Dilip Ratha: The hidden force in global economics: sending money home

Дилип Рата: Скрытые силы мировой экономики: денежные переводы домой

Переводчик: Elena Kazmina Редактор: Olga Tabunshikova

I live in Washington, D.C.,

Я живу в Вашингтоне,

but I grew up in Sindhekela, a village in Orissa, in India.

но вырос я в деревне Синдекела, в районе Орисса, в Индии.

My father was a government worker.

Мой отец был чиновником.

My mother could not read or write, but she

Моя мама не умела ни читать, ни писать, но она всегда говорила мне:

would say to me, "A king is worshipped only in his

«Королю поклоняются только

own kingdom. A poet is respected everywhere."

в его собственном королевстве, а поэта уважают везде».

So I wanted to be a poet when I grew up.

И так я захотел стать поэтом, когда вырасту.

But I almost didn't go to college

Но я почти не попал в колледж,

until an aunt offered financial help.

пока родственница не помогла с деньгами.

I went to study in Sambalpur,

Я поступил учиться в город Самбалпур,

the largest town in the region,

крупнейший город в регионе,

where, already in college, I saw a television for the first time.

где я впервые увидел телевизор, уже будучи студентом.

I had dreams of going to the United States

У меня была мечта поехать в США,

for higher studies.

чтобы получить высшее образование.

When the opportunity came,

Когда появилась такая возможность,

I crossed two oceans, with borrowed money

я пересёк два океана, заняв деньги

for airfare and only a $20 bill in my pocket.

на авиабилет, с 20 долларами в кармане.

In the U.S., I worked in a research center,

В США я подрабатывал в исследовательском центре на полставки

part-time, while taking graduate classes in economics.

и параллельно получал экономическое образование.

And with the little I earned, I would

Я зарабатывал немного,

finance myself and then I would send

но мне хватало на жизнь и ещё я посылал деньги

money home to my brother and my father.

брату и отцу.

My story is not unique.

Моя история не уникальна.

There are millions of people who migrate each year.

Миллионы людей эмигрируют ежегодно.

With the help of the family, they cross oceans,

При помощи семьи, они пересекают океаны,

they cross deserts, they cross rivers, they cross mountains.

они пересекают пустыни, реки, и горы

They risk their lives to realize a dream,

они рискуют своей жизнью, чтобы воплотить мечту,

and that dream is as simple as having a

простую мечту о том,

decent job somewhere so they can send money home

чтобы найти хорошую работу, и отправить деньги домой,

and help the family,

помочь семье,

which has helped them before.

которая им всегда помогала.

There are 232 million international migrants in the world.

Насчитывается 232 миллиона международных переселенцев в мире.

These are people who live in a country

Эти люди живут не в тех странах,

other than their country of birth.

где они родились.

If there was a country made up of

Если бы собрать страну

only international migrants,

только из международных мигрантов,

that would be larger, in population,

то по численности она бы превзошла

than Brazil.

население Бразилии.

That would be larger, in its size

По размеру экономики она бы была больше,

of the economy, than France.

чем Франция.

Some 180 million of them, from poor countries,

180 миллионов из них выходцы из бедных стран,

send money home regularly.

регулярно посылают деньги домой.

Those sums of money are called remittances.

Эти денежные суммы называются переводами.

Here is a fact that might surprise you:

Вот факт, который может вас удивить:

413 billion dollars, 413 billion dollars

413 миллиардов долларов

was the amount of remittances sent last year

было переведено за последний год

by migrants to developing countries.

мигрантами в развивающиеся страны.

Migrants from developing countries,

Мигранты из развивающихся стран

money sent to developing countries —

высылают деньги в развивающиеся страны —

413 billion dollars.

413 миллиардов долларов.

That's a remarkable number because

Эта цифра удивительна потому,

that is three times the size of

что она в 3 раза больше

the total of development aid money.

совокупной помощи на развитие этих стран.

And yet, you and I,

Но всё же вы, я,

my colleagues in Washington,

мои коллеги в Вашингтоне,

we endlessly debate and

бесконечно спорим

discuss about development aid,

и обсуждаем эту гуманитарную помощь,

while we ignore remittances as small change.

воспринимая эти денежные переводы, как карманную мелочь.

True, people send 200 dollars per month,

Так оно и есть — люди в среднем посылают 200 долларов в месяц,

on average. But, repeated month after month,

но регулярно из месяца в месяц,

by millions of people,

миллионы людей.

these sums of money add up to rivers of foreign currency.

Эти небольшие суммы образуют целый поток иностранной валюты.

So India, last year, received 72 billion dollars, larger than

Так, Индия в прошлом году получила 72 миллиарда долларов, что превосходит

its IT exports.

государственный IT-экспорт этой страны.

In Egypt remittances are three times

В Египте денежные переводы в 3 раза

the size of revenues from the Suez Canal.

больше доходов Суэцкого канала.

In Tajikistan, remittances are 42 percent of GDP.

В Таджикистане, денежные переводы равны 42% от ВВП.

And in poorer countries, smaller countries, fragile countries,

А в ещё более бедных, малых, нестабильных странах,

conflict-afflicted countries, remittances are a lifeline,

странах подверженных конфликтам, такие переводы как спасательный круг,

as in Somalia or in Haiti.

например, в Сомали или Гаити.

No wonder these flows have huge

Неудивительно, что эти переводы

impacts on economies and on poor people.

оказывают огромное влияние на экономику и жизнь бедных людей.

Remittances, unlike private investment money,

Денежные переводы, в отличие от частных инвестиционных средств,

they don't flow back at the first

не утекают обратно при первых признаках

sign of trouble in the country.

кризиса в стране.

They actually act like an insurance.

Наоборот, они как страховка.

When the family is in trouble,

Когда семье нужны деньги

facing hardship, facing hard times,

в трудные времена,

remittances increase, they act like an insurance.

переводы увеличиваются, будто страховые выплаты.

Migrants send more money then.

Мигранты посылают больше денег в такие моменты.

Unlike development aid money,

В отличие от гуманитарной помощи,

that must go through official agencies,

которая должна пройти через

through governments, remittances

бюрократические барьеры, переводы попадают

directly reach the poor,

напрямую к бедным людям,

reach the family,

к семьям,

and often with business advice.

зачастую вместе с деловым советом.

So in Nepal, the share of poor

В Непале было 42% бедных

people was 42 percent in 1995,

в 1995.

the share of poor people in the population.

42% населения.

By 2005, a decade later, at a

К 2005, десятилетием позже,

time of political crisis, economic crisis,

во время политического и экономического кризисов,

the share of poor people went down to 31 percent.

доля бедных сократилась до 31%.

That decline in poverty, most of it,

Это сокращение количества бедных, большая его часть,

about half of it, is believed to be

около половины, объясняется

because of remittances from India,

переводами из Индии —

another poor country.

другой бедной страны.

In El Salvador, the school dropout

В Эль-Сальвадоре, процент недоучившихся

rate among children is lower

в школе детей меньше в семьях,

in families that receive remittances.

которые получают денежные переводы.

In Mexico and Sri Lanka,

В Мексике и Шри-Ланке,

the birth weight of children is higher

вес новорождённых больше в тех семьях,

among families that receive remittances.

которые получают денежные переводы.

Remittances are dollars wrapped with care.

Переводы — это доллары, обёрнутые в заботу.

Migrants send money home for food,

Мигранты посылают деньги домой на еду,

for buying necessities, for building houses,

покупку необходимого, постройку домов,

for funding education, for funding

на образование,

healthcare for the elderly, for business

на лечение стариков,

investments for friends and family.

на инвестиции в бизнес для друзей и семьи.

Migrants send even more money home

Мигранты посылают больше денег домой

for special occasions like a surgery

для особых случаев, таких, как операция

or a wedding. And migrants also send

или свадьба. Также мигранты посылают деньги,

money, perhaps far too many times,

даже пожалуй, слишком много раз,

for unexpected funerals that

на неожиданные похороны,

they cannot attend.

на которые они не смогли приехать.

Much as these flows do all that good,

Несмотря на то, что эти переводы работают во благо,

there are barriers to these

на их пути есть барьеры,

flows of remittances, these

на пути

400 billion dollars of remittances.

400 миллиардов долларов.

Foremost among them is

Основной из них —

the exorbitant cost of sending money home.

это чрезмерные комиссии за перевод денег домой.

Money transfer companies structure

Компании, занимающиеся переводами,

their fees to milk the poor.

устанавливают цены, чтобы наживаться на бедных.

They will say, "Up to 500 dollars

Они говорят: «до 500 долларов

if you want to send, we will charge you

при переводе вы заплатите

30 dollars fixed."

фиксированную комиссию в 30 долларов».

If you are poor and if you have only 200 dollars to send,

Если вы бедны и у вас только 200 долларов,

you have to pay that $30 fee.

за перевод, вы должны заплатить 30 долларов комиссии.

The global average cost of sending

Во всем мире средняя комиссия за перевод

money is eight percent.

составляет 8%.

That means you send 100 dollars,

Если вы посылаете 100 долларов,

the family on the other side receives only

семья получит только

92 dollars.

92 долларов.

To send money to Africa,

Чтобы послать деньги в Африку,

the cost is even higher:

стоимость услуг ещё выше:

12 percent.

12%.

To send money within Africa,

Чтобы послать деньги в пределах Африки

the cost is even higher:

стоимость ещё выше:

over 20 percent.

более 20%,

For example, sending money from Benin to Nigeria.

например, при переводе денег из Бенина в Нигерию.

And then there is the case of Venezuela, where,

А в случае с Венесуэлой,

because of exchange controls,

где есть валютный контроль,

you send 100 dollars and you

если перечислить 100 долларов,

are lucky if the family on the other side

в лучшем случае семья

receives even 10 dollars.

получит 10 долларов.

Of course, nobody sends money to Venezuela

Конечно, никто не переводит деньги в Венесуэлу

through the official channel.

по официальным каналам.

It all goes in suitcases.

Деньги путешествуют в чемоданах.

Whereever costs are high,

Там, где высокая комиссия,

money goes underground.

деньги уходят в тень.

And what is worse,

И что ещё хуже,

many developing countries actually

во многих развивающихся странах

have a blanket ban on sending money

существует полный запрет на денежные переводы

out of the country.

из этих стран.

Many rich nations also have a

Во многих богатых странах

blanket ban on sending money to specific countries.

также существует полный запрет на отправку денег в некоторые страны.

So, is it that there are no options,

Значит ли это, что нет других вариантов,

no better options, cheaper options, to send money?

более надёжных и доступных вариантов отправить деньги?

There are.

Такие варианты есть.

M-Pesa in Kenya enables people to send money

М-Пеза в Кении отправляет и получает деньги

and receive money at a fixed cost of only

по фиксированной комиссии

60 cents per transaction.

всего 60 центов за перевод.

U.S. Fed started a program with Mexico

U.S. Fed запустил программу с Мексикой,

to enable money service businesses

чтобы помочь компаниям, занимающимся переводами,

to send money to Mexico

отправлять деньги в Мексику

for a fixed cost of only 67 cents per transaction.

с фиксированной комиссией всего 67 центов за транзакцию.

And yet, these faster, cheaper, better options

Но эти более быстрые и доступные варианты

can't be applied internationally

не могут быть использованы на международном уровне

because of the fear of money laundering,

из-за боязни отмывания денег,

even though there is little data

даже несмотря на то, что почти нет

to support any connection, any significant

доказательств, указывающих на связь

connection between money laundering

между отмыванием денег

and these small remittance transactions.

и небольшими денежными переводами.

Many international banks now

Многие международные банки

are wary of hosting bank accounts

недоверчиво относятся к счетам компаний,

of money service businesses, especially

занимающихся переводами,

those serving Somalia.

особенно обслуживающих Сомали.

Somalia, a country where the

Сомали, страна, в которой

per capita income is only 250 dollars per year.

доход на душу населения составляет всего 250 долларов в год.

Monthly remittances, on average, to Somalia

Ежемесячные денежные переводы в среднем в Сомали

is larger than that amount.

превышают эту сумму.

Remittances are the lifeblood of Somalia.

Переводы — это источник жизненных сил Сомали.

And yet, this is an example of

И всё же это пример того,

the right hand giving a lot of aid,

как правая рука приносит помощь,

while the left hand is cutting the lifeblood

а левая перекрывает жизненные силы

to that economy, through regulations.

этой экономики, используя законодательство.

Then there is the case of poor people from villages, like me.

Также есть пример бедных людей из деревни, таких, как я.

In the villages, the only place where you can

В деревнях единственное место,

get money is through the post office.

где можно получить деньги — это почта.

Most of the governments in the world

Большинство государств по всему миру

have allowed their post offices to have

позволили почтовым отделениям заключить эксклюзивные контракты

exclusive partnerships with money transfer companies.

с компаниями, занимающимися денежными переводами.

So, if I have to send money to my

Если мне надо перевести деньги

father in the village, I must send money

моему отцу в деревню, я должен послать их

through that particular money transfer company,

через определённого оператора,

even if the cost is high.

даже если это дороже.

I cannot go to a cheaper option.

Я не могу выбрать более дешёвый вариант.

This has to go.

Это должно прекратиться.

So, what can international organizations and

Итак, что международные организации

social entrepreneurs do to reduce the cost

и социальные предприниматели

of sending money home?

могут сделать, чтобы снизить стоимость денежных переводов?

First, relax regulations on small remittances under 1,000 dollars.

Во-первых, ослабить регулирование переводов до 1000 долларов.

Governments should recognize that

Правительства должны понять,

small remittances are not money laundering.

что небольшие суммы не связаны с отмыванием преступных доходов.

Second, governments should abolish exclusive partnerships

Во-вторых, они должны отказаться от эксклюзивных контрактов

between their post office and the money transfer company.

между почтовыми сетями и компаниями, занимающимися переводами.

For that matter, between the post office

Для этого надо отказаться от партнёрств

and any national banking system that

между почтой и национальными банками,

has a large network that serves the poor.

которые обширной сетью охватывают бедных.

In fact, they should promote competition,

Вместо этого они должны поддерживать конкуренцию,

open up the partnership so that

открыть всем доступ

we will bring down costs like we did,

к партнёрствам, которые приведут к снижению

like they did, in the telecommunications industry.

стоимости переводов, как это было с телекоммуникациями,

You have seen what has happened there.

вы знаете, о чём я говорю.

Third, large nonprofit philanthropic organizations

В-третьих, крупные некоммерческие организации

should create a remittance platform

должны создать некоммерческие

on a nonprofit basis.

платформы обслуживания.

They should create a nonprofit

Они должны создать некоммерческую платформу

remittance platform to serve the money transfer

денежных переводов по низкой ставке

companies so that they can send money at a low cost,

в помощь компаниям, занимающихся переводами,

while complying with all the complex

оставаясь в рамках всех замысловатых

regulations all over the world.

международных законов.

The development community should

Сообщество по развитию должно

set a goal of reducing remittance costs

поставить цель снизить цены

to one percent from the current eight percent.

на денежные переводы с 8% до 1%.

If we reduce costs to one percent,

Если цена сократится до 1%,

that would release a saving of 30 billion dollars per year.

это поможет сэкономить 30 миллиардов в год.

Thirty billion dollars, that's larger than the entire

30 миллиардов — это больше, чем совокупный бюджет фондов помощи,

bilateral aid budget going to Africa per year.

ежегодно направляемых в Африку.

That is larger than, or almost similar to,

Это больше чем, или почти равно

the total aid budget of the United States government,

гуманитарному бюджету США,

the largest donor on the planet.

крупнейшего донора планеты.

Actually, the savings would be larger

На самом деле, экономия будет более

than that 30 billion because remittance channels

30 миллиардов, потому что каналы переводов

are also used for aid, trade and investment purposes.

также могут служить для обмена фондами помощи, торговли и инвестиций.

Another major impediment to the

Другая преграда на пути

flow of remittances reaching the family

переводов семье —

is the large and exorbitant

это высокие, чрезмерные

and illegal cost of recruitment,

и нелегальные выплаты тем, кто нашёл мигрантам работу,

fees that migrants pay, migrant workers

комиссии, которые мигранты платят тем,

pay to laborers who found them the job.

кто нашёл им работу.

I was in Dubai a few years ago.

Я был в Дубае несколько лет назад.

I visited a camp for workers.

Я посетил лагерь для рабочих.

It was 8 in the evening, dark, hot, humid.

Было 8 часов вечера, темно, жарко и влажно.

Workers were coming back from

Рабочие возвращались

their grueling day of work,

после изнурительного рабочего дня.

and I struck a conversation

Я завёл разговор

with a Bangladeshi construction worker.

с одним строителем из Бангладеш.

He was preoccupied that he is sending

Он был озабочен тем, что отправляя

money home, he has been

деньги домой, что он делал

sending money home for a few months now,

в течение последних нескольких месяцев,

and the money is mostly going

деньги уходят в основном

to the recruitment agent, to the labor agent

на выплаты агентству по трудоустройству,

who found him that job.

которое нашло ему эту работу.

And in my mind, I could picture

И я мог представить

the wife waiting for

жену, ждущую

the monthly remittance.

денежного перевода.

The remittance arrives.

Перевод приходит,

She takes the money and hands

она берет деньги

it over to the recruitment agent,

и отдаёт их агенту

while the children are looking on.

на глазах у детей.

This has to stop.

Это должно прекратиться.

It is not only construction workers from Bangladesh,

Это не только происходит с рабочими из Бангладеш,

it is all the workers. There are millions of migrant

это происходит со всеми рабочими. Миллионы мигрантов страдают

workers who suffer from this problem.

от подобных проблем.

A construction worker from Bangladesh,

Строитель из Бангладеш

on an average, pays about 4,000 dollars in recruitment fees

в среднем платит около 4000 долларов за то,

for a job that gives him only 2,000 dollars per year in income.

чтобы ему нашли работу, на которой он зарабатывает всего 2000 долларов в год.

That means that for the two years or three years

Это значит, что в течение 2-3 лет его жизни

of his life, he is basically sending money

он просто посылает деньги,

to pay for the recruitment fees.

а они уходят тем, кто нашёл ему работу.

The family doesn't get to see any of it.

Семья же не получает ничего.

It is not only Dubai, it is the dark

Это происходит не только в Дубае, это тёмная сторона любого

underbelly of every major city in the world.

крупного города мира.

It is not only Bangladeshi construction workers,

Это происходит не только со строителями из Бангладеш,

it is workers from all over the world.

а со всеми рабочими по всему миру.

It is not only men.

И не только мужчины страдают.

Women are especially vulnerable to

Женщины особенно слабо защищены

recruitment malpractices.

от подобных злоупотреблений.

One of the most exciting and newest

Одно из наиболее впечатляющих направлений

thing happening in the area of remittances

в области денежных переводов в том,

is how to mobilize, through innovation,

как мобилизовать, путём инноваций,

diaspora saving and diaspora giving.

накопление и благотворительность в диаспоре.

Migrants send money home,

Мигранты не только посылают деньги домой,

but they also save a large amount of

но также копят большую сумму денег там,

money where they live.

где они живут.

Annually, migrant savings are estimated

В год мигранты откладывают

to be 500 billion dollars.

около 500 миллиардов долларов.

Most of that money is parked in

Большая часть денег хранится

bank deposits that give you zero percent interest rate.

на банковских депозитах с нулевым процентом.

If a country were to come and offer a three percent

Если бы любая страна предложила ставку

or four percent interest rate, and then say

3-4% и пообещала,

that the money would be used for building schools,

что направит эти деньги на строительство школ,

roads, airports, train systems

дорог, аэропортов, железных дорог

in the country of origin, a lot

там, откуда они родом,

of migrants would be interested in

многие мигранты были бы заинтересованы

parting with their money because

расстаться с деньгами,

it's not only financial gains that

ведь это не только возможность заработать,

give them an opportunity

но и предоставит возможность

to stay engaged with their country's development.

участвовать в развитии их страны.

Remittance channels can be used

Каналы переводов могут также

to sell these bonds to migrants

быть использованы для продажи облигаций мигрантам,

because when they come

потому что они

on a monthly basis to send remittances,

посылают деньги

that's when you can actually sell it to them.

каждый месяц, и тогда им можно предложить облигации.

You can also do the same

Тем же образом можно мобилизовать

for mobilizing diaspora giving.

мигрантов на благотворительность.

I would love to invest in a

Я бы очень хотел инвестировать

bullet train system in India

в сверхскоростной пассажирский экспресс в Индии,

and I would love to contribute to efforts

также я хотел бы сделать вклад

to fight malaria in my village.

в борьбу с малярией в моей деревне.

Remittances are a great way of

Денежные переводы это хорошая возможность

sharing prosperity between places

распределять процветание между странами.

in a targeted way that benefits

Действуя по назначению, они помогают тем,

those who need them most.

кто больше всего нуждается в переводах.

Remittances empower people.

Денежные переводы дарят людям возможности.

We must do all we can to make remittances

Мы должны сделать всё возможное, чтобы сделать переводы

and recruitment

и доступ к рабочим местам

safer and cheaper.

безопаснее и дешевле.

And it can be done.

И это достижимо.

As for myself, I have been

Я сам

away from India for two decades now.

вдалеке от Индии уже 20 лет.

My wife is a Venezuelan.

Моя жена родом из Венесуэлы.

My children are Americans.

Мои дети американцы.

Increasingly, I feel like a global citizen.

Всё больше я чувствую себя гражданином мира.

And yet, I am growing nostalgic

Но всё же я скучаю по стране,

about my country of birth.

где я родился.

I want to be in India and in the U.S. at the same time.

Я хочу одновременно быть и в Индии и в США.

My parents are not there anymore.

Моих родителей там больше нет,

My brothers and sisters have moved on.

у моих братьев и сестёр своя жизнь.

There is no real urgency for me to send money home.

У меня больше нет необходимости посылать деньги домой.

And yet, from time to time,

И всё же время от времени

I send money home to friends,

я посылаю деньги друзьям,

to relatives, to the village,

родственникам и знакомым в деревню,

to be there, to stay engaged —

чтобы оставаться с ними, оставаться вовлечённым.

that's part of my identity.

Это часть моей личности.

And, I'm still striving to be a poet

Я всё ещё стремлюсь быть поэтом

for the hardworking migrants

ради работящих мигрантов,

and their struggle to break free

старающихся вырваться

of the cycle of poverty.

из круга бедности.

Thank you.

Спасибо

(Applause)

(Аплодисменты)