Our refugee system is failing. Here's how we can fix it | Alexander Betts

Tłumaczenie: Monika Fołta Korekta: Rysia Wand

There are times when I feel really quite ashamed

Są momenty, kiedy się wstydzę,

to be a European.

że jestem Europejczykiem.

In the last year,

W zeszłym roku

more than a million people arrived in Europe in need of our help,

ponad milion ludzi przybyło do Europy, oczekując pomocy,

and our response, frankly, has been pathetic.

a nasza reakcja, szczerze mówiąc, była żałosna

There are just so many contradictions.

Jest tu wiele sprzeczności.

We mourn the tragic death

Opłakujemy tragiczną śmierć

of two-year-old Alan Kurdi,

2-letniego Alana Kurdi,

and yet, since then, more than 200 children

a od tamtej pory ponad 200 dzieci

have subsequently drowned in the Mediterranean.

utonęło w Morzu Śródziemnym.

We have international treaties

Mamy międzynarodowe porozumienia,

that recognize that refugees are a shared responsibility,

które stanowią, że uchodźcy są naszą wspólną odpowiedzialnością,

and yet we accept that tiny Lebanon

a mimo to godzimy się, aby malutki Liban

hosts more Syrians than the whole of Europe combined.

przyjmował więcej Syryjczyków niż cała Europa razem wzięta.

We lament the existence of human smugglers,

Ubolewamy nad przemytem ludzi,

and yet we make that the only viable route

a mimo to sprawiamy, że jest to jedyna droga,

to seek asylum in Europe.

aby ubiegać się o azyl w Europie.

We have labor shortages,

Mamy niedobór siły roboczej, a mimo tego

and yet we exclude people who fit our economic and demographic needs

wykluczamy tych, którzy zaspokoiliby

nasze ekonomiczne oraz demograficzne potrzeby, przybywając do Europy.

from coming to Europe.

We proclaim our liberal values in opposition to fundamentalist Islam,

Głosimy liberalne wartości w opozycji

and yet --

do fundamentalnego Islamu,

we have repressive policies

a mimo to stosujemy represje,

that detain child asylum seekers,

zatrzymując dzieci ubiegające się o azyl,

that separate children from their families,

oddzielając dzieci od rodzin,

and that seize property from refugees.

konfiskując własność uchodźców.

What are we doing?

Co najlepszego robimy?

How has the situation come to this,

Jak doszło do tego,

that we've adopted such an inhumane response to a humanitarian crisis?

że przyjęliśmy tak nieludzkie metody w odpowiedzi na kryzys humanitarny?

I don't believe it's because people don't care,

Nie wierzę, że ludzie są obojętni.

or at least I don't want to believe it's because people don't care.

Przynajmniej nie chcę w to wierzyć.

I believe it's because our politicians lack a vision,

Uważam, że powodem jest brak wizji politycznej,

a vision for how to adapt an international refugee system

jak dostosować międzynarodowy system azylowy

created over 50 years ago

stworzony ponad 50 lat temu

for a changing and globalized world.

do zmieniającego się zglobalizowanego świata.

And so what I want to do is take a step back

Chcę się zatrzymać

and ask two really fundamental questions,

i zadać dwa fundamentalne pytania,

the two questions we all need to ask.

które każdy z nas powinien zadać.

First, why is the current system not working?

Po pierwsze, dlaczego obecny system nie działa?

And second, what can we do to fix it?

Po drugie, jak go naprawić?

So the modern refugee regime

Nowoczesny system azylowy

was created in the aftermath of the Second World War by these guys.

stworzyli ci ludzie po zakończeniu II Wojny Światowej.

Its basic aim is to ensure

Podstawowym zadaniem jest sprawić,

that when a state fails, or worse, turns against its own people,

że jeśli państwo upadnie lub, co gorsze, zwróci się przeciwko obywatelom,

people have somewhere to go,

ludzie mają gdzie się schronić,

to live in safety and dignity until they can go home.

aby bezpiecznie i z godnością przeczekać aż będą mogli wrócić do domów.

It was created precisely for situations like the situation we see in Syria today.

Stworzono go z myślą o sytuacjach dokładnie takich jak obecnie w Syrii.

Through an international convention signed by 147 governments,

Przez porozumienie międzynarodowe podpisane przez 147 rządów,

the 1951 Convention on the Status of Refugees,

Konwencję dotyczącą Statusu Uchodźców z 1951 roku

and an international organization, UNHCR,

i organizację międzynarodową UNHCR

states committed to reciprocally admit people onto their territory

państwa zobowiązały się do wzajemnego przyjmowania na swoje terytorium ludzi

who flee conflict and persecution.

uciekających przed konfliktami i prześladowaniem.

But today, that system is failing.

Dzisiaj system się sypie.

In theory, refugees have a right to seek asylum.

Teoretycznie uchodźcy mają prawo ubiegać się o azyl.

In practice, our immigration policies block the path to safety.

W praktyce polityki imigracyjne blokują drogę do bezpieczeństwa.

In theory, refugees have a right to a pathway to integration,

Teoretycznie uchodźcy mają prawo wyboru między integracją,

or return to the country they've come from.

a powrotem do kraju pochodzenia.

But in practice, they get stuck in almost indefinite limbo.

W praktyce tkwią w niepewności na bliżej nieokreślonych zasadach.

In theory, refugees are a shared global responsibility.

Teoretycznie uchodźcy są wspólną globalną odpowiedzialnością.

In practice, geography means that countries proximate the conflict

W praktyce kraje leżące w pobliżu miejsc konfliktu

take the overwhelming majority of the world's refugees.

biorą na siebie przytłaczającą liczbę uchodźców.

The system isn't broken because the rules are wrong.

System źle działa nie z powodu złych reguł.

It's that we're not applying them adequately to a changing world,

Nie stosujemy ich odpowiednio do zmieniającego się świata

and that's what we need to reconsider.

i to musimy właśnie brać pod uwagę.

So I want to explain to you a little bit about how the current system works.

Wyjaśnię pokrótce, jak działa obecny system.

How does the refugee regime actually work?

Jak właściwie działa system azylowy?

But not from a top-down institutional perspective,

Nie z odgórnej perspektywy instytucji,

rather from the perspective of a refugee.

ale z perspektywy uchodźcy.

So imagine a Syrian woman.

Wyobraźmy sobie kobietę z Syrii.

Let's call her Amira.

Nazwę ją Amira.

And Amira to me represents many of the people I've met in the region.

Amira reprezentuje dla mnie wielu ludzi, których spotkałem w tym rejonie.

Amira, like around 25 percent of the world's refugees,

Amira podobne jak 25% uchodźców na świecie

is a woman with children,

jest kobietą z dziećmi.

and she can't go home because she comes from this city

Nie może wrócić do domu, bo pochodzi z tego miasta.

that you see before you, Homs,

Homs, widzicie je tutaj.

a once beautiful and historic city

Kiedyś piękne, historyczne miasto

now under rubble.

teraz w ruinie.

And so Amira can't go back there.

Amira nie może wrócić.

But Amira also has no hope of resettlement to a third country,

Amira nie ma nadziei na przesiedlenie do trzeciego kraju,

because that's a lottery ticket

co jest jak wygrana na loterii,

only available to less than one percent of the world's refugees.

dostępna dla mniej niż 1% uchodźców.

So Amira and her family

Amira i jej rodzina

face an almost impossible choice.

staje przed prawie niemożliwym wyborem.

They have three basic options.

Maja trzy podstawowe opcje.

The first option is that Amira can take her family to a camp.

W pierwszej Amira może wziąć rodzinę do obozu.

In the camp, she might get assistance,

Może dostanie tam pomoc,

but there are very few prospects for Amira and her family.

ale nie ma wielu perspektyw dla Amiry i jej rodziny.

Camps are in bleak, arid locations,

Obozy są w ponurych, jałowych miejscach.

often in the desert.

Często na pustyni.

In the Zaatari refugee camp in Jordan,

W obozie dla uchodźców Zaatari w Jordanii

you can hear the shells across the border in Syria at nighttime.

w nocy słychać bomby za syryjską granicą.

There's restricted economic activity.

Działalność gospodarcza jest ograniczona.

Education is often of poor quality.

Edukacja często złej jakości.

And around the world,

Na całym świecie

some 80 percent of refugees who are in camps

około 80% uchodźców przebywających w obozach

have to stay for at least five years.

musi w nich zostać przynajmniej pięć lat.

It's a miserable existence,

To żałosna egzystencja.

and that's probably why, in reality,

Pewnie dlatego

only nine percent of Syrians choose that option.

tylko 9% Syryjczyków wybiera tę opcję.

Alternatively, Amira can head to an urban area

Amira może wyruszyć do miasta w ościennym kraju,

in a neighboring country, like Amman or Beirut.

na przykład do Ammanu lub Bejrutu.

That's an option that about 75 percent of Syrian refugees have taken.

Tę opcję wybrało około 75% Syryjskich uchodźców.

But there, there's great difficulty as well.

Czeka tam kolejna wielka przeszkoda.

Refugees in such urban areas don't usually have the right to work.

Uchodźcy zwykle nie mają tam pozwolenia na pracę,

They don't usually get significant access to assistance.

a dostęp do pomocy jest ograniczony.

And so when Amira and her family have used up their basic savings,

Kiedy Amira i jej rodzina wyda oszczędności,

they're left with very little and likely to face urban destitution.

prawie nic im nie zostaje i czeka ich miejskie ubóstwo.

So there's a third alternative,

Jest trzecia opcja,

and it's one that increasing numbers of Syrians are taking.

wybierana przez coraz większą liczbę Syryjczyków.

Amira can seek some hope for her family

Amira może szukać nadziei dla rodziny,

by risking their lives on a dangerous and perilous journey

ryzykując ich życie w niebezpiecznej podroży

to another country,

do innego kraju.

and it's that which we're seeing in Europe today.

Widzimy to obecnie w Europie.

Around the world, we present refugees with an almost impossible choice

Stawiamy uchodźców z całego świata przed prawie niemożliwym wyborem

between three options:

między trzema możliwościami:

encampment, urban destitution and dangerous journeys.

obóz, miejskie ubóstwo lub niebezpieczna podróż.

For refugees, that choice is the global refugee regime today.

Dla uchodźców to obecna polityka azylowa.

But I think it's a false choice.

Myślę, że to fałszywy wybór.

I think we can reconsider that choice.

Myślę, że można przemyśleć ten wybór.

The reason why we limit those options

Powodem, dla którego ograniczamy dostępne możliwości

is because we think

jest przekonanie,

that those are the only options that are available to refugees,

że to są jedyne dostępne dla uchodźców możliwości.

and they're not.

To nieprawda.

Politicians frame the issue as a zero-sum issue,

Politycy przedstawiają tę kwestię jako grę o sumie stałej.

that if we benefit refugees, we're imposing costs on citizens.

Jeśli wspomagamy uchodźców, narzucamy koszty obywatelom.

We tend to have a collective assumption

Panuje grupowe przekonanie,

that refugees are an inevitable cost or burden to society.

że uchodźcy nieodłącznie wiążą się z kosztami i ciężarem dla społeczeństwa.

But they don't have to. They can contribute.

Nie musi tak być. Mogą mieć swój wkład.

So what I want to argue

Chcę udowodnić,

is there are ways in which we can expand that choice set

że są sposoby na zwiększenie zestawu opcji

and still benefit everyone else:

z korzyścią dla wszystkich.

the host states and communities,

Krajów gospodarzy, społeczności,

our societies and refugees themselves.

społeczeństwa i samych uchodźców.

And I want to suggest four ways

Proponuję cztery sposoby,

we can transform the paradigm of how we think about refugees.

jak przekształcić powszechne przekonania o uchodźcach.

All four ways have one thing in common:

Sposoby te mają jedną cechę wspólną:

they're all ways in which we take the opportunities of globalization,

są sposobami na osiąganie korzyści z globalizacji,

mobility and markets,

wolnego przepływu osób i rynków

and update the way we think about the refugee issue.

oraz uaktualnieniem myślenia o kwestii uchodźców.

The first one I want to think about

Najpierw opowiem o pomyśle

is the idea of enabling environments,

na stworzenie odpowiedniego środowiska.

and it starts from a very basic recognition

Trzeba zacząć od prostego uznania,

that refugees are human beings like everyone else,

że uchodźcy także są ludźmi,

but they're just in extraordinary circumstances.

tylko w nadzwyczajnych warunkach.

Together with my colleagues in Oxford,

Wraz z współpracownikami z Oksfordu

we've embarked on a research project in Uganda

rozpoczęliśmy projekt badawczy w Ugandzie

looking at the economic lives of refugees.

badający życie gospodarcze uchodźców.

We chose Uganda not because it's representative of all host countries.

Wybraliśmy Ugandę nie z powodu podobieństwa do innych krajów-gospodarzy.

It's not. It's exceptional.

Jest wyjątkowa.

Unlike most host countries around the world,

W przeciwieństwie do innych krajów goszczących uchodźców,

what Uganda has done

Uganda daje uchodźcom

is give refugees economic opportunity.

możliwości gospodarcze.

It gives them the right to work. It gives them freedom of movement.

Daje im pozwolenia na pracę i swobodę przemieszczania się.

And the results of that are extraordinary

Rezultat jest nadzwyczajny

both for refugees and the host community.

zarówno dla uchodźców, jak i gospodarzy.

In the capital city, Kampala,

W Kampali, stolicy Ugandy,

we found that 21 percent of refugees own a business that employs other people,

21% uchodźców prowadzi działalność i zatrudnia pracowników.

and 40 percent of those employees

40% tych pracowników

are nationals of the host country.

to obywatele kraju-gospodarza.

In other words, refugees are making jobs

Innymi słowy, uchodźcy tworzą miejsca pracy

for citizens of the host country.

dla obywateli goszczącego ich kraju.

Even in the camps, we found extraordinary examples

Nawet w obozach znaleźliśmy niezwykłe przykłady

of vibrant, flourishing and entrepreneurial businesses.

ożywionej, kwitnącej, przedsiębiorczej działalności.

For example, in a settlement called Nakivale,

Przykładowo w Nakivale

we found examples of Congolese refugees

uchodźcy z Kongo prowadzili

running digital music exchange businesses.

przedsiębiorstwo wymiany muzyki w formacie cyfrowym

We found a Rwandan who runs a business that's available

Znaleźliśmy Rwandyjczyka, który założył działalność pozwalającą

to allow the youth to play computer games

młodym ludziom grać w gry komputerowe

on recycled games consoles and recycled televisions.

na konsolach i telewizorach z odzysku.

Against the odds of extreme constraint,

Mimo ekstremalnych przeszkód

refugees are innovating,

uchodźcy są innowacyjni.

and the gentleman you see before you is a Congolese guy called Demou-Kay.

Mężczyzna, którego widzicie, to Kongijczyk Demou-Kay.

Demou-Kay arrived in the settlement with very little,

Demou-Kay przybył do osady, niewiele posiadając.

but he wanted to be a filmmaker.

Chciał robić filmy.

So with friends and colleagues, he started a community radio station,

Wraz z przyjaciółmi i współpracownikami założył radio społecznościowe,

he rented a video camera,

wypożyczył kamerę,

and he's now making films.

a teraz kręci filmy.

He made two documentary films

Stworzył dwa filmy dokumentalne

with and for our team,

z nami i o nas.

and he's making a successful business out of very little.

Przy użyciu niewielkich zasobów rozkręcił udaną działalność.

It's those kinds of examples

Przykłady takie jak ten

that should guide our response to refugees.

powinny dawać wskazówki, jak reagować na uchodźców.

Rather than seeing refugees

Zamiast postrzegać uchodźców

as inevitably dependent upon humanitarian assistance,

jako nieuchronnie zależnych od pomocy humanitarnej,

we need to provide them with opportunities for human flourishing.

zapewniajmy im możliwości rozwoju.

Yes, clothes, blankets, shelter, food

Ubrania, koce, schronienie i jedzenie również.

are all important in the emergency phase,

Wszystko to jest ważne w kryzysowej fazie.

but we need to also look beyond that.

Musimy jednak patrzeć dalej.

We need to provide opportunities to connectivity, electricity,

Zapewnijmy możliwości komunikacji, elektryczność,

education, the right to work,

edukację, pozwolenia na pracę,

access to capital and banking.

dostęp do funduszy i bankowości.

All the ways in which we take for granted

Wszystko, co uznajemy za pewnik

that we are plugged in to the global economy

po włączeniu do globalnej gospodarki

can and should apply to refugees.

może i powinno przysługiwać uchodźcom.

The second idea I want to discuss is economic zones.

Drugą sprawą do dyskusji są obszary gospodarcze.

Unfortunately, not every host country in the world

Niestety nie każdy kraj-gospodarz

takes the approach Uganda has taken.

przyjął podejście Ugandy.

Most host countries don't open up their economies to refugees

Większość nie otwiera gospodarki przed uchodźcami

in the same way.

w taki sposób.

But there are still pragmatic alternative options that we can use.

Istnieją pragmatyczne możliwości, które możemy wykorzystać.

Last April, I traveled to Jordan with my colleague,

W kwietniu byłem w Jordanie

the development economist Paul Collier,

razem z ekonomistą rozwoju Paulem Collierem

and we brainstormed an idea while we were there

Rozpętaliśmy tam burzę mózgów, analizując pomysł,

with the international community and the government,

razem z rządem i społecznością międzynarodową,

an idea to bring jobs to Syrians

pomysł na danie pracy Syryjczykom,

while supporting Jordan's national development strategy.

wspierając narodową strategię dla rozwoju Jordanii.

The idea is for an economic zone,

Pomysł zakłada stworzenie strefy ekonomicznej,

one in which we could potentially integrate the employment of refugees

gdzie można spróbować integrować zatrudnianie uchodźców

alongside the employment of Jordanian host nationals.

z zatrudnianiem Jordańczyków.

And just 15 minutes away from the Zaatari refugee camp,

Jedyne 15 minut drogi od obozu w Zaatari,

home to 83,000 refugees,

domu dla 83 000 uchodźców,

is an existing economic zone

istnieje strefa ekonomiczna.

called the King Hussein Bin Talal Development Area.

Specjalna Strefa Ekonomiczna Bin Talal króla Husseina.

The government has spent over a hundred million dollars

Rząd wydał ponad sto milionów dolarów

connecting it to the electricity grid, connecting it to the road network,

na podłączenie jej do sieci elektrycznej i infrastruktury drogowej.

but it lacked two things:

Zabrakło dwóch rzeczy:

access to labor and inward investment.

dostępu do siły roboczej i inwestycji wewnętrznych.

So what if refugees were able to work there

A gdyby uchodźcy mogli tam pracować,

rather than being stuck in camps,

zamiast tkwić w obozach?

able to support their families and develop skills through vocational training

Mieć możliwość utrzymania rodzin i rozwoju umiejętności zawodowych,

before they go back to Syria?

zanim wrócą do Syrii?

We recognized that that could benefit Jordan,

Uznaliśmy to za korzyść dla Jordanii,

whose development strategy requires it to make the leap

której plan rozwoju zakłada przeskok

as a middle income country to manufacturing.

z kraju o średnim dochodzie do kraju uprzemysłowionego.

It could benefit refugees, but it could also contribute

Byłaby to korzyść dla uchodźców, ale też dla Syrii

to the postconflict reconstruction of Syria

przy powojennej odbudowie kraju.

by recognizing that we need to incubate refugees

Trzeba przecież przygotować uchodźców

as the best source of eventually rebuilding Syria.

do bycia źródłem odbudowy Syrii.

We published the idea in the journal Foreign Affairs.

Opublikowaliśmy pomysł w dzienniku Foreign Affairs.

King Abdullah has picked up on the idea.

Król Abdullah podchwycił pomysł.

It was announced at the London Syria Conference two weeks ago,

Ogłoszono go na konferencji w Londynie dwa tygodnie temu

and a pilot will begin in the summer.

akcja zacznie się w lecie.

(Applause)

(Brawa)

The third idea that I want to put to you

Trzecim pomysłem, który przedstawię,

is preference matching between states and refugees

jest dopasowywanie oczekiwań między krajami a uchodźcami,

to lead to the kinds of happy outcomes you see here in the selfie

aby doprowadziły do tak radosnych rezultatów jak na zdjęciu.

featuring Angela Merkel and a Syrian refugee.

To Angela Merkel i syryjski uchodźca.

What we rarely do is ask refugees what they want, where they want to go,

Rzadko pytamy uchodźców, czego chcą, gdzie chcą zamieszkać.

but I'd argue we can do that

Chcę udowodnić, że możemy pytać

and still make everyone better off.

z korzyścią dla wszystkich.

The economist Alvin Roth has developed the idea of matching markets,

Ekonomista Alvin Roth pracuje nad ideą dopasowanych rynków,

ways in which the preference ranking of the parties shapes an eventual match.

sposobami, w jaki ranking preferencji kształtuje ostateczne dopasowanie.

My colleagues Will Jones and Alex Teytelboym

Moi współpracownicy Will Jones i Alex Teytelboym

have explored ways in which that idea could be applied to refugees,

badają, jak ten pomysł zastosować w kwestii uchodźców.

to ask refugees to rank their preferred destinations,

Zapytać uchodźców o preferowane kraje,

but also allow states to rank the types of refugees they want

a krajom pozwolić na określenie preferowanych rodzajów uchodźców,

on skills criteria or language criteria

w oparciu o kryteria fachu lub znajomości języka

and allow those to match.

i pozwolić im się dopasować.

Now, of course you'd need to build in quotas

Oczywiście z uwzględnieniem limitów

on things like diversity and vulnerability,

na różnorodność czy bezbronność.

but it's a way of increasing the possibilities of matching.

Jest to sposób na zwiększenie dopasowania.

The matching idea has been successfully used

Ideę dopasowania pomyślnie wdrożono

to match, for instance, students with university places,

na przykład w doborze studentów i miejsc na uniwersytetach,

to match kidney donors with patients,

dawców nerek z pacjentami

and it underlies the kind of algorithms that exist on dating websites.

czy typu algorytmu na portalach randkowych.

So why not apply that to give refugees greater choice?

Dlaczego nie zastosować tego pomysłu, aby dać uchodźcom wybór?

It could also be used at the national level,

Można spróbować na poziomie narodowym,

where one of the great challenges we face

gdzie jednym z największych wyzwań

is to persuade local communities to accept refugees.

jest przekonać lokalne społeczności do zaakceptowania uchodźców.

And at the moment, in my country, for instance,

Obecnie, przykładowo w moim kraju,

we often send engineers to rural areas and farmers to the cities,

często wysyłamy inżynierów na wieś a rolników do miast,

which makes no sense at all.

co jest bezsensowne.

So matching markets offer a potential way to bring those preferences together

Dopasowywanie rynków może być sposobem na połączenie preferencji

and listen to the needs and demands of the populations that host

i wysłuchanie potrzeb i roszczeń populacji gospodarzy,

and the refugees themselves.

a także samych uchodźców.

The fourth idea I want to put to you is of humanitarian visas.

Czwartym pomysłem są wizy humanitarne.

Much of the tragedy and chaos we've seen in Europe

Większości tragedii i chaosu widocznych w Europie

was entirely avoidable.

można było w całości uniknąć.

It stems from a fundamental contradiction in Europe's asylum policy,

Powodem są fundamentalne sprzeczności w europejskiej polityce azylowej.

which is the following:

Na przykład:

that in order to seek asylum in Europe,

aby ubiegać się o azyl w Europie,

you have to arrive spontaneously by embarking on those dangerous journeys

trzeba bez wcześniejszego planowania dotrzeć tu, podróżując w ryzykowny sposób.

that I described.

But why should those journeys be necessary in an era of the budget airline

Do czego to potrzebne w erze tanich linii lotniczych

and modern consular capabilities?

i nowoczesnych możliwości konsularnych?

They're completely unnecessary journeys,

Podróże te są niepotrzebne,

and last year, they led to the deaths of over 3,000 people

a w zeszłym roku doprowadziły do śmierci ponad 3000 ludzi

on Europe's borders and within European territory.

w Europie i tuż poza nią.

If refugees were simply allowed

Gdyby pozwolono uchodźcom

to travel directly and seek asylum in Europe,

podróżować prosto do Europy i ubiegać się o azyl,

we would avoid that,

uniknęlibyśmy tego.

and there's a way of doing that

Sposobem na rozwiązanie problemu

through something called a humanitarian visa,

jest coś o nazwie wiza humanitarna,

that allows people to collect a visa at an embassy

którą można odebrać w ambasadzie

or a consulate in a neighboring country

lub konsulacie sąsiedniego kraju,

and then simply pay their own way

a potem po prostu zapłacić za podróż

through a ferry or a flight to Europe.

promem lub samolotem do Europy.

It costs around a thousand euros

Koszt opłacenia przemytnika

to take a smuggler from Turkey to the Greek islands.

z Turcji na jedną z greckich wysp to około 1000 euro.

It costs 200 euros to take a budget airline from Bodrum to Frankfurt.

Koszt biletu tanich linii lotniczych na trasie Bodrum - Frankfurt to 200 euro.

If we allowed refugees to do that, it would have major advantages.

Jeśli pozwolimy na to uchodźcom, opłaci nam się to.

It would save lives,

Pozwoli ratować życie,

it would undercut the entire market for smugglers,

podkopie cały rynek przemytniczy

and it would remove the chaos we see from Europe's front line

oraz usunie chaos na granicy Europy,

in areas like the Greek islands.

na przykład na wyspach greckich.

It's politics that prevents us doing that rather than a rational solution.

Od wprowadzenia takiego rozwiązania powstrzymuje nas polityka, a nie rozum.

And this is an idea that has been applied.

Pomysł wizowy został już wdrożony.

Brazil has adopted a pioneering approach

Brazylia jest pionierem;

where over 2,000 Syrians have been able to get humanitarian visas,

rozdała ponad 2000 Syryjczyków wizy humanitarne,

enter Brazil, and claim refugee status on arrival in Brazil.

co pozwoliło im dotrzeć do Brazylii i od razu ubiegać się o status uchodźcy.

And in that scheme, every Syrian who has gone through it

Każdy Syryjczyk objęty programem

has received refugee status and been recognized as a genuine refugee.

otrzymał status uchodźcy i jako taki jest rozpoznawany.

There is a historical precedent for it as well.

W historii był już podobny precedens.

Between 1922 and 1942,

W latach 1922 - 1942

these Nansen passports were used as travel documents

użyto paszportów nansenowskich jako dokumentu podróżnego

to allow 450,000 Assyrians, Turks and Chechens

dla 450 000 Asyryjczyków, Turków i Czeczenów, umożliwiając im

to travel across Europe

przemieszczanie się po Europie

and claim refugee status elsewhere in Europe.

i wystąpienie tam o status uchodźcy.

And the Nansen International Refugee Office

Międzynarodowe Nansenowskie Biuro do spraw Uchodźców

received the Nobel Peace Prize

otrzymało Pokojową Nagrodę Nobla

in recognition of this being a viable strategy.

w uznaniu tej wykonalnej strategii.

So all four of these ideas that I've presented you

Cztery pomysły, które przedstawiłem,

are ways in which we can expand Amira's choice set.

mogą poszerzyć opcje Amiry.

They're ways in which we can have greater choice for refugees

Mogą dać uchodźcom większy wybór.

beyond those basic, impossible three options

Wybór wykraczający poza podstawowe, niemożliwe trzy opcje,

I explained to you

które wyjaśniłem.

and still leave others better off.

Dobrze na tym wyjdziemy.

In conclusion, we really need a new vision,

Podsumowując, naprawdę potrzeba nowej wizji,

a vision that enlarges the choices of refugees

zwiększającej pulę wyborów uchodźców,

but recognizes that they don't have to be a burden.

rozpoznając, że nie muszą być ciężarem.

There's nothing inevitable about refugees being a cost.

Uchodźcy nie muszą nieodłącznie wiązać się z kosztami.

Yes, they are a humanitarian responsibility,

Tak, są humanitarnym obowiązkiem,

but they're human beings with skills, talents, aspirations,

ale jednocześnie ludźmi posiadającymi zdolności, talenty, ambicje

with the ability to make contributions -- if we let them.

i możliwości wkładu w rozwój - o ile im pozwolimy.

In the new world,

W obecnym świecie

migration is not going to go away.

migracje będą trwać.

What we've seen in Europe will be with us for many years.

To, co widzimy w Europie, zostanie z nami na lata.

People will continue to travel,

Ludzie będą podróżować,

they'll continue to be displaced,

będą wysiedleńcy,

and we need to find rational, realistic ways of managing this --

musimy znaleźć racjonalny i realistyczny sposób zarządzania.

not based on the old logics of humanitarian assistance,

Oparty na czymś innym niż stara logika pomocy humanitarnej

not based on logics of charity,

czy logika dobroczynności.

but building on the opportunities

Budujmy na możliwościach

offered by globalization, markets and mobility.

dostarczonych przez globalizację, rynki i mobilność.

I'd urge you all to wake up and urge our politicians

Wzywam do przebudzenia i nakłonienia polityków,

to wake up to this challenge.

aby sprostali wyzwaniu.

Thank you very much.

Dziękuję bardzo.

(Applause)

(Brawa)