Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts

Translator: Kiki Tandon Reviewer: Antonius Yudi Sendjaja

Today I want to talk to you

Hari ini saya ingin berbicara pada anda

about ethnic conflict

tentang konflik etnis

and civil war.

dan perang sipil.

These are not normally the most cheerful of topics,

Hal ini biasanya bukan topik yang menyenangkan,

nor do they generally generate

bukan juga topik yang biasanya menghasilkan

the kind of good news

kabar baik

that this conference is about.

yang merupakan tema konferensi ini.

Yet, not only is there at least some good news

Tapi, bukan hanya pada akhirnya ada beberapa kabar baik

to be told about fewer such conflicts now

untuk dibicarakan tentang berkurangnya konflik-konflik seperti itu saat ini

than two decades ago,

dibandingkan dua dekade sebelumnya,

but what is perhaps more important

tapi mungkin yang lebih penting lagi

is that we also have come

adalah bahwa kita juga telah mencapai

to a much better understanding of what can be done

tingkat saling pengertian yang jauh lebih baik tentang apa yang bisa dilakukan

to further reduce the number

untuk lebih banyak lagi mengurangi jumlah

of ethnic conflicts and civil wars

konflik etnis dan perang sipil

and the suffering that they inflict.

dan penderitaan yang ditimbulkannya.

Three things stand out:

Tiga hal muncul ke permukaan:

leadership, diplomacy

kepemimpinan, diplomasi

and institutional design.

dan disain institusi.

What I will focus on in my talk

Apa yang akan saya fokuskan dalam pembicaraan saya

is why they matter, how they matter,

adalah mengapa hal tersebut penting, bagaimana hal itu berperan,

and what we can all do

dan apa yang kita semua bisa lakukan

to make sure that they continue to matter

untuk memastikan faktor-faktor itu terus berperan

in the right ways,

secara benar,

that is, how all of us can contribute

yang berarti, bagaimana kita semua bisa berkontribusi

to developing and honing the skills

untuk mengembangkan dan memanfaatkan kemampuan

of local and global leaders

dari para pemimpin lokal dan global

to make peace

untuk mewujudkan perdamaian

and to make it last.

dan mempertahankannya.

But let's start at the beginning.

Tapi mari kita mulai dari awal.

Civil wars have made news headlines

Perang sipil telah menjadi berita utama

for many decades now,

selama beberapa dekade hingga sekarang,

and ethnic conflicts in particular

dan khususnya konflik etnis

have been a near constant presence

telah menjadi sesuatu yang hampir selalu muncul

as a major international security threat.

sebagai ancaman utama terhadap keamanan internasional.

For nearly two decades now,

Saat ini selama hampir dua dekade,

the news has been bad

berita-berita tentang hal itu buruk

and the images have been haunting.

dan gambar - gambar yang ada menakutkan.

In Georgia, after years of stalemate,

Di Georgia, setelah bertahun-tahun mengalami kebuntuan

we saw a full-scale resurgence of violence

kita menyaksikan munculnya kembali kekerasan yang begitu hebat

in August, 2008.

pada bulan Agustus 2008.

This quickly escalated into a five-day war

Hal ini dengan cepat berkembang menjadi sebuah perang 5 hari

between Russia and Georgia,

antara Rusia dan Georgia,

leaving Georgia ever more divided.

yang membuat Georgia makin terbagi-bagi.

In Kenya, contested presidential elections in 2007 --

Di Kenya, pemilu presiden yang diadakan tahun 2007 --

we just heard about them --

kami baru saja mendengar tentang hal ini --

quickly led to high levels

dengan cepat berubah menjadi

of inter-ethnic violence

kekerasan antaretnis berskala tinggi

and the killing and displacement

dan pembunuhan dan penelantaran

of thousands of people.

ribuan orang.

In Sri Lanka,

Di Sri Lanka,

a decades-long civil war

perang sipil selama satu dekade

between the Tamil minority

antara kelompok minoritas Tamil

and the Sinhala majority

dengan mayoritas Sinhala

led to a bloody climax in 2009,

mencapai klimaks yang berdarah di tahun 2009,

after perhaps as many as 100,000

setelah mungkin sekitar 100.000

people had been killed

orang kehilangan nyawa

since 1983.

sejak 1983.

In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,

Di Kyrgyzstan, baru beberapa minggu yang lalu,

unprecedented levels of violence occurred

sebuah kekerasan dengan tingkat yang tak terduga sebelumnya, muncul

between ethnic Kyrgyz

antara etnis Kyrgyz

and ethnic Uzbeks.

dan etnis Uzbek.

Hundreds have been killed,

Ratusan orang terbunuh,

and more than 100,000 displaced,

dan lebih dari 100.000 orang kehilangan tempat tinggal

including many ethnic Uzbeks

termasuk banyak orang dari etnis Uzbek

who fled to neighboring Uzbekistan.

yang melarikan diri ke negara tetangga Uzbekistan.

In the Middle East,

Di Timur Tengah,

conflict between Israelis and Palestinians

konflik antara penduduk Israel dan Palestina

continues unabated,

terus berlangsung tanpa henti.

and it becomes ever more difficult

dan bahkan menjadi lebih sulit

to see how, just how

untuk melihat bagaimana

a possible, sustainable solution

sebuah solusi berkelanjutan yang bisa dilakukan

can be achieved.

dapat tercapai.

Darfur may have slipped from the news headlines,

Darfur mungkin telah lolos dari berita-berita utama,

but the killing and displacement there

tapi pembunuhan dan penelantaran orang-orang di sana

continues as well,

terus berlanjut.

and the sheer human misery that it creates

dan penderitaan yang telah diciptakannya

is very hard to fathom.

sangat sulit untuk dilukiskan.

And in Iraq, finally,

Dan akhirnya di Irak,

violence is on the rise again,

kekerasan mulai bertambah lagi,

and the country has yet to form a government

dan negara tersebut belum membentuk sebuah pemerintahan

four months after

empat bulan setelah

its last parliamentary elections.

pemilihan anggota parlemennya.

But hang on, this talk is to be about the good news.

tapi tunggu dulu, pembicaraan ini seharusnya tentang kabar baik.

So are these now the images of the past?

Jadi apakah semua ini adalah gambaran dari masa lalu?

Well, notwithstanding the gloomy pictures

Baik, tanpa mengesampingkan gambaran kelabu

from the Middle East, Darfur,

dari Timur Tengah, Darfur,

Iraq, elsewhere,

Irak, dan tempat-tempat lainnya.

there is a longer-term trend

Ada satu kecenderungan jangka panjang

that does represent some good news.

yang menunjukkan beberapa kabar baik.

Over the past two decades, since the end of the Cold War,

Lebih dari dua dekade setelah berakhirnya Perang Dingin,

there has been an overall decline

telah terjadi penurunan secara menyeluruh

in the number of civil wars.

dalam jumlah perang sipil.

Since the high in the early 1990s,

Sejak puncaknya di awal tahun 90-an,

with about 50 such civil wars ongoing,

di mana terjadi sekitar 50 perang sipil,

we now have 30 percent fewer

sekarang jumlah konflik yang ada

such conflicts today.

lebih rendah 30 persen.

The number of people killed in civil wars

Jumlah orang yang terbunuh di dalam perang sipil

also is much lower today

juga telah berkurang jauh saat ini

than it was a decade ago or two.

dibandingkan jumlahnya satu atau dua dekade yang lalu.

But this trend is less unambiguous.

Tapi kecenderungan ini meragukan.

The highest level of deaths on the battlefield

Angka tertinggi kematian dalam peperangan

was recorded between 1998 and 2001,

terjadi antara tahun 1998 dan 2001,

with about 80,000 soldiers, policemen and rebels

di mana sekitar 80.000 tentara, polisi dan pemberontak

killed every year.

terbunuh setiap tahun.

The lowest number of combatant casualties

Angka terendah untuk korban peperangan

occurred in 2003,

terjadi di tahun 2003,

with just 20,000 killed.

di mana hanya 20.000 orang yang terbunuh.

Despite the up and down since then,

Meskipun ada kenaikan dan penurunan setelah itu,

the overall trend --

kecenderungan totalnya --

and this is the important bit --

dan inilah bagian yang penting --

clearly points downward

jelas-jelas mengarah pada penurunan

for the past two decades.

pada dua dekade terakhir.

The news about civilian casualties

Berita mengenai korban warga sipil

is also less bad than it used to be.

juga tidak seburuk yang sebelumnya terjadi

From over 12,000 civilians

Dari angka lebih dari 12.000 warga sipil

deliberately killed in civil wars

yang dengan sengaja dibunuh dalam perang sipil

in 1997 and 1998,

pada tahun 1997 dan 1998,

a decade later,

satu dekade setelahnya,

this figure stands at 4,000.

angka ini menjadi 4.000.

This is a decrease by two-thirds.

Terjadi penurunan sebesar dua pertiganya.

This decline would be even more obvious

Penurunan ini bahkan akan lebih jelas

if we factored in the genocide in Rwanda

bila kita mempertimbangkan kasus pembantaian di Rwanda

in 1994.

di tahun 1994.

But then 800,000 civilians were slaughtered

Pada saat itu 800.000 warga sipil dibunuh

in a matter of just a few months.

hanya dalam beberapa bulan saja.

This certainly is an accomplishment

Ini benar-benar sebuah pencapaian

that must never be surpassed.

yang tidak bisa diabaikan begitu saja.

What is also important is to note

Yang juga penting untuk diperhatikan

that these figures only tell part of the story.

data ini hanya mengungkapkan sebagian dari keseluruhan cerita.

They exclude people

Data ini tidak termasuk

that died as a consequence of civil war,

mereka yang meninggal dunia sebagai akibat dari perang sipil,

from hunger or disease, for example.

seperti kelaparan atau penyakit.

And they also do not properly account

Dan data ini juga tidak mempertimbangkan

for civilian suffering more generally.

penderitaan warga sipil yang lebih umum.

Torture, rape and ethnic cleansing

Penyiksaan, pemerkosaan dan pembersihan etnis

have become highly effective,

telah menjadi senjata, sering tidak mematikan,

if often non-lethal, weapons in civil war.

yang sangat efektif di dalam perang sipil.

To put it differently,

Dengan kata lain,

for the civilians that suffer the consequences

bagi warga sipil yang merasakan akibat

of ethnic conflict and civil war,

konflik etnis dan perang sipil,

there is no good war

tidak pernah ada perang yang baik

and there is no bad peace.

dan tidak pernah ada perdamaian yang buruk.

Thus, even though every civilian killed,

Untuk itu, meskipun hanya satu warga sipil terbunuh,

maimed, raped, or tortured is one too many,

dilukai, diperkosa atau disiksa -- satu saja sudah terlalu banyak,

the fact that the number

fakta bahwa jumlah

of civilian casualties

korban warga sipil

is clearly lower today

telah menurun saat ini

than it was a decade ago,

dibandingkan satu dekade yang lalu,

is good news.

adalah kabar baik.

So, we have fewer conflicts today

Jadi, saat ini konflik yang ada lebih sedikit

in which fewer people get killed.

di mana jumlah orang yang terbunuh juga berkurang.

And the big question, of course,

Dan pertanyaan besarnya tentu,

is why?

adalah mengapa?

In some cases,

Dalam beberapa kasus,

there is a military victory of one side.

adalah kemenangan dari salah satu pihak militer

This is a solution of sorts,

Ini seperti sebuah solusi,

but rarely is it one

tapi yang seperti ini sangat jarang

that comes without human costs

terjadi tanpa ada korban manusia

or humanitarian consequences.

atau konsekuensi kemanusiaan.

The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka

Kekalahan Macan Tamil di Sri Lanka

is perhaps the most recent example of this,

mungkin contoh paling baru dari kasus ini

but we have seen similar

tapi kita telah melihat hal yang serupa

so-called military solutions

dengan yang disebut solusi militer ini

in the Balkans, in the South Caucasus

di Balkan, di Kaukasus Selatan

and across most of Africa.

dan di sebagian besar Afrika.

At times, they are complimented

Sering kali, disertai dengan

by negotiated settlements,

pendirian pemukiman penduduk

or at least cease-fire agreements,

atau setidaknya perjanjian gencatan senjata,

and peacekeepers are deployed.

dan pasukan penjaga perdamaian diturunkan.

But hardly ever do they represent

Tapi sangat jarang terjadi di mana hal itu menjadi

a resounding success --

kesuksesan yang bergema --

Bosnia and Herzegovina

Bosnia dan Herzegovina

perhaps more so than Georgia.

mungkin lebih lagi di Georgia.

But for many parts of Africa,

Tapi di banyak tempat di Afrika

a colleague of mine once put it this way,

seorang kolega saya sekali waktu berkata seperti ini,

"The cease-fire on Tuesday night

"Gencatan senjata di Selasa malam

was reached just in time

tercapai tepat waktu

for the genocide to start on Wednesday morning."

untuk pembantaian yang dimulai pada hari Rabu pagi."

But let's look at the good news again.

Tapi mari lihat kembali kabar baiknya.

If there's no solution on the battlefield,

Bila tidak ada solusi yang tercapai di lapangan

three factors can account

tiga faktor dapat dipertimbangkan

for the prevention of ethnic conflict and civil war,

untuk mencegah konflik etnis dan perang sipil,

or for sustainable peace afterwards:

atau proses perdamaian berkelanjutan sesudahnya:

leadership, diplomacy

kepemimpinan, diplomasi

and institutional design.

dan disain institusi.

Take the example of Northern Ireland.

Ambil contoh Irlandia Utara.

Despite centuries of animosity,

Meskipun ada ratusan tahun permusuhan,

decades of violence

puluhan tahun kekerasan

and thousands of people killed,

dan ribuan orang terbunuh,

1998 saw the conclusion

di tahun 1998 terwujud

of an historic agreement.

sebuah persetujuan bersejarah.

Its initial version was skillfully mediated

Tahap awal persetujuan tersebut dimediasi dengan sangat baik

by Senator George Mitchell.

oleh Senator George Mitchell.

Crucially, for the long-term success

Dengan sangat penting, untuk kesuksesan jangka panjang

of the peace process in Northern Ireland,

dari proses perdamaian di Irlandia Utara,

he imposed very clear conditions

beliau memberlakukan syarat-syarat yang sangat jelas

for the participation and negotiations.

untuk berpartisipasi dan negosiasi.

Central among them,

Yang sangat penting dari hal tersebut adalah

a commitment

sebuah komitmen

to exclusively peaceful means.

untuk jalan perdamaian yang ekslusif.

Subsequent revisions of the agreement

Revisi yang selanjutnya dari persetujuan tersebut

were facilitated by the British and Irish governments,

difasilitasi oleh pemerintah Inggris dan Irlandia,

who never wavered in their determination

yang tidak pernah goyah dalam determinasi mereka

to bring peace and stability to Northern Ireland.

untuk membawa perdamaian dan stabilitas di Irlandia Utara.

The core institutions

Institusi - institusi utama ini

that were put in place in 1998

yang didirikan di tahun 1998

and their modifications

dan hasil modifikasinya

in 2006 and 2008

di tahun 2006 dan 2008

were highly innovative

benar-benar sangat inovatif

and allowed all conflict parties

dan memungkinkan semua pihak yang terlibat dalam konflik

to see their core concerns and demands addressed.

melihat bahwa segala kepentingan dan permintaannya didengarkan.

The agreement combines a power-sharing arrangement

Persetujuan ini menggabungkan sebuah persetujuan pembagian kekuasaan

in Northern Ireland

di Irlandia Utara

with cross-border institutions

dengan institusi - institusi lintas perbatasan

that link Belfast and Dublin

yang menghubungkan Belfast dan Dublin

and thus recognizes

dan oleh karena itu menghargai

the so-called Irish dimension of the conflict.

apa yang disebut dimensi Irlandia dari konflik tersebut.

And significantly,

Dan dengan sangat jelas,

there's also a clear focus

juga ada sebuah fokus yang jelas

on both the rights of individuals

tidak saja untuk hak-hak individual

and the rights of communities.

tapi juga untuk hak-hak komunitas.

The provisions in the agreement may be complex,

Pasal-pasal dalam persetujuan itu mungkin saja rumit,

but so is the underlying conflict.

tapi begitu pula konflik yang menjadi latar belakangnya.

Perhaps most importantly,

Mungkin yang terpenting adalah.

local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,

para pemimpin lokal berulang kali menjawab tantangan untuk berkompromi,

not always fast

tidak selalu cepat

and not always enthusiastically,

dan tidak selalu dengan penuh antusias,

but rise in the end they did.

tetapi pada akhirnya mereka berhasil melakukannya.

Who ever could have imagined

Siapa yang bisa membayangkan

Ian Paisley and Martin McGuinness

Ian Paisley dan Martin McGuinness

jointly governing Northern Ireland

akan menjalankan Irlandia Utara bersama-sama

as First and Deputy First Minister?

sebagai menteri utama dan wakilnya?

But then, is Northern Ireland a unique example,

Tapi memang Irlandia Utara adalah sebuah contoh yang unik,

or does this kind of explanation

atau apakah penjelasan seperti ini

only hold more generally

hanya berlaku secara lebih luas

in democratic and developed countries?

di negara-negara yang demokratis dan maju?

By no means.

Tentu saja tidak.

The ending of Liberia's long-lasting civil war

Akhir dari perang sipil yang berkepanjangan di Liberia

in 2003

pada tahun 2003

illustrates the importance

menggambarkan pentingnya

of leadership, diplomacy

kepemimpinan, diplomasi

and institutional design

dan disain institusi

as much as the successful prevention

sama seperti suksesnya pencegahan

of a full-scale civil war

dari perang sipil dalam skala penuh

in Macedonia in 2001,

di Makedonia di tahun 2001,

or the successful ending

atau suksesnya penyelesaian

of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.

konflik di Aceh di Indonesia di tahun 2005.

In all three cases,

Dalam tiga kasus tersebut,

local leaders were willing and able

para pemimpin lokal memiliki niat dan kemampuan

to make peace,

untuk menciptakan perdamaian,

the international community stood ready

masyarakat international siap menunggu

to help them negotiate and implement an agreement,

untuk membantu mereka bernegosiasi dan mengimplementasikan suatu persetujuan

and the institutions have lived up

dan institusi-institusi itu telah mampu memenuhi

to the promise that they held

janji yang mereka pegang

on the day they were agreed.

pada saat mereka mencapai persetujuan.

Focusing on leadership, diplomacy

Dengan memfokuskan pada kepemimpinan, diplomasi

and institutional design

dan disain institusi,

also helps explain failures to achieve peace,

juga membantu menjelaskan kegagalan dalam mencapai perdamaian,

or to make it last.

atau dalam mempertahankannya.

The hopes that were vested in the Oslo Accords

Harapan yang ditumpukan di Kesepakatan Oslo

did not lead to an end

tidak menuju pada sebuah penyelesaian

of the Israeli/Palestinian conflict.

untuk konflik Israel-Palestina.

Not all the issues that needed to be resolved

TIdak semua isu yang harus diselesaikan

were actually covered in the agreements.

tercakup di dalam persetujuan-persetujuan tersebut.

Rather, local leaders committed

Namun, para pemimpin lokal berkomitmen

to revisiting them later on.

untuk meninjau kembali hal itu kemudian.

Yet instead of grasping this opportunity,

Tapi ketika mereka seharusnya mengambil kesempatan ini,

local and international leaders

para pemimpin lokal dan internasional

soon disengaged

terpecah

and became distracted

dan teralihkan perhatiannya

by the second Intifada, the events of 9/11

oleh kasus Intifada kedua, peristiwa 9/11

and the wars in Afghanistan and Iraq.

dan perang di Afghanistan dan Irak.

The comprehensive peace agreement for Sudan

Persetujuan perdamaian untuk Sudan yang komprehensif

signed in 2005

yang ditandatangani tahun 2005

turned out to be less comprehensive than envisaged,

ternyata kurang komprehensif daripada yang dibayangkan

and its provisions may yet bear the seeds

dan pasal-pasalnya mungkin malah memuat bibit-bibit

of a full-scale return to war

kembalinya sebuah perang pada skala penuh

between north and south.

antara utara dan selatan.

Changes and shortcomings in leadership,

Pergantian dan kelemahan dalam kepemimpinan,

more off than on international diplomacy

lebih berperan dalam hal ini daripada diplomasi internasional

and institutional failures

dan kegagalan institusi

account for this

bertanggung jawab untuk hal ini

in almost equal measure.

dalam tingkat yang sama besarnya.

Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,

Masalah perbatasan yang tidak terselesaikan, sengketa hasil minyak,

the ongoing conflict in Darfur,

konflik yang berkelanjutan di Darfur,

escalating tribal violence in the south

kekerasan antarsuku yang memburuk di daerah selatan

and generally weak state capacity

dan kemampuan pemerintah yang lemah secara umum

across all of Sudan

di seluruh Sudan

complete a very depressing picture

melengkapi sebuah gambaran yang sangat menyedihkan

of the state of affairs

dari sebuah kondisi

in Africa's largest country.

di negara terbesar di Afrika ini.

A final example: Kosovo.

Satu contoh akhir: Kosovo.

The failure to achieve

Kegagalan untuk mencapai

a negotiated solution for Kosovo

sebuah solusi melalui negosiasi untuk Kosovo

and the violence, tension

dan kekerasan, ketegangan

and de facto partition that resulted from it

serta permisahan de facto yang menjadi hasilnya

have their reasons

memiliki sebab-sebab tersendiri

in many, many different factors.

dengan banyak faktor-faktor yang berbeda.

Central among them are three.

Tiga hal terpenting di antaranya adalah:

First, the intransigence of local leaders

Pertama, kerasnya pendirian para pemimpin lokal

to settle for nothing less

yang tidak mau mengurangi

than their maximum demands.

permintaan maksimal mereka.

Second, an international diplomatic effort

Kedua, upaya diplomasi internasional

that was hampered from the beginning

yang telah terganggu sejak awal

by Western support for Kosovo's independence.

oleh dukungan pihak Barat untuk kemerdekaan Kosovo.

And third, a lack of imagination

dan ketiga, kurangnya imajinasi

when it came to designing institutions

saat penentuan disain institusi

that could have addressed the concerns

yang sebenarnya dapat menjawab permintaan - permintaan

of Serbs and Albanians alike.

baik dari pihak Serbia maupun Albania.

By the same token --

Di lain pihak --

and here we have some good news again --

dan di sini kita punya beberapa kabar baik lagi --

the very fact that there is a high-level,

dengan adanya fakta bahwa terdapat

well-resourced international presence

kehadiran lembaga internasional tingkat tinggi dengan sumber daya memadai

in Kosovo

di Kosovo

and the Balkans region more generally

dan daerah Balkan secara umum

and the fact that local leaders on both sides

dan fakta bahwa para pemimpin dari kedua belah pihak

have showed relative restraint,

telah cukup mampu untuk menahan diri

explains why things have not been worse

menjelaskan mengapa keadaan tidak menjadi lebih buruk

over the past two years since 2008.

dalam dua tahun terakhir ini sejak 2008.

So even in situations

Jadi bahkan dalam situasi-situasi

where outcomes are less than optimal,

di mana hasilnya kurang optimal

local leaders

para pemimpin lokal

and international leaders have a choice,

dan internasional memiliki pilihan,

and they can make a difference for the better.

dan mereka dapat membuatnya menjadi lebih baik.

A cold war

Perang dingin

is not as good

tidaklah sebaik

as a cold peace,

sebuah perdamaian dingin,

but a cold peace

tapi sebuah perdamaian dingin

is still better than a hot war.

tetap lebih baik daripada sebuah perang yang panas.

Good news is also about learning the right lesson.

Ada kabar baik juga tentang mempelajari hal yang benar.

So what then distinguishes

Jadi apa yang membedakan

the Israeli/Palestinian conflict

konflik Israel-Palestina

from that in Northern Ireland,

dengan perang sipil di Irlandia Utara

or the civil war in Sudan

atau perang sipil di Sudan

from that in Liberia?

dari kejadian serupa di Liberia?

Both successes and failures

Semua kesuksesan dan kegagalan tersebut

teach us several critically important things

mengajarkan kita beberapa hal yang sangat penting

that we need to bear in mind

yang perlu kita renungkan

if we want the good news to continue.

bila kita menginginkan kabar baik ini berlanjut.

First, leadership.

Pertama, kepemimpinan.

In the same way in which ethnic conflict and civil war

Sama halnya dengan fakta bahwa konflik etnis dan perang sipil

are not natural

bukanlah sesuatu yang alami,

but man-made disasters,

melainkan bencana buatan manusia,

their prevention and settlement

pencegahan dan pemecahanya

does not happen automatically either.

tidak terjadi secara otomatis juga.

Leadership needs to be capable,

Kepemimpinan perlu memiliki kemampuan,

determined and visionary

determinasi dan visi

in its commitment to peace.

dalam komitmennya pada perdamaian.

Leaders need to connect to each other

Para pemimpin perlu menjalin hubungan satu sama lain

and to their followers,

dan juga dengan pengikut mereka,

and they need to bring them along

dan mereka perlu membawa serta para pengikutnya itu

on what is an often arduous journey

dalam sebuah perjalanan yang sering kali sulit

into a peaceful future.

menuju masa depan yang damai.

Second, diplomacy.

Kedua, diplomasi.

Diplomacy needs to be well resourced,

Diplomasi memerlukan sumber daya yang memadai,

sustained,

berkelanjutan,

and apply the right mix of incentives and pressures

dan dapat menerapkan insentif dan tekanan dengan tepat

on leaders and followers.

pada para pemimpin dan pengikutnya.

It needs to help them reach an equitable compromise,

Hal ini diperlukan untuk membantu mereka mencapai kompromi yang seimbang,

and it needs to ensure

dan diperlukan untuk memastikan

that a broad coalition

bahwa sebuah koalisi yang luas

of local, regional

dari para pendukung di tingkat lokal, regional

and international supporters

dan internasional

help them implement their agreement.

membantu mereka mengimplementasikan persetujuan mereka.

Third, institutional design.

Ketiga, disain institusi.

Institutional design requires

Disain institusi membutuhkan

a keen focus on issues,

fokus yang mendalam pada isu-isu yang ada,

innovative thinking

pemikiran inovatif

and flexible and well-funded implementation.

dan implementasi yang fleksibel dan memiliki dana yang cukup.

Conflict parties need to move away

Pihak-pihak yang berkonflik perlu meninggalkan

from maximum demands

permintaan-permintaan maksimal

and towards a compromise

dan mengarah kepada kompromi

that recognizes each other's needs.

yang menghargai kebutuhan-kebutuhan pihak lain..

And they need to think

Dan mereka perlu untuk berpikir

about the substance of their agreement

mengenai substansi dari persetujuan mereka

much more than about

melebihi

the labels they want to attach to them.

label-label yang ingin mereka tampilkan.

Conflict parties also need to be prepared

PIhak-pihak yang berkonflik juga perlu mempersiapkan diri

to return to the negotiation table

untuk kembali ke meja perundingan

if the agreement implementation stalls.

bila implementasi dari persetujuan tersebut terhambat.

For me personally,

Bagi saya pribadi,

the most critical lesson of all is this:

pelajaran paling penting dari semua ini adalah:

Local commitment to peace

komitmen lokal untuk perdamaian

is all-important,

sangat penting,

but it is often not enough

tapi sering kali tidak cukup

to prevent or end violence.

untuk mencegah atau menghentikan kekerasan.

Yet, no amount of diplomacy

Meskipun begitu, tidak ada pernah ada cukup diplomasi

or institutional design

atau disain institusi

can make up for local failures

yang dapat mengatasi kegagalan di tingkat lokal

and the consequences that they have.

dan segala akibat yang disebabkannya.

Therefore, we must invest

Untuk itu, kita harus melakukan investasi

in developing leaders,

dalam membangun pemimpin-pemimpin

leaders that have the skills,

para pemimpin yang memiliki kemampuan,

vision and determination

visi dan determinasi

to make peace.

untuk menciptakan perdamaian.

Leaders, in other words,

Dengan kata lain, para pemimpin

that people will trust

yang akan dipercayai oleh masyarakat

and that they will want to follow

yang akan diikuti masyarakat

even if that means

meskipun bila hal itu berarti

making hard choices.

membuat keputusan yang berat.

A final thought:

Satu pemikiran terakhir:

Ending civil wars

mengakhiri perang sipil

is a process that is fraught with dangers,

adalah sebuah proses yang penuh bahaya

frustrations and setbacks.

frustasi dan kemunduran.

It often takes a generation to accomplish,

Seringkali dibutuhkan satu generasi untuk mencapainya,

but it also requires us, today's generation,

tapi hal ini juga membutuhkan kita semua, generasi hari ini,

to take responsibility

untuk mengambil tanggung jawab

and to learn the right lessons

dan untuk mengambil pelajaran yang benar

about leadership, diplomacy

tentang kepemimpinan, diplomasi

and institutional design,

dan disain institusi,

so that the child soldiers of today

sehingga tentara-tentara anak pada hari ini

can become the children of tomorrow.

dapat benar-benar menjadi anak-anak di hari esok.

Thank you.

Terima kasih.

(Applause)

(Tepuk tangan)