Our refugee system is failing. Here's how we can fix it | Alexander Betts

Vertaald door: Bonnie Dekker Nagekeken door: Els De Keyser

There are times when I feel really quite ashamed

Er zijn momenten dat ik me behoorlijk schaam

to be a European.

om Europeaan te zijn.

In the last year,

In het afgelopen jaar

more than a million people arrived in Europe in need of our help,

zijn meer dan een miljoen mensen naar Europa gekomen op zoek naar hulp

and our response, frankly, has been pathetic.

en tot nu toe is onze reactie erbarmelijk.

There are just so many contradictions.

Er zijn zoveel tegenstrijdigheden.

We mourn the tragic death

We rouwen om de tragische dood

of two-year-old Alan Kurdi,

van de tweejarige Alan Kurdi,

and yet, since then, more than 200 children

en toch zijn er sindsdien al meer dan 200 kinderen

have subsequently drowned in the Mediterranean.

verdronken in de Middellandse Zee.

We have international treaties

In internationale verdragen

that recognize that refugees are a shared responsibility,

staat dat we de verantwoordelijkheid voor vluchtelingen delen,

and yet we accept that tiny Lebanon

maar we accepteren dat het piepkleine Libanon

hosts more Syrians than the whole of Europe combined.

meer Syriërs ontvangt dan heel Europa bij elkaar.

We lament the existence of human smugglers,

We betreuren het bestaan van mensensmokkelaars,

and yet we make that the only viable route

maar we maken er de enige haalbare manier van

to seek asylum in Europe.

om asiel te zoeken in Europa.

We have labor shortages,

Er zijn tekorten op onze arbeidsmarkt,

and yet we exclude people who fit our economic and demographic needs

maar mensen die aan onze economische en demografische behoeften voldoen,

from coming to Europe.

laten we niet naar Europa komen.

We proclaim our liberal values in opposition to fundamentalist Islam,

We verkondigen onze liberale waarden tegenover de fundamentalistische islam,

and yet --

en toch --

we have repressive policies

hebben we een repressief beleid

that detain child asylum seekers,

dat asielzoekende kinderen gevangenzet,

that separate children from their families,

dat kinderen van hun ouders scheidt

and that seize property from refugees.

en dat vluchtelingen hun bezit afneemt.

What are we doing?

Wat zijn we aan het doen?

How has the situation come to this,

Hoe is het zover gekomen,

that we've adopted such an inhumane response to a humanitarian crisis?

dat we zo inhumaan reageren op een humanitaire crisis?

I don't believe it's because people don't care,

Niet omdat het mensen niets kan schelen.

or at least I don't want to believe it's because people don't care.

Dat wil ik in ieder geval niet geloven.

I believe it's because our politicians lack a vision,

Ik geloof dat het onze politici ontbreekt aan een visie

a vision for how to adapt an international refugee system

om het internationale vluchtelingensysteem

created over 50 years ago

dat 50 jaar oud is,

for a changing and globalized world.

aan te passen aan een veranderende, geglobaliseerde wereld.

And so what I want to do is take a step back

Nu wil ik een stapje terug zetten

and ask two really fundamental questions,

en twee fundamentele vragen stellen,

the two questions we all need to ask.

de twee dingen die we ons allemaal moeten afvragen.

First, why is the current system not working?

Ten eerste: waarom werkt het huidige systeem niet?

And second, what can we do to fix it?

En ten tweede: hoe kunnen we het beter maken?

So the modern refugee regime

Het moderne vluchtelingenregime

was created in the aftermath of the Second World War by these guys.

is na de Tweede Wereldoorlog ingesteld

door deze mannen.

Its basic aim is to ensure

Het voornaamste doel is ervoor zorgen

that when a state fails, or worse, turns against its own people,

dat als het niet goed gaat in een staat,

of een staat zich tegen zijn volk keert,

people have somewhere to go,

mensen ergens naartoe kunnen,

to live in safety and dignity until they can go home.

ergens veilig en waardig kunnen wonen tot ze weer naar huis kunnen.

It was created precisely for situations like the situation we see in Syria today.

Het is gemaakt voor situaties precies zoals wat we nu in Syrië zien.

Through an international convention signed by 147 governments,

Met een internationaal verdrag ondertekend door 147 regeringen,

the 1951 Convention on the Status of Refugees,

het Verdrag betreffende de status van vluchtelingen uit 1951,

and an international organization, UNHCR,

en een internationale organisatie, UNHCR,

states committed to reciprocally admit people onto their territory

beloofden de staten elkaars inwoners toegang te verlenen tot hun grondgebied

who flee conflict and persecution.

als ze zouden vluchten voor conflict en vervolging.

But today, that system is failing.

Maar nu schiet dat systeem tekort.

In theory, refugees have a right to seek asylum.

In theorie hebben vluchtelingen het recht om asiel aan te vragen.

In practice, our immigration policies block the path to safety.

Maar ons immigratiebeleid blokkeert het pad naar de veiligheid.

In theory, refugees have a right to a pathway to integration,

In theorie hebben vluchtelingen het recht op een kans om te integreren

or return to the country they've come from.

of om terug te gaan naar hun eigen land.

But in practice, they get stuck in almost indefinite limbo.

In de praktijk komen ze vast te zitten in een bijna oneindig limbo.

In theory, refugees are a shared global responsibility.

In theorie draagt de hele wereld deze verantwoordelijkheid.

In practice, geography means that countries proximate the conflict

In de praktijk zijn het de landen in de buurt van het conflict

take the overwhelming majority of the world's refugees.

die de overgrote meerderheid van de vluchtelingen opnemen.

The system isn't broken because the rules are wrong.

Het systeem is niet kapot omdat de regels verkeerd zijn.

It's that we're not applying them adequately to a changing world,

Wij passen ze niet goed toe op een veranderende wereld,

and that's what we need to reconsider.

en daar moeten we over nadenken.

So I want to explain to you a little bit about how the current system works.

Ik ga nu kort uitleggen hoe het huidige systeem werkt.

How does the refugee regime actually work?

Hoe werkt het vluchtelingenregime precies?

But not from a top-down institutional perspective,

Niet vanuit een top-down perspectief,

rather from the perspective of a refugee.

maar vanuit het perspectief van een vluchteling.

So imagine a Syrian woman.

Stel je een Syrische vrouw voor.

Let's call her Amira.

We noemen haar Amira.

And Amira to me represents many of the people I've met in the region.

Voor mij vertegenwoordigt Amira

veel van de mensen die ik daar heb ontmoet.

Amira, like around 25 percent of the world's refugees,

Amira is, net als zo'n 25 procent van de vluchtelingen in de wereld,

is a woman with children,

een vrouw met kinderen,

and she can't go home because she comes from this city

en ze kan niet naar huis want ze komt uit de stad

that you see before you, Homs,

die je hier ziet, Homs,

a once beautiful and historic city

ooit een prachtige historische stad,

now under rubble.

die nu in puin ligt.

And so Amira can't go back there.

Dus Amira kan niet terug daarnaartoe.

But Amira also has no hope of resettlement to a third country,

Maar Amira heeft ook geen hoop om zich te vestigen in een derde land,

because that's a lottery ticket

want dat lot is weggelegd

only available to less than one percent of the world's refugees.

voor minder dan een procent van de vluchtelingen in de wereld.

So Amira and her family

Amira en haar gezin

face an almost impossible choice.

staan voor een bijna onmogelijke keuze.

They have three basic options.

Ze hebben drie opties.

The first option is that Amira can take her family to a camp.

De eerste is dat Amira en haar gezin naar een kamp gaan.

In the camp, she might get assistance,

In het kamp krijgt ze misschien hulp,

but there are very few prospects for Amira and her family.

maar er zijn daar weinig kansen voor Amira en haar gezin.

Camps are in bleak, arid locations,

Kampen liggen op troosteloze, dorre plaatsen,

often in the desert.

vaak in de woestijn.

In the Zaatari refugee camp in Jordan,

In het vluchtelingenkamp Zaatari in Jordanië

you can hear the shells across the border in Syria at nighttime.

hoor je 's nachts de granaten over de grens in Syrië.

There's restricted economic activity.

De economische activiteit is er beperkt.

Education is often of poor quality.

Het onderwijs is vaak van slechte kwaliteit.

And around the world,

En over de hele wereld

some 80 percent of refugees who are in camps

moet ongeveer 80 procent van de vluchtelingen in kampen

have to stay for at least five years.

daar minstens vijf jaar blijven.

It's a miserable existence,

Het is een armzalig bestaan,

and that's probably why, in reality,

en waarschijnlijk is dat de reden

only nine percent of Syrians choose that option.

dat slechts 9 procent van de Syriërs voor die optie kiest.

Alternatively, Amira can head to an urban area

In plaats daarvan kan Amira naar een stedelijk gebied gaan

in a neighboring country, like Amman or Beirut.

in een buurland, zoals Amman of Beiroet.

That's an option that about 75 percent of Syrian refugees have taken.

Die optie heeft ongeveer 75 procent van de Syrische vluchtelingen gekozen.

But there, there's great difficulty as well.

Maar ook dat stelt grote problemen.

Refugees in such urban areas don't usually have the right to work.

Vluchtelingen in zulke gebieden hebben vaak niet het recht om te werken.

They don't usually get significant access to assistance.

Ze krijgen vaak nauwelijks toegang tot bijstand.

And so when Amira and her family have used up their basic savings,

Dus als Amira en haar gezin geen geld meer hebben,

they're left with very little and likely to face urban destitution.

zullen ze waarschijnlijk in extreme armoede leven.

So there's a third alternative,

Er is een derde optie,

and it's one that increasing numbers of Syrians are taking.

waar steeds meer Syriërs voor kiezen.

Amira can seek some hope for her family

Amira kan hoop voor haar familie zoeken

by risking their lives on a dangerous and perilous journey

door hun levens op het spel te zetten tijdens een gevaarlijke reis

to another country,

naar een ander land,

and it's that which we're seeing in Europe today.

en dat zien we nu in Europa.

Around the world, we present refugees with an almost impossible choice

Over de hele wereld moeten vluchtelingen een bijna onmogelijke keuze maken

between three options:

tussen drie opties:

encampment, urban destitution and dangerous journeys.

kampen, stedelijke armoede of gevaarlijke reizen.

For refugees, that choice is the global refugee regime today.

Voor vluchtelingen is dat de keuze die het huidige vluchtelingenregime biedt.

But I think it's a false choice.

Ik vind het een onjuiste keuze.

I think we can reconsider that choice.

We moeten die keuze herzien.

The reason why we limit those options

De reden dat we die opties beperken

is because we think

is dat we denken

that those are the only options that are available to refugees,

dat vluchtelingen geen andere opties hebben.

and they're not.

Dat is niet waar.

Politicians frame the issue as a zero-sum issue,

Politici presenteren dit als een nulsomkwestie,

that if we benefit refugees, we're imposing costs on citizens.

alsof vluchtelingen helpen kosten oplevert voor de inwoners.

We tend to have a collective assumption

We hebben de neiging om aan te nemen

that refugees are an inevitable cost or burden to society.

dat vluchtelingen hoe dan ook

een kostenpost of belasting voor de samenleving zijn.

But they don't have to. They can contribute.

Maar ze kunnen ook bijdragen.

So what I want to argue

Ik wil laten zien

is there are ways in which we can expand that choice set

dat er manieren zijn om meer keuzes te bieden

and still benefit everyone else:

waar iedereen profijt van heeft:

the host states and communities,

de ontvangende landen en gemeenschappen,

our societies and refugees themselves.

onze samenlevingen en de vluchtelingen zelf.

And I want to suggest four ways

En ik wil vier manieren voorstellen

we can transform the paradigm of how we think about refugees.

die kunnen veranderen hoe we over vluchtelingen denken.

All four ways have one thing in common:

De vier manieren hebben iets gemeen:

they're all ways in which we take the opportunities of globalization,

ze maken allemaal gebruik van de kansen van globalisering,

mobility and markets,

mobiliteit en markten,

and update the way we think about the refugee issue.

en ze moderniseren onze blik op het vluchtelingenprobleem.

The first one I want to think about

Waar ik als eerste aan wil denken,

is the idea of enabling environments,

zijn omgevingen die mogelijkheden bieden.

and it starts from a very basic recognition

Daarvoor moeten we allereerst inzien

that refugees are human beings like everyone else,

dat vluchtelingen mensen zijn zoals ieder ander,

but they're just in extraordinary circumstances.

maar dan in een uitzonderlijke situatie.

Together with my colleagues in Oxford,

Samen met mijn collega's in Oxford

we've embarked on a research project in Uganda

hebben we in Oeganda onderzoek gedaan

looking at the economic lives of refugees.

naar het economische leven van vluchtelingen.

We chose Uganda not because it's representative of all host countries.

Oeganda is niet representatief voor alle ontvangende landen.

It's not. It's exceptional.

Het is een uitzondering.

Unlike most host countries around the world,

In tegenstelling tot de meeste gastlanden,

what Uganda has done

heeft Oeganda vluchtelingen economische kansen gegeven.

is give refugees economic opportunity.

It gives them the right to work. It gives them freedom of movement.

Ze hebben daar het recht om te werken. Ze hebben vrijheid van beweging.

And the results of that are extraordinary

De gevolgen daarvan zijn buitengewoon,

both for refugees and the host community.

voor zowel de vluchtelingen als de gemeenschap zelf.

In the capital city, Kampala,

We ontdekten dat in de hoofdstad, Kampala,

we found that 21 percent of refugees own a business that employs other people,

21 procent van de vluchtelingen een bedrijf met werknemers heeft,

and 40 percent of those employees

en 40 procent van die werknemers

are nationals of the host country.

komen uit het ontvangende land.

In other words, refugees are making jobs

Vluchtelingen zorgen dus voor banen

for citizens of the host country.

voor inwoners van het ontvangende land.

Even in the camps, we found extraordinary examples

Zelfs in de kampen vonden we uitzonderlijke voorbeelden

of vibrant, flourishing and entrepreneurial businesses.

van bloeiende ondernemingen.

For example, in a settlement called Nakivale,

In het plaatsje Nakivale vonden we bijvoorbeeld

we found examples of Congolese refugees

voorbeelden van Congolese vluchtelingen

running digital music exchange businesses.

met digitale muziekbedrijfjes.

We found a Rwandan who runs a business that's available

We vonden een Rwandees met een onderneming

to allow the youth to play computer games

die jongeren computerspellen laat spelen

on recycled games consoles and recycled televisions.

op gerecycleerde spelcomputers en gerecycleerde tv's.

Against the odds of extreme constraint,

Ondanks de extreme beperkingen die vluchtelingen hebben

refugees are innovating,

zijn ze aan het innoveren.

and the gentleman you see before you is a Congolese guy called Demou-Kay.

Deze man is een Congolees genaamd Demou-Kay.

Demou-Kay arrived in the settlement with very little,

Toen hij aankwam, had Demou-Kay heel weinig,

but he wanted to be a filmmaker.

maar hij wilde filmmaker worden.

So with friends and colleagues, he started a community radio station,

Dus samen met vrienden en collega's begon hij een radiostation,

he rented a video camera,

hij huurde een videocamera

and he's now making films.

en nu maakt hij films.

He made two documentary films

Hij heeft twee documentaires gemaakt,

with and for our team,

met en voor ons team,

and he's making a successful business out of very little.

en een succesvol bedrijf opgebouwd met heel weinig middelen.

It's those kinds of examples

Zulke voorbeelden

that should guide our response to refugees.

zouden onze reactie op vluchtelingen moeten leiden.

Rather than seeing refugees

In plaats van ze te zien

as inevitably dependent upon humanitarian assistance,

als onvermijdelijk afhankelijk van humanitaire hulp,

we need to provide them with opportunities for human flourishing.

moeten we ze kansen bieden om te gedijen als mens.

Yes, clothes, blankets, shelter, food

Ja, kleding, dekens, onderdak en voedsel

are all important in the emergency phase,

zijn allemaal belangrijk tijdens de noodfase,

but we need to also look beyond that.

maar we moeten ook verder kijken.

We need to provide opportunities to connectivity, electricity,

We moeten mogelijkheden bieden voor connectiviteit, elektriciteit,

education, the right to work,

onderwijs, het recht om te werken,

access to capital and banking.

toegang tot kapitaal en banken.

All the ways in which we take for granted

Alle vanzelfsprekende middelen

that we are plugged in to the global economy

die ons verbinden met de wereldeconomie

can and should apply to refugees.

kunnen en moeten ook gelden voor vluchtelingen.

The second idea I want to discuss is economic zones.

Het tweede idee dat ik wil bespreken, zijn economische zones.

Unfortunately, not every host country in the world

Helaas kiest niet ieder land in de wereld

takes the approach Uganda has taken.

dezelfde benadering als Oeganda.

Most host countries don't open up their economies to refugees

De meeste gastlanden stellen hun economie niet open voor vluchtelingen

in the same way.

zoals zij dat doen.

But there are still pragmatic alternative options that we can use.

Maar er zijn praktische alternatieven die we kunnen gebruiken.

Last April, I traveled to Jordan with my colleague,

In april was ik in Jordanië met een collega,

the development economist Paul Collier,

ontwikkelingseconoom Paul Collier.

and we brainstormed an idea while we were there

We hebben gebrainstormd met de overheid en de internationale gemeenschap,

with the international community and the government,

an idea to bring jobs to Syrians

over een idee om Syriërs banen te bieden

while supporting Jordan's national development strategy.

en ook de nationale ontwikkelingsstrategie van Jordanië te steunen.

The idea is for an economic zone,

Het idee is een economische zone,

one in which we could potentially integrate the employment of refugees

waarin we vluchtelingen werk zouden kunnen bieden

alongside the employment of Jordanian host nationals.

naast inwoners van het gastland Jordanië.

And just 15 minutes away from the Zaatari refugee camp,

Op slechts 15 minuten van het vluchtelingenkamp Zaatari,

home to 83,000 refugees,

met 83.000 vluchtelingen,

is an existing economic zone

ligt al een economische zone

called the King Hussein Bin Talal Development Area.

de King Hussein Bin Talal Development Area.

The government has spent over a hundred million dollars

Het heeft de regering meer dan 100 miljoen dollar gekost

connecting it to the electricity grid, connecting it to the road network,

om het gebied aan te sluiten op het hoogspanningsnetwerk

en het wegennet,

but it lacked two things:

maar er ontbraken twee dingen:

access to labor and inward investment.

toegang tot werk en binnenwaartse investering.

So what if refugees were able to work there

Wat als vluchtelingen daar konden werken,

rather than being stuck in camps,

en niet vastzaten in kampen,

able to support their families and develop skills through vocational training

en hun gezinnen konden onderhouden en beroepsvaardigheden konden leren

before they go back to Syria?

voor ze teruggaan naar Syrië?

We recognized that that could benefit Jordan,

We zagen in dat dat goed zou zijn voor Jordanië

whose development strategy requires it to make the leap

dat volgens de ontwikkelingsstrategie de overstap moet maken

as a middle income country to manufacturing.

naar productie, als middeninkomensland.

It could benefit refugees, but it could also contribute

Dit kan vluchtelingen helpen, maar het kan ook bijdragen

to the postconflict reconstruction of Syria

tot de wederopbouw van Syrië

by recognizing that we need to incubate refugees

omdat we vluchtelingen moeten steunen in hun ontwikkeling

as the best source of eventually rebuilding Syria.

als de beste bron voor de uiteindelijke wederopbouw van Syrië.

We published the idea in the journal Foreign Affairs.

We hebben hierover geschreven in het tijdschrift Foreign Affairs.

King Abdullah has picked up on the idea.

Koning Abdullah heeft het idee opgepikt.

It was announced at the London Syria Conference two weeks ago,

Het werd twee weken geleden op een conferentie aangekondigd

and a pilot will begin in the summer.

en de pilootfase begint in de zomer.

(Applause)

(Applaus)

The third idea that I want to put to you

Het derde idee dat ik jullie wil voorleggen,

is preference matching between states and refugees

is het afstemmen van voorkeuren tussen landen en vluchtelingen

to lead to the kinds of happy outcomes you see here in the selfie

voor gelukkige resultaten zoals je in deze selfie ziet,

featuring Angela Merkel and a Syrian refugee.

met Angela Merkel en een Syrische vluchteling.

What we rarely do is ask refugees what they want, where they want to go,

We vragen vluchtelingen zelden wat zij willen, waar zij naartoe willen,

but I'd argue we can do that

maar ik denk dat we dat kunnen doen

and still make everyone better off.

en dat iedereen dan beter af is.

The economist Alvin Roth has developed the idea of matching markets,

Econoom Alvin Roth

heeft een methode ontwikkeld voor het matchen van markten,

ways in which the preference ranking of the parties shapes an eventual match.

manieren waarop de voorkeur van de partijen

leidt tot een uiteindelijke match.

My colleagues Will Jones and Alex Teytelboym

Mijn collega's Will Jones en Alex Teytelboym

have explored ways in which that idea could be applied to refugees,

hebben onderzocht hoe dat idee kan worden toegepast op vluchtelingen:

to ask refugees to rank their preferred destinations,

vluchtelingen vragen naar hun voorkeur wat betreft bestemmingen,

but also allow states to rank the types of refugees they want

maar ook de landen vragen wat voor vluchtelingen ze willen

on skills criteria or language criteria

qua vaardigheden of taalbeheersing,

and allow those to match.

en die bij elkaar zoeken.

Now, of course you'd need to build in quotas

Natuurlijk moet je er quota in verwerken

on things like diversity and vulnerability,

voor bijvoorbeeld diversiteit en kwetsbaarheid,

but it's a way of increasing the possibilities of matching.

maar het is een manier om de kans op een match te vergroten.

The matching idea has been successfully used

Dit idee is al succesvol ingezet

to match, for instance, students with university places,

voor bijvoorbeeld het matchen van studenten en universiteiten,

to match kidney donors with patients,

of nierdonoren en patiënten,

and it underlies the kind of algorithms that exist on dating websites.

en het ligt ook ten grondslag aan de algoritmen van datingwebsites.

So why not apply that to give refugees greater choice?

Waarom gebruiken we het niet om vluchtelingen meer keus te geven?

It could also be used at the national level,

Het kan ook worden ingezet op nationaal niveau.

where one of the great challenges we face

Een van onze grootste uitdagingen

is to persuade local communities to accept refugees.

is om plaatselijke gemeenschappen te overtuigen vluchtelingen toe te laten.

And at the moment, in my country, for instance,

Momenteel gebeurt het in mijn land bijvoorbeeld

we often send engineers to rural areas and farmers to the cities,

dat ingenieurs naar het platteland gaan en boeren naar de steden,

which makes no sense at all.

wat echt nergens op slaat.

So matching markets offer a potential way to bring those preferences together

Markten matchen biedt een mogelijkheid om die voorkeuren samen te brengen

and listen to the needs and demands of the populations that host

en te luisteren naar de behoeften en eisen van de gastgemeenschappen

and the refugees themselves.

en van de vluchtelingen zelf.

The fourth idea I want to put to you is of humanitarian visas.

Het vierde idee gaat over humanitaire visums.

Much of the tragedy and chaos we've seen in Europe

Veel van de tragiek en chaos in Europa

was entirely avoidable.

had volledig voorkomen kunnen worden.

It stems from a fundamental contradiction in Europe's asylum policy,

Het komt voort uit een fundamentele tegenstelling

in het Europese asielbeleid,

which is the following:

namelijk:

that in order to seek asylum in Europe,

om asiel te zoeken in Europa,

you have to arrive spontaneously by embarking on those dangerous journeys

moet je spontaan aankomen door een gevaarlijke reis te ondernemen,

that I described.

zoals ik heb beschreven.

But why should those journeys be necessary in an era of the budget airline

Maar waarom zouden die reizen nodig zijn in een tijd van budgetvluchten

and modern consular capabilities?

en moderne diplomatieke mogelijkheden?

They're completely unnecessary journeys,

Het zijn compleet overbodige reizen,

and last year, they led to the deaths of over 3,000 people

en vorig jaar resulteerden ze in de dood van meer dan 3000 mensen,

on Europe's borders and within European territory.

aan de grenzen van Europa en op Europees grondgebied.

If refugees were simply allowed

Als ze gewoon toestemming kregen

to travel directly and seek asylum in Europe,

om direct te reizen en asiel te zoeken in Europa,

we would avoid that,

zouden we dat voorkomen,

and there's a way of doing that

en dat is mogelijk

through something called a humanitarian visa,

door middel van een humanitair visum

that allows people to collect a visa at an embassy

dat mensen kunnen ophalen bij een ambassade

or a consulate in a neighboring country

of een consulaat in een buurland,

and then simply pay their own way

waarbij ze gewoon betalen

through a ferry or a flight to Europe.

voor een boottocht of een vlucht naar Europa.

It costs around a thousand euros

Het kost ongeveer duizend euro

to take a smuggler from Turkey to the Greek islands.

om met een smokkelaar van Turkije naar de Griekse eilanden te gaan.

It costs 200 euros to take a budget airline from Bodrum to Frankfurt.

Voor 200 euro kun je met het vliegtuig van Bodrum naar Frankfurt.

If we allowed refugees to do that, it would have major advantages.

Als we vluchtelingen die optie gaven, zou dat grote voordelen opleveren.

It would save lives,

Het zou levens redden,

it would undercut the entire market for smugglers,

het zou de hele markt voor smokkelaars ondermijnen

and it would remove the chaos we see from Europe's front line

en het zou de chaos beëindigen aan de Europese grenzen,

in areas like the Greek islands.

in gebieden zoals de Griekse eilanden.

It's politics that prevents us doing that rather than a rational solution.

Het is de politiek die ons tegenhoudt, eerder dan een rationele oplossing.

And this is an idea that has been applied.

En dit idee is al toegepast.

Brazil has adopted a pioneering approach

Brazilië maakt gebruik van een vernieuwende benadering

where over 2,000 Syrians have been able to get humanitarian visas,

waardoor 2000 Syriërs humanitaire visums hebben gekregen,

enter Brazil, and claim refugee status on arrival in Brazil.

Brazilië zijn binnengekomen

en bij aankomst de vluchtelingenstatus hebben kunnen krijgen.

And in that scheme, every Syrian who has gone through it

Elke Syriër die door dat systeem is gegaan,

has received refugee status and been recognized as a genuine refugee.

heeft de vluchtelingenstatus gekregen en is erkend als echte vluchteling.

There is a historical precedent for it as well.

Er bestaat ook een historisch precedent.

Between 1922 and 1942,

Tussen 1922 en 1942

these Nansen passports were used as travel documents

is het Nansenpaspoort gebruikt als reisdocument

to allow 450,000 Assyrians, Turks and Chechens

om 450.000 Assyriërs, Turken en Tsjetsjenen

to travel across Europe

door Europa te laten reizen

and claim refugee status elsewhere in Europe.

om elders in Europa de vluchtelingenstatus te claimen.

And the Nansen International Refugee Office

De internationale organisatie voor vluchtelingen

received the Nobel Peace Prize

heeft de Nobelprijs gekregen

in recognition of this being a viable strategy.

als waardering voor de uitvoerbaarheid van deze strategie.

So all four of these ideas that I've presented you

Deze vier ideeën die ik aan jullie heb gepresenteerd,

are ways in which we can expand Amira's choice set.

zijn manieren waarop we Amira meer keuzes kunnen bieden.

They're ways in which we can have greater choice for refugees

Het zijn manieren die vluchtelingen meer mogelijkheden te bieden

beyond those basic, impossible three options

dan die drie onmogelijke opties

I explained to you

die ik heb uitgelegd,

and still leave others better off.

en waardoor ook anderen beter af zijn.

In conclusion, we really need a new vision,

Kortom: we hebben echt een nieuwe visie nodig,

a vision that enlarges the choices of refugees

een visie die vluchtelingen meer keuzes geeft,

but recognizes that they don't have to be a burden.

met het inzicht dat ze geen last hoeven te zijn.

There's nothing inevitable about refugees being a cost.

Vluchtelingen hoeven geen kostenpost te zijn.

Yes, they are a humanitarian responsibility,

Ja, ze zijn een humanitaire verantwoordelijkheid,

but they're human beings with skills, talents, aspirations,

maar het zijn mensen met vaardigheden, talenten en ambities,

with the ability to make contributions -- if we let them.

die in staat zijn bij te dragen -- als we dat toestaan.

In the new world,

In de nieuwe wereld

migration is not going to go away.

zal migratie niet verdwijnen.

What we've seen in Europe will be with us for many years.

Wat we in Europa hebben gezien, zal nog vele jaren duren.

People will continue to travel,

Mensen zullen blijven reizen,

they'll continue to be displaced,

uit hun land worden verjaagd.

and we need to find rational, realistic ways of managing this --

We moeten rationele, realistische manieren vinden

om hiermee om te gaan --

not based on the old logics of humanitarian assistance,

niet op basis van de oude logica van humanitaire hulp,

not based on logics of charity,

niet op basis van liefdadigheid,

but building on the opportunities

maar op basis van de kansen

offered by globalization, markets and mobility.

van globalisering, markten en mobiliteit.

I'd urge you all to wake up and urge our politicians

Ik verzoek jullie dringend onze politici aan te manen

to wake up to this challenge.

om deze uitdaging het hoofd te bieden.

Thank you very much.

Dankuwel.

(Applause)

(Applaus)