Loretta Napoleoni: The intricate economics of terrorism

ロレッタ・ナポレオニ: 入り組んだテロの経済

翻訳: Kayo Mizutani 校正: Masahiro Kyushima

I'm going to show you how terrorism

これから テロリズムがいかにして

actually interacts with our daily life.

私たちの日常生活とかかわるかをお話します

15 years ago I received a phone call from a friend.

15年前 私は友人から電話をもらいました

At the time he was looking after the rights of political prisoners

彼は当時 イタリアの刑務所での

in Italian jails.

政治犯の権利を擁護していて

He asked me if I wanted to interview the Red Brigades.

彼は私に 赤い旅団にインタビューしないかと言いました

Now, as many of you may remember,

覚えている人もいるでしょう

the Red Brigades was a terrorist, Marxist organization

赤い旅団はマルクス主義のテロ組織で

which was very active in Italy

1960年代から1980年半ばまで

from the 1960s until the mid-1980s.

イタリアで盛んに活動していました

As part of their strategy

戦略の一環として 赤い旅団は

the Red Brigades never spoke with anybody, not even with their lawyers.

誰とも話をしませんでした　弁護士とさえもです

They sat in silence through their trails,

彼らは公判中黙って座り

waving occasionally at family and friends.

時折家族や友人に手を振ります

In 1993 they declared the end of the armed struggle.

1993年 彼らは武装闘争に終止符を打つと 宣言しました

And they drew a list of people with whom they would talk,

そして 彼らの物語を語りたい相手の

and tell their story.

リストを提示して

And I was one of those people.

そこに私の名前が入っていたのです

When I asked my friend why the Red Brigades want to talk to me,

なぜ赤い旅団が私に話をしたがっているのかと友人に聞くと

he said that the female members of the organization

組織の女性メンバーが

had actually supported my name.

挙げたと言うのです

In particular, one person had put it forward.

特に 一人の女性が名前を挙げたと

She was my childhood friend.

彼女は私の子供の頃の友人でした

She had joined the Red Brigades

彼女は赤い旅団に入り

and became a leader of the organization.

組織のリーダーになったのです

Naturally, I didn't know that

当然ながら 私はそのことを

until the day she was arrested.

彼女が逮捕されるまで知りませんでした

In fact, I read it in the newspaper.

実はそれも新聞記事で知ったのです

At the time of the phone call

電話があったとき

I just had a baby,

私は子供が生まれたばかり

I successfully completed a management buyout

働いていた会社でのMBO(自社株買い占め)を

to the company I was working with,

成功させたところで

and the last thing I wanted to do was to go back home

だから 実家に戻って 警備の厳重な刑務所に行くなんて

and touring the high-security prisons.

全く気が進まないことでした

But this is exactly what I did

でも私は まさにそうしたのです

because I wanted to know

なぜなら私は

what had turned my best friend

何が親友をテロへと駆り立て

into a terrorist,

しかも なぜ私を誘わなかったのか

and why she'd never tried to recruit me.

知りたかったのです

(Laughter)

（笑）

(Applause)

（拍手）

So, this is exactly what I did.

だから彼女に会いに行きました

Now, I found the answer very quickly.

答えはすぐに分かりました

I actually had failed

私はテロリストの

the psychological profiling of a terrorist.

心理プロファイルに適合しなかったのです

The center committee of the Red Brigades

赤い旅団の中央委員会は

had judged me too single-minded

私があまりにも一途で 自説を曲げないので

and too opinionated to become a good terrorist.

テロリストには向かないと判断しました

My friend, on the other hand, she was a good terrorist

一方 友人は 優秀なテロリストでした

because she was very good at following orders.

彼女は命令に従うことに長けていたからです

She also embraced violence.

それに暴力行為を受け入れていました

Because she believed that the only way

当時のイタリアは

to unblock what, at the time,

「閉鎖された民主主義」と言われ 同じ政党による支配が

was known as a blocked democracy,

35年続いていました

Italy, a country run by the same party for 35 years

その状況を打破する唯一の手段は

was the arms struggle.

武力闘争だと彼女は信じていたからです

At the same time, while I was interviewing the Red Brigades,

赤い旅団をインタビューしていて

I also discovered that their life was not ruled

気づいたのは 彼らの人生が

by politics or ideology,

実は 政治やイデオロギーではなく

but actually was ruled by economics.

経済で縛られているということでした

They were constantly short of cash.

彼らには 現金が絶えず不足しており

They were constantly searching for cash.

常に現金入手を模索していました

Now, contrary to what many people believe,

一般に考えられているのとは反対に

terrorism is actually a very expensive business.

テロは非常にお金のかかるビジネスなのです

I'll give you an idea.

具体的に言うと

In the 1970s, the turnover of the Red Brigades

1970年代の 赤い旅団の

on a yearly basis

取引額は

was seven million dollars.

年間700万ドルでした

This is roughly between 100

現在だと おおよそ

and 150 million, today.

1億～1億5000万です

Now, you know, if you live underground

地下組織にいて

it's really hard to produce this amount of money.

これだけを稼ぐのは大変なことですよね

But this also explains why, when I was interviewing the Red Brigades,

しかし このことは 私が赤い旅団や

and then, later on, other arms organizations,

後になって 中東のアル ザルカウィ グループの

including members of al-Zarqawi group in the Middle East,

メンバーなど 他の武装組織をインタビューをしたとき

everybody was extremely reluctant

皆がイデオロギーや政治について

to talk about ideology, or politics.

話すことを大変嫌ったことの理由になります

Because they had no idea.

彼らにはそれらの思想がなかったからです

The political vision of a terrorist organization

テロ組織の政治的な展望は

is decided by the leadership,

指導部によって決定されますが

which, generally, is never more than five to seven people.

通常5～7人で それ以上にはなりません

All the others do, day in and day out,

他のメンバーは みんな

is search for money.

資金作りに明け暮れていました

Once, for example, I was interviewing

例えば 一度赤い旅団で

this part-timer from the Red Brigades.

アルバイトする人のインタビューしました

It was a psychiatrist. He loved sailing.

彼は精神科医で 航海が大好きでした

He was a really keen sailor. And he had this beautiful boat.

本当に熱心な船乗りで 美しいボートを持っていました

And he told me that the best time of his life

彼の人生で最高の時は

was when he was a member of the Red Brigades

赤い旅団のメンバーだった時だと言いました

and he went sailing, every summer, back and forth

毎年 夏にはレバノンから船で

from Lebanon, where he would pick up

PLOからソ連の武器を受け取る

Soviet weapons from the PLO,

場所まで行き

and then carry them all the way to Sardinia

それから それらの武器をはるばるサルデーニャへ運びます

where the other arms organization from Europe would go

そこにはヨーロッパ中の武装組織が

and take their share of the arms.

自分達の分け前を取りに来るのです

For that service the Red Brigades were actually paid a fee,

このサービスで赤い旅団は収入を得

which went to fund their organization.

それが組織の資金になっていました

So, because I am a trained economist

私は訓練された経済学者なので

and I think in economic terms,

経済用語で物事を捉えますが

all of the sudden I thought,

突然こう思いつきました

maybe there is something here.

「ここに何かあるんじゃないか

Maybe there is a link, a commercial link,

もしかしたら 組織同士の間に

between one organization and another one.

商用的連携があるのじゃないか」

But it was only when I interviewed

でも テロが本物のビジネスだと

Mario Moretti, the head of the Red Brigades,

確信するに至ったのは

the man who kidnapped and killed Aldo Moro,

赤い旅団の団長マリオ モレッティを

Italian former prime minister,

インタビューした時でした

that I finally realized

イタリアの元首相

that terrorism is actually business.

アルド モーロを誘拐し殺害した人物です

I was having lunch with him

私はイタリアでも警備の厳しい刑務所で

in a high-security prison in Italy.

彼と昼食を共にしました

And as we were eating,

食事をしながら

I had the distinct feeling

私はまるでロンドンに戻って

that I was back in the city of London,

同僚の銀行家や経済学者と一緒に

having lunch with a fellow banker or an economist.

昼食をとっているような感覚にとらわれました

This guy thought in the same way I did.

彼は私と思考回路が似ていました

So, I decided that I wanted to investigate the economics of terrorism.

それで私はテロの経済状態を調査したいと思い至りましたが

Naturally, nobody wanted to fund my research.

当然ながら 誰も私の調査への資金提供をしたがらず

In fact, I think many people thought that I was a bit crazy.

多くの人は私の頭がおかしいと思ったようです

You know, that woman that goes around to foundations

あの女 テロリズムの経済を調査するために

asking for money, thinking about the economics of terrorism.

資金援助に奔走してる...

So, in the end, I took a decision

そこで結局 振り返れば

that, in retrospect, did change my life.

私の人生を変えた決定をしました

I sold my company,

会社を売り渡し

and funded the research myself.

調査の資金を自分で作りました

And what I discovered

そこで私が発見したのは

is this parallel reality,

並行した現実

another international economic system,

私達の経済システムと並行して存在する

which runs parallel to our own,

もう一つの国際的な経済システムです

which has been created by arms organizations

それは第二次世界大戦の終わりから

since the end of World War II.

武装組織によって作られてきました

And what is even more shocking

さらに衝撃的だったのは

is that this system

このシステムが

has followed, step by step, the evolution

西側資本主義の発展を

of our own system,

一歩一歩追うように

of our Western capitalism.

発展してきたことです

And there are three main stages.

そこには3つの段階があります

The first one is the state sponsor of terrorism.

まず最初は 国家によるテロ支援

The second one is the privatization of terrorism.

第2に テロの民営化

And the third, of course, is the globalization of terrorism.

第3は もちろん テロの国際化です

So, state sponsor of terrorism,

さて 国家によるテロ支援は

feature of the Cold War.

冷戦時代の特徴です

This is when the two superpowers were fighting

世界の二大スーパーパワーが

a war by proxy,

代理戦争により

along the periphery of the sphere of influence,

支配領域の辺縁地域で争うために

fully funding arms organizations.

武装組織を完全に支援しました

A mix of legal and illegal activities is used.

合法と非合法の活動のミックスです

So, the link between crime and terror

つまり犯罪とテロは 非常に初期から

is established very early on.

結びつきが確立しました

And here is the best example,

もっとも顕著な例は

the Contras in Nicaragua, created by the CIA,

CIAが作ったニカラグアのコントラで

legally funded by the U.S. Congress,

米国議会が合法的に資金を拠出し　また

illegally funded by the Reagan administration

レーガン政権は イラン コントラ事件では

via covert operation, for example, the Iran-Contra Affair.

非合法な隠密作戦に資金を提供しました

Then comes the late 1970s, early '80s,

1970年代後半から80年代初頭にかけては

and some groups successfully carry out

幾つかのグループが テロの民営化を

the privatization of terrorism.

成功させました

So, they gain independence from the sponsor,

彼らは スポンサーから独立し

and start funding themselves.

自ら資金開拓を始めました

Now, again we see a mix of legal and illegal activities.

ここにも合法と非合法の活動のミックスが見られます

So, Arafat used to get a percentage

アラファトはかつて

of the smuggling of hashish

レバノンとシリアの間にあるベッカー高原からの

from Bekáa Valley, which is the valley between Lebanon and Syria.

ハシシの密輸で利益を得ていました

And the IRA, which control the private transportation system

北アイルランドにある民営の輸送システムを支配する

in Northern Ireland, did exactly the same thing.

IRAもまったく同じことをしていました

So, every single time

つまり 誰かが

that somebody got into a taxi in Belfast

ベルファストでタクシーを利用するたびに

without knowing, actually,

知らずにIRAに資金援助を

was funding the IRA.

していることになります

But the great change came, of course,

もちろん 大きな変化は

with globalization and deregulation.

グローバル化と規制緩和の形でやってきました

This is when arms organization were able to link up,

これを機に武装組織は 財政面でも

also financially, with each other.

相互連携ができるようになりました

But above all, they started to do

何よりも 彼らは犯罪世界で

serious business with the world of crime.

重要なビジネスを始めました

And together they money-laundered

彼らは共同して 同じ経路で

their dirty business through the same channel.

汚い金をマネーロンダリングするようになりました

This is when we see the birth of the transnational

これが 超国家的武装組織 アルカイダの

arms organization Al Qaeda.

誕生です

This is an organization that can raise money across border.

この組織は国境越しに資金を集めることができます

But also that is able to carry out attacks

そしてまた 一つ以上の国で

in more than one country.

攻撃を仕掛けることができます

Now, deregulation also brought back

規制緩和はまた「ならず者の経済学」を

rogue economics.

呼び戻しました

So what is rogue economics?

ならず者の経済学とは何か?

Rogue economics is a force which is constantly

それは 歴史の背後で

lurking in the background of history.

常に暗躍している勢力です

It comes back at times of great transformation,

大きな変革の時に現れてきます

globalization being one of those transformations.

グローバル化もそのうちの一つです

It is at this times in which

それは政治が実際に

politics actually loses control of the economy,

経済への制御力を 失う時期でもあり

and the economy becomes a rogue force

経済は私達に マイナスに作用する

working against us.

危険な力になります

It has happened before in history.

歴史上 以前にもあったことです

It has happened with the fall of the Roman Empire.

ローマ帝国の没落の時がそうでした

It has happened with Industrial Revolution.

産業革命の時もそうだった

And it actually happened again, with the fall of the Berlin wall.

そしてベルリンの壁崩壊と共に またそれは起こったのです

Now, I calculated how big was this international

さて私は 911事件以前に この

economic system composed by crime,

犯罪やテロや非合法経済で構成された

terror, and illegal economy,

国際経済の規模を

before 9-11.

計算しました

And it is a staggering 1.5 trillion dollars.

それは1兆5000億ドルと驚異的です

It is trillions, it's not billions.

兆です 億でありません

This is about twice the GDP of the United Kingdom,

イギリスのGDPの二倍です

soon will be more,

この国の行き末を考えると

considering where this country is going.

すぐにそれ以上になるでしょう

(Laughter)

（笑）

Now, until 9-11,

911事件までは

the bulk of all this money

この金額のほとんどが

flew into the U.S. economy

米国経済に流入していました

because the bulk of the money was denominated in U.S. dollars

なぜならこれらの資金はドル建てで

and the money laundering was taking place

マネーロンダリングは

inside the United States.

米国内で行われました

The entry point, of course, of most of this money

もちろん資金の流入の入り口は

were the off-shore facilities.

オフショアにありましたが

So, this was a vital injection of cash

つまりこれが 米国経済への

into the U.S. economy.

カンフル剤だったのです

Now, when I went to look at the figures of the U.S. money supply,

ここで米国の貨幣供給の数字を見てみると

the U.S. money supply is the amount

それは連邦準備銀行が

of dollars that the Federal Reserve

毎年印刷するドルの量であり

prints every year

それが

in order to satisfy

ドルの需要の増加を

the increase in the demand for dollars,

つまり

which, of course, reflects the growth

経済の成長を

of the economy.

支えているわけです

So, when I went to look at those figures, I noted that since the late 1960s

これらの数字を見てみると 1960年代後半から

a growing number of these dollars

ますます多くのドルが

was actually leaving the United States,

米国から出て行き

never to come back.

決して戻らないことに気付きました

These were money taken out

これらのお金はスーツケースや

in suitcases or in containers, in cash of course.

コンテナで もちろん現金で持ち出されました

These were money taken out by criminals and money launderers.

つまり犯罪者やマネーロンダラーが持ち出すわけです

These were money taken out to fund

その金が

the growth of the terror,

テロや非合法の犯罪経済成長の

illegal and criminal economy.

資金源となっているわけです

So, you see, what is the relationship?

つまりどういう関係か?

The United States actually is a country

米国は 世界の準備通貨の

that is the reserve currency of the world.

国です

What does it mean? That means that

これは何を意味するかというと

it has a privilege that other countries do not have.

他の国にはない特権があります

It can borrow against the total amount of dollars

アメリカは 世界で流通しているドル総額に対して

in circulation in the world.

借りることができるのです

This privilege is called seigniorage.

この特権は 「通貨発行特権」と呼ばれています

No other country can do that.

他のどの国にもない特権です

All the other countries, for example the United Kingdom,

イギリスなど他のすべての国は

can borrow only against the amount of money

国内で流通しているお金の総額に

in circulation inside its own borders.

対してのみ借りることができます

So, here is the implication of the relationship

つまりここのところに 犯罪やテロや

between the worlds of crime, terror, and illegal economy, and our economy.

非合法経済と 私たちの経済の関係が見て取れます

The U.S. in the 1990s

1990年代の米国は

was borrowing against the growth

テロや違法な犯罪経済の

of the terror, illegal and criminal economy.

成長に対して借りていました

This is how close we are with this world.

私たちがいかにこの世界と近くにいるかがわかります

Now, this situation changed, of course, after 9-11,

もちろんこの状況は 911事件で 一変しました

because George Bush launched the War on Terror.

ジョージ ブッシュがテロとの戦いを始めたからです

Part of the War on Terror

テロとの戦いの一部は

was the introduction of the Patriot Act.

愛国者法の導入でした

Now, many of you know that the Patriot Act

さて 多くの人はご存知でしょうが

is a legislation that greatly reduces

愛国者法は テロからの保護のために

the liberties of Americans in order to protect them

アメリカ人の自由を著しく制限する

against terrorism.

ものでした

But there is a section of the Patriot Act

しかし愛国者法の中には 特に経済に

which refers specifically to finance.

言及した部分があります

And it is, in fact, an anti-money-laundering legislation.

それは「反資金浄化法」です

What the Patriot Act did was

愛国者法は

to prohibit U.S. bank,

米国の銀行や

and U.S.-registered foreign banks

米国登録の外国銀行に

from doing any businesses with off-shore facilities.

オフショア施設との取引をすべて禁じたものでした

It closed that door between the money laundering

それは ドルの資金浄化と

in dollars, and the U.S. economy.

米国経済の関係を閉ざしました

It also gave the U.S. monetary authorities

この法律は米国の通貨当局に

the right to monitor any dollar transaction

世界中で行われるドル取引の

taking place anywhere in the world.

監視する権利も与えました

Now, you can imagine what was the reaction of the international

国際金融機関と銀行の

finance and banking.

反応が想像できますね

All the bankers said to their clients,

銀行家は皆 顧客にこう言いました

"Get out of the dollars and go and invest somewhere else."

「ドルを売り払って どこか他に投資しなさい」

Now, the Euro was a newly born currency

さて ユーロはビジネスやもちろん投資に

of great opportunity for business, and, of course, for investment.

大きな可能性をもつ新興通貨で

And this is what people did.

人々は代わりにユーロに投資しました

Nobody wants the U.S. monetary authority

誰も米国の通貨当局に

to check their relationship,

彼らの関係を調べられたり

to monitor their relationship with their clientele.

顧客との関係を監視されたくなどありません

The same thing happened, of course,

もちろん 犯罪やテロの

in the world of crime and terror.

世界でも同じです

People simply moved their money-laundering activities

彼らは単純にマネーロンダリング活動を

away from the United States

米国からヨーロッパに

into Europe.

移しました

Why did this happen? This happened because

なぜでしょう？

the Patriot Act was a unilateral legislation.

愛国者法は 一方的な法律だからです

It was introduced only in the United States.

米国のみで導入され

And it was introduced only for the U.S. dollars.

ドルに対してだけ導入されました

In Europe, a similar legislation

ヨーロッパでは 同様の立法は

was not introduced.

行われませんでした

So, within six months

そこで6ヶ月もたたずに

Europe became the epicenter

ヨーロッパは 世界の

of the money-laundering activities

マネーロンダリングの

of the world.

中心になりました

So, this is how incredible are the relationship

ということで、これが犯罪の世界や

between the world of crime

テロの世界と

and the world of terror,

私たちの世界の

and our own life.

驚くべき関係です

So, why did I tell you this story?

なぜこの話をしたのでしょうか?

I told you this story because you

私は皆さんに

must understand that there is a world

あなたの知人や家族との間の個人的な関係を含めて

that goes well beyond the headlines of the newspapers,

新聞の見出しを遥かに超えた現実が

including the personal relationship that you have

存在することを

with friends and family.

知ってほしいのです

You got to question everything that is told to you,

耳にした話は すべて疑わなければなりません

including what I just told you today.

私の今日の話を含めて

(Laughter)

（笑）

This is the only way for you

それが あなたが暗黒社会に

to step into the dark side, and have a look at it.

ちょっと足を踏み入れ 見てみる唯一の方法です

And believe me,

そして

it's going to be scary.

それは恐ろしいことです

It's going to be frightful, but it's going to enlighten you.

恐ろしいことですが、あなたを賢くもします

And, above all, it's not going to be boring.

それに なんといっても退屈じゃありません

(Laughter)

（笑）

(Applause)

（拍手）