Toby Eccles: Invest in social change

Tradutor: Elisabete Valente Revisora: Amanda Ferreira

I'm here today to talk about social change,

Estou aqui hoje para falar sobre mudança social,

not a new therapy or a new intervention

não de uma nova terapia ou nova intervenção

or a new way of working with kids or something like that,

ou de uma nova maneira de trabalhar com crianças ou algo do género,

but a new business model for social change,

mas de um novo modelo de negócio para a mudança social,

a new way of tackling the problem.

uma nova maneira de resolver o problema.

In Britain, 63 percent of all men

Na Grã-Bretanha, 63% dos homens

who come out of short sentences from prison

que terminam pequenas sentenças na prisão

re-offend again within a year.

voltam a transgredir no prazo de um ano.

Now how many previous offenses

Agora, quantas transgressões anteriores

do you think they have on average

acham que eles

managed to commit?

conseguiram cometer, em média?

Forty-three.

Quarenta e três.

And how many previous times do you think they've been in prison?

E quantas vezes mais acham que eles estiveram na prisão?

Seven.

Sete.

So we went to talk to the Ministry of Justice,

Por isso, fomos falar com o Ministro da Justiça,

and we said to the Ministry of Justice,

e perguntámos ao Ministro da Justiça:

what's it worth to you

"Quanto valeria para si

if fewer of these guys re-offend?

"se menos homens cometessem reincidências?"

It's got to be worth something, right?

Algum valor terá, certo?

I mean, there's prison costs,

Quero dizer, existem os custos de prisão,

there's police costs, there's court costs,

existem os custos da polícia, existem os custos de tribunal,

all these things that you're spending money on

todas estas coisas em que estamos a gastar dinheiro

to deal with these guys. What's it worth?

para lidar com estas pessoas. Qual é o valor disso?

Now, of course, we care about the social value.

Agora, claro que nos preocupamos com o valor social.

Social Finance, the organization I helped set up,

A Social Finance, a organização que ajudei a criar,

cares about social stuff.

preocupa-se com matéria social.

But we wanted to make the economic case,

Mas queríamos estabelecer o caso económico,

because if we could make the economic case,

porque se pudermos estabelecer o caso económico,

then the value of doing this would be completely compelling.

então o valor desta ação seria extremamente recompensador.

And if we can agree on both a value

E se ambos conseguirmos acordar um valor

and a way of measuring whether we've been

e um modo de medir se fomos

successful at reducing that re-offending,

bem sucedidos na redução dessas reincidências,

then we can do something

então, seremos capazes de fazer algo

we think rather interesting.

que acreditamos ser importante.

The idea is called the social impact bond.

A ideia chama-se Acordo de Impacto Social.

Now, the social impact bond is simply saying,

Ora, o Acordo de Impacto Social, é simplesmente isto:

if we can get the government to agree,

se conseguirmos que o governo aprove,

that we can create a contract where

podemos criar um contrato que

they only pay if it worked.

só é pago se funcionar.

So that means that they can try out new stuff

Portanto, isto significa que eles podem tentar coisas novas

without the embarrassment

sem o inconveniente

of having to pay if it didn't work,

de terem que pagar caso não tenha funcionado,

which for still quite a lot of bits of government,

o que, para muitos departamentos do governo,

that's a serious issue.

pode ser um caso sério.

Now, many of you may have noticed

Agora, muitos de vocês devem ter percebido

there's a problem at this point,

que existe um problema neste ponto,

and that is that it takes a long time to measure

que é o longo período de tempo que leva a medir

whether those outcomes have happened.

se os resultados foram atingidos.

So we have to raise some money.

Portanto, temos que juntar algum dinheiro.

We use the contract to raise money

Utilizamos o contrato para angariar fundos

from socially motivated investors.

de investidores socialmente motivados.

Socially motivated investors:

Investidores socialmente motivados.

there's an interesting idea, right?

É uma ideia interessante, certo?

But actually, there's a lot of people who,

Mas, na verdade, existem muitas pessoas que,

if they're given the chance,

se lhes for dada uma oportunidade,

would love to invest in something

adorariam investir em algo

that does social good.

que leva ao bem social.

And here's the opportunity.

E aqui está uma oportunidade.

Do you want to also help government find

Vocês também querem ajudar o governo a descobrir

whether there's a better economic model,

se existe um modelo económico melhor,

not just leaving these guys to come out of prison

não simplesmente deixar estes indivíduos saírem da prisão

and waiting till they re-offend and putting them back in again,

e esperar até que voltem a transgredir para voltar a colocá-los na prisão,

but actually working with them

mas antes trabalhar com eles

to move to a different path

direcionando-os para outros caminhos,

to end up with fewer crimes

reduzindo os crimes

and fewer victims?

e as vítimas?

So we find some investors,

Portanto, encontramos alguns investidores,

and they pay for a set of services,

estes pagam por um conjunto de serviços,

and if those services are successful,

e se estes serviços forem bem sucedidos,

then they improve outcomes,

então, melhoram os resultados,

and with those measured reductions in re-offending,

e com estas reduções de transgressões medidas,

government saves money,

o governo poupa dinheiro,

and with those savings,

e com estas poupanças,

they can pay outcomes.

pode pagar os resultados.

And the investors do not just get their money back,

E os investidores não só recebem o seu dinheiro de volta,

but they make a return.

como obtêm um retorno.

So in March 2010, we signed

Então, em março de 2010, assinámos

the first social impact bond

o primeiro Acordo de Impacto Social

with the Ministry of Justice

com o Ministério da Justiça

around Peterborough Prison.

para a Prisão de Peterborough.

It was to work with 3,000 offenders

O acordo era trabalhar com 3000 transgressores

split into three cohorts of 1,000 each.

divididos em três grupos de 1000 cada.

Now, each of those cohorts

Cada um destes grupos

would get measured over the two years

seria analisado durante os dois anos

that they were coming out of prison.

que se seguiam à saída da prisão.

They've got to have a year to commit their crimes,

Teriam um ano para cometer os seus crimes,

six months to get through the court system,

seis meses para passarem pelo sistema judicial,

and then they would be compared to a group

e depois seriam comparados com um grupo

taken from the police national computer,

tirado do computador nacional da polícia,

as similar as possible,

tão semelhante quanto possível,

and we would get paid

e nós seríamos pagos

providing we achieved a hurdle rate of 10-percent reduction,

desde que atingíssemos uma classificação mínima de redução de 10%,

for every conviction event that didn't happen.

por cada condenação que não acontecesse.

So we get paid for crimes saved.

Portanto, somos pagos pelos crimes não cometidos.

Now if we achieved that 10-percent reduction

Agora se atingirmos esses 10% de redução

across all three cohorts,

em todos os três grupos,

then the investors get a seven and a half percent

os investidores recebem 7,5%

annualized return on their investment,

de retorno anual do seu investimento,

and if we do better than that,

e se fizermos melhor do que isso,

they can get up to 13 percent

eles podem chegar a receber até 13%

annualized return on their investment,

de retorno anual do seu investimento,

which is okay.

o que é bom.

So everyone wins here, right?

Portanto, aqui todos ganham, certo?

The Ministry of Justice can try out a new program

O Ministério da Justiça pode tentar um novo programa

and they only pay if it works.

e só paga se funcionar.

Investors get two opportunities:

Os investidores têm duas oportunidades:

for the first time, they can invest in social change.

pela primeira vez, podem investir em mudança social.

Also, they make a reasonable return,

Além disso, obtêm um retorno razoável,

and they also know that

e também sabem que

first investors in these kinds of things,

os primeiros investidores neste tipo de coisas,

they're going to have to believers.

terão de acreditar.

They're going to have to care in the social program,

Terão de preocupar-se com o programa social,

but if this builds a track record

mas se isto construir um historial

over five or 10 years,

em cinco ou dez anos,

then you can widen that investor community

aí então, podemos alargar essa comunidade de investidores

as more people have confidence in the product.

à medida que mais pessoas ganham confiança no produto.

The service providers, well, for the first time,

Os fornecedores de serviços, pela primeira vez,

they've got an opportunity to provide services

têm uma oportunidade de fornecer serviços

and grow the evidence for what they're doing

e aumentar a evidência do que estão a fazer

in a really constructive way and learn

de um modo realmente construtivo, e aprender

and demonstrate the value of what they're doing

e demonstrar o valor do que estão a fazer

over five or six years, not just one or two

em cinco ou seis anos, não apenas um ou dois,

as often happens at the moment.

como normalmente acontece de momento.

Society wins: fewer crimes, fewer victims.

A sociedade ganha: menos crimes, menos vítimas.

Now, the offenders, they also benefit.

Agora, os transgressores também beneficiam.

Instead of just coming out of the prison

Em vez de simplesmente saírem da prisão

with 46 pounds in their pocket,

com 46 libras no bolso,

half of them not knowing where they're spending

metade deles sem saberem onde vão passar

their first night out of jail,

a primeira noite fora da cadeia,

actually, someone meets them in prison,

na realidade, alguém se encontra com eles na prisão,

learns about their issues,

toma conhecimento dos seus problemas,

meets them at the gate,

encontra-se com eles no portão,

takes them through to somewhere to stay,

leva-os para um sítio onde ficarem,

connects them to benefits, connects them to employment,

dá-lhes a conhecer subsídios, dá-lhes a conhecer oportunidades de emprego,

drug rehabilitation, mental health,

reabilitação para a toxicodependência, doença mental,

whatever's needed.

tudo o que for necessário.

So let's think of another example:

Vejamos outro exemplo:

working with children in care.

trabalhar com crianças carenciadas.

Social impact bonds work great

As obrigações de impacto social funcionam lindamente

for any area where there is at the moment

para qualquer área em que existam, de momento,

very expensive provision that produces

provisões extremamente dispendiosas que produzem

poor outcomes for people.

maus resultados para as pessoas.

So children in the state care

As crianças em casas de acolhimento temporário

tend to do very badly.

estão propensas a maus resultados.

Only 13 percent achieve a reasonable level

Apenas 13% atingem um nível razoável

of five GCSEs at 16,

de 5 exames de Certificação Geral do Ensino Secundário aos 16 anos,

against 58 percent of the wider population.

contra os 58% da população em geral.

More troublingly, 27 percent of offenders in prison

O mais problemático é que 27% dos transgressores em prisão

have spent some time in care.

passaram algum tempo em casas de acolhimento.

And even more worryingly,

Ainda mais preocupante,

and this is a Home Office statistic,

e trata-se de uma estatística do Ministério do Interior,

70 percent of prostitutes

70% das prostitutas

have spent some time in care.

passaram algum tempo em casas de acolhimento.

The state is not a great parent.

O Estado não é um bom pai.

But there are great programs

Mas existem programas excelentes

for adolescents who are on the edge of care,

para adolescentes que estão no limiar do acolhimento

and 30 percent of kids going into care

e 30% das crianças que vão para o acolhimento

are adolescents.

são adolescentes.

So we set up a program with Essex County Council

Então, definimos um programa com a Câmara Municipal do Condado de Essex

to test out intensive family therapeutic support

para testar o apoio terapêutico familiar intensivo

for those families with adolescents

dessas famílias com adolescentes

on the edge of the care system.

no limiar do sistema de acolhimento.

Essex only pays in the event

Essex paga apenas na eventualidade

that it's saving them care costs.

de poupar nos custos de acolhimento.

Investors have put in 3.1 million pounds.

Os investidores disponibilizaram 3,1 milhões de libras.

That program started last month.

Este programa começou no mês passado.

Others, around homelessness in London,

Outros, relacionados com os sem abrigo em Londres,

around youth and employment and education

com a juventude, o emprego e a educação

elsewhere in the country.

noutras partes do país.

There are now 13 social impact bonds in Britain,

Existem agora 13 Acordos de Impacto Social na Grã-Bretanha,

and amazing levels of interest in this idea

e espantosos níveis de interesse por esta ideia

all over the world.

em todo o mundo.

So David Cameron's put 20 million pounds

David Cameron disponibilizou 20 milhões de libras

into a social outcomes fund to support this idea.

num fundo de respostas sociais para apoiar esta ideia.

Obama has suggested 300 million dollars

Obama sugeriu 300 milhões de dólares

in the U.S. budget for these kinds of ideas

no orçamento dos E.U.A. para este tipo de ideias

and structures to move it forward,

e estruturas para avançar com o projeto,

and a lot of other countries

e tantos outros países

are demonstrating considerable interest.

têm demonstrado um interesse considerável.

So what's caused this excitement?

Então, o que causou este entusiasmo?

Why is this so different for people?

Porque é isto tão diferente para as pessoas?

Well, the first piece, which we've talked about,

Bem, o primeiro elemento, de que falámos,

is innovation.

trata-se de inovação.

It enables testing of new ideas

Permite testar novas ideias

in a way that's less difficult for everybody.

de um modo mais fácil para toda a gente.

The second piece it brings is rigor.

O segundo elemento que [o projeto] traz é o rigor.

By working to outcomes, people really have to test

Ao trabalhar para resultados, as pessoas têm mesmo de testar

and bring data into the situation that one's dealing with.

e fazer um levantamento de dados da situação com a qual está a lidar.

So taking Peterborough as an example,

Vejamos o exemplo de Peterborough,

we add case management

adicionamos a gestão de casos

across all of the different organizations that we're working with

das diferentes organizações com as quais estamos a trabalhar

so they know

para que eles saibam

what actually has been done with different prisoners,

o que realmente tem sido feito com os diferentes prisioneiros,

and at the same time they learn

e, ao mesmo tempo, eles aprendem

from the Ministry of Justice, and we learn,

com o Ministério da Justiça, e nós aprendemos,

because we pushed for the data,

porque recolhemos os dados,

what actually happens, whether they get re-arrested or not.

o que realmente acontece, quer sejam novamente detidos ou não.

And we learn and adapt the program accordingly.

E nós aprendemos e adaptamos o programa, em conformidade.

And this leads to the third element, which is new,

Isto conduz a um terceiro e novo elemento:

and that's flexibility.

a flexibilidade.

Because normal contracting for things,

Porque, regra geral,

when you're spending government money,

quando se gasta dinheiro governamental,

you're spending our money, tax money,

gasta-se o nosso dinheiro, o dinheiro dos impostos,

and the people who are in charge of that are very aware of it

e as pessoas responsáveis estão muito conscientes disso

so the temptation is to control exactly how you spend it.

portanto, a tentação é a de controlar com exatidão como se gasta o dinheiro.

Now any entrepreneur in the room knows

Qualquer empresário nesta sala sabe

that version 1.0, the business plan,

que a versão 1.0, o plano de negócio,

is not the one that generally works.

não é a que normalmente funciona.

So when you're trying to do something like this,

Portanto, quando tentam fazer algo deste género,

you need the flexibility to adapt the program.

precisam de flexibilidade para se adaptarem ao programa.

And again, in Peterborough, we started off

Mais uma vez, em Peterborough, começámos

with a program, but we also collected data,

com um programa, mas também recolhemos dados,

and over the period of time,

e durante um período de tempo,

we nuanced and changed that program

alterámos ligeiramente o programa

to add a range of other elements,

para adicionarmos uma série de outros elementos

so that the service adapts

para adaptar o serviço

and we meet the needs of the long term

e alcançar as necessidades de longo prazo

as well as the short term:

bem como as de curto prazo:

greater engagement from the prisoners,

maior envolvimento da parte dos prisioneiros,

longer-term engagement as well.

e envolvimento a longo prazo também.

The last element is partnership.

O último elemento é a parceria.

There is, at the moment, a stale debate going on very often:

Existe, no momento, um velho debate que se levanta com muita frequência:

state's better, public sector's better,

melhoria do Estado, melhoria do setor público,

private sector's better, social sector's better,

melhoria do setor privado, melhoria do setor social,

for a lot of these programs.

para muitos destes programas.

Actually, for creating social change,

Na verdade, para criarmos mudança social,

we need to bring in the expertise

precisamos da competência

from all of those parties

de todos estes setores

in order to make this work.

de modo a fazer com que funcione.

And this creates a structure

E isto cria uma estrutura

through which they can combine.

através da qual se podem combinar.

So where does this leave us?

Então, com o que é que ficamos?

This leaves us with a way

Ficamos com meios

that people can invest in social change.

das pessoas poderem investir em mudança social.

We've met thousands, possibly millions of people,

Encontrámos milhares, possivelmente, milhões de pessoas,

who want the opportunity to invest in social change.

que desejam uma oportunidade de investir em mudança social.

We've met champions all over the public sector

Encontrámos campeões em todo o setor público

keen to make these kinds of differences.

desejosos de fazer a diferença.

With this kind of model,

Com este tipo de modelo,

we can help bring them together.

podemos ajudar a juntá-los.

Thank you.

Obrigado.

(Applause)

(Aplausos)