Our refugee system is failing. Here's how we can fix it | Alexander Betts

Tradutor: Claudia Sander Revisor: Maricene Crus

There are times when I feel really quite ashamed

Às vezes me sinto realmente envergonhado de ser europeu.

to be a European.

In the last year,

No último ano,

more than a million people arrived in Europe in need of our help,

mais de 1 milhão de pessoas chegaram à Europa precisando de nossa ajuda,

and our response, frankly, has been pathetic.

e nossa resposta, francamente, tem sido lamentável.

There are just so many contradictions.

Existem tantas contradições.

We mourn the tragic death

Nós lamentamos a morte trágica do menino de dois anos, Alan Kurdi,

of two-year-old Alan Kurdi,

and yet, since then, more than 200 children

mas, desde então, mais de 200 crianças se afogaram no Mediterrâneo.

have subsequently drowned in the Mediterranean.

We have international treaties

Temos tratados internacionais

that recognize that refugees are a shared responsibility,

que reconhecem os refugiados como uma responsabilidade compartilhada,

and yet we accept that tiny Lebanon

e ainda assim aceitamos que o pequeno Líbano

hosts more Syrians than the whole of Europe combined.

abrigue mais sírios do que toda a Europa junta.

We lament the existence of human smugglers,

Lamentamos a existência de contrabandistas de pessoas,

and yet we make that the only viable route

e ainda assim deixamos que essa seja o único caminho rota viável

to seek asylum in Europe.

para buscar asilo na Europa.

We have labor shortages,

Temos falta de mão de obra, mas impedimos

and yet we exclude people who fit our economic and demographic needs

que pessoas que se enquadram em nossas necessidades econômicas e demográficas

from coming to Europe.

venham para a Europa.

Proclamamos nossos valores liberais

We proclaim our liberal values in opposition to fundamentalist Islam,

em oposição ao islã fundamentalista,

and yet --

mas ainda assim...

we have repressive policies

temos políticas repressivas

that detain child asylum seekers,

que detêm crianças em busca de asilo,

that separate children from their families,

que separam crianças de suas famílias

and that seize property from refugees.

e que confiscam os pertences dos refugiados.

What are we doing?

O que estamos fazendo?

How has the situation come to this,

Como a situação chegou a este ponto,

that we've adopted such an inhumane response to a humanitarian crisis?

de adotarmos uma resposta tão desumana para uma crise humanitária?

I don't believe it's because people don't care,

Não acredito, ou não quero acreditar,

or at least I don't want to believe it's because people don't care.

que seja porque as pessoas não se importam.

I believe it's because our politicians lack a vision,

Acredito que seja por falta de visão de nossos políticos

a vision for how to adapt an international refugee system

sobre como adaptar um sistema internacional de refugiados,

created over 50 years ago

criado há mais de 50 anos,

for a changing and globalized world.

para um mundo globalizado e em transformação.

And so what I want to do is take a step back

Então quero dar um passo atrás

and ask two really fundamental questions,

e fazer duas perguntas realmente fundamentais,

the two questions we all need to ask.

as duas perguntas que todos devemos fazer.

First, why is the current system not working?

Primeiro, por que o sistema atual não está funcionando?

And second, what can we do to fix it?

E segundo, o que podemos fazer para consertá-lo?

So the modern refugee regime

O regime de refugiados atual

was created in the aftermath of the Second World War by these guys.

foi criado em consequência da Segunda Guerra Mundial,

por estas pessoas.

Its basic aim is to ensure

O objetivo básico era garantir

that when a state fails, or worse, turns against its own people,

que quando um estado falhasse, ou pior, se virasse contra seu próprio povo,

people have somewhere to go,

as pessoas teriam para onde ir,

to live in safety and dignity until they can go home.

para viver com segurança e dignidade até que pudessem voltar para casa.

It was created precisely for situations like the situation we see in Syria today.

Ele foi criado precisamente para situações como vemos na Síria atualmente.

Through an international convention signed by 147 governments,

Através de uma convenção internacional assinada por 147 governos,

the 1951 Convention on the Status of Refugees,

a Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951,

and an international organization, UNHCR,

e uma organização internacional, a UNHCR,

states committed to reciprocally admit people onto their territory

os países se declaram reciprocamente comprometidos

a admitir em seus territórios, pessoas que fogem de conflitos e perseguições.

who flee conflict and persecution.

But today, that system is failing.

Mas hoje esse sistema está fracassando.

In theory, refugees have a right to seek asylum.

Na teoria, os refugiados têm o direito de buscar asilo.

In practice, our immigration policies block the path to safety.

Na prática, nossas políticas de imigração bloqueiam o caminho para a segurança.

In theory, refugees have a right to a pathway to integration,

Na teoria, os refugiados têm o direito a uma via de integração,

or return to the country they've come from.

ou de retorno ao país de origem.

But in practice, they get stuck in almost indefinite limbo.

Mas, na prática, eles ficam presos em um limbo praticamente indefinido.

In theory, refugees are a shared global responsibility.

Na teoria, os refugiados são uma responsabilidade global compartilhada.

In practice, geography means that countries proximate the conflict

Na prática, a geografia faz com que países próximos ao conflito

take the overwhelming majority of the world's refugees.

fiquem com a maioria esmagadora dos refugiados.

The system isn't broken because the rules are wrong.

O sistema não está falido devido a regras erradas.

It's that we're not applying them adequately to a changing world,

Nós que não aplicamos adequadamente as regras a um mundo em transformação,

and that's what we need to reconsider.

e é isso que precisamos reconsiderar.

So I want to explain to you a little bit about how the current system works.

Quero explicar um pouco como funciona o sistema atual.

How does the refugee regime actually work?

Como funciona realmente o regime de refugiados?

But not from a top-down institutional perspective,

Não de uma perspectiva institucional, de cima para baixo,

rather from the perspective of a refugee.

mas da perspectiva de um refugiado.

So imagine a Syrian woman.

Imaginem uma mulher síria.

Let's call her Amira.

Vamos chamá-la Amira.

And Amira to me represents many of the people I've met in the region.

Amira, para mim, representa

muitas das pessoas que tenho encontrado na região.

Amira, like around 25 percent of the world's refugees,

Amira, como aproximadamente 25% dos refugiados do mundo,

is a woman with children,

é uma mulher com filhos,

and she can't go home because she comes from this city

e ela não pode ir para casa porque vem desta cidade, Homs,

that you see before you, Homs,

a once beautiful and historic city

uma cidade histórica, que já foi muito bonita, e que hoje está em ruínas.

now under rubble.

And so Amira can't go back there.

Então Amira não pode voltar para lá.

Mas Amira não tem esperança de ser reassentada em outro país,

But Amira also has no hope of resettlement to a third country,

because that's a lottery ticket

pois isso é um bilhete de loteria, disponível apenas

only available to less than one percent of the world's refugees.

para menos de 1% dos refugiados do mundo.

So Amira and her family

Então Amira e sua família encaram uma escolha quase impossível.

face an almost impossible choice.

They have three basic options.

Eles têm três opções básicas.

The first option is that Amira can take her family to a camp.

A primeira opção é Amira levar sua família para um campo de refugiados.

In the camp, she might get assistance,

No campo ela pode conseguir assistência,

but there are very few prospects for Amira and her family.

mas lá existem poucas perspectivas para Amira e sua família.

Camps are in bleak, arid locations,

Os campos ficam em locais inóspitos, áridos, quase sempre no deserto.

often in the desert.

In the Zaatari refugee camp in Jordan,

No campo de refugiados de Zaatari, na Jordânia,

you can hear the shells across the border in Syria at nighttime.

podemos ouvir os bombardeios do outro lado da fronteira síria, à noite.

There's restricted economic activity.

A atividade econômica é restrita.

Education is often of poor quality.

A educação em geral é de baixa qualidade.

And around the world,

E ao redor do mundo,

some 80 percent of refugees who are in camps

em torno de 80% dos refugiados que estão nos campos

have to stay for at least five years.

têm que ficar por no mínimo cinco anos.

É uma existência miserável,

It's a miserable existence,

and that's probably why, in reality,

e provavelmente é por isso que, na realidade,

only nine percent of Syrians choose that option.

só 9% dos sírios escolhem essa opção.

Alternatively, Amira can head to an urban area

Outra opção seria Amira ir para uma área urbana

de algum país vizinho, como Amã ou Beirute.

in a neighboring country, like Amman or Beirut.

That's an option that about 75 percent of Syrian refugees have taken.

Em torno de 75% dos refugiados sírios têm feito essa opção.

But there, there's great difficulty as well.

Mas lá também existem muitas dificuldades.

Refugees in such urban areas don't usually have the right to work.

Os refugiados nessas áreas urbanas em geral não têm direito de trabalhar.

Normalmente eles não têm acesso significativo à assistência.

They don't usually get significant access to assistance.

And so when Amira and her family have used up their basic savings,

E depois que Amira e sua família esgotarem suas economias,

they're left with very little and likely to face urban destitution.

serão deixados com muito pouco

e terão que enfrentar o empobrecimento urbano.

So there's a third alternative,

Existe uma terceira alternativa,

and it's one that increasing numbers of Syrians are taking.

e esta tem sido a opção de um número cada vez maior de sírios.

Amira can seek some hope for her family

Amira pode buscar alguma esperança para sua família, arriscando suas vidas

by risking their lives on a dangerous and perilous journey

em uma jornada perigosa e arriscada para outro país,

to another country,

and it's that which we're seeing in Europe today.

e é isso que estamos vendo na Europa hoje.

Around the world, we present refugees with an almost impossible choice

Em todo o mundo, apresentamos aos refugiados

uma escolha quase impossível entre três opções:

between three options:

encampment, urban destitution and dangerous journeys.

acampamento, empobrecimento urbano, e jornadas perigosas.

For refugees, that choice is the global refugee regime today.

Para os refugiados, essa escolha é o sistema global de refugiados hoje.

But I think it's a false choice.

Mas acho que esta é uma escolha falsa.

I think we can reconsider that choice.

Acho que podemos reconsiderar essas opções.

The reason why we limit those options

A razão pela qual limitamos essa escolha

is because we think

é porque pensamos

that those are the only options that are available to refugees,

que essas são as únicas opções disponíveis para os refugiados,

and they're not.

e elas não são.

Politicians frame the issue as a zero-sum issue,

Os políticos enquadram essa questão como um jogo de soma zero,

that if we benefit refugees, we're imposing costs on citizens.

que se beneficiarmos os refugiados estaremos impondo custos aos cidadãos.

We tend to have a collective assumption

Tendemos a assumir coletivamente

that refugees are an inevitable cost or burden to society.

que os refugiados são um custo ou um peso inevitável para a sociedade.

But they don't have to. They can contribute.

Mas eles não precisam ser. Eles podem contribuir.

So what I want to argue

Então queremos argumentar que existem formas de expandir

is there are ways in which we can expand that choice set

esse conjunto de escolhas e ainda beneficiar a todos:

and still benefit everyone else:

the host states and communities,

os países e comunidades anfitriões,

our societies and refugees themselves.

nossas sociedades, e os refugiados.

And I want to suggest four ways

E quero sugerir quatro caminhos

we can transform the paradigm of how we think about refugees.

que podem transformar o paradigma de como pensamos sobre os refugiados.

All four ways have one thing in common:

Todos eles têm algo em comum:

they're all ways in which we take the opportunities of globalization,

em todos eles as oportunidades de globalização, mobilidade e mercado,

mobility and markets,

and update the way we think about the refugee issue.

atualizam a forma de pensar a questão dos refugiados.

The first one I want to think about

A primeira ideia que quero colocar é a de ambientes possibilitadores,

is the idea of enabling environments,

and it starts from a very basic recognition

e começa pelo reconhecimento muito básico

that refugees are human beings like everyone else,

de que refugiados são seres humanos como qualquer outro,

but they're just in extraordinary circumstances.

apenas estão em circunstâncias extraordinárias.

Together with my colleagues in Oxford,

Junto com meus colegas de Oxford,

we've embarked on a research project in Uganda

embarcamos em um projeto de pesquisa na Uganda,

looking at the economic lives of refugees.

observando os aspectos econômicos da vida dos refugiados.

We chose Uganda not because it's representative of all host countries.

Uganda foi escolhida, não por representar todos os países anfitriões.

It's not. It's exceptional.

Não representa. É excepcional.

Unlike most host countries around the world,

Diferente da maioria dos países anfitriões ao redor do mundo, o que a Uganda faz

what Uganda has done

is give refugees economic opportunity.

é dar oportunidades econômicas aos refugiados.

It gives them the right to work. It gives them freedom of movement.

Dar a eles o direito de trabalhar. Dar a eles liberdade de movimento.

And the results of that are extraordinary

E os resultados são extraordinários,

both for refugees and the host community.

tanto para os refugiados quanto para a comunidade anfitriã.

In the capital city, Kampala,

Na capital, Kampala,

we found that 21 percent of refugees own a business that employs other people,

descobrimos que 21% dos refugiados têm um negócio,

que emprega outras pessoas,

and 40 percent of those employees

e 40% desses empregados são naturais do próprio país anfitrião.

are nationals of the host country.

In other words, refugees are making jobs

Em outras palavras, refugiados estão criando empregos

for citizens of the host country.

para cidadãos do país anfitrião.

Even in the camps, we found extraordinary examples

Mesmo nos campos, encontramos exemplos extraordinários

of vibrant, flourishing and entrepreneurial businesses.

de negócios vibrantes, prósperos, e empreendedores.

For example, in a settlement called Nakivale,

Por exemplo, no assentamento Nakivale

we found examples of Congolese refugees

encontramos refugiados congoleses

running digital music exchange businesses.

administrando negócios de troca de músicas digitais.

We found a Rwandan who runs a business that's available

Encontramos um ruandês que administra um negócio

que permite que os jovens joguem games de computador

to allow the youth to play computer games

on recycled games consoles and recycled televisions.

em consoles e televisores reciclados.

Against the odds of extreme constraint,

Contra todas as chances de obstáculos extremos,

refugees are innovating,

os refugiados estão inovando,

and the gentleman you see before you is a Congolese guy called Demou-Kay.

e o cavalheiro que vocês veem aqui é um congolês chamado Demou-Kay.

Demou-Kay arrived in the settlement with very little,

Ele chegou no acampamento com muito pouco, mas queria ser um produtor de cinema.

but he wanted to be a filmmaker.

So with friends and colleagues, he started a community radio station,

Então, com amigos e colegas, ele começou uma estação de rádio comunitária,

he rented a video camera,

alugou uma filmadora, e agora faz filmes.

and he's now making films.

He made two documentary films

Ele fez dois documentários com e para nossa equipe,

with and for our team,

and he's making a successful business out of very little.

e está construindo um negócio bem-sucedido a partir de muito pouco.

It's those kinds of examples

Exemplos como esses deveriam guiar nossa resposta aos refugiados.

that should guide our response to refugees.

Rather than seeing refugees

Em vez de ver os refugiados

as inevitably dependent upon humanitarian assistance,

como inevitavelmente dependentes de assistência humanitária,

temos que proporcionar a eles oportunidades para prosperarem.

we need to provide them with opportunities for human flourishing.

Yes, clothes, blankets, shelter, food

Sim... roupas, cobertores, abrigo, comida,

are all important in the emergency phase,

tudo isso é importante na fase emergencial,

but we need to also look beyond that.

mas precisamos olhar além disso.

We need to provide opportunities to connectivity, electricity,

Precisamos dar oportunidades de conectividade, eletricidade,

education, the right to work,

educação, direito ao trabalho,

access to capital and banking.

acesso a capital e transações bancárias.

All the ways in which we take for granted

Todas as formas garantidas que temos de conexão à economia global

that we are plugged in to the global economy

can and should apply to refugees.

podem e devem se aplicar aos refugiados.

The second idea I want to discuss is economic zones.

A segunda ideia que quero discutir é a de zonas econômicas.

Unfortunately, not every host country in the world

Infelizmente, nem todos os países anfitriões

takes the approach Uganda has taken.

adotam a abordagem da Uganda.

Most host countries don't open up their economies to refugees

A maior parte deles não abre sua economia para os refugiados dessa forma.

in the same way.

But there are still pragmatic alternative options that we can use.

Mas ainda existem opções pragmáticas e alternativas que podemos usar.

Last April, I traveled to Jordan with my colleague,

Em abril passado, viajei para a Jordânia

the development economist Paul Collier,

com meu colega Paul Collier, economista de desenvolvimento,

and we brainstormed an idea while we were there

e tivemos uma ideia, enquanto estávamos lá

with the international community and the government,

com a comunidade internacional e o governo;

an idea to bring jobs to Syrians

uma ideia para trazer empregos para os sírios

while supporting Jordan's national development strategy.

e dar suporte à estratégia nacional de desenvolvimento da Jordânia.

The idea is for an economic zone,

A ideia é de uma zona econômica,

na qual potencialmente possamos integrar

one in which we could potentially integrate the employment of refugees

o emprego de refugiados e de jordanianos.

alongside the employment of Jordanian host nationals.

And just 15 minutes away from the Zaatari refugee camp,

E apenas 15 minutos distante do campo de refugiados de Zaatari,

home to 83,000 refugees,

onde vivem 83 mil refugiados,

is an existing economic zone

existe uma zona econômica

called the King Hussein Bin Talal Development Area.

chamada Área de Desenvolvimento Rei Hussein Bin Talal.

The government has spent over a hundred million dollars

O governo gastou mais de US$ 100 milhões

connecting it to the electricity grid, connecting it to the road network,

conectando essa área à rede elétrica e viária,

but it lacked two things:

mas faltam duas coisas:

access to labor and inward investment.

mão de obra e investimento interno.

So what if refugees were able to work there

E se em vez de ficarem presos nos campos, os refugiados pudessem trabalhar aqui,

rather than being stuck in camps,

able to support their families and develop skills through vocational training

sustentar suas famílias e desenvolver habilidades com formação profissional,

before they go back to Syria?

antes de retornarem à Síria?

We recognized that that could benefit Jordan,

Vimos que isso poderia beneficiar a Jordânia,

whose development strategy requires it to make the leap

cuja estratégia de desenvolvimento requer um salto de um país de renda média

as a middle income country to manufacturing.

para um país de produção.

It could benefit refugees, but it could also contribute

Isso poderia beneficiar os refugiados, mas também poderia contribuir

to the postconflict reconstruction of Syria

para a reconstrução da Síria pós-conflito,

by recognizing that we need to incubate refugees

reconhecendo que precisamos pensar nos refugiados como a melhor fonte

as the best source of eventually rebuilding Syria.

para um dia reconstruir a Síria.

We published the idea in the journal Foreign Affairs.

Publicamos essa ideia no jornal "Foreign Affairs".

King Abdullah has picked up on the idea.

O rei Abdulah entendeu a ideia.

It was announced at the London Syria Conference two weeks ago,

Ela foi anunciada na Conferência de Apoio à Síria,

em Londres, há duas semanas, e um projeto-piloto vai começar no verão.

and a pilot will begin in the summer.

(Aplausos)

(Applause)

The third idea that I want to put to you

A terceira ideia que quero colocar

is preference matching between states and refugees

é a combinação de preferências entre países e refugiados

to lead to the kinds of happy outcomes you see here in the selfie

para chegar a um resultado feliz como se vê nesta "selfie"

featuring Angela Merkel and a Syrian refugee.

da Angela Merkel e um refugiado sírio.

What we rarely do is ask refugees what they want, where they want to go,

Raramente perguntamos aos refugiados o que eles querem, para onde querem ir.

but I'd argue we can do that

Mas eu digo que podemos fazer isso,

and still make everyone better off.

e, ainda assim, todo mundo sair ganhando.

The economist Alvin Roth has developed the idea of matching markets,

O economista Alvin Roth desenvolveu a ideia de mercados de emparelhamento,

ways in which the preference ranking of the parties shapes an eventual match.

nos quais as preferências das partes moldam uma combinação final.

My colleagues Will Jones and Alex Teytelboym

Meus colegas Will Jones e Alex Teytelboym

have explored ways in which that idea could be applied to refugees,

exploraram formas para aplicar essa ideia a refugiados,

to ask refugees to rank their preferred destinations,

perguntando aos refugiados sua lista de destinos preferidos,

but also allow states to rank the types of refugees they want

mas também permitindo que os países digam os tipos de refugiados que querem,

on skills criteria or language criteria

baseados em critérios de qualificações ou idioma,

and allow those to match.

e permitir a formação desses pares.

Now, of course you'd need to build in quotas

Claro que é preciso incorporar cotas

on things like diversity and vulnerability,

sobre questões como diversidade e vulnerabilidade,

but it's a way of increasing the possibilities of matching.

mas é uma forma de aumentar as possibilidades de combinação.

The matching idea has been successfully used

A ideia de emparelhamento tem sido usada com sucesso

to match, for instance, students with university places,

para compatibilizar, por exemplo, estudantes com universidades,

to match kidney donors with patients,

doadores de rins com pacientes,

and it underlies the kind of algorithms that exist on dating websites.

e isso se fundamenta em algoritmos usados em sites de relacionamento.

So why not apply that to give refugees greater choice?

Por que não aplicá-los para dar uma chance maior aos refugiados?

It could also be used at the national level,

Isso também pode ser usado a nível nacional,

where one of the great challenges we face

onde um dos maiores desafios enfrentados,

is to persuade local communities to accept refugees.

é persuadir comunidades locais a aceitar refugiados.

And at the moment, in my country, for instance,

Atualmente, no meu país, por exemplo,

we often send engineers to rural areas and farmers to the cities,

muitas vezas enviamos engenheiros para áreas rurais,

e pessoas do campo para cidades, o que não faz nenhum sentido.

which makes no sense at all.

So matching markets offer a potential way to bring those preferences together

Então os mercados de emparelhamento têm potencial para unir essas preferências

and listen to the needs and demands of the populations that host

e ouvir as necessidades e demandas

da população anfitriã e dos próprios refugiados.

and the refugees themselves.

The fourth idea I want to put to you is of humanitarian visas.

A quarta ideia que quero colocar é a de vistos humanitários.

Much of the tragedy and chaos we've seen in Europe

Muitas das tragédias e do caos que temos visto na Europa

was entirely avoidable.

seriam perfeitamente evitáveis.

It stems from a fundamental contradiction in Europe's asylum policy,

Eles se originam em uma contradição fundamental

na política de asilo europeia, que é a seguinte:

which is the following:

that in order to seek asylum in Europe,

para procurar asilo na Europa, é preciso chegar espontaneamente,

you have to arrive spontaneously by embarking on those dangerous journeys

embarcando naquelas jornadas perigosas que descrevi.

that I described.

But why should those journeys be necessary in an era of the budget airline

Mas por que essas jornadas são necessárias,

numa época de companhias aéreas econômicas e capacidades consulares modernas?

and modern consular capabilities?

They're completely unnecessary journeys,

São jornadas completamente desnecessárias,

and last year, they led to the deaths of over 3,000 people

e no ano passado levaram à morte de mais de 3 mil pessoas

on Europe's borders and within European territory.

nas fronteiras da Europa e dentro do território europeu.

If refugees were simply allowed

Se os refugiados tivessem permissão para viajar diretamente

to travel directly and seek asylum in Europe,

e buscar asilo na Europa, evitaríamos essas mortes,

we would avoid that,

and there's a way of doing that

e existe uma forma de fazer isso através do visto humanitário,

through something called a humanitarian visa,

que permite que as pessoas recebam o visto em uma embaixada

that allows people to collect a visa at an embassy

or a consulate in a neighboring country

ou consulado em um país vizinho

and then simply pay their own way

e então simplesmente paguem sua viagem de balsa ou avião para a Europa.

through a ferry or a flight to Europe.

It costs around a thousand euros

Custa em torno de mil euros

to take a smuggler from Turkey to the Greek islands.

para ser levado por um contrabandista da Turquia para as ilhas gregas.

It costs 200 euros to take a budget airline from Bodrum to Frankfurt.

Custa 200 euros um voo econômico de Bodrum para Frankfurt.

If we allowed refugees to do that, it would have major advantages.

Se permitíssimos isso aos refugiados, teríamos grandes vantagens.

It would save lives,

Isso salvaria vidas,

it would undercut the entire market for smugglers,

reduziria todo o mercado dos contrabandistas,

and it would remove the chaos we see from Europe's front line

e eliminaria o caos que vemos nas fronteiras da Europa,

in areas like the Greek islands.

em áreas como as ilhas gregas.

It's politics that prevents us doing that rather than a rational solution.

É a política que impede isso, em vez de adotar uma solução racional.

And this is an idea that has been applied.

E essa é uma ideia que tem sido aplicada.

Brazil has adopted a pioneering approach

O Brasil adotou uma abordagem pioneira.

where over 2,000 Syrians have been able to get humanitarian visas,

Mais de 2 mil sírios puderam receber vistos humanitários,

enter Brazil, and claim refugee status on arrival in Brazil.

entrar no Brasil, e solicitar o status de refugiados na chegada ao país.

And in that scheme, every Syrian who has gone through it

Nesse modelo, cada sírio que fez isso recebeu o status de refugiado

has received refugee status and been recognized as a genuine refugee.

e foi reconhecido como um verdadeiro refugiado.

There is a historical precedent for it as well.

Existe um precedente histórico para isso, também.

Between 1922 and 1942,

Entre 1922 e 1942,

these Nansen passports were used as travel documents

os passaportes Nansen eram usados como documento de viagem

to allow 450,000 Assyrians, Turks and Chechens

para permitir que 450 mil assírios, turcos e chechenos,

to travel across Europe

viajassem através da Europa

and claim refugee status elsewhere in Europe.

e solicitassem o status de refugiados em qualquer país europeu.

And the Nansen International Refugee Office

O Comitê Internacional Nansen para os Refugiados

received the Nobel Peace Prize

recebeu o Nobel da Paz

in recognition of this being a viable strategy.

em reconhecimento a essa estratégia.

So all four of these ideas that I've presented you

Então essas quatro ideias que apresentei

are ways in which we can expand Amira's choice set.

são formas pelas quais podemos ampliar o conjunto de opções de Amira.

They're ways in which we can have greater choice for refugees

São formas pelas quais podemos ampliar as escolhas dos refugiados,

beyond those basic, impossible three options

além das três opções básicas e impossíveis que mostrei antes,

I explained to you

and still leave others better off.

e, ainda assim, todo mundo sair ganhando.

In conclusion, we really need a new vision,

Concluindo, realmente precisamos de uma nova visão,

a vision that enlarges the choices of refugees

uma visão que amplie o leque de opções dos refugiados,

but recognizes that they don't have to be a burden.

mas que reconheça que eles não precisam ser um fardo.

There's nothing inevitable about refugees being a cost.

Não existe nada de inevitável quanto aos refugiados serem um custo.

Yes, they are a humanitarian responsibility,

Sim, há uma responsabilidade humanitária,

but they're human beings with skills, talents, aspirations,

mas eles são seres humanos, com habilidades, talentos e aspirações,

with the ability to make contributions -- if we let them.

com capacidade de contribuir, se nós permitirmos.

In the new world,

No novo mundo,

migration is not going to go away.

a migração não vai deixar de existir.

What we've seen in Europe will be with us for many years.

O que vemos na Europa continuará ocorrendo por muitos anos.

People will continue to travel,

As pessoas continuarão a viajar, continuarão a ser exiladas,

they'll continue to be displaced,

and we need to find rational, realistic ways of managing this --

e precisamos encontrar formas racionais e realistas de gerenciar isso,

not based on the old logics of humanitarian assistance,

não baseadas na velha lógica da assistência humanitária,

not based on logics of charity,

não baseadas na lógica da caridade,

mas baseadas nas oportunidades

but building on the opportunities

offered by globalization, markets and mobility.

oferecidas pela globalização, mercados e mobilidade.

I'd urge you all to wake up and urge our politicians

Eu encorajo todos vocês a despertarem

e obrigarem nossos políticos a tomar consciência desse desafio.

to wake up to this challenge.

Thank you very much.

Muito obrigado.

(Applause)

(Aplausos)