Toby Eccles: Invest in social change

Давайте инвестировать в социальные преобразования

Переводчик: Olga Tabunshikova Редактор: Marina Gulakova

I'm here today to talk about social change,

Сегодня я хочу затронуть тему социальных преобразований,

not a new therapy or a new intervention

но не нового способа лечения, какого-либо вмешательства

or a new way of working with kids or something like that,

или нового способа работы с детьми, ничего подобного,

but a new business model for social change,

а о новой модели бизнеса для социальных преобразований,

a new way of tackling the problem.

о новом способе решения проблем.

In Britain, 63 percent of all men

В Великобритании, 63% заключённых,

who come out of short sentences from prison

выйдя из тюрьмы после кратковременного содержания,

re-offend again within a year.

повторно попадают за решётку в течение года.

Now how many previous offenses

Как вы думаете, сколько предыдущих преступлений

do you think they have on average

они в среднем

managed to commit?

успели совершить?

Forty-three.

43.

And how many previous times do you think they've been in prison?

И сколько раз, вы думаете, они уже побывали за решёткой?

Seven.

7.

So we went to talk to the Ministry of Justice,

Поэтому, когда нам довелось побеседовать с представителями министерства юстиции,

and we said to the Ministry of Justice,

мы спросили у них,

what's it worth to you

сколько им сэкономит

if fewer of these guys re-offend?

меньшее количество рецидивов?

It's got to be worth something, right?

Должна же быть какая-то сумма?

I mean, there's prison costs,

Ведь у тюрем есть расходы,

there's police costs, there's court costs,

у полиции есть расходы, есть судебные издержки —

all these things that you're spending money on

всё, на что тратятся средства

to deal with these guys. What's it worth?

для борьбы с преступниками. Какая сумма выходит?

Now, of course, we care about the social value.

В наши дни, мы, естественно, заботимся о социальной значимости.

Social Finance, the organization I helped set up,

Социальное Финансирование, организация, которую я помог создать,

cares about social stuff.

заботится о социальной значимости.

But we wanted to make the economic case,

Но мы хотели привести экономические аргументы,

because if we could make the economic case,

потому что, если у нас получится,

then the value of doing this would be completely compelling.

значимость данного проекта будет неоспоримой.

And if we can agree on both a value

И если мы придём к обоюдному соглашению о ценности

and a way of measuring whether we've been

и способах оценки нашего успеха

successful at reducing that re-offending,

в снижении повторных преступлений,

then we can do something

тогда мы можем добиться

we think rather interesting.

довольно интересных результатов.

The idea is called the social impact bond.

Идея называется Облигации Социального влияния.

Now, the social impact bond is simply saying,

Это означает,

if we can get the government to agree,

что если мы сможем получить согласие правительства

that we can create a contract where

заключить контракт,

they only pay if it worked.

по которому они платят только тогда, когда инициатива сработала.

So that means that they can try out new stuff

Так, что они могут попробовать что-то новое,

without the embarrassment

не боясь позора,

of having to pay if it didn't work,

что придётся платить за то, что не имело успеха,

which for still quite a lot of bits of government,

что для чиновников

that's a serious issue.

является серьёзным вопросом.

Now, many of you may have noticed

Многие из вас могли заметить

there's a problem at this point,

проблему на данном этапе —

and that is that it takes a long time to measure

оценка результата

whether those outcomes have happened.

занимает долгое время.

So we have to raise some money.

Поэтому необходимо собрать начальные средства.

We use the contract to raise money

Для этого мы вступаем в контракт

from socially motivated investors.

с социально-заинтересованными инвесторами.

Socially motivated investors:

Социально-заинтересованные инвесторы…

there's an interesting idea, right?

Это интересно, не правда ли?

But actually, there's a lot of people who,

Но на самом деле, есть много людей, которые,

if they're given the chance,

если дать им шанс,

would love to invest in something

очень бы хотели вложить средства

that does social good.

в социально-значимые дела.

And here's the opportunity.

И вот есть возможность.

Do you want to also help government find

Хотите ли бы вы также помочь правительству найти

whether there's a better economic model,

более совершенную экономическую модель?

not just leaving these guys to come out of prison

Не просто оставить этих ребят одних после выхода из заключения

and waiting till they re-offend and putting them back in again,

и ждать пока они совершат преступление и снова попадут за решётку,

but actually working with them

а работать с ними,

to move to a different path

поставить их на другой путь,

to end up with fewer crimes

и в конечном итоге получить меньше преступлений

and fewer victims?

и меньше жертв?

So we find some investors,

Таким образом, мы находим инвесторов,

and they pay for a set of services,

они оплачивают ряд услуг,

and if those services are successful,

и если эти услуги оказываются успешными,

then they improve outcomes,

они улучшают результаты,

and with those measured reductions in re-offending,

повторные преступления сокращаются,

government saves money,

правительство экономит деньги,

and with those savings,

и с этих сбережений,

they can pay outcomes.

правительство может оплатить полученные результаты.

And the investors do not just get their money back,

И инвесторы не просто получают свои деньги обратно,

but they make a return.

но и получают доход.

So in March 2010, we signed

Так в марте 2010 года мы подписали

the first social impact bond

первую облигацию Социального влияния

with the Ministry of Justice

с министерством юстиции,

around Peterborough Prison.

контракт на работу с тюрьмой Питерборо.

It was to work with 3,000 offenders

Работа шла с 3 000 правонарушителями,

split into three cohorts of 1,000 each.

разделёнными на три группы по 1000 человек.

Now, each of those cohorts

Теперь каждая из этих групп

would get measured over the two years

будет оцениваться в течение 2 лет

that they were coming out of prison.

после освобождения.

They've got to have a year to commit their crimes,

У них есть год, чтобы снова совершить преступление,

six months to get through the court system,

шесть месяцев пройти по судебным инстанциям,

and then they would be compared to a group

и потом мы их сравниваем с группой,

taken from the police national computer,

взятой из национального полицейского реестра,

as similar as possible,

с как можно больше схожим профилем,

and we would get paid

и мы получим оплату,

providing we achieved a hurdle rate of 10-percent reduction,

если мы получим 10-процентное сокращение рецидивов,

for every conviction event that didn't happen.

за каждое неслучившееся осуждение.

So we get paid for crimes saved.

Так что мы получаем оплату за несовершённые преступления.

Now if we achieved that 10-percent reduction

Теперь, если мы достигли 10-процентного сокращения

across all three cohorts,

во всех трёх группах,

then the investors get a seven and a half percent

Тогда инвесторы получают

annualized return on their investment,

7,5% годовых,

and if we do better than that,

и если результаты ещё лучше,

they can get up to 13 percent

они могут получить

annualized return on their investment,

до 13% годовых,

which is okay.

что достаточно нормально.

So everyone wins here, right?

Так что все в выигрыше, правильно?

The Ministry of Justice can try out a new program

Министерство юстиции тестирует новую программу

and they only pay if it works.

и платит только если программа работает.

Investors get two opportunities:

Инвесторы получают две возможности:

for the first time, they can invest in social change.

впервые они могут инвестировать в социальные изменения.

Also, they make a reasonable return,

Более того, они получают разумную прибыль,

and they also know that

и они также знают, что будучи

first investors in these kinds of things,

инвесторами-первопроходцами,

they're going to have to believers.

они действительно должны верить в успех.

They're going to have to care in the social program,

Они должны заботиться о социальной программе,

but if this builds a track record

но если это ещё и построит репутацию

over five or 10 years,

за пять или десять лет,

then you can widen that investor community

вы можете расширить сообщество инвесторов,

as more people have confidence in the product.

поскольку всё больше людей будут уверены в продукте.

The service providers, well, for the first time,

Поставщики услуг, впервые,

they've got an opportunity to provide services

получили возможность предоставлять услуги

and grow the evidence for what they're doing

и увеличить список своих достижений

in a really constructive way and learn

очень конструктивным образом, и учиться

and demonstrate the value of what they're doing

и демонстрировать ценность того, что они делают

over five or six years, not just one or two

за пять или шесть лет, а не за один или два,

as often happens at the moment.

как это часто бывает теперь.

Society wins: fewer crimes, fewer victims.

Общество в выигрыше: меньше преступлений, меньше жертв.

Now, the offenders, they also benefit.

Преступникам это тоже на пользу.

Instead of just coming out of the prison

Вместо простого освобождения

with 46 pounds in their pocket,

и 46 фунтов в кармане,

half of them not knowing where they're spending

половина из них, не зная, где они проведут

their first night out of jail,

их первый день выхода из тюрьмы,

actually, someone meets them in prison,

на самом деле кто-то их встречает ещё в тюрьме,

learns about their issues,

узнаёт их проблемы,

meets them at the gate,

встречает их у ворот,

takes them through to somewhere to stay,

находит, где остановиться,

connects them to benefits, connects them to employment,

соединяет их с соц. службами, центром занятости,

drug rehabilitation, mental health,

наркореабилитации, психического здоровья,

whatever's needed.

всё, что необходимо.

So let's think of another example:

Давайте возьмём другой пример:

working with children in care.

Работа с детьми в приютах.

Social impact bonds work great

Облигации Социального влияния работают превосходно

for any area where there is at the moment

в любой области, где на данный момент

very expensive provision that produces

очень дорого вложение,

poor outcomes for people.

с малым положительным результатом для людей.

So children in the state care

Дети на попечении государства

tend to do very badly.

достигают печальных результатов.

Only 13 percent achieve a reasonable level

Всего 13% проходят

of five GCSEs at 16,

пять общеобразовательных предметов к 16 годам,

against 58 percent of the wider population.

в сравнении с 58% населения.

More troublingly, 27 percent of offenders in prison

Более того, 27% правонарушителей в тюрьме

have spent some time in care.

когда-то находились под опекой государства.

And even more worryingly,

И ещё более тревожно,

and this is a Home Office statistic,

и это статистика Министерства внутренних дел,

70 percent of prostitutes

70% проституток

have spent some time in care.

были когда-то под государственной опекой.

The state is not a great parent.

Государство плохой родитель.

But there are great programs

Но есть отличные программы

for adolescents who are on the edge of care,

для подростков, которые находятся на грани выпуска,

and 30 percent of kids going into care

и 30% детей, которые входят в систему государственного обеспечения,

are adolescents.

это подростки.

So we set up a program with Essex County Council

Поэтому мы создали программу с Советом графства Эссекс,

to test out intensive family therapeutic support

чтобы проверить программу интенсивной терапевтической поддержки

for those families with adolescents

семей с подростками

on the edge of the care system.

на краю системы.

Essex only pays in the event

Эссекс платит только тогда,

that it's saving them care costs.

когда расходы уменьшаются.

Investors have put in 3.1 million pounds.

Инвесторы предоставили 3,1 миллиона фунтов.

That program started last month.

Эта программа началась в прошлом месяце.

Others, around homelessness in London,

Подобные программы работают с бездомными в Лондоне,

around youth and employment and education

молодёжью, занятостью, образованием

elsewhere in the country.

в других частях страны.

There are now 13 social impact bonds in Britain,

В Великобритании сейчас есть 13 Облигаций Социального влияния.

and amazing levels of interest in this idea

и существует удивительная заинтересованность в этой идее

all over the world.

во всём мире.

So David Cameron's put 20 million pounds

Поэтому Дэвид Кэмерон внёс 20 миллионов фунтов

into a social outcomes fund to support this idea.

в Фонд социальных результатов в поддержку этой идеи.

Obama has suggested 300 million dollars

Обама предложил 300 миллионов долларов

in the U.S. budget for these kinds of ideas

в бюджет США на подобные инициативы

and structures to move it forward,

и структуры, чтобы продвинуть их.

and a lot of other countries

Многие другие страны

are demonstrating considerable interest.

демонстрируют значительный интерес.

So what's caused this excitement?

Так что же вызвало подобный резонанс?

Why is this so different for people?

Почему это столь важно для людей?

Well, the first piece, which we've talked about,

Во-первых, это

is innovation.

новаторство.

It enables testing of new ideas

Оно позволяет тестирование новых идей

in a way that's less difficult for everybody.

менее трудоёмким способом для всех.

The second piece it brings is rigor.

Во-вторых, эта идея привносит ощущение морального испытания.

By working to outcomes, people really have to test

Ориентируясь на результат, люди действительно должны оценить

and bring data into the situation that one's dealing with.

и учесть всю информацию, с которой они имеют дело.

So taking Peterborough as an example,

Так, беря Питерборо в качестве примера,

we add case management

мы добавили учёт всех дел

across all of the different organizations that we're working with

во всех различных организациях, с которыми мы работаем.

so they know

Таким образом

what actually has been done with different prisoners,

они знают, что сделано с различными заключёнными,

and at the same time they learn

и в то же время они учатся

from the Ministry of Justice, and we learn,

у Министерства юстиции, и мы учимся,

because we pushed for the data,

потому что мы ведём сбор данных,

what actually happens, whether they get re-arrested or not.

актуальных данных, попали ли они повторно за решётку или нет.

And we learn and adapt the program accordingly.

И мы учимся и соответствующим образом адаптируем программу.

And this leads to the third element, which is new,

И это приводит к третьему пункту, это новое наблюдение,

and that's flexibility.

это гибкость.

Because normal contracting for things,

Обычное заключение контракта,

when you're spending government money,

когда тратятся государственные деньги,

you're spending our money, tax money,

это деньги налогоплательщиков,

and the people who are in charge of that are very aware of it

и люди, которые отвечают за расходы, это прекрасно знают.

so the temptation is to control exactly how you spend it.

Таким образом, всегда есть искушение контролировать, как тратятся наши деньги.

Now any entrepreneur in the room knows

Любой предприниматель в зале знает, что

that version 1.0, the business plan,

версия 1.0 бизнес-плана

is not the one that generally works.

обычно не работает.

So when you're trying to do something like this,

Поэтому, когда вы пытаетесь создать что-то подобное,

you need the flexibility to adapt the program.

вам нужна гибкость для адаптации программы.

And again, in Peterborough, we started off

И опять же, в Питерборо, мы начали

with a program, but we also collected data,

с программы, но мы также начали сбор данных,

and over the period of time,

и в течение времени,

we nuanced and changed that program

мы поправили и изменили эту программу,

to add a range of other elements,

добавили ряд других элементов,

so that the service adapts

чтобы адаптировать сервис,

and we meet the needs of the long term

и обеспечить краткосрочные

as well as the short term:

и долгосрочные потребности:

greater engagement from the prisoners,

более активное участие самих заключённых в процессе,

longer-term engagement as well.

как краткосрочном, так и долгосрочном.

The last element is partnership.

Последний элемент — это партнёрство.

There is, at the moment, a stale debate going on very often:

На данный момент зачастую возникает дискуссия:

state's better, public sector's better,

государство лучше, государственный сектор лучше,

private sector's better, social sector's better,

частный сектор лучше, социальный сектор лучше,

for a lot of these programs.

для многих из этих программ.

Actually, for creating social change,

На самом деле, для создания социальных перемен

we need to bring in the expertise

нам нужен опыт

from all of those parties

всех этих сторон,

in order to make this work.

чтобы достичь результатов в этом начинании.

And this creates a structure

Мы создаём структуру,

through which they can combine.

посредством которой они могут объединиться.

So where does this leave us?

Где же мы сейчас?

This leaves us with a way

Мы осознаём,

that people can invest in social change.

что люди могут инвестировать в социальные изменения.

We've met thousands, possibly millions of people,

Мы повстречали тысячи, возможно миллионы людей,

who want the opportunity to invest in social change.

которые хотят инвестировать в социальные изменения.

We've met champions all over the public sector

Мы встретили сторонников во всём государственном секторе, которые

keen to make these kinds of differences.

готовы участвовать в таких изменениях.

With this kind of model,

С помощью этой модели

we can help bring them together.

мы можем их объединить.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)