Sanjay Pradhan: How open data is changing international aid

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Översättare: Anne Mogensen Granskare: Lisbeth Pekkari

I grew up in Bihar, India's poorest state,

Jag växte upp i Bihar, Indiens fattigaste stat,

and I remember when I was six years old,

och jag kommer ihåg när jag var sex år gammal,

I remember coming home one day to find a cart

jag kom hem en dag och hittade en vagn

full of the most delicious sweets at our doorstep.

full av de läckraste godisar utanför vårt hus.

My brothers and I dug in,

Mina bröder och jag började äta,

and that's when my father came home.

och då kom min pappa hem.

He was livid, and I still remember how we cried

Han var likblek, och jag kommer ihåg hur vi grät

when that cart with our half-eaten sweets

när vagnen med de halvätna godisarna

was pulled away from us.

togs ifrån oss.

Later, I understood why my father got so upset.

Senare förstod jag varför min pappa var så upprörd.

Those sweets were a bribe

Godiset var en muta

from a contractor who was trying to get my father

från en entreprenör som försökte övertyga min pappa

to award him a government contract.

att ge honom ett offentligt kontrakt.

My father was responsible for building roads in Bihar,

Min pappa ansvarade för att bygga vägar i Bihar,

and he had developed a firm stance against corruption,

och han hade utvecklat en fast ställning mot korruption

even though he was harassed and threatened.

fastän han trakasserades och hotades.

His was a lonely struggle, because Bihar

Han var ensam i sin kamp, eftersom Bihar

was also India's most corrupt state,

var en av Indiens mest korrupta stater,

where public officials were enriching themselves,

där offentliga tjänstemän berikade sig själva,

[rather] than serving the poor who had no means

snarare än att hjälpa de fattigaste utan medel

to express their anguish if their children

för att uttrycka sin vrede ifall deras barn

had no food or no schooling.

inte hade mat eller tillgång till skola.

And I experienced this most viscerally

Jag upplevde detta som något mycket känslomässigt

when I traveled to remote villages to study poverty.

när jag reste till avlägsna byar för att studera fattigdom.

And as I went village to village,

Jag åkte från stad till stad,

I remember one day, when I was famished and exhausted,

och kommer ihåg när jag var uthungrad och utmattad,

and I was almost collapsing

och nästan kollapsade

in a scorching heat under a tree,

i brännande hetta under ett träd,

and just at that time, one of the poorest men in that village

då inviterade en av de fattigaste männen i byn

invited me into his hut and graciously fed me.

mig till sin hytta där han barmhärtigt matade mig.

Only I later realized that what he fed me

Jag insåg först senare att det han gav mig

was food for his entire family for two days.

var mat för hela hans familj i två dagar.

This profound gift of generosity

Denna genuint generösa gåva

challenged and changed the very purpose of my life.

utmanade och förändrade mitt liv.

I resolved to give back.

Jag beslutade att ge något tillbaka.

Later, I joined the World Bank, which sought to fight

Jag började senare jobba för Världsbanken som försökte bekämpa

such poverty by transferring aid from rich to poor countries.

fattigdom genom att ge bistånd från rika till fattiga länder.

My initial work focused on Uganda, where I focused

Mitt ursprungliga fokus var på Uganda, där jag inriktade mig på

on negotiating reforms with the Finance Ministry of Uganda

att förhandla reformer med Ugandas finansdepartement

so they could access our loans.

så de kunde få åtkomst till våra lån.

But after we disbursed the loans, I remember

Men jag minns en resa till Uganda,

a trip in Uganda where I found newly built schools

efter att lånen var utbetalda, där jag hittade nybyggda skolor

without textbooks or teachers,

utan läroböcker eller lärare,

new health clinics without drugs,

nya hälsokliniker utan läkemedel,

and the poor once again without any voice or recourse.

och de fattiga återigen utan inflytande.

It was Bihar all over again.

Precis som i Bihar.

Bihar represents the challenge of development:

Bihar symboliserar en utmaning för utveckling:

abject poverty surrounded by corruption.

djup fattigdom omgiven av korruption.

Globally, 1.3 billion people live on less than

Globalt lever 1,3 miljard på mindre än

$1.25 a day, and the work I did in Uganda

$1.25 per dag, och arbetet jag utförde i Uganda

represents the traditional approach to these problems

är ett vanligt tillvägagångssätt vid dessa problem

that has been practiced since 1944,

som har använts sedan 1944,

when winners of World War II, 500 founding fathers,

när vinnare av andra världskriget, 500 manliga grundare,

and one lonely founding mother,

och en kvinnlig grundare,

gathered in New Hampshire, USA,

samlades i New Hampshire i USA,

to establish the Bretton Woods institutions,

för att etablera Bretton Woods-institutionerna,

including the World Bank.

inklusive Världsbanken.

And that traditional approach to development

Det traditionella förhållningssättet till utvecklingsfrågor

had three key elements. First, transfer of resources

innefattade tre nyckelelement: För det första, överföring av resurser

from rich countries in the North

från rika länder i nord

to poorer countries in the South,

till fattigare länder i syd,

accompanied by reform prescriptions.

följt av reformfastställande.

Second, the development institutions that channeled

För det andra, utvecklingsinstitutioner som kanaliserade

these transfers were opaque, with little transparency

överföringarna var inte transparenta

of what they financed or what results they achieved.

kring vad de finansierade och resultaten de åstadkom.

And third, the engagement in developing countries

Slutligen, engagemanget i utvecklingsländer

was with a narrow set of government elites

var med inskränkta regeringseliter

with little interaction with the citizens, who are

som hade lite interaktion med medborgarna,

the ultimate beneficiaries of development assistance.

de slutgiltiga stödmottagarna av utvecklingsbistånd.

Today, each of these elements is opening up

Vart och ett av elementen öppnar upp sig nu,

due to dramatic changes in the global environment.

beroende på dramatiska förändringar i den globala miljön.

Open knowledge, open aid, open governance,

Öppen kunskap, öppet bistånd, öppen styrning,

and together, they represent three key shifts

tillsammans representerar de tre nyckelförändringar

that are transforming development

som omvandlar utveckling

and that also hold greater hope for the problems

och som innebär hopp för problemen

I witnessed in Uganda and in Bihar.

som jag bevittnade i Uganda och Bihar.

The first key shift is open knowledge.

Den första nyckelförändringen är öppen kunskap.

You know, developing countries today will not simply

Utvecklingsländer idag

accepterar inte endast lösningar som ges till dem

accept solutions that are handed down to them

by the U.S., Europe or the World Bank.

av USA, Europa eller Världsbanken.

They get their inspiration, their hope,

De får sin inspiration, sitt hopp,

their practical know-how,

sitt praktiska kunnande,

from successful emerging economies in the South.

från framgångsrika, växande ekonomier i syd.

They want to know how China lifted 500 million people

De vill veta hur Kina lyfte 500 miljoner människor

out of poverty in 30 years,

ur fattigdom på 30 år,

how Mexico's Oportunidades program

hur Mexikos Oportunidades-program

improved schooling and nutrition for millions of children.

förbättrade skolgång och näring för miljontals barn.

This is the new ecosystem of open-knowledge flows,

Detta är det nya ekosystemet för flöden av öppen kunskap,

not just traveling North to South, but South to South,

inte bara från nord till syd, men syd till syd,

and even South to North,

och även syd till nord,

with Mexico's Oportunidades today inspiring New York City.

med Mexikos Oportunidades som idag inspirerar New York City.

And just as these North-to-South transfers are opening up,

Och likaväl som överföringar nord till syd öppnar upp,

so too are the development institutions

så gör de utvecklingsinstitutioner

that channeled these transfers.

som utförde dessa överföringar det.

This is the second shift: open aid.

Detta är den andra förändringen: öppet bistånd.

Recently, the World Bank opened its vault of data

Världsbanken öppnade nyligen sin databank för offentligheten,

for public use, releasing 8,000 economic and social indicators

och offentliggjorde 8 000 ekonomiska och sociala indikatorer

for 200 countries over 50 years,

för 200 länder över en 50-årsperiod,

and it launched a global competition to crowdsource

och lanserade en global tävling för crowdsourcing av

innovative apps using this data.

innovativa appar som använder denna data.

Development institutions today are also opening

Dagens utvecklingsinstitutioner öppnar också upp

for public scrutiny the projects they finance.

projekten de finansierar för offentlig granskning.

Take GeoMapping. In this map from Kenya,

Såsom GeoMapping.

På denna karta från Kenya,

the red dots show where all the schools financed by donors

visar de röda punkterna var donatorfinansierade skolor ligger,

are located, and the darker the shade of green,

och ju mörkare grönt,

the more the number of out-of-school children.

desto större andel barn som inte går i skolan.

So this simple mashup reveals that donors

Denna sammanslagning avslöjar

have not financed any schools in the areas

att donatorer inte har finansierat några skolor i områdena

with the most out-of-school children,

med flest barn som inte går i skolan,

provoking new questions. Is development assistance

vilket skapar nya frågor.

Inriktar bistånd sig på de som mest behöver vår hjälp?

targeting those who most need our help?

In this manner, the World Bank has now GeoMapped

Världsbanken har nu GeoMappat

30,000 project activities in 143 countries,

30,000 projektaktiviteter i 143 länder,

and donors are using a common platform

och donatorer använder en gemensam plattform

to map all their projects.

för att kartlägga sina projekt.

This is a tremendous leap forward in transparency

Det är ett oerhört framsteg för transparens

and accountability of aid.

och ansvarskyldighet av bistånd.

And this leads me to the third, and in my view,

Detta leder till den tredje, och enligt min åsikt,

the most significant shift in development:

viktigaste förändringen inom utveckling:

open governance. Governments today are opening up

öppen styrning. Regeringarna idag öppnar upp

just as citizens are demanding voice and accountability.

likaväl som medborgare kräver inflytande och ansvarskyldighet.

From the Arab Spring to the Anna Hazare movement in India,

Från arabiska våren till Anna Hazare-rörelsen i Indien,

using mobile phones and social media

visar att användning av mobiltelefoner och sociala medier

not just for political accountability

inte endast är för politisk ansvarskyldighet

but also for development accountability.

men också för ansvarskyldighet inom utveckling.

Are governments delivering services to the citizens?

Levererar regeringar tjänster till sina medborgare?

So for instance, several governments in Africa

Många regeringar i Afrika

and Eastern Europe are opening their budgets to the public.

och Östeuropa öppnar upp sin budget för allmänheten.

But, you know, there is a big difference between a budget

Men det är stor skillnad på en budget

that's public and a budget that's accessible.

som är offentlig och en som är åtkomlig.

This is a public budget. (Laughter)

Detta är en offentlig budget. (Skratt)

And as you can see, it's not really accessible

Som ni kan se är den inte riktigt åtkomlig

or understandable to an ordinary citizen

eller begriplig för vanliga medborgare

that is trying to understand how the government is spending its resources.

som försöker förstå hur regeringen spenderar sina resurser.

To tackle this problem, governments are using new tools

För att tackla detta problem använder regeringar nya verktyg

to visualize the budget so it's more understandable

för att visualisera budgeten så den är lättare att förstå

to the public.

för allmänheten.

In this map from Moldova, the green color shows

På denna karta från Moldavien visar den gröna färgen

those districts that have low spending on schools

de områden som spenderar lite på skolor

but good educational outcomes,

men visar på goda utbildningsresultat,

and the red color shows the opposite.

och den röda färgen visar motsatsen.

Tools like this help turn a shelf full of inscrutable documents

Ett verktyg som detta hjälper till att omvandla en hylla med krångliga dokument

into a publicly understandable visual,

till ett allmänt begripbart visuellt instrument,

and what's exciting is that with this openness,

och intressant med denna öppenhet är

there are today new opportunities for citizens

att det idag finns nya möjligheter för medborgare

to give feedback and engage with government.

att ge feedback och påverka regeringar.

So in the Philippines today, parents and students

På Filippinerna kan föräldrar och elever

can give real-time feedback on a website,

ge feedback i realtid på en websida,

Checkmyschool.org, or using SMS, whether teachers

Checkmyschool.org, eller via sms,

till exempel kring böcker eller lärare som inte dyker upp,

and textbooks are showing up in school,

the same problems I witnessed in Uganda and in Bihar.

liknande problem som jag bevittnade i Uganda och i Bihar.

And the government is responsive. So for instance,

Och regeringen är lyhörd.

when it was reported on this website that 800 students

När det till exempel rapporterades på websidan att 800 elever

were at risk because school repairs had stalled

var i fara eftersom skolreparationer fördröjdes

due to corruption, the Department of Education

på grund av korruption,

in the Philippines took swift action.

vidtog filippinska utbildningsdepartementet snabba åtgärder.

And you know what's exciting is that this innovation

Och intressant är att denna uppfinning

is now spreading South to South, from the Philippines

sprider sig från syd till syd, från Filippinerna

to Indonesia, Kenya, Moldova and beyond.

till Indonesien, Kenya, Moldavien etc.

In Dar es Salaam, Tanzania, even an impoverished

I Dar es Salaam i Tanzania

kunde även ett fattigt samhälle använda redskapen

community was able to use these tools

to voice its aspirations.

för att uttrycka sina anspråk.

This is what the map of Tandale looked like

Kartan över Tandale såg ut på följande sätt

in August, 2011. But within a few weeks,

i augusti 2011, men inom några veckor

university students were able to use mobile phones

kunde universitetsstuderande använda mobiltelefoner

and an open-source platform to dramatically map

och en open-source plattform för att kartlägga

the entire community infrastructure.

hela samhällets infrastruktur.

And what is very exciting is that citizens were then

Mycket intressant är att medborgare kunde

able to give feedback as to which health or water points

ge feedback om vilka hälso- och vattenstationer

were not working, aggregated

som inte fungerade,

in the red bubbles that you see,

samlat i de röda punkterna som ni ser,

which together provides a graphic visual

vilket tillsammans skapar ett grafiskt redskap

of the collective voices of the poor.

för de fattigas gemensamma röst.

Today, even Bihar is turning around and opening up

Även dagens Bihar håller på att förändras

under a committed leadership that is making government

under en engagerad ledning som gör regeringen

transparent, accessible and responsive to the poor.

öppen, åtkomlig och lyhörd till de fattiga.

But, you know, in many parts of the world,

Men i stora delar av världen

governments are not interested in opening up

är regeringar inte intresserade av att öppna upp

or in serving the poor, and it is a real challenge

eller hjälpa de fattiga, och det är en sann utmaning

for those who want to change the system.

för de som önskar att förändra systemet.

These are the lonely warriors

Det är de ensamma kämparna

like my father and many, many others,

som min pappa och många andra,

and a key frontier of development work

och ett viktigt mål för utvecklingsarbete

is to help these lonely warriors join hands

är att hjälpa dessa ensamma kämpare att förenas

so they can together overcome the odds.

så de kan besegra oddsen tillsammans.

So for instance, today, in Ghana, courageous reformers

Ghanas modiga reformatörer

from civil society, Parliament and government,

från civilsamhället, parlamentet och regeringen,

have forged a coalition for transparent contracts

har till exempel skapat en koalition för transparenta kontrakt

in the oil sector, and, galvanized by this,

inom oljesektorn och detta har inspirerat

reformers in Parliament are now investigating dubious contracts.

reformatörer i parlamentet till att utforska dubiösa kontrakt.

These examples give new hope, new possibility

Sådana exempel inger nytt hopp, nya möjligheter

to the problems I witnessed in Uganda

till problemen jag bevittnade i Uganda

or that my father confronted in Bihar.

och som min pappa utmanade i Bihar.

Two years ago, on April 8th, 2010, I called my father.

För två år sen, den 8 april 2010, ringde jag till min pappa.

It was very late at night, and at age 80,

Det var sent på kvällen och vid en ålder av 80 år

he was typing a 70-page public interest litigation

höll han på att formulera en 70 sidor lång allmänintresslig rättstvist

against corruption in a road project.

mot korruption inom ett vägprojekt.

Though he was no lawyer, he argued the case in court

Fastän han inte var advokat pläderade han själv fallet

i rätten dagen efter.

himself the next day. He won the ruling,

Han vann,

but later that very evening,

men senare samma kväll,

he fell, and he died.

föll han illa och dog.

He fought till the end, increasingly passionate

Han kämpade till slutet, allt mer passionerad och övertygad om

that to combat corruption and poverty,

att för att bekämpa korruption och fattigdom

not only did government officials need to be honest,

krävdes det inte endast att statstjänstemän skulle vara ärliga,

but citizens needed to join together

men att medborgare behövde gå ihop

to make their voices heard.

för att göra sina röster hörda.

These became the two bookends of his life,

De blev hans två bokstöd i livet,

and the journey he traveled in between

och resan mellan dem

mirrored the changing development landscape.

återspeglade det förändrande utvecklingslandskapet.

Today, I'm inspired by these changes, and I'm excited

Jag inspireras av dessa förändringar och jag är entusiastisk

that at the World Bank, we are embracing

kring att vi inom Världsbanken antar

these new directions, a significant departure

dessa nya riktningar, en viktig utveckling

from my work in Uganda 20 years ago.

sedan mitt arbete i Uganda för 20 år sen.

We need to radically open up development

Utveckling måste radikalt öppnas upp

so knowledge flows in multiple directions,

så kunskap kan flyta i flera riktningar

inspiring practitioners, so aid becomes transparent,

och inspirera aktörer, så biståndet blir transparent,

accountable and effective, so governments open up

ansvarstagande och effektivt, så regeringar öppnar upp

and citizens are engaged and empowered

och medborgare blir engagerade och bemyndigade

with reformers in government.

med reformatörer i regeringen.

We need to accelerate these shifts.

Vi måste öka hastigheten på förändringarna.

If we do, we will find that the collective voices

Gör vi det kommer vi att märka att de fattigas enade röst

of the poor will be heard in Bihar,

kommer att höras i Bihar,

in Uganda, and beyond.

i Uganda och på många andra platser.

We will find that textbooks and teachers

Vi kommer att se att läroböcker och lärare

will show up in schools for their children.

finns i skolorna för barnen.

We will find that these children, too,

Vi kommer också att uppleva att dessa barn

have a real chance of breaking their way out of poverty.

får en äkta chans att bryta sig ur fattigdomen.

Thank you. (Applause)

Tack.

(Applåder)

(Applause)