Dilip Ratha: The hidden force in global economics: sending money home

Перекладач: Evgen Nikolaev Утверджено: Hanna Leliv

I live in Washington, D.C.,

Я живу у Вашингтоні,

but I grew up in Sindhekela, a village in Orissa, in India.

але я виріс у Синдгекелі,

в селі індійського штату Орісса.

My father was a government worker.

Мій батько був чиновником.

My mother could not read or write, but she

Моя мати не вміла читати і писати,

would say to me, "A king is worshipped only in his

але вона казала мені: "Королю

поклоняються лише в його королівстві,

own kingdom. A poet is respected everywhere."

а поета поважають усюди".

So I wanted to be a poet when I grew up.

Тому я хотів стати поетом, коли виросту.

But I almost didn't go to college

Але я майже не ходив у старші класи школи,

until an aunt offered financial help.

поки тітка не допомогла фінансово.

I went to study in Sambalpur,

Я поїхав навчатись у Самбалпур,

the largest town in the region,

найбільше місто мого регіону.

where, already in college, I saw a television for the first time.

Там, вже у коледжі,

я вперше побачив телевізор.

Я мріяв поїхати до Сполучених Штатів

I had dreams of going to the United States

for higher studies.

навчатись в університеті.

When the opportunity came,

Коли з'явилась така можливість,

I crossed two oceans, with borrowed money

я перетнув два океани,

for airfare and only a $20 bill in my pocket.

позичивши гроші на авіаквиток.

Я мав із собою лише 20 доларів.

In the U.S., I worked in a research center,

В США я працював неповний день

у дослідницькому центрі і одночасно

part-time, while taking graduate classes in economics.

вивчав економіку в університеті.

And with the little I earned, I would

Зі свого невеличкого заробітку

finance myself and then I would send

я платив за себе

money home to my brother and my father.

і надсилав гроші брату і батьку.

My story is not unique.

Моя історія не поодинока.

There are millions of people who migrate each year.

Мільйони людей мігрують щороку.

With the help of the family, they cross oceans,

З допомогою своїх сімей

вони перетинають океани,

they cross deserts, they cross rivers, they cross mountains.

пустелі, ріки, гори.

Вони ризикують життям заради своєї мрії -

They risk their lives to realize a dream,

and that dream is as simple as having a

вони мріють отримати

decent job somewhere so they can send money home

стабільну роботу, щоб могти

and help the family,

надіслати гроші додому і допомогти

which has helped them before.

своїм сім'ям, які допомогли їм раніше.

There are 232 million international migrants in the world.

У світі є 232 млн міжнародних мігрантів.

Це ті люди, які живуть в іншій країні,

These are people who live in a country

other than their country of birth.

ніж та, де вони народились.

If there was a country made up of

Якби існувала країна, де мешкають

only international migrants,

лише міжнародні мігранти,

that would be larger, in population,

вона була би більшою за населенням,

than Brazil.

ніж Бразилія.

That would be larger, in its size

Вона була би більшою

of the economy, than France.

за розміром економіки, аніж Франція.

Some 180 million of them, from poor countries,

Близько 180 млн мігрантів з бідних країн

send money home regularly.

надсилають гроші додому постійно.

Those sums of money are called remittances.

Ці гроші називаються переказами.

Here is a fact that might surprise you:

Ось дивовижний факт.

413 billion dollars, 413 billion dollars

413 млрд доларів, 413 млрд доларів

становила сума переказів,

was the amount of remittances sent last year

що їх торік надіслали мігранти

by migrants to developing countries.

до країн, що розвиваються.

Мігранти з країн, що розвиваються,

Migrants from developing countries,

money sent to developing countries —

гроші надіслані до країн, що розвиваються.

413 billion dollars.

413 мільярдів доларів.

Це дуже значна цифра, адже вона

That's a remarkable number because

that is three times the size of

утричі перевищує розмір міжнародної

the total of development aid money.

допомоги на розвиток бідних країн.

And yet, you and I,

Тим не менш, ви і я,

мої колеги з Вашингтону,

my colleagues in Washington,

we endlessly debate and

ми нескінченно дискутуємо

discuss about development aid,

про допомогу на розвиток,

while we ignore remittances as small change.

ігноруючи перекази як дрібну решту.

True, people send 200 dollars per month,

Справді, люди надсилають

в середньому 200 доларів на місяць.

on average. But, repeated month after month,

Але перекази здійснюють мільйони людей

by millions of people,

з місяця в місяць,

these sums of money add up to rivers of foreign currency.

тож ці суми перетворюються

на зливи іноземної валюти.

So India, last year, received 72 billion dollars, larger than

Так, торік Індія одержала

72 млрд доларів.

its IT exports.

Це більше, ніж

її експорт інформаційних технологій.

In Egypt remittances are three times

В Єгипті перекази утричі перевищують

the size of revenues from the Suez Canal.

збори за перетин Суецького каналу.

In Tajikistan, remittances are 42 percent of GDP.

У Таджикистані перекази сягають 42 % ВВП.

And in poorer countries, smaller countries, fragile countries,

А в бідних країнах, маленьких країнах,

conflict-afflicted countries, remittances are a lifeline,

вразливих країнах,

країнах, охоплених конфліктами,

перекази є способом виживання.

as in Somalia or in Haiti.

Як у Сомалі або на Гаїті.

Не дивно, що ці струмки переказів

No wonder these flows have huge

impacts on economies and on poor people.

так сильно впливають на економіку

і становище бідних людей.

Remittances, unlike private investment money,

На відміну від приватних інвестицій,

they don't flow back at the first

перекази не втікають з країни

sign of trouble in the country.

за перших ознак негараздів.

They actually act like an insurance.

Вони діють як страхівка.

When the family is in trouble,

Коли сім'я відчуває труднощі,

facing hardship, facing hard times,

злидні й випробування,

перекази зростають, як страхівка.

remittances increase, they act like an insurance.

Migrants send more money then.

Тоді мігранти надсилають більше грошей.

Unlike development aid money,

Допомогу на розвиток

that must go through official agencies,

мають переказувати офіційні установи,

through governments, remittances

виконавча влада.

Тоді як перекази одразу потрапляють

directly reach the poor,

reach the family,

до нужденних, до сімей,

and often with business advice.

часто у супроводі бізнес-ідей.

So in Nepal, the share of poor

Так, у Непалі у 1995 році

people was 42 percent in 1995,

було 42 % бідних.

the share of poor people in the population.

By 2005, a decade later, at a

До 2005 року, за 10 років,

time of political crisis, economic crisis,

у часи політичної та економічної кризи,

the share of poor people went down to 31 percent.

частка бідного населення

скоротилась до 31 %.

That decline in poverty, most of it,

Це зниження бідності

десь наполовину завдячує

about half of it, is believed to be

because of remittances from India,

переказам з Індії,

another poor country.

ще однієї бідної країни.

In El Salvador, the school dropout

У Сальвадорі частка дітей,

які кидають школу,

rate among children is lower

нижча у сім'ях-одержувачах переказів.

in families that receive remittances.

In Mexico and Sri Lanka,

У Мексиці та Шрі-Ланці

the birth weight of children is higher

вага новонароджених

among families that receive remittances.

вища у сім'ях-одержувачах переказів.

Remittances are dollars wrapped with care.

Перекази — це долари, обгорнуті турботою.

Migrants send money home for food,

Мігранти надсилають гроші на їжу,

на купівлю необхідного, на будівництво,

for buying necessities, for building houses,

for funding education, for funding

на навчання, на лікування літніх,

healthcare for the elderly, for business

на бізнес-інвестиції

investments for friends and family.

друзям і сім'ям.

Migrants send even more money home

У таких особливих випадках,

for special occasions like a surgery

як хірургічні операції або весілля,

or a wedding. And migrants also send

мігранти переказують ще більше.

money, perhaps far too many times,

І мігранти надто часто надсилають гроші

for unexpected funerals that

на непередбачені похорони,

they cannot attend.

які вони не в змозі відвідати.

Much as these flows do all that good,

Скільки б добра не приносили ці струмки,

there are barriers to these

ці 400 млрд доларів переказів

flows of remittances, these

400 billion dollars of remittances.

зіштовхуються з перепонами.

Foremost among them is

Головна серед них —

the exorbitant cost of sending money home.

космічна вартість

надсилання грошей додому.

Money transfer companies structure

Системи міжнародних готівкових переказів

their fees to milk the poor.

встановлюють тарифи, зависокі для бідних.

They will say, "Up to 500 dollars

Вони кажуть: "Якщо ви переказуєте

до 500 доларів, це вам коштуватиме

if you want to send, we will charge you

30 dollars fixed."

30 доларів".

If you are poor and if you have only 200 dollars to send,

Якщо ви бідний і хочете надіслати

you have to pay that $30 fee.

лише 200 доларів, це все одно коштуватиме 30.

The global average cost of sending

Середня вартість надсилання грошей

money is eight percent.

в світі становить 8 відсотків.

That means you send 100 dollars,

Тобто коли ви надсилаєте 100 доларів,

the family on the other side receives only

ваша сім'я одержує 92.

92 dollars.

To send money to Africa,

Грошовий переказ в Африку

the cost is even higher:

ще дорожчий: 12 відсотків.

12 percent.

To send money within Africa,

Грошовий переказ усередині Африки

the cost is even higher:

ще дорожчий: понад 20 відсотків.

over 20 percent.

For example, sending money from Benin to Nigeria.

Наприклад, переказ з Беніна в Нігерію.

And then there is the case of Venezuela, where,

А ще є Венесуела, куди,

через валютний контроль,

because of exchange controls,

ви надсилаєте 100 доларів

you send 100 dollars and you

are lucky if the family on the other side

і вважаєте за щастя, якщо

receives even 10 dollars.

ваша сім'я одержить 10.

Of course, nobody sends money to Venezuela

Зрозуміло, ніхто не надсилає гроші

through the official channel.

до Венесуели офіційним шляхом.

It all goes in suitcases.

Гроші їдуть у валізах.

Whereever costs are high,

Як тільки тарифи стають надмірними,

money goes underground.

гроші йдуть в тінь.

And what is worse,

Ще гірше, що чимало

many developing countries actually

країн, що розвиваються,

повністю забороняють грошові перекази

have a blanket ban on sending money

out of the country.

за межі країни.

Many rich nations also have a

Багато розвинених країн також

blanket ban on sending money to specific countries.

забороняють переказувати гроші

до певних країн.

So, is it that there are no options,

Чи це означає, що не існує ліпших,

no better options, cheaper options, to send money?

дешевших варіантів надіслати гроші?

There are.

Вони існують.

M-Pesa in Kenya enables people to send money

M-Pesa в Кенії дає людям змогу

and receive money at a fixed cost of only

надсилати й одержувати гроші

60 cents per transaction.

з фіксованим тарифом 60 центів за переказ.

U.S. Fed started a program with Mexico

Федеральна резервна система [центральний банк США]

to enable money service businesses

створила програму з Мексикою,

to send money to Mexico

зя якою спеціалізовані організації

for a fixed cost of only 67 cents per transaction.

можуть переказувати гроші в Мексику

за 67 центів за операцію.

And yet, these faster, cheaper, better options

Втім, ці швидші, дешевші, кращі системи

can't be applied internationally

не можна впровадити усюди в світі

because of the fear of money laundering,

через побоювання відмивання грошей.

even though there is little data

Тоді як немає достатніх даних,

що свідчили би про будь-який

to support any connection, any significant

відчутний зв'язок між відмиванням грошей

connection between money laundering

and these small remittance transactions.

і цими маленькими переказами.

Сьогодні багато міжнародних банків

Many international banks now

are wary of hosting bank accounts

побоюються відкривати рахунки

of money service businesses, especially

компаніям, що обслуговують перекази,

those serving Somalia.

особливо тим, що працюють у Сомалі.

Somalia, a country where the

Сомалі — країна, чий рівень ВВП на душу населення

per capita income is only 250 dollars per year.

становить лише 250 доларів на рік.

Monthly remittances, on average, to Somalia

Перекази в Сомалі, як правило,

is larger than that amount.

щомісяця перевищують цю суму.

Remittances are the lifeblood of Somalia.

Перекази — кров життя у Сомалі.

And yet, this is an example of

І тим не менш, це приклад того,

як права рука дає чималу допомогу,

the right hand giving a lot of aid,

while the left hand is cutting the lifeblood

а ліва надмірним регулюванням перерізає

to that economy, through regulations.

кровоносну судину цієї економіки.

Then there is the case of poor people from villages, like me.

Також ми маємо справу з бідними селянами,

такими як я.

In the villages, the only place where you can

У селі єдине місце, де можна

get money is through the post office.

одержати гроші — це пошта.

Most of the governments in the world

Більшість урядів світу дозволили

have allowed their post offices to have

поштовим службам укласти ексклюзивні угоди

exclusive partnerships with money transfer companies.

про партнерство з компаніями,

що переказують гроші.

So, if I have to send money to my

Отже, коли мені потрібно надіслати гроші

father in the village, I must send money

батьку в село, я маю це робити через

through that particular money transfer company,

конкретну компанію з грошових переказів,

even if the cost is high.

навіть якщо це дорого.

I cannot go to a cheaper option.

Я не можу обрати дешевшу послугу.

Від цього треба відмовитись.

This has to go.

So, what can international organizations and

Що можуть зробити міжнародні організації

social entrepreneurs do to reduce the cost

та соціальні підприємці, щоб зменшити

of sending money home?

вартість грошових переказів?

First, relax regulations on small remittances under 1,000 dollars.

По-перше, послабити регулювання невеликих

переказів, що не перевищують 1 тис. доларів.

Governments should recognize that

Влада має визнати, що малі перекази

small remittances are not money laundering.

не є відмиванням грошей.

Second, governments should abolish exclusive partnerships

По-друге, влада має скасувати

ексклюзивні угоди між поштовою службою

between their post office and the money transfer company.

та компаніями з грошових переказів.

For that matter, between the post office

Тобто, скасувати угоди між поштою

and any national banking system that

і будь-якою національною банківською системою

has a large network that serves the poor.

з великою мережею відділень,

де обслуговуються бідні.

In fact, they should promote competition,

Фактично, влада має сприяти конкуренції,

open up the partnership so that

бути відкритою до співпраці,

we will bring down costs like we did,

аби знизити ціни так,

like they did, in the telecommunications industry.

як це зробив телекомунікаційний сектор.

You have seen what has happened there.

Ви бачили, що там відбулось.

Third, large nonprofit philanthropic organizations

По-третє, великі неприбуткові

благодійні організації

мають створити неприбуткову

should create a remittance platform

платформу з грошових переказів.

on a nonprofit basis.

Треба створити неприбуткову

They should create a nonprofit

remittance platform to serve the money transfer

платформу з переказів, яка б допомогла

companies so that they can send money at a low cost,

компаніям з грошових переказів знизити

while complying with all the complex

тарифи, дотримуючись складних вимог

regulations all over the world.

законодавства по всьому світу.

The development community should

Спільнота зацікавлених у розвитку

set a goal of reducing remittance costs

має встановити ціль:

to one percent from the current eight percent.

знизити вартість переказів

до 1 % з сьогоднішніх 8 %.

If we reduce costs to one percent,

Якщо ми знизимо вартість до 1 %,

that would release a saving of 30 billion dollars per year.

це вивільнить

30 млрд доларів заощаджень на рік.

Thirty billion dollars, that's larger than the entire

30 млрд доларів — це більше, ніж

загальний бюджет двосторонньої допомоги,

bilateral aid budget going to Africa per year.

що надається Африці щороку.

That is larger than, or almost similar to,

Це трохи більше, ніж

the total aid budget of the United States government,

сукупний бюджет допомоги уряду США,

the largest donor on the planet.

найбільшого донора на планеті.

Actually, the savings would be larger

Насправді, заощадження перевищили б

than that 30 billion because remittance channels

ті 30 млрд, оскільки канали переказів

are also used for aid, trade and investment purposes.

також використовуються для допомоги,

торгівлі, інвестицій.

Another major impediment to the

Ще одна відчутна перепона

flow of remittances reaching the family

руху переказів до сімей —

is the large and exorbitant

захмарна нелегальна вартість

and illegal cost of recruitment,

працевлаштування, суми,

fees that migrants pay, migrant workers

що мігранти платять посередникам,

pay to laborers who found them the job.

які знаходять їм роботу.

I was in Dubai a few years ago.

Кілька років тому я був у Дубаї,

де відвідав робітничий табір.

I visited a camp for workers.

It was 8 in the evening, dark, hot, humid.

О 8 вечора було темно, спекотно, волого.

Workers were coming back from

Робітники повертались

their grueling day of work,

після виснажливого робочого дня.

and I struck a conversation

Я розговорився

with a Bangladeshi construction worker.

з будівельником із Бангладешу.

He was preoccupied that he is sending

Його турбувало, що він

вже кілька місяців

money home, he has been

sending money home for a few months now,

надсилає гроші додому,

а їх більша частина

and the money is mostly going

йде посереднику з найму,

to the recruitment agent, to the labor agent

рекрутинговому агенту,

який знайшов йому роботу.

who found him that job.

And in my mind, I could picture

Я уявив собі дружину,

the wife waiting for

яка щомісяця чекає переказу.

the monthly remittance.

The remittance arrives.

Переказ надходить.

She takes the money and hands

Вона бере гроші

it over to the recruitment agent,

й віддає їх рекрутинговому агенту,

while the children are looking on.

а її діти нічого не розуміють.

This has to stop.

Цьому треба покласти край.

It is not only construction workers from Bangladesh,

Питання стосується не лише

будівельників з Бангладешу,

воно стосується всіх.

it is all the workers. There are millions of migrant

Мільйони працівників-мігрантів

workers who suffer from this problem.

потерпають від цього.

A construction worker from Bangladesh,

Будівельник з Бангладешу

on an average, pays about 4,000 dollars in recruitment fees

в середньому платить 4 тис. доларів агенту

for a job that gives him only 2,000 dollars per year in income.

за роботу, яка приносить йому

лише 2 тис. доларів доходу на рік.

That means that for the two years or three years

Це означає, що впродовж двох–трьох років

of his life, he is basically sending money

свого життя він надсилає гроші,

аби заплатити за працевлаштування.

to pay for the recruitment fees.

The family doesn't get to see any of it.

Сім’я не бачить цих грошей.

It is not only Dubai, it is the dark

Проблема — не лише в Дубаї.

Проблема існує в усіх

underbelly of every major city in the world.

великих містах світу.

Проблема — не лише

It is not only Bangladeshi construction workers,

будівельників з Бангладешу,

it is workers from all over the world.

проблема — робітників

з усіх куточків світу.

It is not only men.

Women are especially vulnerable to

Проблема — не лише чоловіків.

recruitment malpractices.

Жінки особливо вразливі

до зловживань у наймі.

One of the most exciting and newest

Інновації у залученні

заощаджень і благодійних пожертв

thing happening in the area of remittances

is how to mobilize, through innovation,

діаспори — захоплююча новина

diaspora saving and diaspora giving.

у сфері переказів.

Migrants send money home,

Мігранти надсилають гроші додому,

but they also save a large amount of

але вони також роблять

money where they live.

суттєві заощадження там, де живуть.

Annually, migrant savings are estimated

Заощадження мігрантів оцінюються

to be 500 billion dollars.

у 500 млрд доларів на рік.

Most of that money is parked in

Більшість цих грошей

bank deposits that give you zero percent interest rate.

стає банківськими депозитами

з нульовою відсотковою ставкою.

If a country were to come and offer a three percent

Якби країна запропонувала

or four percent interest rate, and then say

3–4 відсотки річних

that the money would be used for building schools,

з умовою, що гроші підуть

roads, airports, train systems

на відбудову шкіл, доріг, аеропортів,

in the country of origin, a lot

залізниць у рідній країні мігранта,

of migrants would be interested in

багато мігрантів погодилися б

parting with their money because

віддати на це гроші,

it's not only financial gains that

адже так вони дістануть і прибуток,

give them an opportunity

і можливість долучитися

to stay engaged with their country's development.

до розвитку своїх спільнот.

Remittance channels can be used

Продавати мігрантам такі облігації

to sell these bonds to migrants

можна під час грошових переказів.

Коли мігранти приходять

because when they come

зробити щомісячний переказ,

on a monthly basis to send remittances,

that's when you can actually sell it to them.

з’являється нагода

продати їм ці облігації.

You can also do the same

Так само можна залучити

for mobilizing diaspora giving.

благодійну допомогу діаспори.

I would love to invest in a

Я би залюбки інвестував

у систему швидкісної залізниці в Індії

bullet train system in India

and I would love to contribute to efforts

і хотів би підтримати боротьбу

to fight malaria in my village.

з малярією у своєму селі.

Remittances are a great way of

Перекази — чудовий спосіб

sharing prosperity between places

цілеспрямовано поділитися

добробутом з іншим місцем так,

in a targeted way that benefits

щоб його одержали найбільш нужденні.

those who need them most.

Remittances empower people.

Перекази дають людям сили.

We must do all we can to make remittances

Ми маємо зробити все можливе,

щоб перекази і працевлаштування

and recruitment

safer and cheaper.

стали безпечнішими і дешевшими.

And it can be done.

І цього можна досягти.

As for myself, I have been

Що до мене, то вже 20 років,

away from India for two decades now.

як я поїхав з Індії.

My wife is a Venezuelan.

Моя дружина — венесуелка.

My children are Americans.

Мої діти — американці.

Increasingly, I feel like a global citizen.

Я все більше почуваюсь

як громадянин світу.

And yet, I am growing nostalgic

І тим не менш, я відчуваю ностальгію

about my country of birth.

до країни, де я народився.

I want to be in India and in the U.S. at the same time.

Я хочу бути в Індії та США водночас.

My parents are not there anymore.

Моїх батьків там більше немає.

My brothers and sisters have moved on.

Мої брати і сестри переїхали.

There is no real urgency for me to send money home.

Мені не треба

негайно надсилати гроші додому.

And yet, from time to time,

Але час від часу

I send money home to friends,

я надсилаю гроші додому своїм друзям,

to relatives, to the village,

родичам, селу,

to be there, to stay engaged —

аби бути там, аби не втрачати зв’язку —

that's part of my identity.

це частина моєї ідентичності.

And, I'm still striving to be a poet

І я все ще намагаюсь бути поетом

for the hardworking migrants

за мігрантів, що важко працюють,

and their struggle to break free

і за їхню боротьбу,

of the cycle of poverty.

щоб вирватися з кола бідності.

Thank you.

Дякую.

(Applause)

(Оплески)