Toby Eccles: Invest in social change

Toby Eccles: Investir dans la transformation sociale

Traducteur: Mathieu Bastien Relecteur: Yatzil Gomez

I'm here today to talk about social change,

Je suis ici pour vous parler de transformation sociale.

not a new therapy or a new intervention

Il ne s'agit pas d'une nouvelle thérapie ou une nouvelle intervention

or a new way of working with kids or something like that,

ou un nouveau moyen de travailler avec des enfants ou quelque chose comme ça.

but a new business model for social change,

Il s'agit d'un nouveau modèle économique pour la transformation sociale,

a new way of tackling the problem.

une nouvelle perspective de solution.

In Britain, 63 percent of all men

En Grande-Bretagne, 63 pour cent de tous les hommes

who come out of short sentences from prison

qui sortent de prison après une courte peine

re-offend again within a year.

récidivent en moins d'un an.

Now how many previous offenses

Question : combien de délits

do you think they have on average

pensez-vous qu'ils ont déjà commis

managed to commit?

en moyenne ?

Forty-three.

Quarante-trois.

And how many previous times do you think they've been in prison?

Et combien de fois pensez-vous qu'ils ont déjà été en prison par le passé ?

Seven.

Sept.

So we went to talk to the Ministry of Justice,

Nous sommes donc allés voir le ministère de la Justice

and we said to the Ministry of Justice,

et nous leur avons dit :

what's it worth to you

combien donneriez-vous

if fewer of these guys re-offend?

pour diminuer le nombre de récidivistes ?

It's got to be worth something, right?

Ça doit bien avoir une valeur financière, n'est-ce pas ?

I mean, there's prison costs,

Ça coute de l'argent :

there's police costs, there's court costs,

la prison, la police, les tribunaux...

all these things that you're spending money on

Toutes ces choses qu'il faut payer pour s'occuper de ces gens-là.

to deal with these guys. What's it worth?

Quel prix mettriez-vous dessus ?

Now, of course, we care about the social value.

Bien sûr, nous prenons en compte la valeur sociale.

Social Finance, the organization I helped set up,

'Social Finance', l'organisation que j'ai aidé à monter,

cares about social stuff.

fait du social.

But we wanted to make the economic case,

Mais nous tenions à mettre en avant l'aspect économique,

because if we could make the economic case,

parce que si on arrivait à faire comprendre cet aspect,

then the value of doing this would be completely compelling.

la valeur de ce qu'on fait serait absolument assourdissante.

And if we can agree on both a value

Si on peut trouver un accord à la fois sur la valeur

and a way of measuring whether we've been

et sur la manière de mesurer notre réussite

successful at reducing that re-offending,

dans la réduction des récidives,

then we can do something

alors on arrivera à quelque chose

we think rather interesting.

qui nous semble plutôt intéressant.

The idea is called the social impact bond.

L'idée s'appelle le obligation d'impact social.

Now, the social impact bond is simply saying,

Il s'agit simplement de dire :

if we can get the government to agree,

on va convaincre le gouvernement

that we can create a contract where

de nous laisser créer un contrat pour lequel l'Etat

they only pay if it worked.

ne paie que si ça marche.

So that means that they can try out new stuff

Du coup, ils peuvent essayer de nouveaux trucs

without the embarrassment

sans le risque de devoir payer

of having to pay if it didn't work,

si ça ne marche pas.

which for still quite a lot of bits of government,

Et pour beaucoup de ministères et d'administrations,

that's a serious issue.

ça reste un gros problème.

Now, many of you may have noticed

Parmi vous, plusieurs auront remarqué

there's a problem at this point,

qu'on est ici face à un problème :

and that is that it takes a long time to measure

ça prend du temps de mesurer

whether those outcomes have happened.

si les résultats se concrétisent.

So we have to raise some money.

Donc, il nous faut lever des fonds.

We use the contract to raise money

Nous utilisons les contrats pour lever des fonds

from socially motivated investors.

auprès d'investisseurs intéressés par le social.

Socially motivated investors:

Investisseurs intéressés par le social :

there's an interesting idea, right?

notion intéressante, n'est-ce pas ?

But actually, there's a lot of people who,

Mais en fait, il y a beaucoup de gens qui,

if they're given the chance,

s'ils en ont l'occasion,

would love to invest in something

aimeraient beaucoup investir dans quelque chose

that does social good.

qui soit socialement positif.

And here's the opportunity.

Et nous avons ici cette opportunité.

Do you want to also help government find

Voulez-vous également aider le gouvernement

whether there's a better economic model,

à trouver s'il peut y avoir un meilleur modèle économique,

not just leaving these guys to come out of prison

plutôt que de laisser ces gens sortir de prison

and waiting till they re-offend and putting them back in again,

et attendre qu'ils récidivent pour les remettre en prison,

but actually working with them

et au contraire travailler avec eux

to move to a different path

pour les conduire sur un autre chemin,

to end up with fewer crimes

et au final se retrouver avec moins de criminalité

and fewer victims?

et moins de victimes ?

So we find some investors,

Nous trouvons donc des investisseurs,

and they pay for a set of services,

qui paient pour un ensemble de services

and if those services are successful,

et si ces services sont couronnés de succès,

then they improve outcomes,

les résultats augmentent,

and with those measured reductions in re-offending,

et grâce aux diminutions mesurées de récidives

government saves money,

l'Etat économise de l'argent,

and with those savings,

et grâce à ces économies,

they can pay outcomes.

il paye pour les résultats obtenus.

And the investors do not just get their money back,

Et les investisseurs ne se contentent pas de récupérer leur argent,

but they make a return.

ils réalisent un profit.

So in March 2010, we signed

Ainsi, en mars 2010,

the first social impact bond

nous avons signé la première obligation à impact social

with the Ministry of Justice

avec le ministère de la Justice

around Peterborough Prison.

concernant la prison de Petersborough.

It was to work with 3,000 offenders

Il s'agissait de travailler avec 3000 délinquants

split into three cohorts of 1,000 each.

divisés en grands groupes de 1000 chacun.

Now, each of those cohorts

Chacun de ces groupes

would get measured over the two years

serait évalué sur les deux années

that they were coming out of prison.

suivant leur sortie de prison.

They've got to have a year to commit their crimes,

On laisse passer un an, le temps de récidiver,

six months to get through the court system,

six mois, le temps de sortir du système judiciaire,

and then they would be compared to a group

puis on les compare à un groupe

taken from the police national computer,

extrait du système informatique de la police nationale

as similar as possible,

aussi similaire que possible,

and we would get paid

et on sera payé si on atteint

providing we achieved a hurdle rate of 10-percent reduction,

un taux de rendement minimal d'une réduction de 10 pour cent,

for every conviction event that didn't happen.

pour chaque infraction qui n'a pas eu lieu.

So we get paid for crimes saved.

Donc on est payé pour les crimes et délits économisés.

Now if we achieved that 10-percent reduction

Si on atteint ce taux d'une réduction de 10 pour cent

across all three cohorts,

dans les trois groupes,

then the investors get a seven and a half percent

les investisseurs obtiennent un retour sur investissement

annualized return on their investment,

de 7,5 pour cent en taux annuel.

and if we do better than that,

Et si on fait mieux,

they can get up to 13 percent

ce retour peut monter à 13 pour cent

annualized return on their investment,

en taux annuel,

which is okay.

ce qui n'est pas mal.

So everyone wins here, right?

Donc tout le monde y gagne, n'est-ce pas ?

The Ministry of Justice can try out a new program

Le ministère de la Justice peut essayer un nouveau programme

and they only pay if it works.

et il ne paye que si ça marche.

Investors get two opportunities:

Les investisseurs ont deux opportunités :

for the first time, they can invest in social change.

pour la première fois, ils peuvent investir dans la transformation sociale.

Also, they make a reasonable return,

Et aussi, ils réalisent un bon profit.

and they also know that

Ils savent aussi

first investors in these kinds of things,

qu'en tant que premiers investisseurs pour ce genre de choses,

they're going to have to believers.

ils doivent y croire.

They're going to have to care in the social program,

Il va falloir que ce programme social compte pour eux.

but if this builds a track record

Mais si l'expérience démontre que ça marche

over five or 10 years,

sur cinq ou dix ans,

then you can widen that investor community

alors la base d'investisseurs va s'élargir

as more people have confidence in the product.

à mesure que la confiance se répand.

The service providers, well, for the first time,

Quant aux fournisseurs de services, pour la première fois

they've got an opportunity to provide services

ils ont l'occasion de fournir des services

and grow the evidence for what they're doing

et de démontrer la valeur de ce qu'ils font

in a really constructive way and learn

de manière constructive, d'apprendre

and demonstrate the value of what they're doing

et de montrer que ce qu'ils font sert à quelque chose,

over five or six years, not just one or two

sur cinq ou six ans, et pas seulement un ou deux ans,

as often happens at the moment.

comme c'est souvent le cas actuellement.

Society wins: fewer crimes, fewer victims.

La société y gagne : moins de criminalité, moins de victimes.

Now, the offenders, they also benefit.

Les délinquants y gagnent aussi.

Instead of just coming out of the prison

Au lieu de sortir de prison

with 46 pounds in their pocket,

avec 50 euros dans la poche,

half of them not knowing where they're spending

sans savoir, pour la moitié d'entre eux,

their first night out of jail,

où passer leur première nuit dehors,

actually, someone meets them in prison,

quelqu'un vient à leur rencontre en prison,

learns about their issues,

se renseigne sur leur situation,

meets them at the gate,

vient les chercher à la sortie de prison,

takes them through to somewhere to stay,

les amène quelque part où loger,

connects them to benefits, connects them to employment,

leur montre comment accéder aux aides, comment accéder à un emploi,

drug rehabilitation, mental health,

à une désintoxication, à des soins psychologiques,

whatever's needed.

à ce qu'il leur faut.

So let's think of another example:

Pensons à un autre exemple :

working with children in care.

le travail avec des enfants sous tutelle.

Social impact bonds work great

Les obligations d'impact social marchent bien

for any area where there is at the moment

dans tout domaine où il y a actuellement

very expensive provision that produces

de gros budgets qui ne donnent

poor outcomes for people.

que de maigres résultats pour les personnes concernées.

So children in the state care

Les enfants placés en institution

tend to do very badly.

s'en sortent très mal, en général.

Only 13 percent achieve a reasonable level

Seuls 13 pour cent obtiennent le niveau raisonnable

of five GCSEs at 16,

de réussir cinq matières au brevet, à 16 ans,

against 58 percent of the wider population.

contre 58 pour cent dans la population générale.

More troublingly, 27 percent of offenders in prison

Plus inquiétant encore, 27 pour cent des délinquants en prison

have spent some time in care.

sont passés par une institution pour enfants.

And even more worryingly,

Et encore plus inquiétant,

and this is a Home Office statistic,

et ce sont les chiffres du ministère de l'Intérieur,

70 percent of prostitutes

70 pour cent des prostitué(e)s

have spent some time in care.

sont passé(e)s par une institution pour enfants.

The state is not a great parent.

L'Etat n'est pas le meilleur des parents.

But there are great programs

Mais il y a des programmes qui marchent

for adolescents who are on the edge of care,

pour les adolescents qui sont à la limite du système de prise en charge,

and 30 percent of kids going into care

or 30 pour des enfants sous tutelle

are adolescents.

sous des adolescents.

So we set up a program with Essex County Council

Nous avons donc mis au point un programme avec le Conseil général de l'Essex

to test out intensive family therapeutic support

pour tester du soutien thérapeutique intensif des familles

for those families with adolescents

pour les familles comprenant un adolescent

on the edge of the care system.

à la limite de la mise sous tutelle.

Essex only pays in the event

L'Essex ne paye que dans le cas

that it's saving them care costs.

où cela leur fait économiser des coûts de prise en charge.

Investors have put in 3.1 million pounds.

Les investisseurs ont amené 3,1 millions de livres sterling.

That program started last month.

Ce programme a débuté le mois dernier.

Others, around homelessness in London,

D'autres centrés sur les sans-abris à Londres,

around youth and employment and education

d'autres sur la jeunesse et l'emploi et l'éducation

elsewhere in the country.

dans d'autres parties du pays.

There are now 13 social impact bonds in Britain,

Il existe maintenant 13 obligations d'impact social dans le pays

and amazing levels of interest in this idea

et on voit un formidable intérêt suscité par cette idée

all over the world.

à travers le monde.

So David Cameron's put 20 million pounds

David Cameron a mis 20 millions de livres

into a social outcomes fund to support this idea.

dans un fonds de réalisations sociales pour soutenir cette idée.

Obama has suggested 300 million dollars

Obama a suggéré le chiffre de 300 millions de dollars

in the U.S. budget for these kinds of ideas

dans le budget américain pour que ce genre d'idées

and structures to move it forward,

et de structures puissent avancer.

and a lot of other countries

De nombreux autres pays

are demonstrating considerable interest.

ont signalé un grand intérêt.

So what's caused this excitement?

Quelle est la cause de cet enthousiasme ?

Why is this so different for people?

Qu'est-ce qui fait un telle différence ?

Well, the first piece, which we've talked about,

La première partie de la réponse, j'en ai parlé,

is innovation.

c'est l'innovation.

It enables testing of new ideas

Ça permet de tester de nouvelles idées

in a way that's less difficult for everybody.

dans un cadre plus simple pour tout le monde.

The second piece it brings is rigor.

Deuxième chose : ça apporte de la rigueur.

By working to outcomes, people really have to test

En travaillant pour des résultats, il faut vraiment tester

and bring data into the situation that one's dealing with.

et apporter des éléments dans la situation à laquelle on est confronté.

So taking Peterborough as an example,

A Petersborough, par exemple,

we add case management

on applique la gestion des cas

across all of the different organizations that we're working with

à toutes les organisations avec qui on travaille,

so they know

comme ça ils savent ce qui a été fait

what actually has been done with different prisoners,

avec les différents prisonniers

and at the same time they learn

et en même temps, ils apprennent du ministère de la Justice

from the Ministry of Justice, and we learn,

et nous apprenons aussi,

because we pushed for the data,

parce qu'on demande l'information

what actually happens, whether they get re-arrested or not.

de ce qui s'est passé, de savoir s'ils ont été de nouveau arrêtés ou non.

And we learn and adapt the program accordingly.

On apprend et on adapte le programme en conséquence.

And this leads to the third element, which is new,

Ce qui nous amène au troisième élément,

and that's flexibility.

qui est nouveau : la flexibilité.

Because normal contracting for things,

Normalement, quand on fait un contrat,

when you're spending government money,

quand on dépense de l'argent public,

you're spending our money, tax money,

on dépense notre argent, celui des impôts.

and the people who are in charge of that are very aware of it

Les gestionnaires en sont conscients

so the temptation is to control exactly how you spend it.

ce qui les pousse à vouloir contrôler exactement la destination des sommes.

Now any entrepreneur in the room knows

Les entrepreneurs dans la salle savent très bien

that version 1.0, the business plan,

que le premier jet du projet, la version 1.0,

is not the one that generally works.

n'est en général pas celui qui marche.

So when you're trying to do something like this,

Donc pour faire ce genre de choses,

you need the flexibility to adapt the program.

il faut de la flexibilité pour adapter le programme.

And again, in Peterborough, we started off

Une fois de plus, à Petersborough,

with a program, but we also collected data,

on a commencé avec un programme, mais on a également recueilli des informations,

and over the period of time,

et avec le temps

we nuanced and changed that program

on a nuancé et changé le programme

to add a range of other elements,

pour y ajouter un ensemble d'autres éléments

so that the service adapts

de façon à adapter le service

and we meet the needs of the long term

et à remplir les obligations du long terme

as well as the short term:

en même temps que celles du court terme :

greater engagement from the prisoners,

une plus grande implication des prisonniers,

longer-term engagement as well.

y compris sur le long terme.

The last element is partnership.

Le dernier élément est le partenariat.

There is, at the moment, a stale debate going on very often:

Il y a un débat actuel dans l'impasse qui revient fréquemment :

state's better, public sector's better,

le mieux c'est l'Etat, le secteur public,

private sector's better, social sector's better,

le mieux c'est le privé, le mieux c'est le social...

for a lot of these programs.

pour un grand nombre de ces programmes.

Actually, for creating social change,

En fait, pour lancer une transformation sociale,

we need to bring in the expertise

il nous faut le savoir-faire

from all of those parties

de tous ces acteurs

in order to make this work.

si on veut que ça marche.

And this creates a structure

Ça crée une structure

through which they can combine.

dans laquelle ces éléments peuvent se combiner.

So where does this leave us?

Alors, quelle est la conclusion ?

This leaves us with a way

On a ici un moyen permettant aux gens

that people can invest in social change.

d'investir dans la transformation sociale.

We've met thousands, possibly millions of people,

On a rencontré des milliers, peut-être des millions de gens

who want the opportunity to invest in social change.

qui veulent cette opportunité d'investir dans la transformation sociale.

We've met champions all over the public sector

Nous avons rencontré dans tout le secteur public

keen to make these kinds of differences.

des personnes inspirées qui ne demandent qu'à faire jaillir ces alternatives.

With this kind of model,

Avec ce type de modèle,

we can help bring them together.

nous pouvons aider à les rapprocher.

Thank you.

Merci.

(Applause)

(Applaudissements)