Dilip Ratha: The hidden force in global economics: sending money home

ディリップ・ラーサ: 海外送金は世界経済の隠れた力

翻訳: Tadashi Koyama 校正: Mari Arimitsu

I live in Washington, D.C.,

私はワシントンD.C.に住んでいますが

but I grew up in Sindhekela, a village in Orissa, in India.

出身はインドで オリッサ州の シンデケラという村で育ちました

My father was a government worker.

父は政府の役人でした

My mother could not read or write, but she

母は読み書きができませんでしたが

would say to me, "A king is worshipped only in his

そんな母からよく言われたのは 「王様は自国でしか敬われないけど

own kingdom. A poet is respected everywhere."

詩人は国を越えて 尊敬されるのよ」でした

So I wanted to be a poet when I grew up.

それで私は大きくなったら 詩人になろうと思っていました

But I almost didn't go to college

おばからの資金援助を受けて

until an aunt offered financial help.

なんとか 大学に進学することができました

I went to study in Sambalpur,

サンバルプルという 地元で一番大きい街の大学です

the largest town in the region,

サンバルプルという 地元で一番大きい街の大学です

where, already in college, I saw a television for the first time.

大学進学後に生まれて初めて テレビを観ました

I had dreams of going to the United States

大学卒業後は アメリカで勉強を続けることを

for higher studies.

夢見ていました

When the opportunity came,

その機会が訪れたとき

I crossed two oceans, with borrowed money

飛行機代を借金して ２つの大洋を越えました

for airfare and only a $20 bill in my pocket.

ポケットには20ドル紙幣１枚しか ありませんでした

In the U.S., I worked in a research center,

アメリカでは 大学院で 経済学のクラスを取りながら

part-time, while taking graduate classes in economics.

研究センターで パートタイムで働きました

And with the little I earned, I would

そうやって稼いだわずかなお金で

finance myself and then I would send

自分で生計を立てながら 故郷の父と兄弟に仕送りをしました

money home to my brother and my father.

自分で生計を立てながら 故郷の父と兄弟に仕送りをしました

My story is not unique.

私の話は特別なものではありません

There are millions of people who migrate each year.

毎年 何百万もの人々が移住しています

With the help of the family, they cross oceans,

家族の助けを得て

they cross deserts, they cross rivers, they cross mountains.

大洋・砂漠・川々・山々を越えて 移住するのです

They risk their lives to realize a dream,

夢の実現のためには 命の危険も顧みません

and that dream is as simple as having a

たとえその夢が

decent job somewhere so they can send money home

彼らを助けてくれた家族のために

and help the family,

仕送りができる程度の

which has helped them before.

そこそこの職に就くという 夢であってもです

There are 232 million international migrants in the world.

世界には ２億３千２百万人の国際移民がいます

These are people who live in a country

出生国とは異なる国で 生活している人々です

other than their country of birth.

出生国とは異なる国で 生活している人々です

If there was a country made up of

もし仮に 国際移民だけの国があったら

only international migrants,

もし仮に 国際移民だけの国があったら

that would be larger, in population,

その国の人口は ブラジルよりも多く

than Brazil.

その国の人口は ブラジルよりも多く

That would be larger, in its size

経済規模は フランスより大きくなります

of the economy, than France.

経済規模は フランスより大きくなります

Some 180 million of them, from poor countries,

国際移民のうち１億８千万人は 途上国の出身で

send money home regularly.

定期的に故郷にお金を送っています

Those sums of money are called remittances.

このお金は総じて 「海外送金」と呼ばれています

Here is a fact that might surprise you:

皆さんも驚くかもしれませんが―

413 billion dollars, 413 billion dollars

4130億ドルという数字は

was the amount of remittances sent last year

去年１年間の移民による 途上国への送金額です

by migrants to developing countries.

去年１年間の移民による 途上国への送金額です

Migrants from developing countries,

途上国出身の移民が

money sent to developing countries —

途上国に送金しているのです

413 billion dollars.

4130億ドルです

That's a remarkable number because

これは本当に莫大な金額で

that is three times the size of

開発援助資金の合計の ３倍に相当します

the total of development aid money.

開発援助資金の合計の ３倍に相当します

And yet, you and I,

それでもなお 皆さん、私―

my colleagues in Washington,

ワシントンにいる私の同僚たちは

we endlessly debate and

開発援助についての議論を 延々と続ける一方で

discuss about development aid,

開発援助についての議論を 延々と続ける一方で

while we ignore remittances as small change.

海外送金を些細な変化として 無視しているのです

True, people send 200 dollars per month,

平均して月200ドルの送金でも

on average. But, repeated month after month,

何百万人もの人が 毎月繰り返し続けることで

by millions of people,

何百万人もの人が 毎月繰り返し続けることで

these sums of money add up to rivers of foreign currency.

すべて合わせると 莫大な金額の外貨になります

So India, last year, received 72 billion dollars, larger than

例えば 去年のインドへの送金額は 720億ドルでしたが これは―

its IT exports.

インドのIT輸出額を越えています

In Egypt remittances are three times

エジプトへの送金額は スエズ運河の通航料収入の３倍

the size of revenues from the Suez Canal.

エジプトへの送金額は スエズ運河の通航料収入の３倍

In Tajikistan, remittances are 42 percent of GDP.

タジキスタンへの送金額は GDPの42%に相当します

And in poorer countries, smaller countries, fragile countries,

さらに貧しい国 小規模な国や 脆弱国 紛争影響国では―

conflict-afflicted countries, remittances are a lifeline,

ソマリアやハイチのように

as in Somalia or in Haiti.

海外送金は生命線となります

No wonder these flows have huge

国の経済や貧困層に大きな インパクトを与えます

impacts on economies and on poor people.

国の経済や貧困層に大きな インパクトを与えます

Remittances, unlike private investment money,

海外送金は 民間投資資金と違って

they don't flow back at the first

国内で悪い兆候があったとしても

sign of trouble in the country.

資金が流出することはなく

They actually act like an insurance.

保険のような役割を果たします

When the family is in trouble,

家族に問題が起こり

facing hardship, facing hard times,

困難に直面したときこそ

remittances increase, they act like an insurance.

送金額は増えて 保険となります

Migrants send more money then.

移民は仕送り金額を増やすのです

Unlike development aid money,

また 海外送金は

that must go through official agencies,

開発援助資金と違って

through governments, remittances

公的機関や政府を介する必要がなく

directly reach the poor,

貧困層・家族に直接届きます

reach the family,

貧困層・家族に直接届きます

and often with business advice.

そして 多くの場合 ビジネスのヒントがあります

So in Nepal, the share of poor

ネパールでは

people was 42 percent in 1995,

1995年の人口に占める 貧困層の割合は42%でした

the share of poor people in the population.

1995年の人口に占める 貧困層の割合は42%でした

By 2005, a decade later, at a

10年後の2005年 ネパールの 政治経済は危機的な状況でしたが

time of political crisis, economic crisis,

10年後の2005年 ネパールの 政治経済は危機的な状況でしたが

the share of poor people went down to 31 percent.

貧困率は31%まで減少しました

That decline in poverty, most of it,

貧困層減少のおよそ半分は

about half of it, is believed to be

貧困層減少のおよそ半分は

because of remittances from India,

同じ貧困国であるインドからの 送金が寄与していると考えられます

another poor country.

同じ貧困国であるインドからの 送金が寄与していると考えられます

In El Salvador, the school dropout

エルサルバドルでは

rate among children is lower

海外送金を受ける家庭の子どもの

in families that receive remittances.

学校の中退率は低くなっています

In Mexico and Sri Lanka,

メキシコやスリランカでは

the birth weight of children is higher

海外送金を受ける家庭の子どもの

among families that receive remittances.

出生時の体重が重いことが 分かっています

Remittances are dollars wrapped with care.

海外送金は 「思いやりに包まれたお金」なのです

Migrants send money home for food,

移民が送金をする目的は 食料品・生活必需品・住宅の購入や

for buying necessities, for building houses,

移民が送金をする目的は 食料品・生活必需品・住宅の購入や

for funding education, for funding

教育費や

healthcare for the elderly, for business

高齢者の医療費の支援

investments for friends and family.

友人や家族の事業への投資などです

Migrants send even more money home

そして 特別な場合には送金額を増やします

for special occasions like a surgery

手術や結婚式です

or a wedding. And migrants also send

また 移民であれば数多く 経験することになりますが

money, perhaps far too many times,

また 移民であれば数多く 経験することになりますが

for unexpected funerals that

出席できない 予期せぬ葬儀のために

they cannot attend.

送金することもあります

Much as these flows do all that good,

海外送金には このような利点も多い一方で

there are barriers to these

４千億ドルの資金移動への 障壁もあります

flows of remittances, these

４千億ドルの資金移動への 障壁もあります

400 billion dollars of remittances.

４千億ドルの資金移動への 障壁もあります

Foremost among them is

最大の障壁は

the exorbitant cost of sending money home.

海外送金にかかる法外な費用です

Money transfer companies structure

海外送金業者は貧困層から

their fees to milk the poor.

送金手数料を搾り取ります

They will say, "Up to 500 dollars

海外送金業者はこう言うでしょう―

if you want to send, we will charge you

「送金額が500ドル以下の場合 手数料は一律30ドルです」

30 dollars fixed."

「送金額が500ドル以下の場合 手数料は一律30ドルです」

If you are poor and if you have only 200 dollars to send,

貧しくて200ドルだけ送金したい時も

you have to pay that $30 fee.

手数料30ドルを 支払わなければなりません

The global average cost of sending

海外送金コストの世界的な平均は

money is eight percent.

８%です

That means you send 100 dollars,

つまり100ドル送金すれば

the family on the other side receives only

送金先の家族は

92 dollars.

92ドル受け取ることになります

To send money to Africa,

アフリカへの送金の場合は

the cost is even higher:

コストはもっと高くなり

12 percent.

12%です

To send money within Africa,

アフリカの国同士の送金となると

the cost is even higher:

コストはさらに高くなり

over 20 percent.

20%を超えます

For example, sending money from Benin to Nigeria.

ベニンからナイジェリアに 送金する場合などです

And then there is the case of Venezuela, where,

ベネズエラの様なケースもあります

because of exchange controls,

為替管理の影響で

you send 100 dollars and you

100ドル送金しても

are lucky if the family on the other side

送金先の家族に

receives even 10 dollars.

10ドル届けばラッキーでしょう

Of course, nobody sends money to Venezuela

もちろん ベネズエラに公式ルートで

through the official channel.

送金をする人は誰もいません

It all goes in suitcases.

全てスーツケースで持ち込まれます

Whereever costs are high,

送金コストが高ければ

money goes underground.

資金は必ず闇ルートを通ります

And what is worse,

さらに事態を悪くしているのは

many developing countries actually

多くの途上国では

have a blanket ban on sending money

国外送金が全面禁止されていて

out of the country.

国外送金が全面禁止されていて

Many rich nations also have a

多くの先進国でも

blanket ban on sending money to specific countries.

特定の国への海外送金を 全面禁止している国があります

So, is it that there are no options,

では より良い安価な海外送金の

no better options, cheaper options, to send money?

選択肢はないのでしょうか?

There are.

選択肢はあるんです

M-Pesa in Kenya enables people to send money

ケニアのM-Pesaを使えば

and receive money at a fixed cost of only

取引あたり一律60セントで送金して

60 cents per transaction.

お金を受け取ることができます

U.S. Fed started a program with Mexico

アメリカの連邦準備銀行は

to enable money service businesses

海外送金業者がメキシコに

to send money to Mexico

送金できるプログラムをはじめました

for a fixed cost of only 67 cents per transaction.

取引あたり一律67セントのみです

And yet, these faster, cheaper, better options

これらの効率的で安価で より良い選択肢は

can't be applied internationally

マネーロンダリングへの懸念から

because of the fear of money laundering,

国際的に展開できません

even though there is little data

しかしながら マネーロンダリングと 少額の海外送金との

to support any connection, any significant

しかしながら マネーロンダリングと 少額の海外送金との

connection between money laundering

強い関連性を示すデータは ほとんどないのです

and these small remittance transactions.

強い関連性を示すデータは ほとんどないのです

Many international banks now

多くの国際銀行が

are wary of hosting bank accounts

海外送金業者 特にソマリアとの 関係がある業者の口座管理に

of money service businesses, especially

海外送金業者 特にソマリアとの 関係がある業者の口座管理に

those serving Somalia.

慎重な姿勢をとっています

Somalia, a country where the

ソマリアの国民一人あたりの 年間所得は250ドルにすぎません

per capita income is only 250 dollars per year.

ソマリアの国民一人あたりの 年間所得は250ドルにすぎません

Monthly remittances, on average, to Somalia

ソマリアへの送金の月額平均は

is larger than that amount.

それを上回っています

Remittances are the lifeblood of Somalia.

海外送金はソマリアの生命線です

And yet, this is an example of

しかし この例は

the right hand giving a lot of aid,

片方で多くの支援を行いながら

while the left hand is cutting the lifeblood

他方で経済の生命線を断つような

to that economy, through regulations.

規制を課しているというものです

Then there is the case of poor people from villages, like me.

農村部にいる貧困層のケースを考えて みましょう 私もその一人でした

In the villages, the only place where you can

村でお金を受け取れるのは 郵便局くらいしかありません

get money is through the post office.

村でお金を受け取れるのは 郵便局くらいしかありません

Most of the governments in the world

世界の多くの国では

have allowed their post offices to have

郵便局が海外送金業者と

exclusive partnerships with money transfer companies.

独占的なパートナー関係にあります

So, if I have to send money to my

私が故郷の村にいる父に送金する場合は

father in the village, I must send money

私が故郷の村にいる父に送金する場合は

through that particular money transfer company,

コストが高くても特定の送金業者を 介して送金する必要があります

even if the cost is high.

コストが高くても特定の送金業者を 介して送金する必要があります

I cannot go to a cheaper option.

他の安価な選択肢は選べません

This has to go.

これは変わらなければなりません

So, what can international organizations and

それでは 国際機関や社会起業家は

social entrepreneurs do to reduce the cost

海外送金コストを下げるために

of sending money home?

何ができるのでしょうか?

First, relax regulations on small remittances under 1,000 dollars.

第一に 千ドル以下の少額の送金に かかる規制を緩和すること

Governments should recognize that

少額送金がマネーロンダリングでは ないことを 政府は認識すべきです

small remittances are not money laundering.

少額送金がマネーロンダリングでは ないことを 政府は認識すべきです

Second, governments should abolish exclusive partnerships

第二に 郵便局と送金業者の独占的な パートナー関係を廃止すること

between their post office and the money transfer company.

第二に 郵便局と送金業者の独占的な パートナー関係を廃止すること

For that matter, between the post office

さらに言えば 郵便局と 顧客に貧困層 がいるあらゆる金融機関との

and any national banking system that

さらに言えば 郵便局と 顧客に貧困層 がいるあらゆる金融機関との

has a large network that serves the poor.

独占的なパートナー関係の廃止です

In fact, they should promote competition,

政府が競争を促進してオープンな パートナー関係を認めることで

open up the partnership so that

政府が競争を促進してオープンな パートナー関係を認めることで

we will bring down costs like we did,

コスト削減が可能になります

like they did, in the telecommunications industry.

電気通信業界が良い例です

You have seen what has happened there.

皆さんもご存知だと思います

Third, large nonprofit philanthropic organizations

第三に 大規模な慈善団体が 送金プラットフォームを

should create a remittance platform

第三に 大規模な慈善団体が 送金プラットフォームを

on a nonprofit basis.

非営利ベースでつくること

They should create a nonprofit

海外送金業者が利用できる

remittance platform to serve the money transfer

非営利プラットフォームを作り

companies so that they can send money at a low cost,

低コストでの送金を可能にして

while complying with all the complex

世界中の複雑な規制にも対応します

regulations all over the world.

世界中の複雑な規制にも対応します

The development community should

開発コミュニティは

set a goal of reducing remittance costs

海外送金コストを現状の８%から １%に下げる目標を設定すべきです

to one percent from the current eight percent.

海外送金コストを現状の８%から １%に下げる目標を設定すべきです

If we reduce costs to one percent,

コストを１%まで下げることで

that would release a saving of 30 billion dollars per year.

年間300億ドルの節減になります

Thirty billion dollars, that's larger than the entire

300億ドル―対アフリカ二国間援助の 年間の総額を上回る金額です

bilateral aid budget going to Africa per year.

300億ドル―対アフリカ二国間援助の 年間の総額を上回る金額です

That is larger than, or almost similar to,

世界最大の援助国である

the total aid budget of the United States government,

アメリカ政府の援助予算の総額と

the largest donor on the planet.

ほぼ同額またはそれを上回ります

Actually, the savings would be larger

実際の節減額は

than that 30 billion because remittance channels

300億ドル以上です

are also used for aid, trade and investment purposes.

海外送金の媒体は 援助・貿易・投資でも活用されるためです

Another major impediment to the

海外送金資金を 家族に届けるための

flow of remittances reaching the family

もう一つの大きな障害は

is the large and exorbitant

移民労働者が労働斡旋業者に支払う

and illegal cost of recruitment,

移民労働者が労働斡旋業者に支払う

fees that migrants pay, migrant workers

高額で違法な斡旋手数料です

pay to laborers who found them the job.

高額で違法な斡旋手数料です

I was in Dubai a few years ago.

数年前にドバイへ行ったときに

I visited a camp for workers.

労働者のキャンプを訪れました

It was 8 in the evening, dark, hot, humid.

夜８時 暗く蒸し暑いなか

Workers were coming back from

労働者たちがその日の重労働を終え

their grueling day of work,

キャンプに帰って来るところで

and I struck a conversation

バングラデシュ人の建設作業員に 話しかけました

with a Bangladeshi construction worker.

バングラデシュ人の建設作業員に 話しかけました

He was preoccupied that he is sending

彼は故郷に送金をしており

money home, he has been

もう数ヶ月になるそうです

sending money home for a few months now,

でも 送金したお金のほとんどは

and the money is mostly going

彼の仕事を見つけた

to the recruitment agent, to the labor agent

労働斡旋業者に渡っていて

who found him that job.

とても気がかりだと言います

And in my mind, I could picture

その話を聞いて 私は心の中で

the wife waiting for

毎月の送金を

the monthly remittance.

心待ちにしている妻が

The remittance arrives.

お金が到着すると

She takes the money and hands

子どもたちが見守るなかで

it over to the recruitment agent,

労働斡旋業者にそれを手渡す光景を

while the children are looking on.

思い浮かべました

This has to stop.

このようなことはあってはなりません

It is not only construction workers from Bangladesh,

バングラデシュ人の建設作業員 に限った話ではありません

it is all the workers. There are millions of migrant

全ての労働者に関わる話で 何百万人 もの移民労働者が苦しんでいます

workers who suffer from this problem.

全ての労働者に関わる話で 何百万人 もの移民労働者が苦しんでいます

A construction worker from Bangladesh,

平均的なバングラデシュ人の 建設作業員は

on an average, pays about 4,000 dollars in recruitment fees

斡旋手数料として４千ドルを支払いますが

for a job that gives him only 2,000 dollars per year in income.

年間収入はたった２千ドルです

That means that for the two years or three years

つまり斡旋手数料を支払うためだけに

of his life, he is basically sending money

人生の２年から３年を 費やしていることになります

to pay for the recruitment fees.

人生の２年から３年を 費やしていることになります

The family doesn't get to see any of it.

母国の家族は この窮状が分かりません

It is not only Dubai, it is the dark

ドバイだけでなく

underbelly of every major city in the world.

世界中の大都市に潜む 暗部なのです

It is not only Bangladeshi construction workers,

バングラデシュ人の 建設作業員だけでなく

it is workers from all over the world.

世界中の労働者に関わる話です

It is not only men.

男性だけでなく

Women are especially vulnerable to

女性は特に 雇用に関連する

recruitment malpractices.

違法行為の被害を受けやすいのです

One of the most exciting and newest

海外送金の分野での最近の

thing happening in the area of remittances

面白い取り組みの一つが

is how to mobilize, through innovation,

イノベーションを通じた 移民の貯蓄と寄付の活用です

diaspora saving and diaspora giving.

イノベーションを通じた 移民の貯蓄と寄付の活用です

Migrants send money home,

移民は故郷に送金するだけでなく

but they also save a large amount of

移住先で巨額の貯蓄をします

money where they live.

移住先で巨額の貯蓄をします

Annually, migrant savings are estimated

年間の貯蓄額の推計は

to be 500 billion dollars.

５千億ドルと推計されています

Most of that money is parked in

貯蓄のほとんどは金利がつかない

bank deposits that give you zero percent interest rate.

普通預金として預けられています

If a country were to come and offer a three percent

もし ある国がその資金に

or four percent interest rate, and then say

３%か４%の金利を支払い

that the money would be used for building schools,

その資金が移民の出身国で学校や

roads, airports, train systems

道路 空港 鉄道などの建設に

in the country of origin, a lot

活用されるのであれば

of migrants would be interested in

多くの移民は 貯蓄の使い道にも

parting with their money because

興味が向くでしょう

it's not only financial gains that

金銭上の利益だけではなく

give them an opportunity

母国の開発にも

to stay engaged with their country's development.

関与し続ける機会を与えてくれるからです

Remittance channels can be used

送金の媒体を利用して

to sell these bonds to migrants

このような債券を移民に販売できます

because when they come

毎月の送金のタイミングに合わせて

on a monthly basis to send remittances,

毎月の送金のタイミングに合わせて

that's when you can actually sell it to them.

債券を売ることができます

You can also do the same

移民による寄付についても同様です

for mobilizing diaspora giving.

移民による寄付についても同様です

I would love to invest in a

私だったら

bullet train system in India

インドの高速鉄道整備に投資したり

and I would love to contribute to efforts

故郷の村のマラリア対策のための

to fight malaria in my village.

寄付をするでしょう

Remittances are a great way of

海外送金は

sharing prosperity between places

支援を最も必要としている人達に 的を絞って

in a targeted way that benefits

異なる場所の繁栄を分かち合える

those who need them most.

素晴らしい手段です

Remittances empower people.

海外送金は人々に力を与えます

We must do all we can to make remittances

海外送金と移民の労働斡旋を より安全で安価なものにするため

and recruitment

海外送金と移民の労働斡旋を より安全で安価なものにするため

safer and cheaper.

私たちができることは 全てやる必要があります

And it can be done.

それは実現可能なのです

As for myself, I have been

私がインドを離れて20年になります

away from India for two decades now.

私がインドを離れて20年になります

My wife is a Venezuelan.

私の妻がベネズエラ人で

My children are Americans.

私の子どもたちはアメリカ人なので

Increasingly, I feel like a global citizen.

ますます 地球市民のような感覚になります

And yet, I am growing nostalgic

その一方で

about my country of birth.

生まれ故郷への郷愁が深まります

I want to be in India and in the U.S. at the same time.

インドとアメリカの 両方に居続けたいのです

My parents are not there anymore.

私の両親はもうそこにはいません

My brothers and sisters have moved on.

兄弟姉妹もそれぞれの道に進み

There is no real urgency for me to send money home.

故郷に送金する緊急性はありません

And yet, from time to time,

それでも 私は折に触れて

I send money home to friends,

故郷の友人 親戚 村人に送金します

to relatives, to the village,

故郷の友人 親戚 村人に送金します

to be there, to stay engaged —

そこにいて 関与しつづけることが

that's part of my identity.

私のアイデンティティの一部なのです

And, I'm still striving to be a poet

私は今なお

for the hardworking migrants

勤勉な移民たちと彼らが貧困の 連鎖から抜け出す闘いのための

and their struggle to break free

勤勉な移民たちと彼らが貧困の 連鎖から抜け出す闘いのための

of the cycle of poverty.

詩人でありたいと努めています

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）