Our refugee system is failing. Here's how we can fix it | Alexander Betts

Translator: José Luis García Madero Reviewer: Nuria Estrada

There are times when I feel really quite ashamed

Hi ha moments en que em sento realment molt avergonyit

to be a European.

de ser Europeu.

In the last year,

L'any passat,

more than a million people arrived in Europe in need of our help,

més d'un milió de persones que necessiten el nostre ajut van arribar a Europa,

and our response, frankly, has been pathetic.

I la nostra resposta, francament, va ser patètica.

There are just so many contradictions.

Simplement, hi ha massa contradiccions.

We mourn the tragic death

Vam lamentar la tràgica mort

of two-year-old Alan Kurdi,

del nen de 2 anys Alan Kurdi,

and yet, since then, more than 200 children

i en canvi, des de aleshores, més de 200 nens

have subsequently drowned in the Mediterranean.

han mort ofegats al Mediterrani amb posterioritat.

We have international treaties

Tenim tractats internacionals

that recognize that refugees are a shared responsibility,

que reconeixen que el refugiats son una responsabilitat compartida,

and yet we accept that tiny Lebanon

i mentre tant acceptem que el petit Liban

hosts more Syrians than the whole of Europe combined.

aculli més siris que el conjunt de tota Europa.

We lament the existence of human smugglers,

Lamentem l'existència de traficants de persones,

and yet we make that the only viable route

i en canvi fem que sigui l'única ruta viable

to seek asylum in Europe.

per a buscar l'asil a Europa.

We have labor shortages,

Tenim mancances de treballadors,

and yet we exclude people who fit our economic and demographic needs

i en canvi no acollim a Europa persones que cobririen les nostres necessitats

econòmiques i demogràfiques.

from coming to Europe.

We proclaim our liberal values in opposition to fundamentalist Islam,

Proclamem el nostres valors liberals davant l'Islam fonamentalista,

and yet --

i en canvi ---

we have repressive policies

tenim polítiques repressives

that detain child asylum seekers,

que retenen nens en busca d'asil,

that separate children from their families,

que separen nens de les seves famílies,

and that seize property from refugees.

i que s'apoderen de pertinences dels refugiats.

What are we doing?

Què estem fent?

How has the situation come to this,

Com hem arribat a aquesta situació,

that we've adopted such an inhumane response to a humanitarian crisis?

adoptant una resposta tan inhumana a una crisis humanitària?

I don't believe it's because people don't care,

Jo no crec que sigui perquè a la gent no l'importa,

or at least I don't want to believe it's because people don't care.

o al menys no vull pensar que es perquè a la gent no l'importa.

I believe it's because our politicians lack a vision,

Jo crec que és degut a la manca de visió dels nostres polítics,

a vision for how to adapt an international refugee system

una visió de com adaptar un sistema internacional de refugiats

created over 50 years ago

creat fa 50 anys

for a changing and globalized world.

a un món canviat i globalitzat.

And so what I want to do is take a step back

I així el que vull fer és fer un pas enrera

and ask two really fundamental questions,

i plantejar dues preguntes realment fonamentals,

the two questions we all need to ask.

les dues preguntes que tots ens hauríem de fer.

First, why is the current system not working?

Primer, per què no funciona el sistema actual?

And second, what can we do to fix it?

I segon, que podem fer per a arreglar-ho?

So the modern refugee regime

El modern règim de refugiats

was created in the aftermath of the Second World War by these guys.

es va crear com a seqüela de la Segona Guerra Mundial per aquesta gent.

Its basic aim is to ensure

El seu principal objectiu és assegurar

that when a state fails, or worse, turns against its own people,

que quan un estat fracassa, o pitjor, va contra els seus propis ciutadans,

people have somewhere to go,

la gent te algun lloc on anar-hi,

to live in safety and dignity until they can go home.

on viure amb seguretat i dignitat fins que puguin tornar a casa.

It was created precisely for situations like the situation we see in Syria today.

Va ser creat precisament per a situacions com la que estem veient ara en Síria.

Through an international convention signed by 147 governments,

A través d'una convenció internacional signada per 147 governs,

the 1951 Convention on the Status of Refugees,

la Convenció de 1951 sobre l'Estatut dels Refugiats,

and an international organization, UNHCR,

i una organització internacional, ACNUR,

states committed to reciprocally admit people onto their territory

els estats es van comprometre a admetre recíprocament persones al seu territori

who flee conflict and persecution.

que fugen de conflictes o persecucions.

But today, that system is failing.

Però avui, aquest sistema està fallant.

In theory, refugees have a right to seek asylum.

En teoria, els refugiats tenen dret a buscar asil.

In practice, our immigration policies block the path to safety.

A la pràctica, les nostres lleis d'immi- gració bloquegen el camí a la seguretat.

In theory, refugees have a right to a pathway to integration,

En teoria, els refugiats tenen dret a una via d'integració,

or return to the country they've come from.

o a tornar al país d'on provenen.

But in practice, they get stuck in almost indefinite limbo.

Però a la pràctica, acaben atrapats en llimbs indefinits.

In theory, refugees are a shared global responsibility.

En teoria, el refugiats son una responsabilitat global compartida.

In practice, geography means that countries proximate the conflict

A la pràctica, la geografia fa que els països pròxims al conflicte

take the overwhelming majority of the world's refugees.

acullen l'aclaparadora majoria de refugiats mundials.

The system isn't broken because the rules are wrong.

El sistema no falla perquè les regles siguin errònies.

It's that we're not applying them adequately to a changing world,

És perquè no les estem aplicant adientment a un món canviant,

and that's what we need to reconsider.

i això és el que cal reconsiderar.

So I want to explain to you a little bit about how the current system works.

Llavors vull explicar-vos una mica com funciona el sistema actual.

How does the refugee regime actually work?

Com funciona el règim actual de refugiats?

But not from a top-down institutional perspective,

Però no des d'una perspectiva institucional vertical,

rather from the perspective of a refugee.

si no des de la perspectiva d'un refugiat.

So imagine a Syrian woman.

Aleshores imagineu una dona siriana.

Let's call her Amira.

Diguem-li Amira.

And Amira to me represents many of the people I've met in the region.

I Amira per a mi representa molta gent que he conegut en la regió.

Amira, like around 25 percent of the world's refugees,

Amira, com el 25% dels refugiats mundials,

is a woman with children,

és una dona amb fills,

and she can't go home because she comes from this city

i ella no pot tornar a casa seva perquè prové d'aquesta ciutat

that you see before you, Homs,

que veieu enfront vostre, Homs,

a once beautiful and historic city

una ciutat abans meravellosa i històrica

now under rubble.

ara en ruïnes.

And so Amira can't go back there.

I per tant Amira no pot tornar allà.

But Amira also has no hope of resettlement to a third country,

Però Amira no te esperances de reassentament a un tercer país,

because that's a lottery ticket

perquè això és una loteria

only available to less than one percent of the world's refugees.

només disponible per a menys d'un 1% dels refugiats mundials.

So Amira and her family

Així doncs Amira i la seva família

face an almost impossible choice.

s'enfronten a una quasi impossible elecció.

They have three basic options.

Ells tenen tres opcions bàsiques.

The first option is that Amira can take her family to a camp.

La primera opció és que Amira pugui portar la seva família a un campament.

In the camp, she might get assistance,

En el campament, ella pot obtenir assistència,

but there are very few prospects for Amira and her family.

però hi ha poques perspectives per a Amira i la seva família.

Camps are in bleak, arid locations,

Els campaments estan en ubicacions desoladores i àrides,

often in the desert.

sovint al desert.

In the Zaatari refugee camp in Jordan,

Al campament de refugiats Zaatari de Jordània,

you can hear the shells across the border in Syria at nighttime.

es poden sentir a la nit els projectils de més enllà de la frontera en Síria.

There's restricted economic activity.

Hi ha una activitat econòmica limitada.

Education is often of poor quality.

L'educació és habitualment de baixa qualitat.

And around the world,

I a tot el món,

some 80 percent of refugees who are in camps

al voltant del 80 per cent dels refugiats que estan en campaments

have to stay for at least five years.

hi han de romandre durant almenys cinc anys.

It's a miserable existence,

És una existència miserable,

and that's probably why, in reality,

i probablement per això, en realitat,

only nine percent of Syrians choose that option.

només el nou per cent de sirians trien aquesta opció.

Alternatively, Amira can head to an urban area

Com a alternativa, Amira por adreçar-se cap a una àrea urbana

in a neighboring country, like Amman or Beirut.

d'un país veí, com Amman o Beirut.

That's an option that about 75 percent of Syrian refugees have taken.

Aquesta és una opció que al voltant d'un 75% de refugiats sirians han pres.

But there, there's great difficulty as well.

Però allà, també hi ha grans dificultats.

Refugees in such urban areas don't usually have the right to work.

El refugiats en aquestes àrees urbanes no solen tenir permís per a treballar.

They don't usually get significant access to assistance.

En general no obtenen accés a una assistència significativa.

And so when Amira and her family have used up their basic savings,

I així, quan Amira i la seva família hagin esgotat els seus estalvis bàsics,

they're left with very little and likely to face urban destitution.

se'ls deixa amb molt poc i és probable que s'enfrontin a la misèria urbana.

So there's a third alternative,

Però hi ha una tercera alternativa,

and it's one that increasing numbers of Syrians are taking.

i és la que un creixent nombre de Sirians estan prenent.

Amira can seek some hope for her family

Amira pot buscar alguna esperança per a la seva família

by risking their lives on a dangerous and perilous journey

arriscant les seves vides en un viatge perillós i arriscat

to another country,

a un altre país,

and it's that which we're seeing in Europe today.

i això és el que estem veient a Europa avui.

Around the world, we present refugees with an almost impossible choice

Al voltant del món, oferim als refugiats una quasi impossible elecció

between three options:

entre tres opcions:

encampment, urban destitution and dangerous journeys.

campament, misèria urbana i viatges perillosos.

For refugees, that choice is the global refugee regime today.

Per als refugiats, aquesta elecció és el règim de refugiats global avui.

But I think it's a false choice.

Però penso que és una opció falsa.

I think we can reconsider that choice.

Penso que podem reconsiderar aquesta opció.

The reason why we limit those options

La raó per la qual limitem les opcions

is because we think

és perquè pensem

that those are the only options that are available to refugees,

que aquestes són les úniques opcions que estan a disposició dels refugiats,

and they're not.

i no ho són.

Politicians frame the issue as a zero-sum issue,

Els polítics emmarquen la qüestió com una qüestió de suma zero,

that if we benefit refugees, we're imposing costs on citizens.

que si beneficiem els refugiats, estem imposant costos als ciutadans.

We tend to have a collective assumption

Tendim a tenir una suposició col·lectiva

that refugees are an inevitable cost or burden to society.

que els refugiats són un cost inevitable o una càrrega per a la societat.

But they don't have to. They can contribute.

Però no ho han de ser. Ells poden aportar.

So what I want to argue

Així que el que vull raonar

is there are ways in which we can expand that choice set

és que hi ha vies per a expandir aquest conjunt d'opcions

and still benefit everyone else:

i encara beneficiar tothom:

the host states and communities,

Els Estat i les comunitats d'acollida,

our societies and refugees themselves.

les nostres societats i els mateixos refugiats.

And I want to suggest four ways

I vull suggerir quatre formes

we can transform the paradigm of how we think about refugees.

per a transformar el paradigma de com pensem sobre els refugiats.

All four ways have one thing in common:

Les quatre formes tenen una cosa en comú:

they're all ways in which we take the opportunities of globalization,

totes són formes en les que aprofitem les oportunitats de la globalització,

mobility and markets,

mobilitat i mercats,

and update the way we think about the refugee issue.

i actualitzem la manera en què pensem sobre el tema dels refugiats.

The first one I want to think about

La primera en que vull pensar

is the idea of enabling environments,

és la idea d'entorns favorables,

and it starts from a very basic recognition

i s'inicia a partir d'un reconeixement molt bàsic

that refugees are human beings like everyone else,

que els refugiats són éssers humans com qualsevol altre,

but they're just in extraordinary circumstances.

però només estan en circumstàncies excepcionals.

Together with my colleagues in Oxford,

Junt amb els meus col·legues d'Oxford,

we've embarked on a research project in Uganda

ens hem embarcat en un projecte d'investigació a Uganda

looking at the economic lives of refugees.

observant la vida econòmica dels refugiats.

We chose Uganda not because it's representative of all host countries.

Vam triar Uganda no per ser representatiu de tots els països d'acollida.

It's not. It's exceptional.

No ho és. És excepcional.

Unlike most host countries around the world,

A diferència de molts països d'acollida al món,

what Uganda has done

el que Uganda ha fet

is give refugees economic opportunity.

és donar als refugiats oportunitats econòmiques.

It gives them the right to work. It gives them freedom of movement.

Se'ls dóna el permís de treball. Se'ls dóna llibertat de moviments.

And the results of that are extraordinary

I els resultats d'això són extraordinaris

both for refugees and the host community.

tant per als refugiats com per la comunitat d'acollida.

In the capital city, Kampala,

A la capital, Kampala,

we found that 21 percent of refugees own a business that employs other people,

vam trobar que el 21% dels refugiats tenen un negoci que contracte altres persones,

and 40 percent of those employees

i el 40 per cent d'aquests empleats

are nationals of the host country.

són ciutadans del país d'acollida.

In other words, refugees are making jobs

En altres paraules, els refugiats crean feina

for citizens of the host country.

per als ciutadans del país d'acollida.

Even in the camps, we found extraordinary examples

Fins i tot en els camps, trobem exemples extraordinaris

of vibrant, flourishing and entrepreneurial businesses.

de negocis vibrants, pròspers i emprenedors.

For example, in a settlement called Nakivale,

Per exemple, en un assentament anomenat Nakivale,

we found examples of Congolese refugees

trobem exemples de refugiats congolesos

running digital music exchange businesses.

gestionant negocis d'intercanvi de música digital.

We found a Rwandan who runs a business that's available

Vam trobar un ruandès que té un negoci que està disponible

to allow the youth to play computer games

per a permetre als joves jugar a jocs d'ordinador

on recycled games consoles and recycled televisions.

en consoles de joc reciclades i televisions reciclades.

Against the odds of extreme constraint,

Malgrat les restriccions extremes,

refugees are innovating,

els refugiats innoven,

and the gentleman you see before you is a Congolese guy called Demou-Kay.

i el cavaller que veuen davant seu és un congolès anomenat Demou-Kay.

Demou-Kay arrived in the settlement with very little,

Demou-Kay va arribar a l'assentament amb molt poc,

but he wanted to be a filmmaker.

però volia ser cineasta.

So with friends and colleagues, he started a community radio station,

Així que amb amics i col·legues, va iniciar una estació de ràdio comunitària,

he rented a video camera,

va llogar una càmera de vídeo,

and he's now making films.

i ara està fent pel·lícules.

He made two documentary films

Va fer dues pel·lícules documentals

with and for our team,

amb i per al nostre equip,

and he's making a successful business out of very little.

i està muntant un negoci d'èxit a partir de molt poc.

It's those kinds of examples

Són aquests tipus d'exemples

that should guide our response to refugees.

els que han de guiar la nostra resposta als refugiats.

Rather than seeing refugees

En lloc de veure els refugiats

as inevitably dependent upon humanitarian assistance,

com inevitablement dependents de l'assistència humanitària,

we need to provide them with opportunities for human flourishing.

hem de proporcionar-los oportunitats per a la prosperitat humà.

Yes, clothes, blankets, shelter, food

Sí, roba, mantes, refugi, aliments

are all important in the emergency phase,

són tots importants en la fase d'emergència,

but we need to also look beyond that.

però hem de mirar també més enllà d'això.

We need to provide opportunities to connectivity, electricity,

Hem de proporcionar possibilitats de connectivitat, electricitat,

education, the right to work,

educació, dret a treballar,

access to capital and banking.

accés al capital i bancs.

All the ways in which we take for granted

Totes les formes en què donem per fet

that we are plugged in to the global economy

que estem connectats a l'economia mundial

can and should apply to refugees.

poden aplicar-se i s'han d'aplicar als refugiats.

The second idea I want to discuss is economic zones.

La segona idea de la que vull parlar és les zones econòmiques.

Unfortunately, not every host country in the world

Malauradament, no tots els països d'acollida del món

takes the approach Uganda has taken.

adopten l'opció que Uganda ha adoptat.

Most host countries don't open up their economies to refugees

Molts països d'acollida no obren les seves economies als refugiats

in the same way.

de la mateixa forma.

But there are still pragmatic alternative options that we can use.

Però encara hi han opcions alternatives pragmàtiques que podem utilitzar.

Last April, I traveled to Jordan with my colleague,

A l'abril, vaig anar a Jordània amb el meu col·lega,

the development economist Paul Collier,

l'economista del desenvolupament Paul Collier,

and we brainstormed an idea while we were there

i mentre estàvem allà vam pensar junts una idea

with the international community and the government,

amb la comunitat internacional i el Govern,

an idea to bring jobs to Syrians

una idea per a crear feina per als sirians

while supporting Jordan's national development strategy.

a la vegada que recolzem l'estratègia jordana de desenvolupament nacional.

The idea is for an economic zone,

La idea és una zona econòmica,

one in which we could potentially integrate the employment of refugees

una en la qual potencialment es podria integrar l'ocupació dels refugiats

alongside the employment of Jordanian host nationals.

juntament amb l'ocupació dels ciutadans jordans d'acollida.

And just 15 minutes away from the Zaatari refugee camp,

I a només 15 minuts de distància del camp de refugiats de Zaatari,

home to 83,000 refugees,

la llar de 83.000 refugiats,

is an existing economic zone

existeix una zona econòmica

called the King Hussein Bin Talal Development Area.

anomenada Àrea de Desenvolupament King Hussein Bin Talal.

The government has spent over a hundred million dollars

El Govern s'ha gastat més de cent milions de dòlars

connecting it to the electricity grid, connecting it to the road network,

connectant-lo a la xarxa elèctrica, connectant-lo a la xarxa de carreteres,

but it lacked two things:

però manquen dues coses:

access to labor and inward investment.

l'accés al treball i la inversió interna.

So what if refugees were able to work there

Què tal si els refugiats fossin capaços de treballar-hi

rather than being stuck in camps,

en lloc d'estar atrapat als campaments, capaços de mantenir les seves famílies i

able to support their families and develop skills through vocational training

millorar habilitats amb formació

before they go back to Syria?

professional abans de tornar a Síria?

We recognized that that could benefit Jordan,

Vam identificar que això podria beneficiar Jordània,

whose development strategy requires it to make the leap

qui te una estratègia de creixement que requereix que faci el salt

as a middle income country to manufacturing.

d'un país amb ingressos mitjos a un productor.

It could benefit refugees, but it could also contribute

Això podria beneficiar els refugiats, però també podria contribuir

to the postconflict reconstruction of Syria

a la reconstrucció post-conflicte de Síria

by recognizing that we need to incubate refugees

reconeixent que necessitem incubar els refugiats

as the best source of eventually rebuilding Syria.

com la millor font per a la reconstrucció final de Síria.

We published the idea in the journal Foreign Affairs.

Hem publicat la idea a la revista Afers Exteriors.

King Abdullah has picked up on the idea.

El rei Abdullah ha recollit la idea.

It was announced at the London Syria Conference two weeks ago,

Es va dir a la Conferència de Síria a Londres fa dues setmanes,

and a pilot will begin in the summer.

i s'iniciarà un pilot a l'estiu.

(Applause)

(Aplaudiments)

The third idea that I want to put to you

La tercera idea que vull traslladar-vos

is preference matching between states and refugees

és l'aparellament de preferències entre els Estats i els refugiats

to lead to the kinds of happy outcomes you see here in the selfie

per a donar lloc al tipus de final feliç que veieu en aquesta selfie

featuring Angela Merkel and a Syrian refugee.

amb Angela Merkel i un refugiat sirià.

What we rarely do is ask refugees what they want, where they want to go,

El que rarament fem és demanar als refugiats el que volen, on volen anar,

but I'd argue we can do that

però jo diria que podem fer això

and still make everyone better off.

i encara fer que tothom millori.

The economist Alvin Roth has developed the idea of matching markets,

L'economista Alvin Roth ha desenvolupat la idea dels mercats aparellats,

ways in which the preference ranking of the parties shapes an eventual match.

formes en que l'ordre de preferència de les parts porta a un possible aparellament.

My colleagues Will Jones and Alex Teytelboym

Els meus col·legues Will Jones i Alex Teytelboym

have explored ways in which that idea could be applied to refugees,

han estudiat la forma en què aquesta idea podria aplicar-se als refugiats,

to ask refugees to rank their preferred destinations,

demanar als refugiats que classifiquin els seus destins preferits,

but also allow states to rank the types of refugees they want

però també permetre als estats classificar el tipus dels refugiats que volen

on skills criteria or language criteria

segons criteris d'habilitats o lingüístics

and allow those to match.

i permetre que aquests s'aparellin.

Now, of course you'd need to build in quotas

Bé, és clar que caldrà crear quotes

on things like diversity and vulnerability,

en aspectes com la diversitat i la vulnerabilitat,

but it's a way of increasing the possibilities of matching.

però és una manera d'augmentar les possibilitats de aparellament.

The matching idea has been successfully used

La idea de l'aparellament s'ha fet servir amb èxit

to match, for instance, students with university places,

per a aparellar, per exemple, estudiants amb places universitàries,

to match kidney donors with patients,

per a aparellar donants de ronyó amb pacients,

and it underlies the kind of algorithms that exist on dating websites.

i es troba en els algoritmes que existeixen als llocs web de cites.

So why not apply that to give refugees greater choice?

I per què no aplicar-la per oferir als refugiats millors opcions?

It could also be used at the national level,

També es podria utilitzar a nivell nacional,

where one of the great challenges we face

on un dels grans reptes a què ens enfrontem

is to persuade local communities to accept refugees.

és persuadir les comunitats locals a acceptar refugiats.

And at the moment, in my country, for instance,

I en aquest moment, al meu país, per exemple,

we often send engineers to rural areas and farmers to the cities,

sovint enviem els enginyers a les zones rurals i els agricultors a les ciutats,

which makes no sense at all.

la qual cosa no té cap sentit.

So matching markets offer a potential way to bring those preferences together

Així els mercats aparellats ofereixen una forma potencial d'apropar aquestes preferències

and listen to the needs and demands of the populations that host

i escoltar les necessitats i demandes de les poblacions que acullen

and the refugees themselves.

i dels mateixos refugiats.

The fourth idea I want to put to you is of humanitarian visas.

La quarta idea que vull plantejar-vos és la dels visats humanitaris.

Much of the tragedy and chaos we've seen in Europe

Gran part de la tragèdia i el caos que hem vist a Europa

was entirely avoidable.

era totalment evitable.

It stems from a fundamental contradiction in Europe's asylum policy,

Es deriva d'una contradicció fonamental en la política europea d'asil,

which is the following:

que és la següent:

that in order to seek asylum in Europe,

que per tal de cercar asil a Europa,

you have to arrive spontaneously by embarking on those dangerous journeys

has d'arribar de forma espontània embarcant-te en aquests perillosos viatges

that I described.

que he descrit.

But why should those journeys be necessary in an era of the budget airline

Però ¿per què caldria realitzar aquests viatges en una era d'aerolínies de baix cost

and modern consular capabilities?

i modernes facilitats consulars?

They're completely unnecessary journeys,

Són viatges del tot innecessaris,

and last year, they led to the deaths of over 3,000 people

i l'any passat, van portar a la mort de més de 3.000 persones

on Europe's borders and within European territory.

a les fronteres d'Europa i dins de territori europeu.

If refugees were simply allowed

Si només es permetés als refugiats

to travel directly and seek asylum in Europe,

viatjar directament i buscar asil a Europa,

we would avoid that,

s'evitaria això,

and there's a way of doing that

i hi ha una forma de fer-ho

through something called a humanitarian visa,

a través d'una cosa anomenada visat humanitari,

that allows people to collect a visa at an embassy

que permet a les persones recollir un visat a una ambaixada

or a consulate in a neighboring country

o un consolat d'un país veí

and then simply pay their own way

i després només pagar la seva pròpia via

through a ferry or a flight to Europe.

a Europa mitjançant un ferri o un vol.

It costs around a thousand euros

Costa al voltant de mil euros

to take a smuggler from Turkey to the Greek islands.

aconseguir un traficant de Turquia a les Illes gregues.

It costs 200 euros to take a budget airline from Bodrum to Frankfurt.

Costa 200 euros un vol econòmic de Bodrum a Frankfurt.

If we allowed refugees to do that, it would have major advantages.

Si permetem que els refugiats facin això, tindríem importants avantatges.

It would save lives,

Salvaria vides,

it would undercut the entire market for smugglers,

s'afebliria el mercat dels traficants,

and it would remove the chaos we see from Europe's front line

i s'eliminaria el caos que veiem en primera línia d'Europa

in areas like the Greek islands.

en àrees com les illes gregues.

It's politics that prevents us doing that rather than a rational solution.

És la política el que ens impedeix fer això en lloc d'una solució racional.

And this is an idea that has been applied.

I aquesta és una idea que s'ha aplicat.

Brazil has adopted a pioneering approach

Brasil ha adoptat un enfocament pioner

where over 2,000 Syrians have been able to get humanitarian visas,

on més de 2.000 sirians han estat capaços d'obtenir visats humanitaris,

enter Brazil, and claim refugee status on arrival in Brazil.

entrar al Brasil, i reclamar la condició de refugiat quan arribin al Brasil.

And in that scheme, every Syrian who has gone through it

I dins aquest esquema, tot sirià que l'ha completat

has received refugee status and been recognized as a genuine refugee.

ha rebut la condició de refugiat i ha estat reconegut com a refugiat legítim.

There is a historical precedent for it as well.

Hi ha també un precedent històric.

Between 1922 and 1942,

Entre 1922 i 1942,

these Nansen passports were used as travel documents

aquests passaports Nansen van ser utilitzats com a documents de viatge

to allow 450,000 Assyrians, Turks and Chechens

per permetre que 450.000 assiris, turcs i txetxens

to travel across Europe

viatgessin a través d'Europa

and claim refugee status elsewhere in Europe.

i reclamessin l'estatus de refugiat a algun lloc d'Europa.

And the Nansen International Refugee Office

I l'Oficina de Refugiats Internacional de Nansen

received the Nobel Peace Prize

va rebre el Premi Nobel de la Pau

in recognition of this being a viable strategy.

en reconeixement per ser una estratègia viable.

So all four of these ideas that I've presented you

Així que totes quatre idees que us he presentat

are ways in which we can expand Amira's choice set.

són formes en què podem ampliar el conjunt de opcions d'Amira.

They're ways in which we can have greater choice for refugees

Hi ha formes de poder oferir millors alternatives als refugiats

beyond those basic, impossible three options

més enllà d'aquelles tres opcions bàsiques, impossibles

I explained to you

que us he explicat

and still leave others better off.

i encara en deixam altres millors.

In conclusion, we really need a new vision,

En conclusió, realment necessitem una nova visió,

a vision that enlarges the choices of refugees

una visió que eixampli les opcions dels refugiats

but recognizes that they don't have to be a burden.

però reconegui que no han de ser una càrrega.

There's nothing inevitable about refugees being a cost.

Es pot evitar que els refugiats siguin un cost.

Yes, they are a humanitarian responsibility,

Si, són una responsabilitat humanitària,

but they're human beings with skills, talents, aspirations,

però són éssers humans amb habilitats, talents, aspiracions,

with the ability to make contributions -- if we let them.

amb la capacitat de contribuir- si els ho permetem.

In the new world,

En el nou món,

migration is not going to go away.

la migració no desapareixerà.

What we've seen in Europe will be with us for many years.

El que hem vist a Europa estarà amb nosaltres per molts anys.

People will continue to travel,

La gent seguirà viatjant,

they'll continue to be displaced,

continuaran sent desplaçats,

and we need to find rational, realistic ways of managing this --

i hem de trobar formes racionals i realistes de gestionar-ho...

not based on the old logics of humanitarian assistance,

no basades en l'antiga lògica de l'assistència humanitària,

not based on logics of charity,

no basades en la lògica de la caritat,

but building on the opportunities

sinó construït sobre les oportunitats

offered by globalization, markets and mobility.

ofertes per la globalització, els mercats i la mobilitat.

I'd urge you all to wake up and urge our politicians

Us animo a tots a obrir els ulls i instar als nostres polítics

to wake up to this challenge.

a adonar-se d'aquest desafiament.

Thank you very much.

Moltes gràcies.

(Applause)

(Aplaudiments)