Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts

المترجم: Mahmoud Aghiorly المدقّق: Anwar Dafa-Alla

Today I want to talk to you

سوف احدثكم اليوم

about ethnic conflict

عن الصراعات الاثنية

and civil war.

والحروب الاهلية

These are not normally the most cheerful of topics,

صحيح ان هذه ليست بمواضيع مُفرحة

nor do they generally generate

ولا هي بمواضيع قد ينتج عنها

the kind of good news

اخباراً جيدة

that this conference is about.

والتي عادة يفوح هذا المنتدى بها

Yet, not only is there at least some good news

ولكن هناك بضعٌ من الاخبار الجيدة

to be told about fewer such conflicts now

يمكن ان نخبرها عن بعض الصراعات الان

than two decades ago,

كانت قد بدأت تظهر منذ نحو عقدين

but what is perhaps more important

ولكن الذي يحدث والذي هو اكثر اهمية

is that we also have come

هو اننا بدأنا نستوعب

to a much better understanding of what can be done

الامور التي يمكن القيام بها

to further reduce the number

لكي نقلل عدد

of ethnic conflicts and civil wars

الصرعات الاثنية والحروب الاهلية

and the suffering that they inflict.

بهدف تقليل عدد ضحاياها

Three things stand out:

وهي ثلاثة امور

leadership, diplomacy

القيادة الحكيمة .. الدبلوماسية

and institutional design.

والتنظيم المؤسساتي

What I will focus on in my talk

وما سوف اركز عليه في هذا الحديث

is why they matter, how they matter,

هو لماذا وكيف تؤثر هذه الامور

and what we can all do

ومالذي يمكننا جميعاً القيام به حيال ذلك

to make sure that they continue to matter

لكي نضمن ان تستمر تلك الثلاث بالتأثير

in the right ways,

بالصورة الصحيحة

that is, how all of us can contribute

نعم .. كيف يمكننا جميعاً ان نساهم

to developing and honing the skills

في تطوير و تحسين المهارات

of local and global leaders

للرؤساء والقادة المحليين حول العالم

to make peace

لكي يصنعوا السلام

and to make it last.

ولكي يجعلوه يستقر

But let's start at the beginning.

ولكن لنعد الى البدية

Civil wars have made news headlines

ان الحروب الاهلية كانت تترأس عناوين الصحف

for many decades now,

منذ اكثر من عقدين

and ethnic conflicts in particular

والحروب الاثنية بصورة خاصة

have been a near constant presence

كان لها حضور خاص

as a major international security threat.

على الصعيد الدولي

For nearly two decades now,

في السنوات العشرين الماضية

the news has been bad

والاخبار التي كانت تتحدث عن تلك الصراعات كانت سيئة جداً

and the images have been haunting.

والصور التي تتناقلها وسائل الاعلام فيما يخصها كانت مريعة جداً

In Georgia, after years of stalemate,

ففي جورجيا .. وبعد عدة سنوات من الاستقرار

we saw a full-scale resurgence of violence

شاهدنا صوراً لعنف اجتاح البلاد على نطاق واسع

in August, 2008.

والذي كان في شهر أغسطس/آب من عام 2008

This quickly escalated into a five-day war

مما أدى الى اضطرار اشتعال حرب استمرت 5 ايام

between Russia and Georgia,

بين روسيا و جورجيا

leaving Georgia ever more divided.

مخلفةً - الحرب - جورجيا مقسمة أكثر مما كانت عليه

In Kenya, contested presidential elections in 2007 --

وفي كينيا ادت الانتخابات الرئاسية في عام 2007

we just heard about them --

والتي سمعنا عن تفاصيل الذي حدث هناك مؤخراً

quickly led to high levels

أدت الى تصاعد سريع جداً للعنف

of inter-ethnic violence

تبعاً لخلافات اثنية

and the killing and displacement

وقد تم قتل ونزوح

of thousands of people.

الالاف من الاشخاص حينها

In Sri Lanka,

وفي سيرلنكا

a decades-long civil war

حرب أهلية تحكم قبضتها على البلاد منذ عقود طويلة

between the Tamil minority

بين جنود التاميل - الاقلية -

and the Sinhala majority

وبين الاكثرية والتي تدعى - سينهالا -

led to a bloody climax in 2009,

والذي وصل الصراع بهم الى حمام دم كبير في عام 2009

after perhaps as many as 100,000

ليرفع حصيلة القتلى الى 100000

people had been killed

شخص !

since 1983.

منذ عام 1983

In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,

وفي قيرغستان .. فقط منذ عدة اسابيع

unprecedented levels of violence occurred

تصاعدت مستويات العنف هناك

between ethnic Kyrgyz

بين اثنية القرغيز

and ethnic Uzbeks.

واثنية الاوزباك

Hundreds have been killed,

وقد قتل المئات

and more than 100,000 displaced,

حيث تم تهجير اكثر من 100000

including many ethnic Uzbeks

وهرب العديد من الاوزباك

who fled to neighboring Uzbekistan.

الى اوزباكستان المجاورة

In the Middle East,

وفي الشرق الاوسط

conflict between Israelis and Palestinians

الصراع بين الاسرائيلين والفلسطينين

continues unabated,

مازال حتى اليوم يضج في المنطقة

and it becomes ever more difficult

وهو يغدو كل يوم عصيٌ اكثر على الحل

to see how, just how

مما يجعل حتى تصور

a possible, sustainable solution

حل منطقي مستقر .. مستحيل

can be achieved.

لكي يتم تطبيقه

Darfur may have slipped from the news headlines,

وفي دارفور .. والتي بدأت تختفي من وسائل الاعلام في الآونة الاخيرة

but the killing and displacement there

رغم ان القتل والتشريد مازال يحدث هناك

continues as well,

وهو مستمر على الدوام

and the sheer human misery that it creates

والبؤس الذي يصنعه ذلك العنف

is very hard to fathom.

يصعب تجاهله

And in Iraq, finally,

وفي العراق

violence is on the rise again,

العنف في تصاعد مرة اخرى

and the country has yet to form a government

ومازالت الحكومة لم تتشكل بعد

four months after

بعد عدة اشهر

its last parliamentary elections.

من انتهاء الانتخابات

But hang on, this talk is to be about the good news.

ولكن ألم أقل ان هناك اخبار جيدة ؟

So are these now the images of the past?

حسناً .. هذه هي صور الماضي

Well, notwithstanding the gloomy pictures

حسناً بدون اهمال الصور المفزعة

from the Middle East, Darfur,

التي تأتي من الشرق الاوسط .. او دارفور

Iraq, elsewhere,

او العراق او نحو ذلك ..

there is a longer-term trend

هنالك منحى عام

that does represent some good news.

يوضح وجود بصيص امل

Over the past two decades, since the end of the Cold War,

حيث ان المنحى العام منذ انتهاء الحرب الباردة الى العقدين الاخرين

there has been an overall decline

يشير الى انخفاض عام

in the number of civil wars.

في عدد الحروب الاهلية

Since the high in the early 1990s,

ومنذ بداية التسعينيات

with about 50 such civil wars ongoing,

انخفض العدد الى 50 حرب اهلية

we now have 30 percent fewer

والان لدينا عدد اقل من ذلك الرقم ب 30%

such conflicts today.

تجري اليوم

The number of people killed in civil wars

واما عن عدد ضحايا الحروب الاهلية

also is much lower today

فهو اقل ايضاً اليوم

than it was a decade ago or two.

عما كان عليه منذ عقد او عقدين

But this trend is less unambiguous.

ولكن هذا المنحى اقل من الذي سبقه

The highest level of deaths on the battlefield

اذ ان اعلى رقم من الضحايا حدث في صراع مسلح

was recorded between 1998 and 2001,

سجل بين عام 1998 و 2001

with about 80,000 soldiers, policemen and rebels

حيث حصد 80000 بين جنود ورجال شرطة ومتمردين

killed every year.

لكل عام من الفترة السابقة

The lowest number of combatant casualties

واقل عدد من الضحايا

occurred in 2003,

كان في عام 2003

with just 20,000 killed.

حيث قتل 20000

Despite the up and down since then,

وبالرغم من الصعود والهبوط في المناحي تلك

the overall trend --

او المنحى العام

and this is the important bit --

فان بصورة عامة

clearly points downward

الارقام في انخفاض

for the past two decades.

فيما يتعلق بالعقدين الماضيين

The news about civilian casualties

وفيما يتعلق بالضحايا من المدنيين

is also less bad than it used to be.

فالامر افضل مما كان عليه

From over 12,000 civilians

حيث انخفض العدد من 12000 ضحية مدنية

deliberately killed in civil wars

قتلوا بسبب حروب اهلية

in 1997 and 1998,

بين عام 1997 و 1998

a decade later,

الى ما يقارب 4000 ضحية

this figure stands at 4,000.

في العقد الذي تلى العامين السابقين

This is a decrease by two-thirds.

اي انخفاض بما يقارب الثلثين

This decline would be even more obvious

والانخفاض سيبدو جلياً اكثر

if we factored in the genocide in Rwanda

وان ادخلنا بعين الاعتبار المجرزة التي حدث في راوندا

in 1994.

في عام 1994

But then 800,000 civilians were slaughtered

والتي حصدت 800000 مدني ذبحوا حينها

in a matter of just a few months.

خلال عدة اشهر فحسب

This certainly is an accomplishment

فان الرقم الذي وصلنا اليه اليوم يعتبر انجازا

that must never be surpassed.

ولا يجب التقليل من شأنه

What is also important is to note

والامر الاكثر اهمية هنا ايضاً

that these figures only tell part of the story.

ان هذه الارقام تخبر جزءا من القصة الكاملة

They exclude people

فهي تستثني الاشخاص

that died as a consequence of civil war,

الذين قتلوا نتيجة جراح نتجت عن الحروب الاهلية

from hunger or disease, for example.

او الاشخاص الذين ماتوا جراء الجوع او الامراض التي كانت من تبعات الحرب

And they also do not properly account

وهي لا تأخذ بعين الاعتبار

for civilian suffering more generally.

المعاناة بصورة عامة التي يصاب بها المدنيون

Torture, rape and ethnic cleansing

التعذيب .. الاغتصاب .. و التطهير العرقي

have become highly effective,

أصبحت أكثر فعالية

if often non-lethal, weapons in civil war.

وهي اسلحة غير مميتة... تستخدم في الحروب الأهلية

To put it differently,

ولكي اعيد صياغة الامر .. اقول

for the civilians that suffer the consequences

انه بالنسبة المدنين الذين يعانون من تبعات

of ethnic conflict and civil war,

الحروب الاهلية او الاثنية

there is no good war

فانه لا وجود لما يسمى لديهم بالاخبار الجيدة

and there is no bad peace.

ولا يوجد ما يسمى سلام " معوج "

Thus, even though every civilian killed,

ولكن ورغم ان كل شخص يموت

maimed, raped, or tortured is one too many,

او يقتل او يعذب او يشرد يعتبر حدثاً كبير

the fact that the number

ولكن يجب القول

of civilian casualties

ان العدد النهائي للضحايا المدنيين

is clearly lower today

هو اقل بصورة واضحة

than it was a decade ago,

مما كان عليه منذ عقد مضى

is good news.

وهذه اخبار جيدة بصورة عامة

So, we have fewer conflicts today

حسناً .. لدينا عدد خسائر مدنية اقل اليوم

in which fewer people get killed.

اي ان عدد اقل من الناس يقتلون

And the big question, of course,

ولكن السؤال الاهم هو

is why?

لماذا ؟

In some cases,

في بعض الحالات

there is a military victory of one side.

يكمن السبب في انتصار احد الاطراف على الاخر انتصار عسكري

This is a solution of sorts,

وهذا نوع من الحلول

but rarely is it one

ولكنه نادرٌ جداً

that comes without human costs

ان يحدث دون تكلفة بشرية كبيرة

or humanitarian consequences.

او تبعات انسانية مأساوية

The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka

فعى سبيل المثال هزيمة نمور التاميل في سيرلانكا

is perhaps the most recent example of this,

هو اقرب مثال لنا

but we have seen similar

وقد شهدنا بضعة حلول

so-called military solutions

مشابهة اعتمدت على القوة العسكرية

in the Balkans, in the South Caucasus

في جنوب القوقاز في البلقان

and across most of Africa.

وفي انحاء متعددة من افريقيا

At times, they are complimented

وفي نفس الوقت

by negotiated settlements,

هناك تسويات بين الاطراف المتنازعة

or at least cease-fire agreements,

او اتفاقيات ايقاف اطلاق النار

and peacekeepers are deployed.

او ان قوات حفظ السلام قد انتشرت في المنطقة

But hardly ever do they represent

ولكن كل هذا

a resounding success --

لايمكن ان يعبر عن النجاح

Bosnia and Herzegovina

واكبر مثال البونسة والهرسك

perhaps more so than Georgia.

وربما مثال جورجيا

But for many parts of Africa,

والكثير من الدول الافريقية

a colleague of mine once put it this way,

لقد قال لي مرة احد اصدقائي

"The cease-fire on Tuesday night

"ان ايقاف النيران في مساء الثلاثاء

was reached just in time

والذي تم الاتفاق عليه بين الاطراف المعنية أثناء الإبادة

for the genocide to start on Wednesday morning."

الجماعية يمكن نقضه في صباح الاربعاء بكل بساطة"

But let's look at the good news again.

ولكن لننظر الى الاخبار الجيدة مرة أخرى

If there's no solution on the battlefield,

كما قلنا لا نريد ان نعتمد الحل العسكري كحل لهذه الازمة ..

three factors can account

فإن هنالك 3 عوامل تدخل بعين الاعتبار

for the prevention of ethnic conflict and civil war,

للحد من الصراعات الاثنية والحروب الاهلية

or for sustainable peace afterwards:

والحصول على استقرار آمنٍ وهي - العوامل الثلاث -

leadership, diplomacy

القيادة الحكيمة . الدبلوماسية

and institutional design.

التنظيم المؤسساتي

Take the example of Northern Ireland.

لنأخذ على سبيل المثال إيرلندا الشمالية

Despite centuries of animosity,

رغم قرون من العداء

decades of violence

وعقود من العنف

and thousands of people killed,

والآلاف من القتلى والضحايا

1998 saw the conclusion

في عام 1998 ظهر حل

of an historic agreement.

حيث عقدت اتفاقية تاريخية

Its initial version was skillfully mediated

وقد تم وضع اساسياتها حينها

by Senator George Mitchell.

من قبل السيناتور جورج ميتشيل

Crucially, for the long-term success

والتي ادت الى نجاح طويل الامد

of the peace process in Northern Ireland,

وعملية سلام مستقرة في ايرلندا الشمالية

he imposed very clear conditions

فقد وضع شروط واضحة جداً

for the participation and negotiations.

للمشاركة في المفاوضات

Central among them,

من ضمنها

a commitment

الالتزام

to exclusively peaceful means.

بوسائل سلمية فقط لتحقيق السلام

Subsequent revisions of the agreement

ومن ثم تم مراجعة الاتفاقية

were facilitated by the British and Irish governments,

من قبل الحكومة البريطانية والايرلندية

who never wavered in their determination

بحيث كان يوجد اصرار غير مسبوق من قبل الطرفين

to bring peace and stability to Northern Ireland.

على احلال السلام المستقر في إيرلندا الشمالية

The core institutions

ان جوهر التنظيم المؤسساتي

that were put in place in 1998

والذي نُفذ في عام 1998

and their modifications

والتعديلات

in 2006 and 2008

التي اضيفت في 2006 و 2008

were highly innovative

ساعدت جميع الاطراف

and allowed all conflict parties

المعنية في الصراعات

to see their core concerns and demands addressed.

ان يروا مطالبهم واهتماماتهم قيد التنفيذ وعلى سلم الاولويات

The agreement combines a power-sharing arrangement

هذا بالاضافة الى اتفاقيات تقاسم السلطة

in Northern Ireland

التي تم تقعيدها في ايرلندا الشمالية

with cross-border institutions

مع مؤسسات عابرة للحدود

that link Belfast and Dublin

تربط بين دبلن وبيلفاست

and thus recognizes

وهذا يمكنه ان ينظم

the so-called Irish dimension of the conflict.

ما يمكن اطلاق مسمى البعد الايرلندي للصراع

And significantly,

وبصورة خاصة

there's also a clear focus

يوجد تركيز واضح

on both the rights of individuals

على حقوق الافراد

and the rights of communities.

وحقوق المجتمعات

The provisions in the agreement may be complex,

صحيح ان بعض الشروط في الاتفاقية قد تبدو معقدة

but so is the underlying conflict.

ولكنها حدت من الصراع

Perhaps most importantly,

وربما بصورة أهم

local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,

استطاع القادة المحلين مواكبة تحديات التسوية

not always fast

وان يجعلوها تتقدم بصورة لم تكن سريعة على الدوام

and not always enthusiastically,

وليست فعالة على الدوام

but rise in the end they did.

ولكن في النهاية استطاعوا الوصول الى السلام المستقر نتيجة اصرار هؤلاء القادة

Who ever could have imagined

والذين لم يكن احدهم يتصور

Ian Paisley and Martin McGuinness

ان " إين بيسلي " و " مارتين ماكجينس "

jointly governing Northern Ireland

يجتمعنا معاً في سدة حكم في ايرلندا الشمالية

as First and Deputy First Minister?

كأول وزير ونائب وزير في وزارة واحدة

But then, is Northern Ireland a unique example,

ولكن مثال إيرلندا الشمالية مثال استثنائي

or does this kind of explanation

أم يمكننا القول ان مقاربات الحل هذه

only hold more generally

تنجح بصورة عامة فقط

in democratic and developed countries?

في الدول الديموقراطية و المتقدمة ؟

By no means.

بدون اي شك

The ending of Liberia's long-lasting civil war

ان انهاء الحرب الاهلية الطويلة التي كانت تعصف ب ليبيريا

in 2003

في عام 2003

illustrates the importance

وضحت الاهمية القصوى

of leadership, diplomacy

للقيادة الحكيمة والدبلوماسية

and institutional design

والتنظيم المؤسساتي

as much as the successful prevention

في سبيل ايقاف

of a full-scale civil war

حرب اهلية ذات نطاق واسع

in Macedonia in 2001,

كتلك التي كانت في مقدونيا في عام 2001

or the successful ending

او الانهاء الناجح

of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.

للصراع في الارخبيل الاندونيسي في عام 2005

In all three cases,

وفي كل الحالات الثلاث الماضية

local leaders were willing and able

كان القادة المحليون يملكون الرغبة والقدرة

to make peace,

على صنع السلام

the international community stood ready

والمجتمع الدولي

to help them negotiate and implement an agreement,

وقف ليساعدهم في التفاوض و تقعيد الاتفاقيات وترسيمها

and the institutions have lived up

والمؤسسات صفت

to the promise that they held

لكي تنفذ تلك الالتزامات التي تعهدت بها الاطراف المعنية

on the day they were agreed.

منذ اليوم التي عقدت بها الاتفاقية

Focusing on leadership, diplomacy

وبالتركيز على القيادة الحكيمة والدبلوماسية

and institutional design

والتنظيم المؤسساتي

also helps explain failures to achieve peace,

يمكننا ايضاً ان نفهم سبب فشل بعض الاطراف في تحقيق السلام فيما بينهما

or to make it last.

او لجعل السلام يستمر بصورة دائمة

The hopes that were vested in the Oslo Accords

الذي أُمل أن يتحقق جراء اتفاقيات اوسلو

did not lead to an end

التي لم تنهي

of the Israeli/Palestinian conflict.

الصراع الاسرائيلي الفلسطيني

Not all the issues that needed to be resolved

لم تحل حينها كل القضايا

were actually covered in the agreements.

ولم تغطى جميع النقاط في تلك الاتفاقية

Rather, local leaders committed

ولكن القادة المحليون قرروا الالتزام

to revisiting them later on.

وقرروا المضي قدماً

Yet instead of grasping this opportunity,

وبدلاً من اغتنام الفرصة

local and international leaders

تنصل لاحقاً القادة الكبار والرؤساء

soon disengaged

من تلك القضية

and became distracted

واصبحت مشتتة

by the second Intifada, the events of 9/11

وبحلول الانتفاضة الثانية واحداث 9/11

and the wars in Afghanistan and Iraq.

وتلك الاحداث التي حدثت في افغانستان والعراق

The comprehensive peace agreement for Sudan

إن إتفاقية السلام الشامل للسودان

signed in 2005

التي وقعت عام 2005

turned out to be less comprehensive than envisaged,

تبين انه ليس شاملة كما كان متوقع

and its provisions may yet bear the seeds

وبوادر حرب بات تلوح في الافق

of a full-scale return to war

على نطاق واسع في ذلك البلد

between north and south.

بين الشمال والجنوب

Changes and shortcomings in leadership,

ان التغيرات والقصور في القيادة

more off than on international diplomacy

خاصة في الدبلوماسية الدولية

and institutional failures

وفشل المؤسسات

account for this

في التحسّب لهذا

in almost equal measure.

بمعايير متساوية تقريبا

Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,

لقضايا ترسيم الحدود .. و الخلافات حول مداخيل البترول

the ongoing conflict in Darfur,

والحرب القائمة في دارفور

escalating tribal violence in the south

و تصاعد العنف القبلي في الجنوب

and generally weak state capacity

وبصورة عامة ضعف قدرة الدولة

across all of Sudan

في كل السودان

complete a very depressing picture

أكمل المنظور المأساوي العام

of the state of affairs

لكل شئون الدولة

in Africa's largest country.

في أكبر دولة في افريقيا

A final example: Kosovo.

ولدي مثال أخير .. كوسوفو

The failure to achieve

ان الفشل في تحقيق

a negotiated solution for Kosovo

حل عادل للقضية في كوسوفو

and the violence, tension

والعنف والتوتر

and de facto partition that resulted from it

وإنقسام الأمر الواقع الذي نتج عنها

have their reasons

له اسبابه

in many, many different factors.

وله عدة عوامل .. وهي عوامل كثيرة

Central among them are three.

ولكنها تتمحور حول ثلاث

First, the intransigence of local leaders

اولا تعنت الزعماء المحليين

to settle for nothing less

للتنازل او المساومة على اي شيء

than their maximum demands.

والمطالبة بما هو اكبر من حقوقهم

Second, an international diplomatic effort

والثاني الجهود الدبلوماسية

that was hampered from the beginning

التي كانت هزيلة منذ البداية

by Western support for Kosovo's independence.

والتي تم تحجيمها بسبب عدم دعم استقلال كوسوفو

And third, a lack of imagination

والثالث .. هو نقص المخيلة

when it came to designing institutions

عندما يأتي الامر للتنظيم المؤسساتي

that could have addressed the concerns

والذي يمكن ان يهتم بالاهتمامات

of Serbs and Albanians alike.

الصربية والالبانية على حد سواء

By the same token --

وبرغم هذا

and here we have some good news again --

لدينا ايضاً بعض الاخبار الجيدة

the very fact that there is a high-level,

حيث بدأ توزع حضور عال المستوى

well-resourced international presence

ومؤهل تماما من القوى العالمية

in Kosovo

في كوسوفو

and the Balkans region more generally

واصبحت منطقة البلقان اكثر هدوءا مما كانت عليه

and the fact that local leaders on both sides

والحقيقة ان القادة المحلين في كلا الطرفين

have showed relative restraint,

بدأوا يظهروا بوادر امل .. نتيجة اقتناعات جديدة

explains why things have not been worse

وهذا يفسر لماذا الوضع بات افضلا

over the past two years since 2008.

في السنوات الاخيرة عما كان عليه في 2008

So even in situations

اذا حتى في المواقف

where outcomes are less than optimal,

التي يكون فيها المردود اقل من المتوقع

local leaders

فان القادة المحليون

and international leaders have a choice,

والقادة في كل العالم

and they can make a difference for the better.

لديهم الخيار لكي يجعلوا النتائج افضل

A cold war

ان حربا باردة

is not as good

ليست خيارا جيداً كبديل

as a cold peace,

مثل السلام البارد

but a cold peace

ولكن السلام البارد

is still better than a hot war.

حتماً هو افضل من حرب مشتعلة

Good news is also about learning the right lesson.

ان الامر الجيد هو اننا نتعلم الدروس الصحيحة

So what then distinguishes

اذا مالذي يميّز

the Israeli/Palestinian conflict

الصراع الاسرائيلي الفلسطيني

from that in Northern Ireland,

مما حدث في ايرلندا الشمالية

or the civil war in Sudan

او الحرب الاهلية في السودان

from that in Liberia?

من تلك التي في ليبيريا؟

Both successes and failures

هو ان النجاح والفشل في كل تلك الحالات

teach us several critically important things

علمنا ان الامور الاكثر اهمية

that we need to bear in mind

والتي يجب ان نضعها نصب اعيننا

if we want the good news to continue.

في حال رغبنا بالاكثار من الاخبار الجيدة

First, leadership.

هي اولا القيادة الحكيمة لا محالة

In the same way in which ethnic conflict and civil war

لان الحروب الاهلية والاثنية

are not natural

ليست طبيعية المنشأ

but man-made disasters,

بل من صنع الانسان

their prevention and settlement

وان منعها وحلها

does not happen automatically either.

لا يحدث بصورة آلية أيضاً

Leadership needs to be capable,

ينبغي أن تكون القيادة قادرة

determined and visionary

ومصممة وذات رؤية شاملة

in its commitment to peace.

في إلتزامها بتحقيق السلام

Leaders need to connect to each other

ان القادة بحاجة لان يتواصلوا فيما بينهم

and to their followers,

وبين اتباعهم

and they need to bring them along

والذين يجب ان يتشاركوا مع قادتهم في صنع القرار

on what is an often arduous journey

في رحلة صنع

into a peaceful future.

مستقبل أكثر أمناً

Second, diplomacy.

وثانياً .. الدبلوماسية

Diplomacy needs to be well resourced,

ينبغي أن تُجهّز الدبلوماسية بدعومات كافية

sustained,

ومستمرة

and apply the right mix of incentives and pressures

وأن تقوم بتطبيق خليط مناسب من الحوافز والضغوطات

on leaders and followers.

على القادة والأتباع

It needs to help them reach an equitable compromise,

ينبغي أن تساعدهم للوصول الى تسويات مرضية لجميع الاطراف

and it needs to ensure

عليها ان تؤكد وتعمل

that a broad coalition

على حشد التأييد المحلي والدولي

of local, regional

والاقليمي

and international supporters

والعالمي

help them implement their agreement.

وتساعدهم في تطبيق الإتفاقيات

Third, institutional design.

ثالثاً .. التنظيم المؤسساتي

Institutional design requires

ان التصميم المؤسساتي يتطلب

a keen focus on issues,

التركيز على قضايا

innovative thinking

التفكير الابداعي

and flexible and well-funded implementation.

والمرونة والتمويل الكافي للتطبيق

Conflict parties need to move away

ان الاطراف المتحاربة يجب عليها ان تتجاوز

from maximum demands

طلباتها المتعنتة

and towards a compromise

نحو تسويات عادلة

that recognizes each other's needs.

تتضمن الاعتراف بالاخر وباحتياجاته

And they need to think

وعليهم ان يفكروا

about the substance of their agreement

بطرق للحفاظ على اتفاقياتهم

much more than about

اكثر من اهتمامهم بالحفاظ على

the labels they want to attach to them.

المناصب التي يريدونها

Conflict parties also need to be prepared

ان الاطراف المتحاربة عليها ان تستعد

to return to the negotiation table

للعودة دوما الى طاولة المفاوضات

if the agreement implementation stalls.

اذا كانت الاتفاقية المبرمة غير شاملة او كافية

For me personally,

وبالنسبة لي شخصياً

the most critical lesson of all is this:

ان اكبر درس يمكن تعلمه من هذا

Local commitment to peace

او ان الالتزام المحلي تجاه السلام

is all-important,

هو الامر الاكثر اهمية ومحورية

but it is often not enough

ولكنه عادة غير كاف

to prevent or end violence.

لكي يوقف او يمنع العنف

Yet, no amount of diplomacy

ويجب الذكر انه بدونه

or institutional design

لاتنفع لا الدبلوماسية .. ولا التنظيم المؤسساتي

can make up for local failures

لكي يغطوا على الفشل الداخلي

and the consequences that they have.

او التباعات التي تحدث جراءه

Therefore, we must invest

لذلك .. علينا ان نستثمر

in developing leaders,

بتطوير القادة المحلين

leaders that have the skills,

وان نجعلهم يمتلكون المهارة

vision and determination

والرؤية والعزيمة

to make peace.

لجلب السلام

Leaders, in other words,

ان القادة في العالم

that people will trust

الذين يثق شعبهم بهم

and that they will want to follow

والذين يتبعهم شعبهم

even if that means

مهما كان خيارهم

making hard choices.

يتوجب عليهم ان يقوموا بالخيار الصعب .. التسوية !

A final thought:

ولدي خاطرة اخيرة

Ending civil wars

ان انهاء الحروب الاهلية

is a process that is fraught with dangers,

والتخلص من تبعاتها واخطارها

frustrations and setbacks.

واحباطها

It often takes a generation to accomplish,

يتطلب عادة جيلاً كاملاً لتحقيق ذلك

but it also requires us, today's generation,

ولكنه يتطلب ايضاً .. نحن .. جيل اليوم

to take responsibility

حيث علينا ان نتحمل المسؤولية

and to learn the right lessons

لكي نتعلم من الدروس الصحيحة

about leadership, diplomacy

عن القيادة والدبلوماسية

and institutional design,

والتنظيم المؤسساتي

so that the child soldiers of today

لكي ينعم الطفل المحارب اليوم في تلك الحروب

can become the children of tomorrow.

بغد افضل لا يطلب منه حمل سلاح ما

Thank you.

شكراً لكم

(Applause)

(تصفيق)