Our refugee system is failing. Here's how we can fix it | Alexander Betts

Traductor: Sebastian Betti Revisor: Lidia Cámara de la Fuente

There are times when I feel really quite ashamed

Hay momentos en los que realmente siento bastante vergüenza

to be a European.

de ser europeo.

In the last year,

El año pasado,

more than a million people arrived in Europe in need of our help,

más de un millón de personas llegaron a Europa en busca de ayuda,

and our response, frankly, has been pathetic.

y nuestra respuesta, francamente, ha sido patética.

There are just so many contradictions.

Hay muchas contradicciones.

We mourn the tragic death

Lloramos la muerte trágica

of two-year-old Alan Kurdi,

del niño de 2 años, Alan Kurdi,

and yet, since then, more than 200 children

y, no obstante, desde entonces, más de 200 niños

have subsequently drowned in the Mediterranean.

se ahogaron posteriormente en el Mediterráneo.

We have international treaties

Tenemos tratados internacionales

that recognize that refugees are a shared responsibility,

que reconocen que los refugiados son una responsabilidad compartida,

and yet we accept that tiny Lebanon

y aun así aceptamos que el pequeño Líbano

hosts more Syrians than the whole of Europe combined.

albergue más sirios que toda Europa en su conjunto.

We lament the existence of human smugglers,

Lamentamos la existencia de traficantes de personas,

and yet we make that the only viable route

y aun así hacemos que sea esa la única ruta viable

to seek asylum in Europe.

de buscar asilo en Europa.

We have labor shortages,

Tenemos escasez de mano de obra,

and yet we exclude people who fit our economic and demographic needs

pero si no encajan en nuestras necesidades económicas y demográficas

from coming to Europe.

frenamos el ingreso a Europa.

We proclaim our liberal values in opposition to fundamentalist Islam,

Proclamamos nuestros valores liberales en oposición al Islam fundamentalista,

and yet --

pero...

we have repressive policies

tenemos políticas represivas

that detain child asylum seekers,

que detienen a niños que piden asilo,

that separate children from their families,

que separan a los niños de sus familias,

and that seize property from refugees.

y que arrebatan propiedades de los refugiados.

What are we doing?

¿Qué estamos haciendo?

How has the situation come to this,

¿Cómo llegamos a esta situación

that we've adopted such an inhumane response to a humanitarian crisis?

de responder de manera tan inhumana a una crisis humanitaria?

I don't believe it's because people don't care,

No creo que sea porque a las personas no les importe,

or at least I don't want to believe it's because people don't care.

o al menos quiero creer que no es así.

I believe it's because our politicians lack a vision,

Creo que se debe a la falta de visión de nuestros políticos,

a vision for how to adapt an international refugee system

una visión de cómo adaptar un sistema internacional de refugiados

created over 50 years ago

creado hace más de 50 años

for a changing and globalized world.

a un mundo globalizado que cambia.

And so what I want to do is take a step back

Por eso quiero detenerme

and ask two really fundamental questions,

y hacer dos preguntas fundamentales,

the two questions we all need to ask.

dos preguntas que todos debemos hacernos.

First, why is the current system not working?

Primero, ¿por qué no funciona el sistema actual?

And second, what can we do to fix it?

Y segundo, ¿qué podemos hacer para solucionarlo?

So the modern refugee regime

Estos tipos crearon el sistema actual

was created in the aftermath of the Second World War by these guys.

de refugiados tras la Segunda Guerra Mundial.

Its basic aim is to ensure

Su objetivo fundamental es garantizar

that when a state fails, or worse, turns against its own people,

que si un estado falla, o peor aún, si se vuelve contra su pueblo,

people have somewhere to go,

las personas tengan a dónde ir,

to live in safety and dignity until they can go home.

para vivir con seguridad y dignidad hasta que puedan volver a casa.

It was created precisely for situations like the situation we see in Syria today.

Se creó precisamente para situaciones como la que vemos hoy en Siria.

Through an international convention signed by 147 governments,

Mediante un convenio internacional firmado por 147 gobiernos,

the 1951 Convention on the Status of Refugees,

la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados,

and an international organization, UNHCR,

y una organización internacional, el ACNUR, los estados

states committed to reciprocally admit people onto their territory

se comprometieron recíprocamente a admitir en su territorio

who flee conflict and persecution.

a personas que huyen de conflictos y persecución.

But today, that system is failing.

Pero hoy, el sistema está fallando.

In theory, refugees have a right to seek asylum.

En teoría, los refugiados tienen derecho a pedir asilo.

In practice, our immigration policies block the path to safety.

En la práctica, nuestras políticas bloquean el camino a la seguridad.

In theory, refugees have a right to a pathway to integration,

En teoría, los refugiados tienen derecho a una vía de integración,

or return to the country they've come from.

o a regresar al país del que vinieron.

But in practice, they get stuck in almost indefinite limbo.

En la práctica, quedan atrapados en un limbo casi indefinido.

In theory, refugees are a shared global responsibility.

En teoría, los refugiados son una responsabilidad global compartida.

In practice, geography means that countries proximate the conflict

En la práctica, la geografía implica que los países cercanos al conflicto

take the overwhelming majority of the world's refugees.

albergan la abrumadora mayoría de los refugiados del mundo.

The system isn't broken because the rules are wrong.

El sistema no colapsó debido a reglas erróneas.

It's that we're not applying them adequately to a changing world,

Es que no las aplicamos adecuadamente a un mundo que cambia,

and that's what we need to reconsider.

y tenemos que reconsiderarlo.

So I want to explain to you a little bit about how the current system works.

Por eso quiero explicarles un poco cómo funciona el sistema actual.

How does the refugee regime actually work?

¿Cómo funciona el régimen de refugiados?

But not from a top-down institutional perspective,

Pero no desde una perspectiva jerárquica institucional,

rather from the perspective of a refugee.

sino desde la perspectiva de un refugiado.

So imagine a Syrian woman.

Imaginen a una mujer siria.

Let's call her Amira.

Llamémosla Amira.

And Amira to me represents many of the people I've met in the region.

Amira para mí representa a muchas personas que conocí en la zona.

Amira, like around 25 percent of the world's refugees,

Amira, como un 25 % de los refugiados del mundo,

is a woman with children,

es una mujer con hijos,

and she can't go home because she comes from this city

y no puede volver a su hogar porque viene de esta ciudad

that you see before you, Homs,

que tienen ante Uds., Homs,

a once beautiful and historic city

una ciudad alguna vez hermosa y con historia,

now under rubble.

ahora bajo los escombros.

And so Amira can't go back there.

Por eso Amira no puede regresar.

But Amira also has no hope of resettlement to a third country,

Pero tampoco tiene esperanza de asentarse en otro país,

because that's a lottery ticket

porque hay un billete de lotería

only available to less than one percent of the world's refugees.

solo disponible para menos del 1 % de los refugiados del mundo.

So Amira and her family

Amira y su familia

face an almost impossible choice.

enfrentan una opción casi imposible.

They have three basic options.

Tienen tres opciones.

The first option is that Amira can take her family to a camp.

La primera es que lleve a su familia a un campo.

In the camp, she might get assistance,

En el campo, puede que reciba asistencia,

but there are very few prospects for Amira and her family.

pero hay pocas perspectivas para Amira y su familia.

Camps are in bleak, arid locations,

Los campos están en zonas áridas, desoladas,

often in the desert.

a menudo en el desierto.

In the Zaatari refugee camp in Jordan,

En el campo de refugiados de Zaatari en Jordania,

you can hear the shells across the border in Syria at nighttime.

pueden oírse las caracolas en la frontera siria por la noche.

There's restricted economic activity.

Hay actividad económica restringida.

Education is often of poor quality.

La educación es a menudo de mala calidad.

And around the world,

Y en todo el mundo,

some 80 percent of refugees who are in camps

un 80 % de los refugiados que están en campos

have to stay for at least five years.

tienen que permanecer al menos 5 años.

It's a miserable existence,

Es una existencia desdichada,

and that's probably why, in reality,

y quizá por eso, en realidad,

only nine percent of Syrians choose that option.

solo el 9 % de los sirios eligen esa opción.

Alternatively, Amira can head to an urban area

Como alternativa, Amira puede ir a un país vecino,

in a neighboring country, like Amman or Beirut.

a una zona urbana, como Amman o Beirut.

That's an option that about 75 percent of Syrian refugees have taken.

Esa es la opción elegida por el 75 % de los refugiados sirios.

But there, there's great difficulty as well.

Pero también enfrentan grandes dificultades.

Refugees in such urban areas don't usually have the right to work.

Los refugiados en dichas zonas por lo general no pueden trabajar.

They don't usually get significant access to assistance.

Tampoco tienen acceso a asistencia.

And so when Amira and her family have used up their basic savings,

Por eso, cuando Amira y su familia hayan agotado sus ahorros,

they're left with very little and likely to face urban destitution.

no les quedará nada, y quizá enfrenten la pobreza urbana.

So there's a third alternative,

Hay una tercera alternativa,

and it's one that increasing numbers of Syrians are taking.

y es la opción que gana más adeptos sirios.

Amira can seek some hope for her family

Amira puede buscar alguna esperanza para su familia

by risking their lives on a dangerous and perilous journey

arriesgando sus vidas en un viaje peligroso

to another country,

hacia otro país,

and it's that which we're seeing in Europe today.

y eso es lo que vemos en Europa hoy.

Around the world, we present refugees with an almost impossible choice

En todo el mundo, le ofrecemos a los refugiados opciones casi imposibles;

between three options:

deben elegir entre:

encampment, urban destitution and dangerous journeys.

campos de refugiados, pobreza urbana, y viajes peligrosos.

For refugees, that choice is the global refugee regime today.

Para los refugiados, eso es hoy el régimen global de refugiados.

But I think it's a false choice.

Pero es una opción falsa.

I think we can reconsider that choice.

Pienso que podemos reconsiderar esa opción.

The reason why we limit those options

La razón por la que limitamos estas opciones

is because we think

es porque pensamos

that those are the only options that are available to refugees,

que son las únicas opciones disponibles para los refugiados,

and they're not.

y no es así.

Politicians frame the issue as a zero-sum issue,

Los políticos abordan el tema como una cuestión de suma cero,

that if we benefit refugees, we're imposing costs on citizens.

que si beneficiamos a los refugiados, supondrá costos para los ciudadanos.

We tend to have a collective assumption

Solemos suponer en forma colectiva

that refugees are an inevitable cost or burden to society.

que los refugiados son un costo o una carga inevitable para la sociedad.

But they don't have to. They can contribute.

Pero no tiene por qué ser así. Pueden contribuir.

So what I want to argue

Lo que quiero plantear

is there are ways in which we can expand that choice set

es que hay formas de expandir ese repertorio de opciones

and still benefit everyone else:

y aun así beneficiarnos todos:

the host states and communities,

los estados anfitriones y las comunidades,

our societies and refugees themselves.

nuestras sociedades y los refugiados.

And I want to suggest four ways

Y quiero sugerir cuatro formas

we can transform the paradigm of how we think about refugees.

de transformar el paradigma de pensar sobre los refugiados.

All four ways have one thing in common:

Las cuatro formas tienen algo en común:

they're all ways in which we take the opportunities of globalization,

todas son formas de capitalizar las oportunidades de la globalización,

mobility and markets,

la movilidad y los mercados,

and update the way we think about the refugee issue.

y de actualizar la forma de pensar el tema de los refugiados.

The first one I want to think about

La primera en la que quiero pensar

is the idea of enabling environments,

es la idea de "entornos propicios",

and it starts from a very basic recognition

y parte de reconocer algo muy básico

that refugees are human beings like everyone else,

y es que los refugiados son seres humanos, como otros,

but they're just in extraordinary circumstances.

solo que atraviesan circunstancias extraordinarias.

Together with my colleagues in Oxford,

Junto con mis colegas de Oxford,

we've embarked on a research project in Uganda

emprendimos una investigación en Uganda,

looking at the economic lives of refugees.

estudiando la vida económica de los refugiados.

We chose Uganda not because it's representative of all host countries.

Elegimos Uganda no porque sea representativo de los países anfitriones.

It's not. It's exceptional.

No lo es. Es la excepción.

Unlike most host countries around the world,

A diferencia de la mayoría de los otros países,

what Uganda has done

Uganda les ha dado

is give refugees economic opportunity.

oportunidades económicas.

It gives them the right to work. It gives them freedom of movement.

Les da derecho a trabajar. Les da libertad de movimiento.

And the results of that are extraordinary

Y los resultados son extraordinarios

both for refugees and the host community.

tanto para los refugiados como para el país anfitrión.

In the capital city, Kampala,

En la capital, Kampala,

we found that 21 percent of refugees own a business that employs other people,

hallamos que el 21 % de los refugiados tiene un negocio con otro empleado,

and 40 percent of those employees

y el 40 % de esos empleos

are nationals of the host country.

son nativos del país anfitrión.

In other words, refugees are making jobs

En otras palabras, los refugiados crean empleos

for citizens of the host country.

para los ciudadanos del país anfitrión.

Even in the camps, we found extraordinary examples

Incluso en los campos, hallamos ejemplos extraordinarios

of vibrant, flourishing and entrepreneurial businesses.

de negocios vibrantes, florecientes y emprendedores.

For example, in a settlement called Nakivale,

Por ejemplo, en un asentamiento llamado Nakivale,

we found examples of Congolese refugees

encontramos ejemplos de refugiados congoleños

running digital music exchange businesses.

con negocios de intercambio de música digital.

We found a Rwandan who runs a business that's available

Encontramos un ruandés que tiene un negocio

to allow the youth to play computer games

de videojuegos para jóvenes

on recycled games consoles and recycled televisions.

con consolas y TVs reciclados.

Against the odds of extreme constraint,

Contra todo pronóstico de restricción extrema,

refugees are innovating,

los refugiados innovan,

and the gentleman you see before you is a Congolese guy called Demou-Kay.

y el señor congolés que ven allí se llama Demou-Kay.

Demou-Kay arrived in the settlement with very little,

Demou-Kay llegó al asentamiento con muy poco,

but he wanted to be a filmmaker.

pero quería ser cineasta.

So with friends and colleagues, he started a community radio station,

Junto a amigos y colegas creó una radio comunitaria,

he rented a video camera,

alquiló una cámara de video,

and he's now making films.

y ahora hace películas.

He made two documentary films

Hizo dos documentales con y para nuestro equipo,

with and for our team,

and he's making a successful business out of very little.

y tiene un negocio exitoso con muy poco.

It's those kinds of examples

Es de esos ejemplos

that should guide our response to refugees.

que deberían guiar nuestra respuesta a los refugiados.

Rather than seeing refugees

En vez de ver a refugiados

as inevitably dependent upon humanitarian assistance,

dependiendo inevitablemente de la asistencia humanitaria,

we need to provide them with opportunities for human flourishing.

hay que darles oportunidades para su florecimiento humano.

Yes, clothes, blankets, shelter, food

Sí, ropa, mantas, refugio, alimentos,

are all important in the emergency phase,

todo eso es importante en etapa de emergencia,

but we need to also look beyond that.

pero tenemos que ver más allá.

We need to provide opportunities to connectivity, electricity,

Tenemos que dar oportunidades de conectividad, de electricidad,

education, the right to work,

de educación, de derecho al trabajo,

access to capital and banking.

de acceso al capital y a la banca.

All the ways in which we take for granted

Todas las formas que damos por sentado,

that we are plugged in to the global economy

con las que estamos conectados a la economía global,

can and should apply to refugees.

pueden y deben estar al alcance de los refugiados.

The second idea I want to discuss is economic zones.

La segunda idea que quiero discutir es la de "zonas económicas".

Unfortunately, not every host country in the world

Por desgracia, no todos los países anfitriones

takes the approach Uganda has taken.

adoptan el enfoque ugandés.

Most host countries don't open up their economies to refugees

La mayoría de los países anfitriones no abren sus economías

in the same way.

a los refugiados de igual manera.

But there are still pragmatic alternative options that we can use.

Pero hay opciones pragmáticas que podemos usar.

Last April, I traveled to Jordan with my colleague,

En abril pasado viajé a Jordania con mi colega,

the development economist Paul Collier,

el economista del desarrollo Paul Collier,

and we brainstormed an idea while we were there

y pensamos juntos una idea mientras estuvimos allí

with the international community and the government,

con la comunidad internacional y el gobierno,

an idea to bring jobs to Syrians

una idea para dar empleo a los sirios

while supporting Jordan's national development strategy.

y a la vez apoyar la estrategia de desarrollo nacional jordana.

The idea is for an economic zone,

Es la idea de una zona económica,

one in which we could potentially integrate the employment of refugees

en la que potencialmente se pueda integrar el empleo de los refugiados

alongside the employment of Jordanian host nationals.

con el empleo de los anfitriones jordanos.

And just 15 minutes away from the Zaatari refugee camp,

Y a solo 15 minutos del campo de refugiados de Zaatari,

home to 83,000 refugees,

hogar de 83 000 refugiados,

is an existing economic zone

hay una zona económica

called the King Hussein Bin Talal Development Area.

llamada Área de Desarrollo Rey Hussein Bin Talal.

The government has spent over a hundred million dollars

El gobierno ha gastado más de USD 100 millones

connecting it to the electricity grid, connecting it to the road network,

para conectarlo a la grilla eléctrica, a la red de carreteras,

but it lacked two things:

pero le falta dos cosas:

access to labor and inward investment.

acceso al trabajo y a la inversión interna.

So what if refugees were able to work there

¿Y si los refugiados pudiesen trabajar allí

rather than being stuck in camps,

en vez de quedar atrapados en los campos,

able to support their families and develop skills through vocational training

y pudiesen ayudar a sus familias y formarse profesionalmente

before they go back to Syria?

antes de volver a Siria?

We recognized that that could benefit Jordan,

Reconocimos que eso podría beneficiar a Jordania,

whose development strategy requires it to make the leap

cuya estrategia de desarrollo requiere dar el salto

as a middle income country to manufacturing.

de país de ingresos medios a país productor.

It could benefit refugees, but it could also contribute

Podría beneficiar a los refugiados pero podría contribuir también

to the postconflict reconstruction of Syria

a la reconstrucción de Siria luego del conflicto

by recognizing that we need to incubate refugees

el reconocer que necesitamos incubar refugiados

as the best source of eventually rebuilding Syria.

como la mejor fuente para, al final, reconstruir Siria.

We published the idea in the journal Foreign Affairs.

Publicamos la idea en la revista Foreign Affairs.

King Abdullah has picked up on the idea.

El rey Abdullah la tomó.

It was announced at the London Syria Conference two weeks ago,

Se anunció en la Conferencia Siria de Londres hace dos semanas,

and a pilot will begin in the summer.

y comenzará un piloto en el verano.

(Applause)

(Aplausos)

The third idea that I want to put to you

La tercera idea que quiero presentarles

is preference matching between states and refugees

es la de "preferencia concordante" entre estados y refugiados

to lead to the kinds of happy outcomes you see here in the selfie

para producir los resultados felices que vemos en la selfie

featuring Angela Merkel and a Syrian refugee.

de Angela Merkel y los refugiados sirios.

What we rarely do is ask refugees what they want, where they want to go,

Rara vez preguntamos a los refugiados qué quieren, dónde quieren ir,

but I'd argue we can do that

pero planteo que podemos preguntarles

and still make everyone better off.

y hacer que todos estemos mejor.

The economist Alvin Roth has developed the idea of matching markets,

El economista Alvin Roth ha desarrollado la idea de mercado concordante,

ways in which the preference ranking of the parties shapes an eventual match.

donde las preferencias de las partes modelan una concordancia consiguiente.

My colleagues Will Jones and Alex Teytelboym

Mis colegas Will Jones y Alex Teytelboym

have explored ways in which that idea could be applied to refugees,

han explorado formas de aplicar esa idea a los refugiados,

to ask refugees to rank their preferred destinations,

para pedirles que indiquen sus destinos preferidos,

but also allow states to rank the types of refugees they want

pero que le permita a los estados indicar los refugiados que quieren

on skills criteria or language criteria

según sus habilidades, sus idiomas,

and allow those to match.

y permitir esa concordancia.

Now, of course you'd need to build in quotas

Pero, claro, se necesitan cuotas

on things like diversity and vulnerability,

en temas como diversidad y vulnerabilidad,

but it's a way of increasing the possibilities of matching.

pero es una forma de aumentar las posibilidades de concordancia.

The matching idea has been successfully used

La idea de concordancia se ha empleado con éxito

to match, for instance, students with university places,

para encontrar afinidad, por ejemplo, de estudiantes con universidades,

to match kidney donors with patients,

afinidad entre donantes renales y pacientes,

and it underlies the kind of algorithms that exist on dating websites.

y subyace en los algoritmos existentes de los sitios web de citas.

So why not apply that to give refugees greater choice?

¿Por qué no aplicar eso para darles más opciones a los refugiados?

It could also be used at the national level,

Podría usarse también a nivel nacional,

where one of the great challenges we face

donde uno de los grandes desafíos que enfrentamos

is to persuade local communities to accept refugees.

es convencer a las comunidades locales para que acepten refugiados.

And at the moment, in my country, for instance,

Por el momento en mi país, por ejemplo,

we often send engineers to rural areas and farmers to the cities,

a menudo enviamos ingenieros a zonas rurales y granjeros a las ciudades,

which makes no sense at all.

algo que no tiene sentido.

So matching markets offer a potential way to bring those preferences together

Los mercados concordantes tienen potencial para unir esas preferencias

and listen to the needs and demands of the populations that host

y atender las necesidades y demandas de las poblaciones anfitrionas

and the refugees themselves.

y de los propios refugiados.

The fourth idea I want to put to you is of humanitarian visas.

La cuarta idea que quiero proponerles es la de "visas humanitarias".

Much of the tragedy and chaos we've seen in Europe

Mucha de la tragedia y el caos que hemos visto en Europa

was entirely avoidable.

era totalmente evitable.

It stems from a fundamental contradiction in Europe's asylum policy,

Radica en una contradicción elemental de las políticas de asilo europeas,

which is the following:

y es la siguiente:

that in order to seek asylum in Europe,

que para buscar asilo en Europa,

you have to arrive spontaneously by embarking on those dangerous journeys

uno tiene que llegar de manera espontánea embarcado en esos viajes peligrosos

that I described.

que describí.

But why should those journeys be necessary in an era of the budget airline

Pero ¿por qué hacer eso en una era de vuelos económicos

and modern consular capabilities?

y capacidades consulares modernas?

They're completely unnecessary journeys,

Son viajes totalmente innecesarios,

and last year, they led to the deaths of over 3,000 people

y el año pasado causaron la muerte de más de 3000 personas

on Europe's borders and within European territory.

en las fronteras de Europa y dentro del territorio europeo.

If refugees were simply allowed

Con tan solo permitirles

to travel directly and seek asylum in Europe,

viajar directamente y buscar asilo en Europa,

we would avoid that,

evitaríamos eso,

and there's a way of doing that

y hay una manera de hacerlo

through something called a humanitarian visa,

mediante algo llamado visa humanitaria,

that allows people to collect a visa at an embassy

que le permite a las personas pedir una visa en una embajada

or a consulate in a neighboring country

o en el consulado de un país vecino

and then simply pay their own way

y pagarse el viaje

through a ferry or a flight to Europe.

en ferry o en un vuelo a Europa.

It costs around a thousand euros

Cuesta alrededor de 1000 euros

to take a smuggler from Turkey to the Greek islands.

llevar un contrabandista de Turquía a las islas griegas.

It costs 200 euros to take a budget airline from Bodrum to Frankfurt.

Cuesta 200 euros ir en una aerolínea económica de Bodrum a Frankfurt.

If we allowed refugees to do that, it would have major advantages.

Permitir eso a los refugiados, tendría más ventajas.

It would save lives,

Salvaría vidas,

it would undercut the entire market for smugglers,

debilitaría el mercado del contrabando,

and it would remove the chaos we see from Europe's front line

y eliminiaría el caos que vemos en la primera línea de Europa

in areas like the Greek islands.

en zonas como las islas griegas.

It's politics that prevents us doing that rather than a rational solution.

La política impide que hagamos eso y no una solución racional.

And this is an idea that has been applied.

Y es una idea que ya se ha aplicado.

Brazil has adopted a pioneering approach

Brasil adoptó un enfoque pionero

where over 2,000 Syrians have been able to get humanitarian visas,

en el que 2000 sirios consiguieron visas humanitarias;

enter Brazil, and claim refugee status on arrival in Brazil.

entraron a Brasil, y pidieron estatus de refugiados al llegar al país.

And in that scheme, every Syrian who has gone through it

Bajo ese esquema, todo sirio que lo solicitó

has received refugee status and been recognized as a genuine refugee.

recibió estatus de refugiado y fue reconocido como refugiado genuino.

There is a historical precedent for it as well.

Hay un precedente histórico también.

Between 1922 and 1942,

Entre 1922 y 1942,

these Nansen passports were used as travel documents

estos pasaportes Nansen se usaron como documentos de viaje

to allow 450,000 Assyrians, Turks and Chechens

para permitir que 450 000 asirios, turcos y chechenos,

to travel across Europe

viajaran por Europa

and claim refugee status elsewhere in Europe.

y solicitaran estado de refugiados en el resto de Europa.

And the Nansen International Refugee Office

Y la Oficina Internacional de Refugiados Nansen

received the Nobel Peace Prize

recibió el Premio Nobel de la Paz

in recognition of this being a viable strategy.

en reconocimiento a esto como estrategia viable.

So all four of these ideas that I've presented you

Las cuatro ideas que les he presentado

are ways in which we can expand Amira's choice set.

son maneras de ampliar el repertorio de opciones de Amira.

They're ways in which we can have greater choice for refugees

Son formas en las que podemos dar más opciones a los refugiados,

beyond those basic, impossible three options

más allá de esas tres opciones elementales imposibles

I explained to you

que les expliqué

and still leave others better off.

e incluso dejar a otros en mejor situación.

In conclusion, we really need a new vision,

En conclusión, realmente necesitamos una nueva visión,

a vision that enlarges the choices of refugees

una visión que amplíe las opciones de los refugiados

but recognizes that they don't have to be a burden.

y reconozca que no tienen por qué ser una carga.

There's nothing inevitable about refugees being a cost.

No es inevitable que los refugiados sean un costo.

Yes, they are a humanitarian responsibility,

Sí, son una responsabilidad humanitaria,

but they're human beings with skills, talents, aspirations,

pero son seres humanos con habilidades, talentos, aspiraciones,

with the ability to make contributions -- if we let them.

que pueden contribuir, si los dejamos.

In the new world,

En el nuevo mundo,

migration is not going to go away.

la migración no va a desaparecer.

What we've seen in Europe will be with us for many years.

Lo que vemos en Europa, perdurará entre nosotros durante años.

People will continue to travel,

Las personas seguirán viajando,

they'll continue to be displaced,

seguirán siendo desplazadas,

and we need to find rational, realistic ways of managing this --

y tenemos que encontrar formas racionales y realistas de manejarlo;

not based on the old logics of humanitarian assistance,

no con base en la vieja lógica de la asistencia humanitaria;

not based on logics of charity,

no con base en la lógica de la caridad,

but building on the opportunities

sino construyendo oportunidades

offered by globalization, markets and mobility.

que ofrece la globalización, los mercados y la movilidad.

I'd urge you all to wake up and urge our politicians

Los animo a despertar y a instar a nuestros políticos

to wake up to this challenge.

a que despierten ante este desafío.

Thank you very much.

Muchas gracias.

(Applause)

(Aplausos)