Sanjay Pradhan: How open data is changing international aid

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Traduttore: Anna Cristiana Minoli Revisore: Alessandra Tadiotto

I grew up in Bihar, India's poorest state,

Sono cresciuto nel Bihar, lo stato più povero dell'India,

and I remember when I was six years old,

e ricordo quando avevo sei anni,

I remember coming home one day to find a cart

di essere tornato a casa un giorno e di aver trovato un carretto

full of the most delicious sweets at our doorstep.

sulla porta di casa pieno di deliziosi dolciumi.

My brothers and I dug in,

Mio fratello ed io ci siamo buttati,

and that's when my father came home.

e a quel punto mio padre tornò a casa.

He was livid, and I still remember how we cried

Era furibondo, ricordo ancora quanto abbiamo pianto

when that cart with our half-eaten sweets

quando il carretto con i dolciumi per metà mangiati

was pulled away from us.

ci è stato portato via.

Later, I understood why my father got so upset.

Più tardi ho capito perché mio padre si era arrabbiato.

Those sweets were a bribe

Quei dolciumi erano una tangente

from a contractor who was trying to get my father

da parte di un appaltatore che cercava di spingere mio padre

to award him a government contract.

ad assegnargli un contratto statale.

My father was responsible for building roads in Bihar,

Mio padre costruiva strade nel Bihar,

and he had developed a firm stance against corruption,

e si opponeva fermamente alla corruzione,

even though he was harassed and threatened.

anche se veniva molestato e minacciato.

His was a lonely struggle, because Bihar

Era una battaglia solitaria, perché il Bihar

was also India's most corrupt state,

era anche lo stato dell'India più corrotto,

where public officials were enriching themselves,

dove i pubblici ufficiali si arricchivano,

[rather] than serving the poor who had no means

invece di servire i poveri che non avevano mezzi

to express their anguish if their children

per esprimere la loro angoscia se i loro figli

had no food or no schooling.

non avevano né cibo né istruzione.

And I experienced this most viscerally

L'ho vissuto in maniera viscerale

when I traveled to remote villages to study poverty.

viaggiando in villaggi remoti per studiare la povertà.

And as I went village to village,

Andando di villaggio in villaggio,

I remember one day, when I was famished and exhausted,

ricordo un giorno, ero affamato ed esausto,

and I was almost collapsing

stavo quasi collassando

in a scorching heat under a tree,

sotto un albero in un caldo torrido.

and just at that time, one of the poorest men in that village

Proprio in quel momento, uno degli uomini più poveri del villaggio

invited me into his hut and graciously fed me.

mi invitò nella sua baracca e gentilmente mi diede da mangiare.

Only I later realized that what he fed me

Solo dopo mi sono reso conto che quello che mi aveva dato

was food for his entire family for two days.

era cibo di due giorni per tutta la sua famiglia.

This profound gift of generosity

Questa profonda generosità

challenged and changed the very purpose of my life.

mi ha messo alla prova e ha cambiato lo scopo della mia vita.

I resolved to give back.

Ho deciso di restituire.

Later, I joined the World Bank, which sought to fight

Più tardi, sono entrato alla Banca mondiale, che cercava di combattere

such poverty by transferring aid from rich to poor countries.

questa povertà trasferendo gli aiuti dai paesi ricchi a quelli poveri.

My initial work focused on Uganda, where I focused

Inizialmente ho lavorato in Uganda, in cui mi sono concentrato

on negotiating reforms with the Finance Ministry of Uganda

sulla negoziazione di riforme con il ministro delle finanze dell'Uganda

so they could access our loans.

perché potessero accedere ai nostri prestiti.

But after we disbursed the loans, I remember

Ma dopo aver concesso i prestiti, ricordo

a trip in Uganda where I found newly built schools

un viaggio in Uganda in cui ha trovato scuole di recente costruzione

without textbooks or teachers,

senza né libri di testo né professori,

new health clinics without drugs,

nuove cliniche senza farmaci,

and the poor once again without any voice or recourse.

e i poveri ancora una volta senza voce né aiuti.

It was Bihar all over again.

Era di nuovo come nel Bihar.

Bihar represents the challenge of development:

Il Bihar rappresenta la sfida dello sviluppo:

abject poverty surrounded by corruption.

miserabile povertà circondata da corruzione.

Globally, 1.3 billion people live on less than

A livello globale, 1,3 miliardi di persone vivono con meno

$1.25 a day, and the work I did in Uganda

di 1,25 dollari al giorno e il lavoro che ho fatto in Uganda

represents the traditional approach to these problems

rappresenta l'approccio tradizionale a questi problemi

that has been practiced since 1944,

messo in pratica fin dal 1944,

when winners of World War II, 500 founding fathers,

quando i vincitori della Seconda Guerra Mondiale, 500 padri fondatori,

and one lonely founding mother,

e una solitaria madre fondatrice,

gathered in New Hampshire, USA,

si sono riuniti nel New Hampshire, negli Stati Uniti,

to establish the Bretton Woods institutions,

per fondare le istituzioni di Bretton Woods,

including the World Bank.

compresa la Banca Mondiale.

And that traditional approach to development

E quell'approccio tradizionale allo sviluppo

had three key elements. First, transfer of resources

aveva tre elementi chiave. Primo, il trasferimento di risorse

from rich countries in the North

dai paesi ricchi del Nord

to poorer countries in the South,

ai paesi più poveri del Sud,

accompanied by reform prescriptions.

accompagnato da indicazioni sulle riforme.

Second, the development institutions that channeled

Secondo, le istituzioni di sviluppo che convogliavano

these transfers were opaque, with little transparency

questi trasferimenti erano opache, poco trasparenti

of what they financed or what results they achieved.

su quello che finanziavano o sui risultati che raggiungevano.

And third, the engagement in developing countries

E terzo, l'impegno nei paesi in via di sviluppo

was with a narrow set of government elites

si instaurava con una ristretta elite governativa

with little interaction with the citizens, who are

con poca interazione con i cittadini, che sono

the ultimate beneficiaries of development assistance.

i beneficiari finali dell'assistenza allo sviluppo.

Today, each of these elements is opening up

Oggi, ognuno di questi elementi si sta aprendo

due to dramatic changes in the global environment.

a causa di cambiamenti radicali nell'ambiente globale.

Open knowledge, open aid, open governance,

Conoscenza aperta, aiuti aperti, autorità aperte,

and together, they represent three key shifts

e insieme, rappresentano i cambiamenti chiave

that are transforming development

che stanno trasformando lo sviluppo

and that also hold greater hope for the problems

e danno grandi speranze ai problemi

I witnessed in Uganda and in Bihar.

a cui ho assistito in Uganda e nel Bihar.

The first key shift is open knowledge.

Il primo cambiamento chiave è la conoscenza aperta.

You know, developing countries today will not simply

I paesi in via di sviluppo oggi non accetteranno semplicemente

accept solutions that are handed down to them

soluzioni di seconda mano

by the U.S., Europe or the World Bank.

dagli Stati Uniti, l'Europa o la Banca Mondiale.

They get their inspiration, their hope,

Prendono ispirazione, speranza,

their practical know-how,

e competenze pratiche,

from successful emerging economies in the South.

dalle economie emergenti di successo del Sud.

They want to know how China lifted 500 million people

Vogliono sapere come la Cina ha risollevato dalla povertà

out of poverty in 30 years,

500 milioni di persone in 30 anni,

how Mexico's Oportunidades program

come il programma Oportunidades in Messico

improved schooling and nutrition for millions of children.

ha migliorato la scolarizzazione e la nutrizione di milioni di bambini.

This is the new ecosystem of open-knowledge flows,

Questo è il nuovo ecosistema dei flussi di conoscenza aperta,

not just traveling North to South, but South to South,

non solo trasferimenti da Nord a Sud, ma da Sud a Sud,

and even South to North,

perfino da Sud a Nord,

with Mexico's Oportunidades today inspiring New York City.

con il programma messicano Oportunidades che oggi ispira la città di New York.

And just as these North-to-South transfers are opening up,

E così come questi trasferimenti da Nord a Sud si stanno aprendo,

so too are the development institutions

lo stesso fanno le istituzioni di sviluppo

that channeled these transfers.

che convogliano questi trasferimenti.

This is the second shift: open aid.

Questo è il secondo cambiamento: aiuti aperti.

Recently, the World Bank opened its vault of data

Di recente, la Banca Mondiale ha aperto la sua banca dati

for public use, releasing 8,000 economic and social indicators

all'uso pubblico, pubblicando 8000 indicatori economici e sociali

for 200 countries over 50 years,

di 200 paesi in oltre 50 anni

and it launched a global competition to crowdsource

e ha lanciato una gara globale per raccogliere tramite crowdsourcing

innovative apps using this data.

applicazioni innovative utilizzando questi dati.

Development institutions today are also opening

Le istituzioni dello sviluppo oggi stanno anche aprendo

for public scrutiny the projects they finance.

all'esame pubblico i progetti che finanziano.

Take GeoMapping. In this map from Kenya,

Prendete GeoMapping. In questa mappa del Kenya,

the red dots show where all the schools financed by donors

i punti rossi mostrano la posizione delle scuole

are located, and the darker the shade of green,

finanziate dai donatori, e più è scura la zona verde,

the more the number of out-of-school children.

più sono i bambini che hanno finito la scuola.

So this simple mashup reveals that donors

Questa semplice combinazione rivela che i donatori

have not financed any schools in the areas

non hanno finanziato scuole nelle aree

with the most out-of-school children,

con il maggior numero di bambini senza accesso alla scuola,

provoking new questions. Is development assistance

generando nuove domande. L'assistenza allo sviluppo

targeting those who most need our help?

è indirizzata a chi ha bisogno di aiuto?

In this manner, the World Bank has now GeoMapped

In questo modo, la Banca Mondiale ora ha mappato

30,000 project activities in 143 countries,

30 000 progetti in 143 paesi,

and donors are using a common platform

e i donatori utilizzano una piattaforma comune

to map all their projects.

per mappare i loro progetti.

This is a tremendous leap forward in transparency

Questo è un formidabile passo avanti nella trasparenza

and accountability of aid.

e nella responsabilità degli aiuti.

And this leads me to the third, and in my view,

Dal mio punto di vista, questo porta al terzo

the most significant shift in development:

e più significativo cambiamento nello sviluppo:

open governance. Governments today are opening up

le autorità aperte. Oggi i governi si stanno aprendo

just as citizens are demanding voice and accountability.

così come i cittadini chiedono ascolto e responsabilità.

From the Arab Spring to the Anna Hazare movement in India,

Dalla Primavera Araba al movimento Anna Hazare in India,

using mobile phones and social media

utilizzano i cellulari e i social media

not just for political accountability

non solo per ragioni politiche

but also for development accountability.

ma anche per le responsabilità di sviluppo.

Are governments delivering services to the citizens?

I governi stanno fornendo servizi ai cittadini?

So for instance, several governments in Africa

Per esempio, diversi governi in Africa

and Eastern Europe are opening their budgets to the public.

e nell'Europa dell'Est stanno aprendo al pubblico i loro budget.

But, you know, there is a big difference between a budget

Ma c'è una grossa differenza

that's public and a budget that's accessible.

tra un budget pubblico e un budget accessibile.

This is a public budget. (Laughter)

Questo è un budget pubblico. (Risate)

And as you can see, it's not really accessible

Come potete vedere, non è veramente accessibile

or understandable to an ordinary citizen

o comprensibile per un normale cittadino

that is trying to understand how the government is spending its resources.

che sta cercando di capire come il governo spende le sue risorse.

To tackle this problem, governments are using new tools

Per affrontare questo problema, i governi stanno utilizzando nuovi strumenti

to visualize the budget so it's more understandable

per visualizzare il budget in maniera più comprensibile

to the public.

al pubblico.

In this map from Moldova, the green color shows

In questa mappa della Moldavia, il colore verde mostra

those districts that have low spending on schools

quelle regioni che hanno una spesa limitata nelle scuole

but good educational outcomes,

ma buoni risultati scolastici

and the red color shows the opposite.

e il colore rosso mostra il contrario.

Tools like this help turn a shelf full of inscrutable documents

Strumenti come questi aiutano a trasformare uno scaffale pieno di documenti incomprensibili

into a publicly understandable visual,

in una visione pubblicamente comprensibile,

and what's exciting is that with this openness,

Quello che è fantastico è che con questa apertura,

there are today new opportunities for citizens

ci sono oggi nuove opportunità per i cittadini

to give feedback and engage with government.

di dare un riscontro al governo e farsi coinvolgere.

So in the Philippines today, parents and students

Oggi nelle Filippine, genitori e studenti

can give real-time feedback on a website,

possono dare un riscontro in tempo reale sul sito

Checkmyschool.org, or using SMS, whether teachers

Checkmyschool.org, o usando gli SMS, se a scuola

and textbooks are showing up in school,

sono presenti libri di testo e professori.

the same problems I witnessed in Uganda and in Bihar.

Gli stessi problemi a cui ho assistito in Uganda e nel Bihar.

And the government is responsive. So for instance,

Il governo è ricettivo. Per esempio,

when it was reported on this website that 800 students

quando è stato riportato su questo sito che 800 studenti

were at risk because school repairs had stalled

erano a rischio perché le riparazioni della scuola si erano fermate

due to corruption, the Department of Education

a causa della corruzione, il Dipartimento dell'Educazione

in the Philippines took swift action.

delle Filippine ha agito immediatamente.

And you know what's exciting is that this innovation

E sapete qual è la cosa meravigliosa: quest'innovazione

is now spreading South to South, from the Philippines

si sta diffondendo da Sud a Sud, dalle Filippine

to Indonesia, Kenya, Moldova and beyond.

all'Indonesia, al Kenya, alla Moldavia e oltre.

In Dar es Salaam, Tanzania, even an impoverished

A Dar es Salaam, in Tanzania, anche una comunità molto povera

community was able to use these tools

è stata in grado di utilizzare questi strumenti

to voice its aspirations.

per dare voce ai propri desideri.

This is what the map of Tandale looked like

Questa è la mappa di Tandale

in August, 2011. But within a few weeks,

ad agosto 2011. Ma nel giro di qualche settimana,

university students were able to use mobile phones

gli studenti universitari furono in grado di utilizzare cellulari

and an open-source platform to dramatically map

e una piattaforma aperta per mappare completamente

the entire community infrastructure.

l'intera infrastruttura della comunità.

And what is very exciting is that citizens were then

Quello che è meraviglioso è che i cittadini

able to give feedback as to which health or water points

sono stati poi in grado di dare riscontri sui punti d'acqua o sanitari

were not working, aggregated

che non funzionavano, aggregati

in the red bubbles that you see,

nelle bolle rosse che vedete,

which together provides a graphic visual

che insieme forniscono una visualizzazione grafica

of the collective voices of the poor.

della voce collettiva della povertà.

Today, even Bihar is turning around and opening up

Oggi, anche il Bihar sta cambiando e si sta aprendo

under a committed leadership that is making government

con una leadership impegnata che sta rendendo il governo

transparent, accessible and responsive to the poor.

trasparente, accessibile e reattivo nei confronti dei poveri.

But, you know, in many parts of the world,

Ma in molte parti del mondo,

governments are not interested in opening up

i governi non sono interessati ad aprirsi

or in serving the poor, and it is a real challenge

o a servire i poveri ed è una vera sfida

for those who want to change the system.

per coloro che vogliono cambiare il sistema.

These are the lonely warriors

Sono guerrieri solitari

like my father and many, many others,

come mio padre e molti altri

and a key frontier of development work

e una frontiera chiave del lavoro sullo sviluppo

is to help these lonely warriors join hands

è aiutare questi guerrieri solitari a unire gli sforzi

so they can together overcome the odds.

in modo che possano superare le avversità.

So for instance, today, in Ghana, courageous reformers

Per esempio, oggi in Ghana dei coraggiosi riformatori

from civil society, Parliament and government,

della società civile, parlamento e governo,

have forged a coalition for transparent contracts

hanno creato una coalizione per contratti trasparenti

in the oil sector, and, galvanized by this,

nel settore petrolifero e galvanizzati da questo,

reformers in Parliament are now investigating dubious contracts.

i riformatori in parlamento ora stanno investigando su contratti sospetti.

These examples give new hope, new possibility

Questi esempi danno una nuova speranza, nuove possibilità

to the problems I witnessed in Uganda

ai problemi a cui ho assistito in Uganda

or that my father confronted in Bihar.

o con cui mio padre si è confrontato nel Bihar.

Two years ago, on April 8th, 2010, I called my father.

Due anni fa, l'8 aprile 2010, ho chiamato mio padre.

It was very late at night, and at age 80,

Era sera tardi, e a 80 anni

he was typing a 70-page public interest litigation

stava scrivendo una vertenza di interesse pubblico di 70 pagine

against corruption in a road project.

contro la corruzione su un progetto stradale.

Though he was no lawyer, he argued the case in court

Anche se non era avvocato, sosteneva il caso da solo

himself the next day. He won the ruling,

in tribunale il giorno successivo. Il giudice gli diede ragione,

but later that very evening,

ma quella stessa sera,

he fell, and he died.

cadde e morì.

He fought till the end, increasingly passionate

Lottò fino alla fine, sempre più convinto

that to combat corruption and poverty,

che per combattere la corruzione e la povertà,

not only did government officials need to be honest,

non solo il governo doveva essere onesto,

but citizens needed to join together

ma i cittadini dovevano unirsi

to make their voices heard.

per fare sentire la propria voce.

These became the two bookends of his life,

Queste divennero le due colonne della sua vita,

and the journey he traveled in between

e il viaggio che fece in mezzo

mirrored the changing development landscape.

rifletteva il cambiamento del panorama dello sviluppo.

Today, I'm inspired by these changes, and I'm excited

Oggi, sono illuminato da questi cambiamenti, sono emozionato

that at the World Bank, we are embracing

che alla Banca Mondiale stiamo prendendo

these new directions, a significant departure

queste nuove direzioni, un allontanamento significativo

from my work in Uganda 20 years ago.

dal mio lavoro in Uganda di 20 anni.

We need to radically open up development

Dobbiamo aprire radicalmente lo sviluppo

so knowledge flows in multiple directions,

in modo che la conoscenza fluisca in diverse direzioni,

inspiring practitioners, so aid becomes transparent,

che sia di ispirazione per i professionisti, in modo che gli aiuti diventino trasparenti,

accountable and effective, so governments open up

responsabili ed efficaci, in modo che i governi si aprano

and citizens are engaged and empowered

e i cittadini siano coinvolti e responsabili

with reformers in government.

con i riformatori nei governi.

We need to accelerate these shifts.

Dobbiamo accelerare questi cambiamenti.

If we do, we will find that the collective voices

Facendo questo, scopriremo che la voce collettiva

of the poor will be heard in Bihar,

dei poveri verrà ascoltata nel Bihar,

in Uganda, and beyond.

in Uganda e oltre.

We will find that textbooks and teachers

Scopriremo che i libri di testo e gli insegnanti

will show up in schools for their children.

saranno presenti a scuola per i loro figli.

We will find that these children, too,

Scopriremo che anche questi bambini

have a real chance of breaking their way out of poverty.

hanno una reale possibilità di farsi strada fuori dalla povertà.

Thank you. (Applause)

Grazie. (Applausi)

(Applause)

(Applausi)