Toby Eccles: Invest in social change

Vertaald door: Saska Van Engen Nagekeken door: Els De Keyser

I'm here today to talk about social change,

Ik ben hier vandaag om over sociale verandering te praten.

not a new therapy or a new intervention

Niet een nieuwe therapie of een nieuwe interventie

or a new way of working with kids or something like that,

of een nieuwe manier om met kinderen te werken,

but a new business model for social change,

maar een nieuwe zakelijk model voor sociale verandering,

a new way of tackling the problem.

een nieuwe manier om een probleem te oplossen.

In Britain, 63 percent of all men

63% van alle mannen in Groot-Brittannië

who come out of short sentences from prison

die na een korte gevangenisstraf vrijkomen,

re-offend again within a year.

vallen terug in misdaad binnen een jaar.

Now how many previous offenses

Hoeveel eerdere delicten

do you think they have on average

denk je dat ze in gemiddeld

managed to commit?

hebben gepleegd?

Forty-three.

Drieënveertig.

And how many previous times do you think they've been in prison?

En hoeveel keer zijn ze in de gevangenis beland?

Seven.

Zeven.

So we went to talk to the Ministry of Justice,

We zijn met het Ministerie van Justitie gaan praten,

and we said to the Ministry of Justice,

en we zeiden:

what's it worth to you

"Wat is het jullie waard

if fewer of these guys re-offend?

als minder mannen terugvallen in misdaad?"

It's got to be worth something, right?

Dat moet iets waard zijn, toch?

I mean, there's prison costs,

ik bedoel, er zijn gevangeniskosten,

there's police costs, there's court costs,

politiekosten, rechtbankkosten,

all these things that you're spending money on

al deze dingen waaraan je geld verspilt om

to deal with these guys. What's it worth?

deze mensen te behandelen. Hoeveel is het waard?

Now, of course, we care about the social value.

Natuurlijk geven we om de sociale waarde.

Social Finance, the organization I helped set up,

Social Finance, de organisatie die ik heb helpen oprichten

cares about social stuff.

geeft om de sociale dingen.

But we wanted to make the economic case,

Maar we wilden de economische kosten duidelijk maken,

because if we could make the economic case,

want als we daarin slaagden,

then the value of doing this would be completely compelling.

dan zou de waarde hiervan erg overtuigend zijn.

And if we can agree on both a value

En als we het eens kunnen worden over de kosten

and a way of measuring whether we've been

en over een manier om ons succes te meten

successful at reducing that re-offending,

met het terugdringen van de recidive,

then we can do something

dan kunnen we iets doen

we think rather interesting.

wat erg interessant zou zijn.

The idea is called the social impact bond.

Het idee heet de sociale-impact-obligatie.

Now, the social impact bond is simply saying,

De sociale-impact-obligatie is, simpel gezegd:

if we can get the government to agree,

als we de regering kunnen overhalen,

that we can create a contract where

dan kunnen we een contract opstellen waarbij

they only pay if it worked.

ze alleen betalen als het heeft gewerkt.

So that means that they can try out new stuff

Dit betekent dus dat ze nieuwe dingen kunnen uitproberen

without the embarrassment

zonder de schaamte

of having to pay if it didn't work,

van te moeten betalen als het niet heeft gewerkt,

which for still quite a lot of bits of government,

wat voor veel regeringen

that's a serious issue.

nog een ernstig probleem vormt.

Now, many of you may have noticed

Het is jullie misschien opgevallen

there's a problem at this point,

dat het op dit moment een probleem is

and that is that it takes a long time to measure

dat het lang duurt om te meten

whether those outcomes have happened.

of de resultaten zijn waargemaakt.

So we have to raise some money.

Dus we moeten geld inzamelen.

We use the contract to raise money

We gebruiken de obligatie om geld in te zamelen

from socially motivated investors.

van sociaal gemotiveerde investeerders.

Socially motivated investors:

Sociaal gemotiveerde beleggers:

there's an interesting idea, right?

dat is een interessant idee, toch?

But actually, there's a lot of people who,

Maar eigenlijk zijn er een heleboel mensen

if they're given the chance,

die, als ze de kans krijgen,

would love to invest in something

graag in iets zouden investeren

that does social good.

dat maatschappelijk belangrijk is.

And here's the opportunity.

En hier is de kans.

Do you want to also help government find

Wil jij de regering ook helpen

whether there's a better economic model,

om te zoeken naar een beter economisch model,

not just leaving these guys to come out of prison

dat niet alleen deze mensen vrijlaat

and waiting till they re-offend and putting them back in again,

en wacht tot ze hervallen, om ze vervolgens weer te veroordelen,

but actually working with them

maar een model dat samen met hen

to move to a different path

een ander pad kiest,

to end up with fewer crimes

om het aantal misdaden naar beneden te brengen,

and fewer victims?

en minder slachtoffers te maken?

So we find some investors,

We vinden investeerders

and they pay for a set of services,

en zij betalen voor een reeks diensten,

and if those services are successful,

en als deze diensten succesvol zijn,

then they improve outcomes,

verbeteren de resultaten.

and with those measured reductions in re-offending,

De gemeten verlaging van de recidive

government saves money,

bespaart de overheid geld.

and with those savings,

Met deze besparingen

they can pay outcomes.

kunnen ze de resultaten betalen.

And the investors do not just get their money back,

De beleggers krijgen niet alleen hun geld terug,

but they make a return.

maar ze maken ook winst.

So in March 2010, we signed

In maart 2010 ondertekenden we

the first social impact bond

de eerste sociale-impact-obligatie

with the Ministry of Justice

met het Ministerie van Justitie

around Peterborough Prison.

over de Peterborough-gevangenis.

It was to work with 3,000 offenders

We gingen werken met 3.000 delinquenten

split into three cohorts of 1,000 each.

opgesplitst in drie groepen van elk 1.000 delinquenten.

Now, each of those cohorts

Elk van deze groepen

would get measured over the two years

zou twee jaar lang gemeten worden

that they were coming out of prison.

nadat ze uit de gevangenis kwamen.

They've got to have a year to commit their crimes,

Ze hebben een jaar om hun misdaden te plegen,

six months to get through the court system,

zes maanden om veroordeeld te worden,

and then they would be compared to a group

en dan zouden ze worden vergeleken met een groep

taken from the police national computer,

gehaald uit de nationale politie database,

as similar as possible,

zo gelijk mogelijk.

and we would get paid

Wij zouden betaald worden,

providing we achieved a hurdle rate of 10-percent reduction,

als we de grens van 10 procent verlaging haalden,

for every conviction event that didn't happen.

voor elke veroordeling die niet plaatsvond.

So we get paid for crimes saved.

Zo krijgen we betaald voor de voorkomen misdaden.

Now if we achieved that 10-percent reduction

Als we die 10 procent verlaging bereikt hebben

across all three cohorts,

bij alle drie de groepen,

then the investors get a seven and a half percent

dan hebben de beleggers 7,5%

annualized return on their investment,

rendement op jaarbasis op hun investering,

and if we do better than that,

en als we het beter doen,

they can get up to 13 percent

kunnen ze tot 13 procent

annualized return on their investment,

rendement op jaarbasis verdienen op hun investering,

which is okay.

wat goed is.

So everyone wins here, right?

Dus iedereen wint hier, toch?

The Ministry of Justice can try out a new program

Het Ministerie van Justitie kan een nieuw programma uitproberen

and they only pay if it works.

en ze betalen alleen als het werkt.

Investors get two opportunities:

Beleggers krijgen twee mogelijkheden:

for the first time, they can invest in social change.

voor de eerste keer kunnen ze investeren in sociale verandering.

Also, they make a reasonable return,

Ze behalen ook een redelijk rendement,

and they also know that

en ze weten ook

first investors in these kinds of things,

dat ze, als eerste investeerders in dit soort dingen,

they're going to have to believers.

erin zullen moeten geloven.

They're going to have to care in the social program,

Ze zullen moeten geloven in het sociale programma,

but if this builds a track record

maar als de prestaties geregistreerd worden

over five or 10 years,

over vijf of tien jaar,

then you can widen that investor community

dan kun je de investeerdersgroep uitbereiden

as more people have confidence in the product.

omdat meer mensen vertrouwen hebben in het product.

The service providers, well, for the first time,

De dienstverleners krijgen, voor de eerste keer,

they've got an opportunity to provide services

een kans om een dienstverlening te bieden

and grow the evidence for what they're doing

en het bewijs van hun prestaties te versterken

in a really constructive way and learn

op een constructieve manier , en te leren,

and demonstrate the value of what they're doing

en de waarde aan te tonen van wat ze doen

over five or six years, not just one or two

in vijf of zes jaar tijd, niet slechts een of twee jaar,

as often happens at the moment.

zoals zo vaak gebeurt op het moment.

Society wins: fewer crimes, fewer victims.

De samenleving wint: minder misdaden, minder slachtoffers.

Now, the offenders, they also benefit.

De daders winnen ook.

Instead of just coming out of the prison

In plaats van gewoon uit de gevangenis te komen

with 46 pounds in their pocket,

met 50 euro in hun zak,

half of them not knowing where they're spending

waarbij meestal geen plek hebben

their first night out of jail,

voor de eerste nacht buiten de gevangenis,

actually, someone meets them in prison,

ontmoeten ze iemand in de gevangenis,

learns about their issues,

die leert over hun problemen,

meets them at the gate,

die hen ontmoet aan de poort

takes them through to somewhere to stay,

en hen een verblijfplaats geeft,

connects them to benefits, connects them to employment,

die zorgt voor een uitkering of een baan,

drug rehabilitation, mental health,

een ontwenningskuur, hun geestelijke gezondheid,

whatever's needed.

wat er ook maar nodig is.

So let's think of another example:

Een ander voorbeeld:

working with children in care.

werken met kinderen in zorg.

Social impact bonds work great

Sociale-gevolgen-obligaties werken goed

for any area where there is at the moment

voor elk gebied waar op dit moment een

very expensive provision that produces

erg dure voorziening voor is

poor outcomes for people.

die slechte resultaten produceert.

So children in the state care

Kinderen in tehuizen

tend to do very badly.

doen het over het algemeen erg slecht.

Only 13 percent achieve a reasonable level

Slechts 13 procent bereikt een redelijk niveau

of five GCSEs at 16,

van vijf eindexamens op hun 16de,

against 58 percent of the wider population.

tegen 58 procent van de bevolking.

More troublingly, 27 percent of offenders in prison

Zorgelijker is dat 27 procent van de delinquenten in de gevangenis

have spent some time in care.

in een tehuis hebben gezeten.

And even more worryingly,

En nog verontrustender is,

and this is a Home Office statistic,

en dit is een officiële statistiek,

70 percent of prostitutes

dat 70 procent van de prostituees

have spent some time in care.

in een tehuis hebben gezeten.

The state is not a great parent.

De staat is geen goede ouder.

But there are great programs

Maar er zijn goede programma 's

for adolescents who are on the edge of care,

voor jongeren die op de rand van de zorg zitten.

and 30 percent of kids going into care

30 procent van de kinderen die in tehuizen belanden,

are adolescents.

zijn jongvolwassenen.

So we set up a program with Essex County Council

Dus hebben we een programma opgezet met de Essex County Council

to test out intensive family therapeutic support

voor het testen van intensieve therapeutische begeleiding van families

for those families with adolescents

voor die gezinnen met jongeren

on the edge of the care system.

die bijna uit huis geplaatst moeten worden.

Essex only pays in the event

Essex betaalt alleen in het geval

that it's saving them care costs.

dat ze besparen in de zorgkosten.

Investors have put in 3.1 million pounds.

Beleggers hebben 3,1 miljoen pond ingelegd.

That program started last month.

Het programma is vorige maand begonnen.

Others, around homelessness in London,

Anderen, rond de dak-en thuislozen in Londen,

around youth and employment and education

rond jeugd en werkgelegenheid en onderwijs

elsewhere in the country.

elders in het land.

There are now 13 social impact bonds in Britain,

Er zijn nu 13 sociale-gevolgen-obligaties in Groot-Brittannië,

and amazing levels of interest in this idea

en er is verbazingwekkend hoge belangstelling voor dit idee

all over the world.

over de hele wereld.

So David Cameron's put 20 million pounds

David Cameron heeft 20 miljoen pond geïnvesteerd

into a social outcomes fund to support this idea.

in een sociale-resultaten-fonds ter ondersteuning van dit idee.

Obama has suggested 300 million dollars

Obama heeft 300 miljoen dollar voorgesteld

in the U.S. budget for these kinds of ideas

in de VS-begroting voor dit soort ideeën

and structures to move it forward,

en structuren die het vooruit helpen,

and a lot of other countries

en een heleboel andere landen

are demonstrating considerable interest.

hebben belangstelling getoond.

So what's caused this excitement?

Dus wat is de oorzaak van deze opwinding?

Why is this so different for people?

Waarom is dit zo anders voor mensen?

Well, the first piece, which we've talked about,

Het eerste is, daar hadden we het over,

is innovation.

innovatie.

It enables testing of new ideas

Het geeft de gelegenheid om nieuwe ideeën te testen

in a way that's less difficult for everybody.

op een manier die is minder moeilijk voor iedereen.

The second piece it brings is rigor.

Ten tweede brengt het strenge opvolging.

By working to outcomes, people really have to test

Door resultaatgericht te werken, moeten mensen echt rekening houden

and bring data into the situation that one's dealing with.

met gegevens over de situatie waarmee ze werken.

So taking Peterborough as an example,

Neem Peterborough als voorbeeld,

we add case management

We voegen zaakwaarneming toe

across all of the different organizations that we're working with

bij alle verschillende organisaties waarmee we werken

so they know

zodat zij weten

what actually has been done with different prisoners,

wat er echt gebeurd is met verschillende gevangenen

and at the same time they learn

en op hetzelfde moment leren ze

from the Ministry of Justice, and we learn,

van het ministerie van Justitie, en wij leren,

because we pushed for the data,

omdat we aandringen op gegevens,

what actually happens, whether they get re-arrested or not.

wat er eigenlijk gebeurt, of ze nu weer gearresteerd worden of niet.

And we learn and adapt the program accordingly.

We leren en passen het programma waar nodig aan.

And this leads to the third element, which is new,

Dit leidt tot het derde element, wat nieuw is,

and that's flexibility.

en dat is flexibiliteit.

Because normal contracting for things,

Bij normale contracten,

when you're spending government money,

waarbij je overheidsgeld uitgeeft,

you're spending our money, tax money,

je ons geld uitgeeft, belastinggeld,

and the people who are in charge of that are very aware of it

zijn de verantwoordelijken zich daar erg van bewust

so the temptation is to control exactly how you spend it.

dus de verleiding is groot om te controleren hoe je het geld precies besteedt.

Now any entrepreneur in the room knows

Elke ondernemer in de zaal weet dat

that version 1.0, the business plan,

versie 1.0, het businessplan,

is not the one that generally works.

niet het plan is dat over het algemeen werkt.

So when you're trying to do something like this,

Dus als je zoiets degelijks probeert,

you need the flexibility to adapt the program.

heb je de flexibiliteit nodig om het programma aan te passen.

And again, in Peterborough, we started off

In Peterborough begonnen we

with a program, but we also collected data,

met een programma, maar we verzamelden we ook gegevens,

and over the period of time,

en tijdens de looptijd van het programma

we nuanced and changed that program

hebben we het aangepast en genuanceerd

to add a range of other elements,

om allerlei andere elementen toe te voegen

so that the service adapts

zodat de dienst zich aanpast

and we meet the needs of the long term

en we voldoen aan de langetermijnbehoefte

as well as the short term:

en de kortetermijnbehoefte:

greater engagement from the prisoners,

grotere betrokkenheid van de gevangenen,

longer-term engagement as well.

en eveneens betrokkenheid op langere termijn.

The last element is partnership.

Het laatste element is samenwerking.

There is, at the moment, a stale debate going on very often:

Er is op dit moment een steriel debat gaande:

state's better, public sector's better,

de staat is beter, de publieke sector is beter,

private sector's better, social sector's better,

de particuliere sector is beter, de sociale sector is beter,

for a lot of these programs.

voor veel van deze programma's.

Actually, for creating social change,

Voor het creëren van sociale verandering

we need to bring in the expertise

moeten we de expertise

from all of those parties

van alle partijen

in order to make this work.

samenbrengen om dit te laten werken.

And this creates a structure

Dit creëert een structuur

through which they can combine.

waarbij ze kunnen samenwerken.

So where does this leave us?

Waar leidt dit toe?

This leaves us with a way

Het leidt tot een manier

that people can invest in social change.

waarbij mensen kunnen investeren in sociale verandering.

We've met thousands, possibly millions of people,

We hebben duizenden, mogelijk miljoenen mensen ontmoet,

who want the opportunity to invest in social change.

die graag willen investeren in sociale verandering.

We've met champions all over the public sector

We hebben kampioenen uit de publieke sector ontmoet

keen to make these kinds of differences.

die graag het verschil willen maken.

With this kind of model,

Met dit soort model

we can help bring them together.

kunnen we ze bij elkaar brengen.

Thank you.

Bedankt.

(Applause)

(Applaus)