Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts

Stefan Wolff: Der Pfad zur Beendigung ethnischer Konflikte

Übersetzung: Tanja Boehm Lektorat: Alex Boos

Today I want to talk to you

Heute möchte ich mit Ihnen

about ethnic conflict

über ethnische Konflikte

and civil war.

und Bürgerkriege sprechen.

These are not normally the most cheerful of topics,

Normalerweise sind das nicht gerade erheiternde Themen

nor do they generally generate

und sie bringen gewöhnlich auch nicht

the kind of good news

die Art von guten Neuigkeiten hervor,

that this conference is about.

um die es in dieser Konferenz gehen soll.

Yet, not only is there at least some good news

Und dennoch gibt es heutzutage nicht nur wenigstens ein paar gute Neuigkeiten

to be told about fewer such conflicts now

über eine geringere Anzahl solcher Konflikte zu berichten,

than two decades ago,

als noch vor zwei Jahrzehnten,

but what is perhaps more important

aber was vielleicht noch wichtiger ist,

is that we also have come

ist die Tatsache, dass wir auch

to a much better understanding of what can be done

viel besser verstehen, was getan werden kann,

to further reduce the number

um die Zahl

of ethnic conflicts and civil wars

ethnischer Konflikte und Bürgerkriege

and the suffering that they inflict.

und das Leid, das sie zufügen weiter zu reduzieren.

Three things stand out:

Drei Aspekte stechen hervor:

leadership, diplomacy

Führungsverhalten, Diplomatie

and institutional design.

und institutionelle Gestaltung.

What I will focus on in my talk

Worauf ich mich in meinem Vortrag konzentrieren werde,

is why they matter, how they matter,

ist, warum sie bedeutsam sind, wie sie bedeutsam sind

and what we can all do

und was wir alle tun können,

to make sure that they continue to matter

um sicherzustellen, dass sie auch weiterhin auf eine

in the right ways,

richtige Weise bedeutsam sind,

that is, how all of us can contribute

das heißt, wie wir alle dazu beitragen können,

to developing and honing the skills

diese Fähigkeiten von lokalen und globalen Führungspersonen

of local and global leaders

zu entwickeln und zu verbessern,

to make peace

um Frieden zu schließen

and to make it last.

und dafür zu sorgen, dass er andauert.

But let's start at the beginning.

Aber fangen wir ganz von vorne an.

Civil wars have made news headlines

Bürgerkriege sorgen seit nunmehr vielen Jahrzehnten

for many decades now,

für Schlagzeilen

and ethnic conflicts in particular

und vor allem ethnische Konflikte

have been a near constant presence

waren fast immer gegenwärtig,

as a major international security threat.

als eine bedeutsame, internationale Bedrohung der Sicherheit.

For nearly two decades now,

Seit beinahe zwei Jahrzehnten

the news has been bad

sind die Nachrichten schlecht

and the images have been haunting.

und die Bilder unvergesslich.

In Georgia, after years of stalemate,

In Georgien, nach Jahren des Stillstandes,

we saw a full-scale resurgence of violence

sind wir im August 2008 Zeugen eines

in August, 2008.

umfassenden Wiederanstiegs der Gewalt geworden.

This quickly escalated into a five-day war

Dieser ist rasch zu einem fünftägigen Krieg

between Russia and Georgia,

zwischen Russland und Georgien eskaliert,

leaving Georgia ever more divided.

aus dem Georgien geteilter als zuvor hervorkam.

In Kenya, contested presidential elections in 2007 --

In Kenia haben die umstrittenen Präsidentschaftswahlen 2007 –

we just heard about them --

wir haben gerade davon gehört –

quickly led to high levels

rasch zu einem hohen Ausmaß

of inter-ethnic violence

an interethnischer Gewalt geführt

and the killing and displacement

und zur Tötung und Vertreibung

of thousands of people.

Tausender von Menschen.

In Sri Lanka,

In Sri Lanka erreichte 2009

a decades-long civil war

ein jahrzehntelanger Bürgerkrieg

between the Tamil minority

zwischen der Minderheit der Tamilen

and the Sinhala majority

und der Sinhala-Mehrheit

led to a bloody climax in 2009,

seinen blutigen Höhepunkt,

after perhaps as many as 100,000

nachdem seit 1983

people had been killed

geschätzte 100.000 Menschen

since 1983.

getötet worden waren.

In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,

In Kirgisistan,ereignete sich allein schon innerhalb der letzten paar Wochen

unprecedented levels of violence occurred

ein beispielloses Ausmaß an Gewalt

between ethnic Kyrgyz

zwischen ethnischen Kirgisten

and ethnic Uzbeks.

und ethnischen Usbeken.

Hundreds have been killed,

Hunderte wurden getötet

and more than 100,000 displaced,

und mehr als 100.000 vertrieben,

including many ethnic Uzbeks

darunter viele ethnische Usbeken,

who fled to neighboring Uzbekistan.

die ins benachbarte Usbekistan flohen.

In the Middle East,

Im Nahen Osten

conflict between Israelis and Palestinians

dauert der Konflikt zwischen Israelis und Palästinensern

continues unabated,

unvermindert an

and it becomes ever more difficult

und es wird immer nur noch schwieriger,

to see how, just how

zu erkennen, wie, einfach nur wie

a possible, sustainable solution

eine mögliche, nachhaltige Lösung

can be achieved.

erreicht werden kann.

Darfur may have slipped from the news headlines,

Darfur mag sich aus den Schlagzeilen verabschiedet haben,

but the killing and displacement there

aber die Tötungen und die Vertreibungen dort

continues as well,

dauern ebenfalls an

and the sheer human misery that it creates

und das schiere menschliche Elend, das daraus hervorgeht

is very hard to fathom.

ist sehr schwer zu ergründen.

And in Iraq, finally,

Und im Irak, schlussendlich,

violence is on the rise again,

ist Gewalt wieder auf dem Vormarsch

and the country has yet to form a government

und das Land steht immer noch vor der Aufgabe, eine Regierung zu bilden,

four months after

vier Monate nach

its last parliamentary elections.

den letzten Parlamentswahlen.

But hang on, this talk is to be about the good news.

Aber Augenblick mal, dieser Vortrag soll von den guten Nachrichten handeln.

So are these now the images of the past?

Sind dies also nun die Bilder der Vergangenheit?

Well, notwithstanding the gloomy pictures

Nun, ungeachtet der bedrückenden Fotos

from the Middle East, Darfur,

aus dem Nahen Osten, aus Darfur,

Iraq, elsewhere,

aus dem Irak, oder anderswo,

there is a longer-term trend

gibt es einen längerfristigen Trend,

that does represent some good news.

der wirklich einige gute Neuigkeiten mit sich bringt.

Over the past two decades, since the end of the Cold War,

Während der letzten zwei Jahrzehnte, seit dem Ende des Kalten Krieges,

there has been an overall decline

gab es insgesamt einen Rückgang

in the number of civil wars.

in der Anzahl der Bürgerkriege.

Since the high in the early 1990s,

Im Vergleich zu dem Hoch in den frühen 1990er Jahren,

with about 50 such civil wars ongoing,

als um die 50 solcher Bürgerkriege im Gange waren,

we now have 30 percent fewer

haben wir heute 30 Prozent

such conflicts today.

solcher Konflikte weniger.

The number of people killed in civil wars

Die Anzahl der Menschen, die in Bürgerkriegen getötet werden

also is much lower today

ist heute ebenfalls viel geringer,

than it was a decade ago or two.

als sie es noch vor zehn, zwanzig Jahren war.

But this trend is less unambiguous.

Dieser Trend ist jedoch weniger eindeutig.

The highest level of deaths on the battlefield

Die höchste Zahl an Toten auf dem Schlachtfeld

was recorded between 1998 and 2001,

wurde zwischen 1998 und 2001 verzeichnet,

with about 80,000 soldiers, policemen and rebels

als jährlich etwa 80,000 Soldaten, Polizisten und Rebellen

killed every year.

getötet wurden.

The lowest number of combatant casualties

Die niedrigste Zahl an getöteten Kriegsteilnehmern

occurred in 2003,

ist 2003 aufgetreten,

with just 20,000 killed.

mit nur 20,000 Getöteten.

Despite the up and down since then,

Trotz des Auf und Abs seitdem

the overall trend --

weist der allgemeine Trend --

and this is the important bit --

und das ist der wichtige Teil –

clearly points downward

für die vergangenen zwei Jahrzehnte

for the past two decades.

ganz klar nach unten.

The news about civilian casualties

Die Neuigkeiten was zivile Opfer angeht,

is also less bad than it used to be.

sind ebenfalls weniger schlimm als früher.

From over 12,000 civilians

Von über 12,000 Zivilisten

deliberately killed in civil wars

die 1997 und 1998 vorsätzlich

in 1997 and 1998,

in Bürgerkriegen getötet wurden

a decade later,

stehen wir nun, ein Jahrzehnt später

this figure stands at 4,000.

bei 4,000.

This is a decrease by two-thirds.

Die bedeutet einen Rückgang um 2/3.

This decline would be even more obvious

Dieser Rückgang würde noch offensichtlicher werden,

if we factored in the genocide in Rwanda

würden wir den Genozid 1994 in Rwanda

in 1994.

mit berücksichtigen.

But then 800,000 civilians were slaughtered

Denn damals wurden 800,000 Zivilisten

in a matter of just a few months.

in nur wenigen Monaten abgeschlachtet.

This certainly is an accomplishment

Das ist auf jeden Fall eine Leistung

that must never be surpassed.

die nie übertroffen werden sollte.

What is also important is to note

Was also Wichtiges zu beachten ist,

that these figures only tell part of the story.

ist, dass uns diese Zahlen nur einen Teil der Geschichte erzählen.

They exclude people

Sie schließen Menschen aus,

that died as a consequence of civil war,

die infolge eines Bürgerkriegs gestorben sind,

from hunger or disease, for example.

aus Hunger oder aufgrund von Krankheiten zum Beispiel.

And they also do not properly account

Und sie berücksichtigen auch nicht sehr genau

for civilian suffering more generally.

das zivile Leiden im Allgemeinen.

Torture, rape and ethnic cleansing

Folter, Vergewaltigung, ethnische Säuberung

have become highly effective,

sind zu immer effektiveren Waffen in Bürgerkriegen geworden,

if often non-lethal, weapons in civil war.

wenn sie auch nicht tötlich sind.

To put it differently,

Um es anders auszudrücken,

for the civilians that suffer the consequences

für die Zivilisten, die diese Folgen ethnischer Konflikte

of ethnic conflict and civil war,

oder Bürgerkriege erleiden,

there is no good war

gibt es keinen guten Krieg

and there is no bad peace.

und keinen schlechten Frieden.

Thus, even though every civilian killed,

Somit ist die Tatsache, dass die Zahl ziviler Getöteter,

maimed, raped, or tortured is one too many,

auch wenn jeder getötete,

the fact that the number

verkrüppelte, vergewaltigte, gefolterte Zivilist

of civilian casualties

einer zu viel ist,

is clearly lower today

heute sichtbar geringer ist

than it was a decade ago,

als noch vor einem Jahrzehnt.

is good news.

eine gute Nachricht.

So, we have fewer conflicts today

Also, wir haben heutzutage weniger Konflikte

in which fewer people get killed.

in denen weniger Menschen getötet werden.

And the big question, of course,

Und die große Frage lautet natürlich,

is why?

warum?

In some cases,

In einigen Fällen

there is a military victory of one side.

ist es der militärische Sieg einer der Seiten.

This is a solution of sorts,

Das ist eine mögliche Lösung,

but rarely is it one

aber sie geschieht selten

that comes without human costs

ohne menschliche Opfer

or humanitarian consequences.

oder humanitäre Folgen.

The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka

Der Sieg über die Tamil Tigers in Sri Lanka

is perhaps the most recent example of this,

ist vielleicht eines der aktuelleren Beispiele hierfür,

but we have seen similar

aber wir haben bereits ähnliche

so-called military solutions

so-genannte militärische Lösungen erlebt

in the Balkans, in the South Caucasus

im Balkan, im Süd-Kaukasus

and across most of Africa.

und in den meisten Teilen Afrikas.

At times, they are complimented

Manchmal werden sie ergänzt

by negotiated settlements,

durch ausgehandelte Siedlungen

or at least cease-fire agreements,

oder wenigstens Vereinbarungen über einen Waffenstillstand

and peacekeepers are deployed.

und Friedenstruppen werden eingesetzt.

But hardly ever do they represent

Aber selten stellen sie einen

a resounding success --

durchschlagenden Erfolg dar --

Bosnia and Herzegovina

Bosnien und Herzegowina

perhaps more so than Georgia.

vielleicht noch mehr als Georgien.

But for many parts of Africa,

Aber für viele Teile Afrikas

a colleague of mine once put it this way,

hat es ein Kollege von mir mal so formuliert,

"The cease-fire on Tuesday night

"Der Waffenstillstand am Dienstagabend

was reached just in time

wurde gerade zur rechten Zeit vereinbart,

for the genocide to start on Wednesday morning."

sodass der Genozid am Mittwochmorgen beginnen konnte."

But let's look at the good news again.

Aber lassen Sie uns wieder von den guten Nachrichten sprechen.

If there's no solution on the battlefield,

Wenn auf dem Schlachtfeld keine Lösung gefunden wird,

three factors can account

gibt es drei Faktoren, die zu

for the prevention of ethnic conflict and civil war,

der Prävention eines ethnischen Konflikts und Bürgerkriegs,

or for sustainable peace afterwards:

oder anhaltenden Frieden danach, beitragen können:

leadership, diplomacy

Führungsverhalten, Demokratie

and institutional design.

und institutionelle Gestaltung.

Take the example of Northern Ireland.

Nehmen wir zum Beispiel Nord Irland.

Despite centuries of animosity,

Trotz jahrhundertelanger Feindseligkeit,

decades of violence

Jahrzehnten von Gewalt

and thousands of people killed,

und Tausenden getöteter Menschen

1998 saw the conclusion

gab es 1998

of an historic agreement.

eine historische Vereinbarung.

Its initial version was skillfully mediated

Die Erstversion wurde geschickt ausgehandelt

by Senator George Mitchell.

von Senator George Mitchell.

Crucially, for the long-term success

Ausschlaggebend für den Langzeiterfolg

of the peace process in Northern Ireland,

des Friedensprozesses in Nord Irland

he imposed very clear conditions

hat er sehr klare Bedingungen

for the participation and negotiations.

für die Beteiligung und die Verhandlungen aufgestellt.

Central among them,

Im Mittelpunkt

a commitment

eine Verpflichtung

to exclusively peaceful means.

zu der Verwendung ausschließlich friedlicher Mittel.

Subsequent revisions of the agreement

Nachträgliche Revisionen der Vereinbarung

were facilitated by the British and Irish governments,

wurden von der Britischen und der Irischen Regierung gefördert

who never wavered in their determination

die zu keinem Zeitpunkt in ihrer Entschlossenheit geschwankt haben

to bring peace and stability to Northern Ireland.

Frieden und Stabilität nach Nord Irland zu bringen.

The core institutions

Die Kerninstitutionen

that were put in place in 1998

die 1998 eingerichtet wurden

and their modifications

sowie ihre Umänderungen

in 2006 and 2008

2006 und 2008

were highly innovative

waren sehr innovativ

and allowed all conflict parties

und haben es allen Konfliktparteien gestattet

to see their core concerns and demands addressed.

ihre Kernanliegen und Forderungen angesprochen zu sehen.

The agreement combines a power-sharing arrangement

Die Vereinbarung verbindet ein Machtteilungsabkommen

in Northern Ireland

in Nord Irland

with cross-border institutions

mit grenzübergreifenden Institutionen

that link Belfast and Dublin

die Belfast und Dublin miteinander verbinden

and thus recognizes

und somit

the so-called Irish dimension of the conflict.

die sogenannte irische Dimension des Konfliktes anerkennen.

And significantly,

Und bezeichnenderweise,

there's also a clear focus

gibt es einen klaren Fokus

on both the rights of individuals

sowohl auf die Rechte von Individuen

and the rights of communities.

wie auf die Rechte von Gemeinden.

The provisions in the agreement may be complex,

Die Bestimmungen in dieser Vereinbarung mögen komplex sein

but so is the underlying conflict.

aber ebenso komplex ist der zugrunde liegende Konflikt.

Perhaps most importantly,

Vielleicht am wichtigsten ist,

local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,

dass sich lokale Führungspersönlichkeiten der Herausforderung eines Kompromisses gestellt haben,

not always fast

nicht immer schnell

and not always enthusiastically,

und nicht immer mit großem Enthusiasmus,

but rise in the end they did.

aber letzten Endes haben sie es getan.

Who ever could have imagined

Wer hätte sich jemals vorstellen können,

Ian Paisley and Martin McGuinness

dass Ian Paisley und Martin McGuinness

jointly governing Northern Ireland

einmal gemeinsam als Erster Minister und als stellvertretender Erster Minister

as First and Deputy First Minister?

Nord Irland regieren würden?

But then, is Northern Ireland a unique example,

Aber andererseits ist Nord Irland ein sehr einzigartiges Beispiel

or does this kind of explanation

oder trifft diese Erklärung

only hold more generally

nur allgemein

in democratic and developed countries?

für demokratische und Entwicklungsländer zu?

By no means.

Auf keinen Fall.

The ending of Liberia's long-lasting civil war

Das Ende von Liberias lang andauerndem Bürgerkrieg

in 2003

2003

illustrates the importance

verdeutlicht die Bedeutung

of leadership, diplomacy

von Führung, Diplomatie

and institutional design

und institutioneller Gestaltung

as much as the successful prevention

ebenso wie das erfolgreiche Verhindern

of a full-scale civil war

eines ausgewachsenen Bürgerkrieges

in Macedonia in 2001,

2001 in Mazedonien,

or the successful ending

oder das erfolgreiche Ende

of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.

des Konfliktes 2005 in Aceh in Indonesien.

In all three cases,

In allen drei Fällen

local leaders were willing and able

waren lokale Führungspersonen bereit und in der Lage

to make peace,

Frieden herzustellen,

the international community stood ready

die internationale Gemeinschaft stand bereit

to help them negotiate and implement an agreement,

ihnen bei den Verhandlungen und der Realisation einer Vereinbarung zu helfen

and the institutions have lived up

und die Institutionen sind

to the promise that they held

ihren Versprechen gerecht geworden

on the day they were agreed.

an dem Tag an dem die Einigung stattfand.

Focusing on leadership, diplomacy

Sich auf Führungsstil, Diplomatie

and institutional design

und institutionelle Gestaltung zu konzentrieren

also helps explain failures to achieve peace,

hilft auch dabei, Missefolge bei der Friedensschließung

or to make it last.

oder der Friedenseinhaltung zu erklären.

The hopes that were vested in the Oslo Accords

Die Hoffnungen, die auf das Osloer Abkommen übertragen wurden

did not lead to an end

haben nicht zu einem Ende

of the Israeli/Palestinian conflict.

des Israelisch-Palästinensischen Konfliktes geführt.

Not all the issues that needed to be resolved

Nicht alle Problem die gelöst werden mussten,

were actually covered in the agreements.

wurden tatsächlich in den Vereinbarungen abgedeckt.

Rather, local leaders committed

Stattdessen haben sich die lokalen Führer dazu verpflichtet,

to revisiting them later on.

später auf sie zurückzukommen.

Yet instead of grasping this opportunity,

Und statt diese Möglichkeit zu packen

local and international leaders

haben lokale und internationale Führungspersönlichkeiten

soon disengaged

sich bald zurückgezogen

and became distracted

und haben sich ablenken lassen

by the second Intifada, the events of 9/11

von der zweiten Intifada, den Ereignissen des 09. September 2001

and the wars in Afghanistan and Iraq.

und den Kriegen in Afghanitsan und im Irak.

The comprehensive peace agreement for Sudan

Der umfassende Friedensvertrag für den Sudan

signed in 2005

der 2005 unterschrieben wurde

turned out to be less comprehensive than envisaged,

stellte sich als weniger umfangreich als geplant heraus

and its provisions may yet bear the seeds

und ihre Bestimmungen könnten das Potenzial

of a full-scale return to war

einer gänzlichen Rückkehr zum Krieg

between north and south.

zwischen dem Norden und dem Süden in sich tragen.

Changes and shortcomings in leadership,

Veränderungen in und Mangel an Führung,

more off than on international diplomacy

einer immer-mal-wieder-Diplomatie

and institutional failures

und institutionellem Versagen

account for this

sind die Ursache hierfür

in almost equal measure.

zu fast denselben Teilen.

Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,

Ungelöste Grenzfragen, Plänkeleien wegen der Öleinnahmen,

the ongoing conflict in Darfur,

der fortlaufende Konflikt in Darfur,

escalating tribal violence in the south

eskalierende Gewalt zwischen Stämmen im Süden

and generally weak state capacity

und eine allgemein schwache Staatskompetenz

across all of Sudan

im gesamten Sudan

complete a very depressing picture

vervollständigen ein sehr deprimierendes Bild

of the state of affairs

der Staatsangelegenheiten

in Africa's largest country.

in Afrikas größtem Land.

A final example: Kosovo.

EIn letztes Beispiel: der Kosovo.

The failure to achieve

Das Scheitern einer

a negotiated solution for Kosovo

verhandelten Lösung für den Kosovo

and the violence, tension

und die Gewalt, Spannungen

and de facto partition that resulted from it

und die de facto Spaltung, die daraus resultierte,

have their reasons

liegen in vielen, vielen

in many, many different factors.

verschiedenen Faktoren begründet.

Central among them are three.

Hauptgründe sind die folgenden drei.

First, the intransigence of local leaders

Erstens, die Unnachgiebigkeit der lokalen Führungspersonen,

to settle for nothing less

die sich mit nichts weniger zufrieden zu geben,

than their maximum demands.

als ihren maximalen Forderungen.

Second, an international diplomatic effort

Zweitens, eine internationale diplomatische Bemühung

that was hampered from the beginning

die von Anfang an

by Western support for Kosovo's independence.

von der westlichen Unterstützung der Unabhängigkeit für den Kosovo behindert wurde.

And third, a lack of imagination

Und drittens, ein Mangel an Vorstellungskraft

when it came to designing institutions

wenn es um die Ausgestaltung von Institutionen ging,

that could have addressed the concerns

welche die Anliegen

of Serbs and Albanians alike.

von Serben und Albanern gleichermaßen hätten ansprechen können.

By the same token --

Ebenso --

and here we have some good news again --

und hier sind wieder gute Neuigkeiten zu verzeichnen –

the very fact that there is a high-level,

die Tatsache, dass es

well-resourced international presence

gut ausgestattete internationale Präsenz

in Kosovo

im Kosovo

and the Balkans region more generally

und allgemein in der Balkanregion gab,

and the fact that local leaders on both sides

sowie die Tatasache, dass die Führer auf beiden Seiten

have showed relative restraint,

relative Zurückhaltung gezeigt haben

explains why things have not been worse

erklären, warum die Dinge nicht schlechter gewesen sind

over the past two years since 2008.

während der letzten zwei Jahre seit 2008.

So even in situations

Also sogar in SItuationen

where outcomes are less than optimal,

wo die Resultate alles andere als optimal sind

local leaders

haben lokale Führer

and international leaders have a choice,

und internationale Führer eine Wahl

and they can make a difference for the better.

und sie können einen Unterschied machen, zum besseren.

A cold war

Ein kalter Krieg

is not as good

ist nicht so gut

as a cold peace,

wie ein kalter Frieden

but a cold peace

aber ein kalter Frieden

is still better than a hot war.

ist immernoch besser als ein heißer Krieg.

Good news is also about learning the right lesson.

Gute Nachrichten gibt es ebenfalls über das Erlernen der richtigen Lektion.

So what then distinguishes

Also was unterscheidet denn nun

the Israeli/Palestinian conflict

den Israelisch/Palästinensischen Konflikt

from that in Northern Ireland,

von dem in Nordirland

or the civil war in Sudan

oder den Bürgerkrieg im Sudan

from that in Liberia?

von dem in Liberia?

Both successes and failures

Sowohl Erfolge als auch Misserfolge

teach us several critically important things

lehren uns einige sehr wichtige Dinge

that we need to bear in mind

die wir im Hinterkopf behalten müssen

if we want the good news to continue.

wenn wir wollen, dass das mit den guten Nachrichten so weiter geht.

First, leadership.

Erstens, Führungsverhalten.

In the same way in which ethnic conflict and civil war

Genauso wie ethnische Konflikte und Bürgerkriege

are not natural

nicht natürlich sind,

but man-made disasters,

sondern von Menschenhand geschaffene Desaster,

their prevention and settlement

geschieht auch ihre Vorbeugung und Beilegung

does not happen automatically either.

nicht automatisch.

Leadership needs to be capable,

Die Führung muss kompetent,

determined and visionary

entschlossen und visionär sein

in its commitment to peace.

in seinem Einsatz für den Frieden.

Leaders need to connect to each other

Die Führer müssen untereinander

and to their followers,

und mit ihren Anhängern in Verbindung stehen

and they need to bring them along

und sie müssen sie auf

on what is an often arduous journey

diese oft beschwerliche Reise

into a peaceful future.

in eine friedvolle Zukunft mitnehmen.

Second, diplomacy.

Zweitens, Diplomatie.

Diplomacy needs to be well resourced,

DIplomatie muss ausreichend finanziert und

sustained,

nachhaltig sein

and apply the right mix of incentives and pressures

und den richtigen Mix aus Anregungen und Druck

on leaders and followers.

auf Führer und Anhänger anwenden.

It needs to help them reach an equitable compromise,

Sie muss ihnen helfen,zu einem fairen Kompromiss zu kommen,

and it needs to ensure

und sie muss sicherstellen,

that a broad coalition

dass eine umfassende Koalition

of local, regional

aus lokalen, regionalen

and international supporters

und internationalen Unterstützern

help them implement their agreement.

ihnen hilft, ihre Vereinbarung zu realisieren.

Third, institutional design.

Drittens, instituitionelle Gestaltung.

Institutional design requires

Institutionelles Design erfordert

a keen focus on issues,

einen starken Fokus auf die Problemfragen,

innovative thinking

innovatives Denken

and flexible and well-funded implementation.

und anpassungsfähige und kapitalkräftige Umsetzung.

Conflict parties need to move away

Die Konfliktparteien müssen sich von

from maximum demands

maximalen Forderungen zurückziehen

and towards a compromise

in die Richtung eines Kompromisses,

that recognizes each other's needs.

der die Bedürfnisse des jeweils anderen anerkennt.

And they need to think

Und sie müssen

about the substance of their agreement

viel mehr über das Wesentliche in ihrer Vereinbarung

much more than about

nachdenken, als über

the labels they want to attach to them.

die Bezeichnungen die sie ihnen geben wollen.

Conflict parties also need to be prepared

Die Konfliktparteien müssen auch darauf vorbereitet sein

to return to the negotiation table

zum Verhandlungstisch zurückzukehren

if the agreement implementation stalls.

für den Fall, dass die Umsetzung ins Stocken gerät.

For me personally,

Für mich persönlich

the most critical lesson of all is this:

ist die wichtigste Lektion des Ganzen die Folgende:

Local commitment to peace

lokale Verpflichtung zum Frieden

is all-important,

ist hochwichtig,

but it is often not enough

aber es genügt nicht immer,

to prevent or end violence.

Gewalt zu verhindern oder zu beenden.

Yet, no amount of diplomacy

Dennoch, keine Menge an Diplomatie

or institutional design

or institutioneller Gestaltung

can make up for local failures

kann ein lokales Scheitern ausgleichen

and the consequences that they have.

oder die Konsequenzen die daraus entstehen.

Therefore, we must invest

Deswegen müssen wir in die

in developing leaders,

Förderung von Führungspersonen investieren,

leaders that have the skills,

Führungspersonen mit den Kompetenzen,

vision and determination

der Vision und Entschlossenheit

to make peace.

Frieden herzustellen.

Leaders, in other words,

Führungspersonen sozusagen,

that people will trust

denen die Leute vertrauen

and that they will want to follow

und denen sie folgen wollen,

even if that means

selbst wenn es bedeuten sollte,

making hard choices.

dass harte Entscheidungen gefällt werden müssen.

A final thought:

Und ein letzter Gedanke:

Ending civil wars

Bürgerkriege zu beenden

is a process that is fraught with dangers,

ist ein Prozess voller Gefahren,

frustrations and setbacks.

Frustration und Rückschläge.

It often takes a generation to accomplish,

Oft dauert es eine Generation um dieses Ziel zu erreichen,

but it also requires us, today's generation,

aber auch wir, die heutige Generation,

to take responsibility

müssen Verantwortung übernehmen

and to learn the right lessons

und die richtigen Lektionen lernen,

about leadership, diplomacy

über Führung, Diplomatie

and institutional design,

und institutionelle Gestaltung,

so that the child soldiers of today

so dass die Kindersoldaten von heute

can become the children of tomorrow.

die Kinder von morgen werden können.

Thank you.

Vielen Dank.

(Applause)

(Applaus)