașă categorie de oameni?

In this manner, the World Bank has now GeoMapped

În felul acesta, Banca Mondială a cartat prin GeoMap

30,000 project activities in 143 countries,

30.000 de proiecte din 143 de țări,

and donors are using a common platform

iar donatorii folosesc o platformă comună

to map all their projects.

pentru a-și carta toate proiectele.

This is a tremendous leap forward in transparency

E un salt uriaș în transparență

and accountability of aid.

și responsabilizarea în derularea ajutorului.

And this leads me to the third, and in my view,

Asta mă conduce la a treia și cea mai semnificativă

the most significant shift in development:

modificare în dezvoltare: guvernarea deschisă.

open governance. Governments today are opening up

Guvernele, în prezent, se deschid

just as citizens are demanding voice and accountability.

pentru că cetățenii cer transparență și responsabilitate.

From the Arab Spring to the Anna Hazare movement in India,

De la Primăvara Arabă la mișcarea Anna Hazare din India,

using mobile phones and social media

folosind mobile și media socială,

not just for political accountability

cer nu doar responsabilitate politică,

but also for development accountability.

ci și pentru dezvoltare.

Are governments delivering services to the citizens?

Asigură guvernele serviciile cerute de cetățeni?

So for instance, several governments in Africa

De ex., câteva guverne din Africa și Europa de Est

and Eastern Europe are opening their budgets to the public.

își deschid bugetele publicului.

But, you know, there is a big difference between a budget

Dar e mare diferență între un buget

that's public and a budget that's accessible.

public și unul accesibil.

This is a public budget. (Laughter)

Acesta e bugetul public. (Râsete)

And as you can see, it's not really accessible

După cum vedeți, nu e accesibil

or understandable to an ordinary citizen

sau ușor de înțeles pentru un cetățean de rând

that is trying to understand how the government is spending its resources.

care încearcă să înțeleagă cum cheltuie guvernul resursele.

To tackle this problem, governments are using new tools

Pentru a ataca problema, guvernele folosesc noi programe digitale

to visualize the budget so it's more understandable

de vizualizare a bugetului ca să fie mai ușor de înțeles

to the public.

pentru public.

In this map from Moldova, the green color shows

În această hartă a Moldovei, verdele indică districte

those districts that have low spending on schools

cu cheltuieli mici în educație,

but good educational outcomes,

dar cu rezultate educaționale bune,

and the red color shows the opposite.

iar roșu indică opusul.

Tools like this help turn a shelf full of inscrutable documents

Instrumente digitale ca acesta transformă rafturi de documente

into a publicly understandable visual,

impenetrabile în vizualizare ușor de înțeles pentru public,

and what's exciting is that with this openness,

iar cu această deschidere apar noi oportunități

there are today new opportunities for citizens

pentru cetățeni să contribuie

to give feedback and engage with government.

cu feedback și să se angajeze împreună cu guvernul.

So in the Philippines today, parents and students

În Filipine, în prezent, părinții și studenții

can give real-time feedback on a website,

pot da feedback în timp real pe un website,

Checkmyschool.org, or using SMS, whether teachers

Checkmyschool.org, sau cu SMS,

and textbooks are showing up in school,

dacă există profesori și manuale în școli,

the same problems I witnessed in Uganda and in Bihar.

aceeași problemă pe care am văzut-o în Uganda și Bihar.

And the government is responsive. So for instance,

Iar guvernul răspunde. De ex.,

when it was reported on this website that 800 students

când s-a raportat pe acest website că 800 de elevi

were at risk because school repairs had stalled

erau în pericol pentru că se sistaseră reparațiile

due to corruption, the Department of Education

din cauza corupției, Departamentul pentru Educație

in the Philippines took swift action.

din Filipine a trecut la acțiune.

And you know what's exciting is that this innovation

E uimitor că această inovație se răspândește

is now spreading South to South, from the Philippines

de la Sud la Sud, din Filipine în Indonezia,

to Indonesia, Kenya, Moldova and beyond.

Kenya, Moldova ș.a.m.d.

In Dar es Salaam, Tanzania, even an impoverished

În Dar-es-Salaam, Tanzania, chiar și o comunitate săracă

community was able to use these tools

a putut folosi aceste instrumente digitale

to voice its aspirations.

ca să-și exprime aspirațiile.

This is what the map of Tandale looked like

Așa arăta harta lui Tendale în August 2011.

in August, 2011. But within a few weeks,

Dar în câteva săptămâni,

university students were able to use mobile phones

studenții și-au putut folosi telefoanele mobile

and an open-source platform to dramatically map

și o platformă open-source ca să carteze

the entire community infrastructure.

întreaga infrastructură a comunității.

And what is very exciting is that citizens were then

Ce-i minunat, cetățenii apoi au trimis feedback despre

able to give feedback as to which health or water points

punctele sanitare sau sursele de apă

were not working, aggregated

care nu funcționau, concentrate

in the red bubbles that you see,

în bulinele roșii pe care le vedeți,

which together provides a graphic visual

care în ansamblu oferă o reprezentare vizuală

of the collective voices of the poor.

a vocii colective a săracilor.

Today, even Bihar is turning around and opening up

Azi chiar și Bihar se transformă și se deschide

under a committed leadership that is making government

sub o conducere care promite un guvern

transparent, accessible and responsive to the poor.

transparent, accesibil și responsabil față de săraci.

But, you know, in many parts of the world,

Dar în multe părți ale lumii,

governments are not interested in opening up

guvernele nu sunt interesate să se deschidă

or in serving the poor, and it is a real challenge

sau să servească săracii și este o adevărată provocare

for those who want to change the system.

pentru cei ce vor să schimbe sistemul.

These are the lonely warriors

Aceștia sunt războinici singuratici

like my father and many, many others,

ca tatăl meu și mulți, mulți alții.

and a key frontier of development work

Esențial în munca pentru dezvoltare este de a ajuta

is to help these lonely warriors join hands

acești războinici singuratici să-și dea mâna

so they can together overcome the odds.

ca să-și poată depăși împreună condiția.

So for instance, today, in Ghana, courageous reformers

De ex., în Ghana, reformatori curajoși din societatea civilă,

from civil society, Parliament and government,

parlament și guvern,

have forged a coalition for transparent contracts

au creeat o coaliție pentru contracte transparente

in the oil sector, and, galvanized by this,

în sectorul petrolului, și astfel mobilizați,

reformers in Parliament are now investigating dubious contracts.

reformatorii din Parlament investighează acum contractele dubioase.

These examples give new hope, new possibility

Aceste exemple dau noi speranțe, noi posibilități

to the problems I witnessed in Uganda

rezolvării problemelor văzute în Uganda

or that my father confronted in Bihar.

sau celor cu care tata se confrunta în Bihar.

Two years ago, on April 8th, 2010, I called my father.

Acum doi ani, în 8 aprilie 2010, l-am sunat pe tata.

It was very late at night, and at age 80,

Deși era noaptea târziu, la 80 de ani,

he was typing a 70-page public interest litigation

redacta un document legal de interes public

against corruption in a road project.

împotriva corupției întru-un proiect de șosele.

Though he was no lawyer, he argued the case in court

Deși nu era avocat, a doua zi, a susținut singur

himself the next day. He won the ruling,

cazul în instanță. A câștigat procesul,

but later that very evening,

dar apoi, chiar în acea seară,

he fell, and he died.

a căzut și a murit.

He fought till the end, increasingly passionate

A luptat până la sfârșit, tot mai convins

that to combat corruption and poverty,

că pentru a combate corupția și sărăcia,

not only did government officials need to be honest,

nu doar guvernanții trebuie să fie onești,

but citizens needed to join together

ci și cetățenii trebuie să se unească

to make their voices heard.

pentru a-și face vocile auzite.

These became the two bookends of his life,

Aceștia au fost cei doi piloni ai vieții lui,

and the journey he traveled in between

iar călătoria pe care a făcut-o între ei

mirrored the changing development landscape.

a oglindit peisajul schimbării în dezvoltare.

Today, I'm inspired by these changes, and I'm excited

Azi sunt inspirat de aceste schimbări și sunt fericit

that at the World Bank, we are embracing

că la Banca Mondială adoptăm aceste noi direcții,

these new directions, a significant departure

o diferență semnificativă de la situația

from my work in Uganda 20 years ago.

din Uganda acum 20 de ani.

We need to radically open up development

Trebuie să deschidem radical dezvoltarea

so knowledge flows in multiple directions,

ca informațiile să curgă în toate direcțiile

inspiring practitioners, so aid becomes transparent,

inspirând practicienii, ca ajutorul să devină transparent,

accountable and effective, so governments open up

responsabil și eficient, ca guvernele să se deschidă,

and citizens are engaged and empowered

iar cetățenii să se angajeze și să fie împuterniciți

with reformers in government.

alături de reformatorii din guvern.

We need to accelerate these shifts.

Trebuie să accelerăm aceste schimbări.

If we do, we will find that the collective voices

Dac-o facem, vom vedea că vocile colective

of the poor will be heard in Bihar,

ale săracilor din Bihar,

in Uganda, and beyond.

din Uganda și din alte părți vor fi auzite.

We will find that textbooks and teachers

Vom vedea că manuale și profesori

will show up in schools for their children.

vor apărea în școli pentru copiii lor.

We will find that these children, too,

Vom vedea că acești copii

have a real chance of breaking their way out of poverty.

au și ei o șansă reală de a sparge bariera sărăciei.

Thank you. (Applause)

Mulțumesc. (Aplauze)

(Applause)

(Aplauze)