Our refugee system is failing. Here's how we can fix it | Alexander Betts

Tradutor: Margarida Ferreira

There are times when I feel really quite ashamed

Há alturas em que tenho vergonha de ser europeu.

to be a European.

In the last year,

No ano passado, chegou à Europa

more than a million people arrived in Europe in need of our help,

mais de um milhão de pessoas que precisavam da nossa ajuda

and our response, frankly, has been pathetic.

e a nossa resposta, sinceramente, foi uma vergonha.

There are just so many contradictions.

Há tantas contradições.

We mourn the tragic death

Lamentamos a trágica morte

of two-year-old Alan Kurdi,

de Alan Kurdi, de dois anos.

and yet, since then, more than 200 children

Mas, desde essa altura,

já se afogaram mais de 200 crianças no Mediterrâneo.

have subsequently drowned in the Mediterranean.

We have international treaties

Temos tratados internacionais que reconhecem

that recognize that refugees are a shared responsibility,

que os refugiados são uma responsabilidade de todos.

and yet we accept that tiny Lebanon

No entanto, aceitamos que o minúsculo Líbano

hosts more Syrians than the whole of Europe combined.

receba mais sírios do que toda a Europa junta.

We lament the existence of human smugglers,

Lamentamos a existência de contrabandistas de seres humanos.

and yet we make that the only viable route

Mas fazemos com que essa seja a única via possível

to seek asylum in Europe.

para quem procura asilo na Europa.

We have labor shortages,

Temos falta de mão-de-obra.

and yet we exclude people who fit our economic and demographic needs

Mas impedimos que as pessoas,

que preenchem as nossas necessidades económicas e demográficas,

from coming to Europe.

entrem na Europa.

We proclaim our liberal values in opposition to fundamentalist Islam,

Proclamamos os nossos valores liberais em oposição ao Islão fundamentalista.

and yet --

Contudo,

we have repressive policies

temos políticas repressoras

that detain child asylum seekers,

que detêm crianças que procuram asilo,

that separate children from their families,

que separam os filhos das famílias,

and that seize property from refugees.

e que se apoderam da propriedade dos refugiados.

What are we doing?

O que é que andamos a fazer?

How has the situation come to this,

Como é que chegámos a esta situação?

that we've adopted such an inhumane response to a humanitarian crisis?

Como é que adotámos uma resposta tão desumana a uma crise humanitária?

I don't believe it's because people don't care,

Não acredito que seja porque as pessoas não se preocupam.

or at least I don't want to believe it's because people don't care.

Pelo menos, não quero acreditar que seja porque elas não se preocupam.

I believe it's because our politicians lack a vision,

Creio que é porque os nossos políticos têm falta de visão,

a vision for how to adapt an international refugee system

uma visão para adaptar um sistema internacional de refugiados,

created over 50 years ago

criado há mais de 50 anos,

for a changing and globalized world.

para um mundo globalizado e em mudança.

And so what I want to do is take a step back

O que eu quero fazer é dar um passo atrás

and ask two really fundamental questions,

e fazer duas perguntas fundamentais,

the two questions we all need to ask.

as duas perguntas que todos precisamos de fazer.

First, why is the current system not working?

Primeira, porque é que o sistema atual não funciona?

And second, what can we do to fix it?

Segunda, o que é que podemos fazer para ele funcionar?

So the modern refugee regime

O atual regime para refugiados

was created in the aftermath of the Second World War by these guys.

foi criado na sequência da II Guerra Mundial

por estes tipos.

Its basic aim is to ensure

Destina-se, basicamente, a garantir

that when a state fails, or worse, turns against its own people,

que, quando um estado falha, ou pior, se vira contra o seu próprio povo,

people have somewhere to go,

as pessoas têm qualquer sítio para onde ir,

to live in safety and dignity until they can go home.

para viverem com segurança e dignidade até poderem voltar para casa.

It was created precisely for situations like the situation we see in Syria today.

Foi criado precisamente para situações como a que vemos hoje na Síria.

Through an international convention signed by 147 governments,

Através duma convenção internacional, assinada por 147 governos,

the 1951 Convention on the Status of Refugees,

a Convenção de 1951 relativa ao Estatuto dos Refugiados

and an international organization, UNHCR,

e a ACNUR, uma organização internacional

states committed to reciprocally admit people onto their territory

os estados comprometeram-se

a receber, reciprocamente, nos seus territórios

who flee conflict and persecution.

pessoas que fogem de conflitos e de perseguição.

But today, that system is failing.

Mas, hoje, esse sistema está a falhar.

In theory, refugees have a right to seek asylum.

Em teoria, os refugiados têm o direito de pedir asilo.

In practice, our immigration policies block the path to safety.

Na prática, as nossas políticas de imigração bloqueiam o caminho para a segurança.

In theory, refugees have a right to a pathway to integration,

Em teoria, os refugiados têm o direito a uma via para a integração

or return to the country they've come from.

ou para regressarem ao país de onde vieram.

But in practice, they get stuck in almost indefinite limbo.

Mas, na prática, ficam prisioneiros num limbo quase indefinido.

In theory, refugees are a shared global responsibility.

Em teoria, os refugiados são uma responsabilidade de todos.

In practice, geography means that countries proximate the conflict

Na prática, a geografia significa que os países próximos do conflito

take the overwhelming majority of the world's refugees.

recebem a esmagadora maioria dos refugiados mundiais.

The system isn't broken because the rules are wrong.

O sistema não está falido por as regras estarem erradas.

It's that we're not applying them adequately to a changing world,

Nós é que não estamos a aplicá-las adequadamente a um mundo em mudança

and that's what we need to reconsider.

e é isso que precisamos de repensar.

So I want to explain to you a little bit about how the current system works.

Quero explicar-vos um pouco como funciona o atual sistema.

How does the refugee regime actually work?

Como funciona hoje o regime para os refugiados?

But not from a top-down institutional perspective,

Não numa perspetiva institucional de cima para baixo,

rather from the perspective of a refugee.

mas na perspetiva dum refugiado.

So imagine a Syrian woman.

Imaginem uma mulher síria.

Let's call her Amira.

Vamos chamar-lhe Amira.

And Amira to me represents many of the people I've met in the region.

Para mim, Amira representa muitas das pessoas que conheci na região.

Amira, like around 25 percent of the world's refugees,

Amira, tal como cerca de 25% dos refugiados mundiais,

is a woman with children,

é uma mulher com filhos.

and she can't go home because she comes from this city

Não pode voltar para casa porque vem desta cidade

that you see before you, Homs,

que estão a ver à vossa frente, Homs.

a once beautiful and historic city

Outrora uma cidade bela e histórica,

now under rubble.

hoje reduzida a escombros.

And so Amira can't go back there.

Portanto, Amira não pode voltar para lá.

But Amira also has no hope of resettlement to a third country,

Mas Amira também não tem esperança de se instalar num terceiro país,

because that's a lottery ticket

porque isso é um bilhete de lotaria

only available to less than one percent of the world's refugees.

apenas disponível a menos de 1% dos refugiados mundiais.

So Amira and her family

Portanto, Amira e a família

face an almost impossible choice.

enfrentam uma escolha quase impossível.

They have three basic options.

Têm três opções básicas.

The first option is that Amira can take her family to a camp.

A primeira opção é Amira levar a família para um acampamento.

In the camp, she might get assistance,

No acampamento, pode ter assistência,

but there are very few prospects for Amira and her family.

mas há poucas perspetivas para Amira e para a família.

Camps are in bleak, arid locations,

Os acampamentos estão situados em locais áridos,

often in the desert.

com frequência, no deserto.

In the Zaatari refugee camp in Jordan,

No campo de refugiados Zaatari, na Jordânia

you can hear the shells across the border in Syria at nighttime.

ouvem-se as bombas à noite, do outro lado da fronteira, na Síria.

There's restricted economic activity.

Há uma atividade económica limitada.

Education is often of poor quality.

O ensino é quase sempre de fraca qualidade.

And around the world,

Em todo o mundo,

some 80 percent of refugees who are in camps

uns 80% dos refugiados que estão em acampamentos

have to stay for at least five years.

têm que ali ficar pelo menos cinco anos.

It's a miserable existence,

É uma existência miserável.

and that's probably why, in reality,

É provavelmente por isso

only nine percent of Syrians choose that option.

que apenas 9% dos sírios escolhem essa opção.

Alternatively, Amira can head to an urban area

Em alternativa, Amira pode ir para uma área urbana

in a neighboring country, like Amman or Beirut.

num país vizinho, como Amã ou Beirute.

That's an option that about 75 percent of Syrian refugees have taken.

É uma opção que tomam cerca de 75% dos refugiados sírios.

But there, there's great difficulty as well.

Mas aí também há grandes dificuldades.

Refugees in such urban areas don't usually have the right to work.

Os refugiados, nessas áreas urbanas normalmente não têm direito a trabalhar.

They don't usually get significant access to assistance.

Normalmente, não têm acesso significativo a assistência.

And so when Amira and her family have used up their basic savings,

Portanto, depois de Amira e a família terem esgotado as suas poupanças,

they're left with very little and likely to face urban destitution.

ficam com muito pouco e enfrentam a destituição urbana.

So there's a third alternative,

Então, há uma terceira alternativa.

and it's one that increasing numbers of Syrians are taking.

É a que estão a tomar um número cada vez maior de sírios.

Amira can seek some hope for her family

Amira pode procurar alguma esperança para a sua família

by risking their lives on a dangerous and perilous journey

arriscando a vida numa jornada perigosa para outro país.

to another country,

and it's that which we're seeing in Europe today.

É isto que estamos a ver hoje, na Europa.

Around the world, we present refugees with an almost impossible choice

Em todo o mundo, oferecemos aos refugiados uma escolha quase impossível,

between three options:

entre três opções:

encampment, urban destitution and dangerous journeys.

acampamento, destituição urbana e viagens perigosas.

For refugees, that choice is the global refugee regime today.

Para os refugiados, esta escolha é hoje o regime de refugiados global.

But I think it's a false choice.

Mas eu acho que é uma falsa escolha.

I think we can reconsider that choice.

Penso que podemos repensar esta escolha.

The reason why we limit those options

Nós limitamos estas opções

is because we think

porque pensamos

that those are the only options that are available to refugees,

que são as únicas opções disponíveis para os refugiados,

and they're not.

mas não são.

Politicians frame the issue as a zero-sum issue,

Os políticos enquadram a questão numa questão em que ninguém lucra.

that if we benefit refugees, we're imposing costs on citizens.

Se beneficiamos os refugiados, estamos a impor custos aos cidadãos.

We tend to have a collective assumption

Temos tendência a ter uma conceção coletiva

that refugees are an inevitable cost or burden to society.

de que os refugiados são um custo inevitável ou um fardo para a sociedade.

But they don't have to. They can contribute.

Mas não têm de ser. Podem contribuir.

So what I want to argue

O que eu quero defender

is there are ways in which we can expand that choice set

é que há formas de podermos expandir esse conjunto de escolhas

and still benefit everyone else:

e beneficiar toda a gente:

the host states and communities,

os estados anfitriões e as comunidades,

our societies and refugees themselves.

as nossas sociedades e os refugiados.

And I want to suggest four ways

Quero sugerir quatro maneiras

we can transform the paradigm of how we think about refugees.

de podermos transformar o paradigma de como pensamos sobre os refugiados.

All four ways have one thing in common:

Estas quatro maneiras têm uma coisa em comum:

they're all ways in which we take the opportunities of globalization,

Todas são maneiras em que agarramos nas oportunidades da globalização,

mobility and markets,

da mobilidade e dos mercados

and update the way we think about the refugee issue.

e atualizamos a forma de pensar na questão dos refugiados.

The first one I want to think about

A primeira em que quero pensar

is the idea of enabling environments,

é a ideia de proporcionar ambientes.

and it starts from a very basic recognition

Começa a partir do reconhecimento básico

that refugees are human beings like everyone else,

de que os refugiados são seres humanos como todos os demais,

but they're just in extraordinary circumstances.

mas estão apenas em circunstâncias extraordinárias.

Together with my colleagues in Oxford,

Juntamente com os meus colegas de Oxford,

we've embarked on a research project in Uganda

embarcámos num projeto de investigação no Uganda,

looking at the economic lives of refugees.

observando a vida económica dos refugiados.

We chose Uganda not because it's representative of all host countries.

Não escolhemos Uganda por ser representativo

de todos os países anfitriões.

It's not. It's exceptional.

Não é. É uma exceção.

Unlike most host countries around the world,

Ao contrário da maior parte dos países anfitriões no mundo,

what Uganda has done

o Uganda dá aos refugiados

is give refugees economic opportunity.

uma oportunidade económica.

It gives them the right to work. It gives them freedom of movement.

Dá-lhes o direito a trabalhar, dá-lhes liberdade de movimentos.

And the results of that are extraordinary

Os resultados são extraordinários

both for refugees and the host community.

tanto para os refugiados como para a comunidade anfitriã.

In the capital city, Kampala,

Na capital, Kampala,

we found that 21 percent of refugees own a business that employs other people,

encontrámos 21% de refugiados que possuem uma empresa

que emprega outras pessoas

and 40 percent of those employees

e 40% desses empregados são nacionais do país anfitrião.

are nationals of the host country.

In other words, refugees are making jobs

Por outras palavras, os refugiados estão a criar postos de trabalho

for citizens of the host country.

para os cidadãos do país anfitrião.

Even in the camps, we found extraordinary examples

Mesmo nos acampamentos, encontrámos exemplos extraordinários

of vibrant, flourishing and entrepreneurial businesses.

de empresas vibrantes, florescentes e empreendedoras.

For example, in a settlement called Nakivale,

Por exemplo, num povoamento chamado Nakivale,

we found examples of Congolese refugees

encontrámos exemplos de refugiados congoleses

running digital music exchange businesses.

que dirigem empresas de intercâmbio de música digital.

We found a Rwandan who runs a business that's available

Encontrámos um ruandês que dirige uma empresa

que permite que os jovens joguem jogos de computador

to allow the youth to play computer games

on recycled games consoles and recycled televisions.

em consolas recicladas e televisões recicladas.

Against the odds of extreme constraint,

Contra todas as dificuldades dum constrangimento extremo,

refugees are innovating,

os refugiados estão a inovar,

and the gentleman you see before you is a Congolese guy called Demou-Kay.

e o homem que veem aqui à vossa frente é um congolês chamado Demou-Kay.

Demou-Kay arrived in the settlement with very little,

Demou-Kay chegou ao povoamento com muito pouco,

but he wanted to be a filmmaker.

mas queria ser realizador cinematográfico.

So with friends and colleagues, he started a community radio station,

Com amigos e colegas, iniciou uma estação de rádio comunitária,

he rented a video camera,

alugou uma câmara de vídeo, e está hoje a fazer filmes.

and he's now making films.

He made two documentary films

Já fez dois documentários

with and for our team,

com a nossa equipa e para nós

and he's making a successful business out of very little.

e está a fazer uma empresa com êxito, a partir do zero.

It's those kinds of examples

São estes tipos de exemplos

that should guide our response to refugees.

que deviam guiar a nossa resposta aos refugiados.

Rather than seeing refugees

Em vez de olharmos para os refugiados

as inevitably dependent upon humanitarian assistance,

como inevitavelmente dependentes da assistência humanitária,

we need to provide them with opportunities for human flourishing.

precisamos de lhes proporcionar oportunidades para um florescimento humano.

Yes, clothes, blankets, shelter, food

Claro, roupas, cobertores, abrigo, alimentos,

are all important in the emergency phase,

tudo isso é importante na fase de emergência,

but we need to also look beyond that.

mas também precisamos de olhar para além disso.

We need to provide opportunities to connectivity, electricity,

Precisamos de proporcionar oportunidades de acesso à internet, à eletricidade,

education, the right to work,

o ensino, o direito ao trabalho,

access to capital and banking.

o acesso a financiamento e à banca.

All the ways in which we take for granted

Todas as formas em que achamos normal

that we are plugged in to the global economy

estarmos envolvidos na economia global

can and should apply to refugees.

podem e devem ser aplicadas aos refugiados.

The second idea I want to discuss is economic zones.

A segunda ideia que quero analisar são as zonas económicas.

Unfortunately, not every host country in the world

Infelizmente, nem todos os países anfitriões do mundo

takes the approach Uganda has taken.

praticam a abordagem que o Uganda pratica.

Most host countries don't open up their economies to refugees

A maior parte dos países anfitriões não abrem a economia aos refugiados

in the same way.

da mesma maneira.

But there are still pragmatic alternative options that we can use.

Mas ainda há opções pragmáticas alternativas que podemos usar.

Last April, I traveled to Jordan with my colleague,

Em abril passado, viajei até à Jordânia

the development economist Paul Collier,

com o meu colega Paul Collier, economista de desenvolvimento.

and we brainstormed an idea while we were there

Enquanto lá estávamos, discutimos uma ideia

with the international community and the government,

com a comunidade internacional e o governo,

an idea to bring jobs to Syrians

uma ideia para arranjar empregos para os sírios

while supporting Jordan's national development strategy.

enquanto apoio à estratégia nacional de desenvolvimento da Jordânia.

The idea is for an economic zone,

A ideia para uma zona económica,

one in which we could potentially integrate the employment of refugees

que tivesse a possibilidade de integrar o emprego de refugiados

alongside the employment of Jordanian host nationals.

juntamente com o emprego de nacionais da Jordânia.

And just 15 minutes away from the Zaatari refugee camp,

A apenas 15 minutos do campo de refugiados Zaatari,

home to 83,000 refugees,

onde vivem 83 000 refugiados,

is an existing economic zone

há uma zona económica enorme,

called the King Hussein Bin Talal Development Area.

chamada a Área de Desenvolvimento Rei Hussein bin Talal.

The government has spent over a hundred million dollars

O governo gastou mais de cem milhões de dólares

connecting it to the electricity grid, connecting it to the road network,

ligando-a à rede de eletricidade, ligando-a à rede rodoviária,

but it lacked two things:

mas faltavam-lhe duas coisas:

access to labor and inward investment.

acesso a mão-de-obra e investimento interno.

So what if refugees were able to work there

E se os refugiados pudessem trabalhar ali

rather than being stuck in camps,

em vez de estarem presos nos acampamentos?

able to support their families and develop skills through vocational training

Se pudessem sustentar a família

e desenvolver competências através de formação vocacional

before they go back to Syria?

antes de voltarem para a Síria?

We recognized that that could benefit Jordan,

Reconhecemos que isso podia beneficiar a Jordânia,

whose development strategy requires it to make the leap

cuja estratégia de desenvolvimento exige que se dê o salto

as a middle income country to manufacturing.

enquanto país de rendimentos médios, para o fabrico.

It could benefit refugees, but it could also contribute

Podia beneficiar os refugiados mas também podia contribuir

to the postconflict reconstruction of Syria

para a reconstrução da Síria, após o conflito,

by recognizing that we need to incubate refugees

reconhecendo que precisamos de incubar refugiados

as the best source of eventually rebuilding Syria.

como a melhor fonte duma possível reconstrução da Síria.

We published the idea in the journal Foreign Affairs.

Publicámos a ideia na revista Foreign Affairs.

King Abdullah has picked up on the idea.

O Rei Abdullah agarrou na ideia.

It was announced at the London Syria Conference two weeks ago,

Foi anunciada, há duas semanas, na Conferência da Síria, em Londres

and a pilot will begin in the summer.

e no verão vai começar uma experiência piloto.

(Applause)

(Aplausos)

The third idea that I want to put to you

A terceira ideia que vos quero apresentar

is preference matching between states and refugees

é compatibilizar estados e refugiados

to lead to the kinds of happy outcomes you see here in the selfie

para obter resultados felizes como os que veem aqui no "selfie"

featuring Angela Merkel and a Syrian refugee.

que mostra Angela Merkel e um refugiado sírio.

What we rarely do is ask refugees what they want, where they want to go,

Raramente perguntamos aos refugiados o que querem, para onde querem ir,

but I'd argue we can do that

mas defendo que podemos fazer isso

and still make everyone better off.

e para benefício de todos.

The economist Alvin Roth has developed the idea of matching markets,

O economista Alvin Roth desenvolveu a ideia de compatibilizar mercados,

ways in which the preference ranking of the parties shapes an eventual match.

formas em que as preferências das partes possam levar a um encontro.

My colleagues Will Jones and Alex Teytelboym

Os meus colegas Will Jones e Alex Teytelboym

have explored ways in which that idea could be applied to refugees,

exploraram formas em que essa ideia podia ser aplicada aos refugiados,

to ask refugees to rank their preferred destinations,

pedir aos refugiados para classificarem os seus destinos preferidos,

but also allow states to rank the types of refugees they want

mas também permite que os estados classifiquem o tipo de refugiados que querem

on skills criteria or language criteria

com base em critérios de competências ou critérios de língua,

and allow those to match.

permitindo assim uma correspondência.

Now, of course you'd need to build in quotas

Claro que precisamos de quotas

on things like diversity and vulnerability,

sobre coisas como a diversidade e a vulnerabilidade,

but it's a way of increasing the possibilities of matching.

mas é uma forma de aumentar as possibilidades de correspondência.

The matching idea has been successfully used

A ideia da compatibilidade tem sido usada com êxito,

to match, for instance, students with university places,

por exemplo, para a correspondência de estudantes com universidades,

to match kidney donors with patients,

para a correspondência de doadores de rins com os doentes

and it underlies the kind of algorithms that exist on dating websites.

e tem subjacente o tipo de algoritmos que existem nos "sites" casamenteiros.

So why not apply that to give refugees greater choice?

Porque não aplicar isso para dar aos refugiados uma escolha mais ampla?

It could also be used at the national level,

Também podia ser usada a nível nacional,

where one of the great challenges we face

em que um dos maiores problemas que enfrentamos

is to persuade local communities to accept refugees.

é convencer as comunidades locais a aceitar refugiados.

And at the moment, in my country, for instance,

Neste momento, no meu país, por exemplo,

we often send engineers to rural areas and farmers to the cities,

enviamos muitas vezes engenheiros para áreas rurais

e lavradores para as cidades,

which makes no sense at all.

o que não faz qualquer sentido.

So matching markets offer a potential way to bring those preferences together

Compatibilizar mercados proporciona uma forma possível

de conhecer essas preferências

and listen to the needs and demands of the populations that host

e atender às necessidades e à procura das populações

que recebem os refugiados e às deles mesmos.

and the refugees themselves.

The fourth idea I want to put to you is of humanitarian visas.

A quarta ideia que vos quero apresentar é a de vistos humanitários.

Much of the tragedy and chaos we've seen in Europe

Grande parte da tragédia e do caos que temos visto na Europa

was entirely avoidable.

podia ter sido totalmente evitada.

It stems from a fundamental contradiction in Europe's asylum policy,

Tem origem numa contradição fundamental na política de asilo da Europa

which is the following:

que é a seguinte:

that in order to seek asylum in Europe,

Para procurar asilo na Europa,

you have to arrive spontaneously by embarking on those dangerous journeys

é preciso chegar espontaneamente embarcando naquelas viagens perigosas

that I described.

que já referi.

But why should those journeys be necessary in an era of the budget airline

Porque é que são necessárias essas viagens numa era de transportes aéreos

and modern consular capabilities?

e de competências consulares modernas?

They're completely unnecessary journeys,

São viagens totalmente desnecessárias.

and last year, they led to the deaths of over 3,000 people

No ano passado, levaram à morte de mais de 3000 pessoas

on Europe's borders and within European territory.

nas fronteiras da Europa e em território europeu.

If refugees were simply allowed

Se se permitisse aos refugiados

to travel directly and seek asylum in Europe,

viajar diretamente e procurar asilo na Europa,

we would avoid that,

evitaríamos isso e há uma maneira de fazer isso,

and there's a way of doing that

through something called a humanitarian visa,

através duma coisa chamada um visto humanitário

that allows people to collect a visa at an embassy

que permite que as pessoas arranjem um visto numa embaixada

or a consulate in a neighboring country

ou num consulado de um país vizinho

and then simply pay their own way

e depois paguem a sua viagem

through a ferry or a flight to Europe.

num barco ou num voo para a Europa.

It costs around a thousand euros

Pagam-se cerca de mil euros a um contrabandista

to take a smuggler from Turkey to the Greek islands.

pela viagem da Turquia até às ilhas gregas.

It costs 200 euros to take a budget airline from Bodrum to Frankfurt.

Custa 200 euros a viagem aérea de Bodrum para Frankfurt.

If we allowed refugees to do that, it would have major advantages.

Se permitíssemos isso aos refugiados, haveria ainda outras vantagens importantes.

It would save lives,

Salvar-se-iam vidas,

it would undercut the entire market for smugglers,

eliminar-se-ia todo o mercado para os contrabandistas,

and it would remove the chaos we see from Europe's front line

e eliminaria o caos que vemos na linha da frente da Europa

in areas like the Greek islands.

em áreas como as ilhas gregas.

It's politics that prevents us doing that rather than a rational solution.

É a política que nos impede de fazer isso, em vez duma solução racional.

And this is an idea that has been applied.

Isto é uma ideia que já foi aplicada.

Brazil has adopted a pioneering approach

O Brasil adotou uma abordagem pioneira

where over 2,000 Syrians have been able to get humanitarian visas,

em que mais de 2000 sírios puderam obter vistos humanitários,

enter Brazil, and claim refugee status on arrival in Brazil.

entrar no Brasil e pedir o estatuto de refugiados

quando chegam ao Brasil.

And in that scheme, every Syrian who has gone through it

Todos os sírios que entraram neste esquema

has received refugee status and been recognized as a genuine refugee.

receberam o estatuto de refugiados

e foram reconhecidos como refugiados genuínos.

There is a historical precedent for it as well.

Também há um precedente histórico para isto.

Between 1922 and 1942,

Entre 1922 e 1942,

these Nansen passports were used as travel documents

usaram-se estes passaportes Nansen como documentos de viagem,

to allow 450,000 Assyrians, Turks and Chechens

para permitir que 450 000 assírios, turcos e chechenos

to travel across Europe

viajassem pela Europa

and claim refugee status elsewhere in Europe.

e pedissem o estatuto de refugiados em qualquer parte da Europa.

And the Nansen International Refugee Office

O Comité Internacional Nansen para os Refugiados

received the Nobel Peace Prize

recebeu o Prémio Nobel da Paz

in recognition of this being a viable strategy.

em reconhecimento desta estratégia viável.

So all four of these ideas that I've presented you

Todas as quatro ideias que vos apresentei

are ways in which we can expand Amira's choice set.

são formas em que podemos ampliar as escolhas de Amira.

They're ways in which we can have greater choice for refugees

São formas em que podemos ter mais escolhas para os refugiados,

beyond those basic, impossible three options

para além daquelas três opções básicas e impossíveis

I explained to you

de que vos falei,

and still leave others better off.

e que ainda por cima, são muito melhores.

In conclusion, we really need a new vision,

Em conclusão, precisamos duma nova visão,

a vision that enlarges the choices of refugees

uma visão que amplie as opções dos refugiados

but recognizes that they don't have to be a burden.

mas reconheça que eles não têm que ser um fardo.

There's nothing inevitable about refugees being a cost.

Não é inevitável que os refugiados sejam um custo.

Yes, they are a humanitarian responsibility,

São uma responsabilidade humanitária, sem dúvida,

but they're human beings with skills, talents, aspirations,

mas são seres humanos com competências, talentos, aspirações,

with the ability to make contributions -- if we let them.

com a capacidade de contribuírem, se os deixarmos.

In the new world,

Num mundo novo,

migration is not going to go away.

a migração não vai desaparecer.

What we've seen in Europe will be with us for many years.

Aquilo a que assistimos na Europa estará connosco durante muitos anos.

People will continue to travel,

As pessoas vão continuar a viajar,

they'll continue to be displaced,

vão continuar a ser deslocadas,

and we need to find rational, realistic ways of managing this --

e precisamos de encontrar formas racionais, realistas, para gerir isso,

not based on the old logics of humanitarian assistance,

não com base na velha lógica da assistência humanitária,

not based on logics of charity,

não com a lógica da caridade,

but building on the opportunities

mas construindo com as oportunidades

offered by globalization, markets and mobility.

proporcionadas pela globalização, pelos mercados e pela mobilidade.

I'd urge you all to wake up and urge our politicians

É urgente que todos acordemos, é urgente que os nossos políticos

to wake up to this challenge.

acordem para este problema.

Thank you very much.

Muito obrigado.

(Applause)

(Aplausos)