Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts

Vertaald door: Rik Delaet Nagekeken door: Els De Keyser

Today I want to talk to you

Vandaag wil ik met jullie praten

about ethnic conflict

over etnische conflicten

and civil war.

en burgeroorlog.

These are not normally the most cheerful of topics,

Dit zijn doorgaans niet de meest vrolijke onderwerpen.

nor do they generally generate

Ze leveren meestal

the kind of good news

niet het soort van goed nieuws op

that this conference is about.

waar deze conferenties over gaan.

Yet, not only is there at least some good news

Toch kan er op zijn minst enig goed nieuws worden verteld

to be told about fewer such conflicts now

omdat het aantal van dit soort conflicten nu

than two decades ago,

lager is dan twee decennia geleden.

but what is perhaps more important

Wat misschien nog belangrijker is,

is that we also have come

is dat we ook

to a much better understanding of what can be done

veel beter begrijpen wat kan worden gedaan

to further reduce the number

om het aantal etnische conflicten,

of ethnic conflicts and civil wars

burgeroorlogen en het lijden dat ze veroorzaken,

and the suffering that they inflict.

verder terug te dringen.

Three things stand out:

Drie aspecten dringen zich op:

leadership, diplomacy

leiderschap, diplomatie

and institutional design.

en institutionele vormgeving.

What I will focus on in my talk

Ik zal me me in mijn toespraak concentreren

is why they matter, how they matter,

op de reden waarom ze belangrijk zijn, op welke manier ze belangrijk zijn,

and what we can all do

en wat we allemaal kunnen doen

to make sure that they continue to matter

om ervoor te zorgen dat ze op de juiste manier

in the right ways,

belangrijk blijven.

that is, how all of us can contribute

Daarmee bedoel ik hoe ieder van ons kan bijdragen

to developing and honing the skills

aan het ontwikkelen en verfijnen van de vaardigheden

of local and global leaders

van lokale en globale leiders

to make peace

om vrede te sluiten

and to make it last.

en ze te laten voortduren.

But let's start at the beginning.

Maar laten we beginnen bij het begin.

Civil wars have made news headlines

Burgeroorlogen halen al tientallen jaren lang

for many decades now,

de voorpagina van de kranten.

and ethnic conflicts in particular

Vooral etnische conflicten vormen

have been a near constant presence

een constante bedreiging

as a major international security threat.

voor de internationale veiligheid.

For nearly two decades now,

Al bijna twee decennia lang

the news has been bad

krijgen we voortdurend slecht nieuws

and the images have been haunting.

en die beelden blijven maar rondspoken.

In Georgia, after years of stalemate,

In Georgië zagen we in augustus 2008, na een jarenlange

we saw a full-scale resurgence of violence

patstelling, weer een felle

in August, 2008.

heropleving van het geweld.

This quickly escalated into a five-day war

Dit escaleerde snel tot een vijfdaagse oorlog

between Russia and Georgia,

tussen Rusland en Georgië.

leaving Georgia ever more divided.

Georgië kwam er meer dan ooit verdeeld uit.

In Kenya, contested presidential elections in 2007 --

In Kenia gaven de omstreden presidentsverkiezingen in 2007

we just heard about them --

- we hebben er net nog over gehoord -

quickly led to high levels

al snel aanleiding tot een hoge mate

of inter-ethnic violence

van inter-etnisch geweld.

and the killing and displacement

Het leidde tot de dood en de vlucht

of thousands of people.

van duizenden mensen.

In Sri Lanka,

In Sri Lanka leidde

a decades-long civil war

een decennia durende burgeroorlog

between the Tamil minority

tussen de Tamil-minderheid

and the Sinhala majority

en de Singalese meerderheid

led to a bloody climax in 2009,

in 2009 tot een bloedige climax.

after perhaps as many as 100,000

Daar zijn sinds 1983 misschien wel

people had been killed

maar liefst

since 1983.

100.000 mensen gedood.

In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,

In Kirgizië hebben zich de jongste weken

unprecedented levels of violence occurred

ongekende niveaus van geweld voorgedaan

between ethnic Kyrgyz

tussen etnische Kirgiziërs

and ethnic Uzbeks.

en etnische Oezbeken.

Hundreds have been killed,

Honderden mensen zijn gedood,

and more than 100,000 displaced,

meer dan 100.000 ontheemd,

including many ethnic Uzbeks

waaronder veel etnische Oezbeken,

who fled to neighboring Uzbekistan.

die naar buurland Oezbekistan gevlucht zijn.

In the Middle East,

In het Midden-Oosten blijft

conflict between Israelis and Palestinians

het conflict tussen Israëli's en Palestijnen

continues unabated,

onverminderd doorgaan.

and it becomes ever more difficult

Het wordt steeds moeilijker

to see how, just how

om te zien hoe

a possible, sustainable solution

een mogelijke, duurzame oplossing

can be achieved.

kan worden bereikt.

Darfur may have slipped from the news headlines,

Darfur is misschien van de voorpagina verdwenen

but the killing and displacement there

maar het doden en verdrijven

continues as well,

blijft er evengoed doorgaan,

and the sheer human misery that it creates

en de pure menselijke ellende die daaruit voortvloeit

is very hard to fathom.

is met geen pen te beschrijven.

And in Iraq, finally,

In Irak ten slotte

violence is on the rise again,

is het geweld weer aan het toenemen.

and the country has yet to form a government

Het land heeft vier maanden na

four months after

de laatste parlementsverkiezingen

its last parliamentary elections.

nog steeds geen regering.

But hang on, this talk is to be about the good news.

Maar wacht even, deze voordracht ging over het goede nieuws.

So are these now the images of the past?

Zijn dit nu de beelden uit het verleden?

Well, notwithstanding the gloomy pictures

Nou, ondanks de onheilspellende foto's

from the Middle East, Darfur,

uit het Midden-Oosten, Darfur,

Iraq, elsewhere,

Irak en elders

there is a longer-term trend

is er een langere-termijntrend

that does represent some good news.

die toch wat goed nieuws betekent.

Over the past two decades, since the end of the Cold War,

In de afgelopen twee decennia sinds het einde van de Koude Oorlog

there has been an overall decline

is er een algemene daling

in the number of civil wars.

van het aantal burgeroorlogen.

Since the high in the early 1990s,

Sinds het hoogtepunt in het begin van de jaren '90,

with about 50 such civil wars ongoing,

toen er ongeveer 50 van dergelijke burgeroorlogen aan de gang waren,

we now have 30 percent fewer

hebben we nu vandaag 30 procent minder

such conflicts today.

van dergelijke conflicten.

The number of people killed in civil wars

Het aantal mensen gedood in burgeroorlogen

also is much lower today

is vandaag veel lager

than it was a decade ago or two.

dan een decennium of twee geleden.

But this trend is less unambiguous.

Maar deze trend is minder eenduidig.

The highest level of deaths on the battlefield

Het hoogste niveau van sterfgevallen op het slagveld

was recorded between 1998 and 2001,

werd geregistreerd tussen 1998 en 2001

with about 80,000 soldiers, policemen and rebels

toen elk jaar ongeveer 80.000 soldaten, politieagenten en rebellen

killed every year.

stierven.

The lowest number of combatant casualties

Het laagste aantal gestorven strijders

occurred in 2003,

kwam voor in 2003,

with just 20,000 killed.

met slechts 20.000 doden.

Despite the up and down since then,

Ondanks de schommelingen

the overall trend --

is de algemene trend

and this is the important bit --

- en dit is het belangrijkste -

clearly points downward

duidelijk neerwaarts

for the past two decades.

in de afgelopen twee decennia.

The news about civilian casualties

Het nieuws over burgerslachtoffers

is also less bad than it used to be.

is ook minder slecht dan het vroeger was.

From over 12,000 civilians

In 1997 en 1998 werden meer dan 12.000 burgers

deliberately killed in civil wars

opzettelijk gedood in burgeroorlogen.

in 1997 and 1998,

Een decennium later

a decade later,

staat dit cijfer

this figure stands at 4,000.

op 4.000.

This is a decrease by two-thirds.

Dat is een daling met twee derde.

This decline would be even more obvious

Deze daling zou nog meer afgetekend zijn

if we factored in the genocide in Rwanda

als we de genocide in Rwanda

in 1994.

in 1994 in rekening brachten.

But then 800,000 civilians were slaughtered

Toen werden 800.000 burgers afgeslacht

in a matter of just a few months.

in een slechts een paar maanden tijd.

This certainly is an accomplishment

Zeker een prestatie

that must never be surpassed.

die nooit meer zou mogen worden overtroffen.

What is also important is to note

Ook belangrijk is het op te merken

that these figures only tell part of the story.

dat deze cijfers slechts een deel van het verhaal te vertellen.

They exclude people

Ze houden geen rekening met mensen

that died as a consequence of civil war,

die zijn overleden als gevolg van burgeroorlogen,

from hunger or disease, for example.

door honger of ziekte bijvoorbeeld.

And they also do not properly account

En ze doen ook geen recht

for civilian suffering more generally.

aan het lijden van burgers in het algemeen.

Torture, rape and ethnic cleansing

Martelingen, verkrachtingen en etnische zuiveringen

have become highly effective,

zijn zeer effectief geworden

if often non-lethal, weapons in civil war.

als vaak niet-dodelijke wapens in een burgeroorlog.

To put it differently,

Anders gezegd,

for the civilians that suffer the consequences

voor de burgers die de gevolgen ondervinden

of ethnic conflict and civil war,

van etnische conflicten en burgeroorlog,

there is no good war

bestaat er geen goede oorlog

and there is no bad peace.

en is er geen slechte vrede.

Thus, even though every civilian killed,

Hoewel elke vermoorde, verminkte, verkrachte,

maimed, raped, or tortured is one too many,

gemartelde burger er een teveel is,

the fact that the number

is het een feit dat het aantal

of civilian casualties

burgerslachtoffers

is clearly lower today

vandaag duidelijk lager is

than it was a decade ago,

dan het een decennium geleden was.

is good news.

Dat is goed nieuws.

So, we have fewer conflicts today

We hebben vandaag minder conflicten

in which fewer people get killed.

met minder slachtoffers.

And the big question, of course,

En de grote vraag is natuurlijk

is why?

hoe dat komt.

In some cases,

In sommige gevallen, is er een militaire overwinning

there is a military victory of one side.

door een van de partijen.

This is a solution of sorts,

Dit is ook een oplossing

but rarely is it one

maar zelden is het er een

that comes without human costs

zonder menselijke kosten

or humanitarian consequences.

of humanitaire gevolgen.

The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka

De nederlaag van de Tamil Tijgers in Sri Lanka

is perhaps the most recent example of this,

is misschien wel het meest recente voorbeeld daarvan.

but we have seen similar

We hebben vergelijkbare

so-called military solutions

zogenaamde militaire oplossingen gezien

in the Balkans, in the South Caucasus

in de Balkan, in de zuidelijke Kaukasus

and across most of Africa.

en in het grootste deel van Afrika.

At times, they are complimented

Soms zijn ze vergezeld

by negotiated settlements,

van onderhandelde overeenkomsten,

or at least cease-fire agreements,

of op zijn minst een staakt-het-vuren,

and peacekeepers are deployed.

en worden vredeshandhavers ingezet.

But hardly ever do they represent

Maar bijna nooit zijn ze

a resounding success --

een doorslaand succes -

Bosnia and Herzegovina

in Bosnië en Herzegovina

perhaps more so than Georgia.

misschien meer nog dan in Georgië.

But for many parts of Africa,

Maar voor veel delen van Afrika

a colleague of mine once put it this way,

verwoordde een collega het ooit op deze manier:

"The cease-fire on Tuesday night

"Het staakt-het-vuren op dinsdagavond

was reached just in time

werd net op tijd bereikt

for the genocide to start on Wednesday morning."

om op woensdagochtend de genocide te laten beginnen."

But let's look at the good news again.

Maar laten we eens kijken naar het goede nieuws.

If there's no solution on the battlefield,

Als er geen oplossing behaald wordt op het slagveld,

three factors can account

kunnen drie factoren instaan

for the prevention of ethnic conflict and civil war,

voor de preventie van etnische conflicten en burgeroorlog,

or for sustainable peace afterwards:

of voor een duurzame vrede naderhand:

leadership, diplomacy

leiderschap, diplomatie

and institutional design.

en institutionele vormgeving.

Take the example of Northern Ireland.

Neem het voorbeeld van Noord-Ierland.

Despite centuries of animosity,

Ondanks eeuwen van vijandschap,

decades of violence

decennia van geweld

and thousands of people killed,

en duizenden dodelijke slachtoffers,

1998 saw the conclusion

werd in 1998

of an historic agreement.

een historische overeenkomst gesloten.

Its initial version was skillfully mediated

De oorspronkelijke versie werd vakkundig onderhandeld

by Senator George Mitchell.

door senator George Mitchell.

Crucially, for the long-term success

Cruciaal voor het succes op lange termijn

of the peace process in Northern Ireland,

van het vredesproces in Noord-Ierland,

he imposed very clear conditions

waren de duidelijke voorwaarden die hij oplegde

for the participation and negotiations.

aan de deelname en de onderhandelingen.

Central among them,

Het centrale punt was

a commitment

een verbintenis tot

to exclusively peaceful means.

uitsluitend vreedzame middelen.

Subsequent revisions of the agreement

Latere herzieningen van de overeenkomst

were facilitated by the British and Irish governments,

werden gefaciliteerd door de Britse en Ierse regeringen,

who never wavered in their determination

die nooit wankelden in hun vastberadenheid

to bring peace and stability to Northern Ireland.

om vrede en stabiliteit te brengen in Noord-Ierland.

The core institutions

De basisinstellingen

that were put in place in 1998

die werden ingevoerd in 1998

and their modifications

en hun aanpassingen

in 2006 and 2008

in 2006 en 2008

were highly innovative

waren echt innovatief

and allowed all conflict parties

en zorgden ervoor dat aan de basiseisen

to see their core concerns and demands addressed.

van alle strijdende partijen werd tegemoetgekomen.

The agreement combines a power-sharing arrangement

De overeenkomst combineert een machtsdelingsregeling

in Northern Ireland

in Noord-Ierland

with cross-border institutions

met grensoverschrijdende instellingen

that link Belfast and Dublin

die Belfast en Dublin met elkaar verbinden

and thus recognizes

en dus de zogenaamde Ierse dimensie

the so-called Irish dimension of the conflict.

van het conflict erkennen.

And significantly,

Zeer betekenisvol

there's also a clear focus

is ook de duidelijke focus

on both the rights of individuals

op zowel de rechten van het individu

and the rights of communities.

als op de rechten van gemeenschappen.

The provisions in the agreement may be complex,

De bepalingen in de overeenkomst zijn misschien complex,

but so is the underlying conflict.

maar dat is het onderliggende conflict ook.

Perhaps most importantly,

Misschien is het allerbelangrijkste wel dat

local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,

de lokale leiders herhaaldelijk de uitdaging van het compromis aangingen,

not always fast

niet altijd snel

and not always enthusiastically,

en niet altijd even enthousiast,

but rise in the end they did.

maar aan het einde slaagden ze erin.

Who ever could have imagined

Wie had zich ooit kunnen voorstellen

Ian Paisley and Martin McGuinness

dat Ian Paisley en Martin McGuinness

jointly governing Northern Ireland

gezamenlijk Noord-Ierland zouden besturen

as First and Deputy First Minister?

als premier en vice-premier?

But then, is Northern Ireland a unique example,

Is Noord-Ierland een uniek voorbeeld,

or does this kind of explanation

of is dit soort verklaring

only hold more generally

alleen te veralgemenen

in democratic and developed countries?

in democratische en ontwikkelde landen?

By no means.

In geen geval.

The ending of Liberia's long-lasting civil war

Het einde van de langdurige burgeroorlog in Liberia

in 2003

in 2003

illustrates the importance

illustreert het belang

of leadership, diplomacy

van leiderschap, diplomatie

and institutional design

en institutionele vormgeving

as much as the successful prevention

evenzeer als de succesvolle preventie

of a full-scale civil war

van een volledige burgeroorlog

in Macedonia in 2001,

in Macedonië in 2001,

or the successful ending

of het succesvol beëindigen

of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.

van het conflict in Atjeh in Indonesië in 2005.

In all three cases,

In alle drie gevallen

local leaders were willing and able

waren lokale leiders bereid en in staat

to make peace,

om tot vrede te komen.

the international community stood ready

De internationale gemeenschap stond klaar

to help them negotiate and implement an agreement,

om hen te helpen bij het onderhandelen en implementeren van een overeenkomst.

and the institutions have lived up

De instellingen hebben zich gehouden

to the promise that they held

aan de belofte die

on the day they were agreed.

ze die dag waren overeengekomen.

Focusing on leadership, diplomacy

Leiderschap, diplomatie

and institutional design

en institutionele vormgeving bestuderen

also helps explain failures to achieve peace,

helpt ook te verklaren waarom geen vrede werd bereikt,

or to make it last.

of geen blijvende vrede.

The hopes that were vested in the Oslo Accords

De hoop die was gevestigd op de Oslo-akkoorden

did not lead to an end

leidde niet tot een einde

of the Israeli/Palestinian conflict.

van het Israëlisch/Palestijns conflict.

Not all the issues that needed to be resolved

Niet alle problemen die moesten worden opgelost,

were actually covered in the agreements.

werden daadwerkelijk opgenomen in de afspraken.

Rather, local leaders committed

Integendeel, lokale leiders begonnen

to revisiting them later on.

ze later te herzien.

Yet instead of grasping this opportunity,

Maar in plaats van deze gelegenheid aan te grijpen,

local and international leaders

verloren de lokale en internationale leiders

soon disengaged

hun belangstelling

and became distracted

en werden ze afgeleid

by the second Intifada, the events of 9/11

door de tweede Intifada, de gebeurtenissen van 9/11

and the wars in Afghanistan and Iraq.

en de oorlogen in Afghanistan en Irak.

The comprehensive peace agreement for Sudan

Het alomvattende vredesakkoord voor Soedan,

signed in 2005

ondertekend in 2005,

turned out to be less comprehensive than envisaged,

bleek minder alomvattend te zijn dan gepland,

and its provisions may yet bear the seeds

en de bepalingen ervan kunnen de kiemen

of a full-scale return to war

van een volledige terugkeer naar oorlog

between north and south.

tussen noord en zuid in zich dragen.

Changes and shortcomings in leadership,

Wijzigingen en tekortkomingen in leiderschap,

more off than on international diplomacy

internationale diplomatie die 'meer af dan aan' is

and institutional failures

en institutionele tekortkomingen

account for this

nemen dit allemaal

in almost equal measure.

in bijna gelijke mate voor hun rekening.

Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,

Onopgeloste grensdisputen, geruzie over olie-inkomsten,

the ongoing conflict in Darfur,

het voortdurende conflict in Darfur,

escalating tribal violence in the south

het escalerende tribale geweld in het zuiden

and generally weak state capacity

en de zwakke staatstructuur

across all of Sudan

in heel Soedan

complete a very depressing picture

vervolledigen een zeer deprimerend beeld

of the state of affairs

van de stand van zaken

in Africa's largest country.

in het grootste land van Afrika.

A final example: Kosovo.

Een laatste voorbeeld: Kosovo.

The failure to achieve

Het feit dat er geen

a negotiated solution for Kosovo

onderhandelde oplossing kwam voor Kosovo

and the violence, tension

en het geweld, de spanningen

and de facto partition that resulted from it

en de facto opdeling die er het gevolg van zijn,

have their reasons

hebben hun oorzaken

in many, many different factors.

in veel verschillende factoren.

Central among them are three.

Drie daarvan staan centraal.

First, the intransigence of local leaders

Ten eerste, de onverzettelijkheid van de plaatselijke leiders

to settle for nothing less

die geen genoegen namen met minder

than their maximum demands.

dan hun maximale eisen.

Second, an international diplomatic effort

Ten tweede, de internationale diplomatieke inspanningen

that was hampered from the beginning

die vanaf het begin gehinderd werden

by Western support for Kosovo's independence.

door de westerse steun aan de onafhankelijkheid van Kosovo.

And third, a lack of imagination

En ten derde, een gebrek aan fantasie

when it came to designing institutions

als het ging over het creëren van instellingen

that could have addressed the concerns

die de noden van zowel Serviërs

of Serbs and Albanians alike.

als Albanezen zouden hebben aangepakt.

By the same token --

Maar toch

and here we have some good news again --

hebben we hier weer wat goed nieuws.

the very fact that there is a high-level,

Er is sprake van een hoog niveau van

well-resourced international presence

goed toegeruste internationale aanwezigheid

in Kosovo

in Kosovo

and the Balkans region more generally

en in de Balkan in het algemeen.

and the fact that local leaders on both sides

Ook hebben de lokale leiders aan beide zijden

have showed relative restraint,

een relatieve terughoudendheid getoond.

explains why things have not been worse

Dat verklaart waarom de dingen in de afgelopen twee jaar sinds 2008

over the past two years since 2008.

niet nog erger zijn geweest.

So even in situations

Dus zelfs in situaties

where outcomes are less than optimal,

waar de resultaten minder dan optimaal zijn,

local leaders

hebben lokale leiders

and international leaders have a choice,

en internationale leiders een keuze,

and they can make a difference for the better.

en kunnen ze een positief verschil maken.

A cold war

Een koude oorlog

is not as good

is niet zo goed

as a cold peace,

als een koude vrede,

but a cold peace

maar een koude vrede

is still better than a hot war.

is nog altijd beter dan een hete oorlog.

Good news is also about learning the right lesson.

Goed nieuws gaat ook over het leren van de juiste lessen.

So what then distinguishes

Wat onderscheidt

the Israeli/Palestinian conflict

het Israëlisch/Palestijns conflict

from that in Northern Ireland,

van dat in Noord-Ierland

or the civil war in Sudan

of de burgeroorlog in Soedan

from that in Liberia?

van die in Liberia?

Both successes and failures

Zowel de successen als de mislukkingen

teach us several critically important things

leren ons een aantal dingen van cruciaal belang

that we need to bear in mind

waar we aan moeten denken

if we want the good news to continue.

als we willen dat het goede nieuws blijft aanhouden.

First, leadership.

Ten eerste, leiderschap.

In the same way in which ethnic conflict and civil war

Etnische conflicten en burgeroorlogen

are not natural

zijn geen natuurlijke,

but man-made disasters,

maar door de mens veroorzaakte rampen.

their prevention and settlement

Het voorkomen en het oplossen ervan

does not happen automatically either.

gebeurt evenmin vanzelf.

Leadership needs to be capable,

Leiderschap moet capabel,

determined and visionary

vastberaden en vooruitziend zijn

in its commitment to peace.

in zijn inzet voor vrede.

Leaders need to connect to each other

Leiders moeten met elkaar en

and to their followers,

met hun volgelingen contact houden,

and they need to bring them along

en hen meenemen op

on what is an often arduous journey

een vaak moeizame reis

into a peaceful future.

naar een vreedzame toekomst.

Second, diplomacy.

Ten tweede, diplomatie.

Diplomacy needs to be well resourced,

Diplomatie moet over voldoende middelen beschikken,

sustained,

volharden,

and apply the right mix of incentives and pressures

en de juiste mix van prikkels en druk

on leaders and followers.

op leiders en volgelingen toepassen.

It needs to help them reach an equitable compromise,

Het moet hen helpen een billijk compromis te bereiken,

and it needs to ensure

en het moet ervoor zorgen

that a broad coalition

dat een brede coalitie

of local, regional

van lokale, regionale

and international supporters

en internationale supporters

help them implement their agreement.

hen helpen bij de uitvoering van hun overeenkomst.

Third, institutional design.

Ten derde, de institutionele vormgeving.

Institutional design requires

Institutionele vormgeving vereist

a keen focus on issues,

een scherpe aandacht voor problemen,

innovative thinking

innovatief denken

and flexible and well-funded implementation.

en een flexibele en goed gefinancierde uitvoering.

Conflict parties need to move away

Strijdende partijen moeten kunnen afstappen

from maximum demands

van hun maximale eisen

and towards a compromise

en streven naar een compromis

that recognizes each other's needs.

dat elkaars behoeften erkent.

And they need to think

Ze moeten nadenken

about the substance of their agreement

over de inhoud van hun overeenkomst

much more than about

veel meer dan over de etiketten

the labels they want to attach to them.

die ze er op willen plakken.

Conflict parties also need to be prepared

Strijdende partijen moeten ook worden voorbereid

to return to the negotiation table

om terug te keren naar de onderhandelingstafel

if the agreement implementation stalls.

indien de uitvoering van de overeenkomst stokt.

For me personally,

Voor mij persoonlijk is

the most critical lesson of all is this:

de meest kritische les van dit allemaal:

Local commitment to peace

lokale inzet voor vrede

is all-important,

is heel belangrijk,

but it is often not enough

maar het is vaak niet genoeg

to prevent or end violence.

om geweld te voorkomen of te beëindigen.

Yet, no amount of diplomacy

Zelfs de sterkste diplomatie

or institutional design

en institutionele vormgeving

can make up for local failures

kunnen niet op tegen lokale mislukkingen

and the consequences that they have.

en hun gevolgen.

Therefore, we must invest

Daarom moeten we investeren

in developing leaders,

in de opleiding van leiders,

leaders that have the skills,

leiders die de vaardigheden,

vision and determination

visie en vastberadenheid hebben

to make peace.

om vrede te sluiten.

Leaders, in other words,

Leiders, met andere woorden,

that people will trust

die door hun volk vertrouwd

and that they will want to follow

en gevolgd worden

even if that means

zelfs als dat

making hard choices.

het maken van moeilijke keuzes inhoudt.

A final thought:

Een laatste gedachte:

Ending civil wars

burgeroorlogen beëindigen

is a process that is fraught with dangers,

is een proces dat is beladen met gevaren,

frustrations and setbacks.

frustraties en tegenslagen.

It often takes a generation to accomplish,

Het duurt vaak een generatie om te verwezenlijken,

but it also requires us, today's generation,

maar het vereist ook dat wij, de huidige generatie,

to take responsibility

de verantwoordelijkheid nemen

and to learn the right lessons

om de juiste lessen te trekken

about leadership, diplomacy

over leiderschap, diplomatie

and institutional design,

en institutionele vormgeving,

so that the child soldiers of today

zodat de kindsoldaten van vandaag

can become the children of tomorrow.

de kinderen van morgen kunnen worden.

Thank you.

Dank je.

(Applause)

(Applaus)