How the US should use its superpower status | Ian Bremmer

Перекладач: Irina Kozhanova Утверджено: Hanna Leliv

When you come to TEDx, you always think about technology,

Приходячи на TEDx, ви завжди думаєте про технології,

the world changing, becoming more innovative.

про те, як світ змінюється, стає сучаснішим.

You think about the driverless.

Ви думаєте про безпілотні технології.

Everyone's talking about driverless cars these days,

Усі сьогодні говорять про авто без водіїв,

and I love the concept of a driverless car,

і мені до вподоби така концепція.

Але знаєте, якщо я і сяду у таку машину,

but when I go in one, you know,

I want it really slow,

то хочу, щоб вона їхала дуже повільно.

I want access to the steering wheel and the brake, just in case.

Я хочу мати доступ до керма і гальм. Про всяк випадок.

I don't know about you, but I am not ready for a driverless bus.

Не знаю як ви, але я ще не готовий до безпілотного автобуса.

I am not ready for a driverless airplane.

Я не готовий до безпілотного літака.

How about a driverless world?

А як щодо "безпілотного" світу?

Я питаю вас про це,

And I ask you that

because we are increasingly in one.

бо ми саме живемо у такому світі.

It's not supposed to be that way.

Так не має бути.

We're number one,

Ми ж номер один,

the United States is large and in charge.

великі та могутні Сполучені Штати.

Americanization and globalization for the last several generations

Американізація та глобалізація протягом останніх кількох поколінь

have basically been the same thing.

були одним і тим самим.

Правда?

Right? Whether it's the World Trade Organization

Світова організація торгівлі чи МВФ,

or it's the IMF, the World Bank,

Світовий банк чи Бретон-Вудська валютна система -

the Bretton Woods Accord on currency,

усе це американські установи,

these were American institutions,

our values, our friends, our allies, our money, our standards.

наші цінності, друзі, союзники, наші гроші та стандарти.

That was the way the world worked.

Саме так працював світ.

So it's sort of interesting, if you want to look at how the US looks,

Тому це вельми цікаво. Якщо хочете поглянути на те,

як виглядає США, то ось - дивіться.

here it is.

This is our view of how the world is run.

Це наш погляд на систему правління світом.

President Obama has got the red carpet,

Для президента Обами поклали червоний килим,

he goes down Air Force One,

він спускається трапом власного літака.

and it feels pretty good, it feels pretty comfortable.

І це виглядає гарно, це здається правильним.

Я не знаю, хто з вас бачив поїздку у Китай минулого тижня

Well, I don't know how many of you saw the China trip last week

and the G20.

на саміт Великої двадцятки.

Oh my God. Right?

О Боже! Правда?

This is how we landed

Це так ми приземлилися

for the most important meeting of the world's leaders in China.

на найважливіші збори світових лідерів у Китаї.

Радник із національної безпеки аж лютував через такі

The National Security Advisor was actually spewing expletives

умови прийому:

on the tarmac --

без червоного килима,

no red carpet,

kind of left out the bottom of the plane

він вийшов з літака

разом із журналістами та всіма іншими.

along with all the media and everybody else.

Later on in the G20,

Пізніше на саміті,

well, there's Obama.

ну, он де Обама.

(Laughter)

(Сміх)

Hi, George.

Привіт, Джордж.

Hi, Norman.

Здоров, Норман.

They look like they're about to get into a cage match, right?

Вони виглядають так, ніби зараз зійдуться у бою на рингу, правда?

And they did. It was 90 minutes long, and they talked about Syria.

Так воно і було. Матч тривав 90 хвилин і вони обговорювали Сирію.

That's what Putin wanted to talk about.

Путін хотів говорити саме про це.

He's increasingly calling the shots.

Він постійно диктує умови.

Він завжди той, хто хоче взятися до справи.

He's the one willing to do stuff there.

There's not a lot of mutual like or trust,

Тут не видно взаємної симпатії чи довіри,

but it's not as if the Americans are telling him what to do.

але американці ж не можуть казати йому, що робити.

How about when the whole 20 are getting together?

А що коли усі двадцять зберуться разом?

Звичайно, коли всі лідери разом на сцені,

Surely, when the leaders are all onstage,

то Америка покаже свою перевагу.

then the Americans are pulling their weight.

Йой. Ні.

Uh-oh.

(Laughter)

(Сміх)

Xi Jinping seems fine.

Сі Цзіньпін, здається, задоволений.

Angela Merkel has -- she always does --

У Ангели Меркель такий вигляд...

that look, she always does that.

ну, у неї завжди такий вигляд.

But Putin is telling Turkish president Erdogan what to do,

Але Путін говорить турецькому президентові Ердогану, що робити,

and Obama is like, what's going on over there?

а Обама, мовляв: "А що це у вас там відбувається?"

You see. And the problem is it's not a G20,

Бачите? І проблема не в тому, що ми живемо у світі Великої двадцятки,

the problem is

а в тому,

it's a G-Zero world that we live in,

що ми живемо у світі Великого нуля.

a world order where there is no single country or alliance

За такого порядку жодна країна чи альянс

that can meet the challenges of global leadership.

не в змозі впоратися із викликами глобального лідерства.

The G20 doesn't work,

Формат Великої двадцятки вже не працює.

the G7, all of our friends, that's history.

Як і Велика сімка, і всі наші союзники. Це все вже історія.

А глобалізація продовжується.

So globalization is continuing.

Goods and services and people and capital are moving across borders

Товари та послуги, люди та капітал рухаються через кордони

все швидше і швидше, ніж будь коли раніше.

faster and faster than ever before,

Але американізація зупинилася.

but Americanization is not.

So if I've convinced you of that,

Тож якщо я вас зміг переконати,

I want to do two things with the rest of this talk.

то хочу зробити ще дві речі до кінця промови.

I want to talk about the implications of that

Я хочу поговорити про можливі наслідки цього

for the whole world.

для усього світу.

Я говоритиме про весь світ.

I'll go around it.

And then I want to talk about

І ще я хочу поговорити про те,

what we think right here

що ми думаємо про це тут,

у США, у Нью-Йорку.

in the United States and in New York.

So why? What are the implications. Why are we here?

То ж чому? Які можливі наслідки? Як ми дійшли до цього?

Well, we're here

Так сталося,

бо Сполучені Штати

because the United States,

we spent two trillion dollars on wars in Iraq and Afghanistan

витратили 2 трильйони доларів на війни в Іраку та Афганістані,

that were failed.

котрі ми програли.

We don't want to do that anymore.

Ми більше не хочемо так робити.

У нас велика кількість громадян середнього та трудового класів,

We have large numbers of middle and working classes

that feel like they've not benefited from promises of globalization,

котрі не відчувають обіцяних глобалізацією переваг

so they don't want to see it particularly.

то ж вони взагалі про неї не думають.

And we have an energy revolution

Крім того, ми переживаємо енергетичну революцію,

where we don't need OPEC or the Middle East the way we used to.

за якої нам більше не потрібні країни ОПЕК чи Близького Сходу.

We produce all that right here in the United States.

Тепер ми виробляємо все просто тут, у США.

То ж американці більше не хочуть бути шерифами на варті світового порядку

So the Americans don't want to be the global sheriff for security

or the architect of global trade.

або створювати умови на світовому ринку.

The Americans don't want to even be the cheerleader of global values.

Американці навіть не хочуть більше заохочувати глобальні цінності.

Говорячи про Європу,

Well, then you look to Europe,

and the most important alliance in the world

можна згадати, що найважливішим у світі альянсом

has been the transatlantic relationship.

був трансатлантичний союз.

But it is now weaker than it has been at any point since World War II,

Таким слабким, як тепер, він не був ніколи від часів Другої світової війни.

Усі ці кризи, розмови про Брекзіт,

all of the crises, the Brexit conversations,

the hedging going on between the French and the Russians,

труднощі у відносинах між Францією та Росією,

or the Germans and the Turks, or the Brits and the Chinese.

між Німеччиною та Туреччиною, між Британією та Китаєм.

Китай справді хоче бути лідером.

China does want to do more leadership.

They do, but only in the economic sphere,

Проте лише в економічній сфері.

І вони хочуть власні цінності, стандарти та валюту

and they want their own values, standards, currency,

протиставити цінностям США.

in competition with that of the US.

The Russians want to do more leadership.

Росіяни теж хочуть більше влади.

You see that in Ukraine,

Це видно в Україні,

in the Baltic states, in the Middle East,

у Балтійських країнах, на Близькому Сході.

Але вони не хочуть втручання Америки.

but not with the Americans.

They want their own preferences and order.

У них свої вподобання та порядки.

That's why we are where we are.

Тому маємо, що маємо.

So what happens going forward?

Що ж станеться далі?

Let's start easy,

Почнімо з найпростішого -

with the Middle East.

Близького Сходу.

(Сміх)

(Laughter)

You know, I left a little out,

Ну, ви розумієте, що я не включив деякі нюанси,

but you get the general idea.

але ви вловили основну думку.

Look, there are three reasons

Отже, є три причини

стабільності на Близькому Сході на даний момент. Так?

why the Middle East has had stability such as it is. Right?

По-перше - США та союзники хотіли допомогти

One is because there was a willingness to provide

some level of military security by the US and allies.

досягти певного рівня військової безпеки.

Number two, it was easy to take a lot of cheap money out of the ground

По-друге, було дуже просто дістати гроші просто з-під землі,

because oil was expensive.

адже ціни на нафту були високі.

І по-третє, хоч якими поганими були уряди,

And number three

was no matter how bad the leaders were, the populations were relatively quiescent.

населення в основному залишалося осторонь.

They didn't have the ability, and many didn't have the will

Багато громадян не мало можливості та навіть бажання

to really rise up against.

насправді повстати.

Well, I can tell you, in a G-Zero world,

Я можу точно сказати, що у світі без лідерів

all three of those things are increasingly not true,

усі ці три фактори просто не діють.

Звідси і поразка Штатів,

and so failed states,

terrorism, refugees and the rest.

тероризм, біженці та усі інше.

Does the entire Middle East fall apart?

Невже увесь Близький Схід зруйновано?

No, the Kurds will do better, and Iraq, Israel, Iran over time.

Ні. З курдами все буде гаразд, як з часом і з Іраком, Ізраїлем та Іраном.

But generally speaking, it's not a good look.

Але загалом, це виглядає не дуже гарно.

OK, how about this guy?

Добре, а як щодо цього хлопця?

He's playing a poor hand very well.

Він дуже добре вдає із себе простака.

There's no question he's hitting above his weight.

Звичайно, він стрибає вище своєї голови.

But long term -- I didn't mean that.

Але в довгостроковій перспективі - я не про зріст його казав...

But long term, long term,

У довгостроковій перспективі,

if you think that the Russians

якщо ви вважаєте, що Росію

were antagonized by the US and Europe expanding NATO right up to their borders

спровокували США та Європа, розширивши вплив НАТО аж до її кордонів,

when we said they weren't going to,

хоча й казали, що не робитимуть цього,

and the EU encroaching them,

і що ЄС порушує їх права,

just wait until the Chinese put hundreds of billions of dollars

то почекайте поки Китай інвестує сотні мільярдів доларів

у кожну країну-сусідку Росії, у котрій вони ніби мали свій вплив.

in every country around Russia they thought they had influence in.

The Chinese are going to dominate it. The Russians are picking up the crumbs.

Там домінуватиме Китай. А Росія збиратиме крихти.

У світі без лідерів наступне десятиліття видасться важкеньким для пана Путіна.

In a G-Zero world, this is going to be a very tense 10 years for Mr. Putin.

Не все так погано, згодні?

It's not all bad. Right?

Asia actually looks a lot better.

Азія, насправді, виглядає набагато краще.

В Азії є сильні лідери,

There are real leaders across Asia,

they have a lot of political stability.

у них стійка політична стабільність.

They're there for a while.

Деякий час так і буде.

Mr. Modi in India,

Пан Моді в Індії,

Пан Абе, котрого, скоріш за все, втретє висунуть на посаду

Mr. Abe, who is probably about to get a third term written in

прем'єр-міністра від ліберал-демократів у Японії,

in the Liberal Democratic Party in Japan,

і звичайно Сі Цзіньпін, у котрого сконцентрована чимала влада,

of course Xi Jinping who is consolidating enormous power,

the most powerful leader in China

найсильніший лідер Китаю

since Mao.

з часів Мао.

Those are the three most important economies in Asia.

Разом - це три найважливіші економіки Азії.

Now look, there are problems in Asia.

Звичайно, і тут є проблеми.

We see the sparring over the South China Sea.

Існує конфлікт у Південнокитайському морі.

Кім Чен Ин лише за останні кілька днів

We see that Kim Jong Un, just in the last couple of days,

tested yet another nuclear weapon.

знову провів випробування ядерної зброї.

Проте азійські лідери не бачать потреби

But the leaders in Asia do not feel the need

to wave the flag,

підіймати білий прапор,

to go xenophobic,

ставати ксенофобами,

to actually allow escalation

допускати загострення

of the geopolitical and cross-border tensions.

геополітичних та міждержавних протиріч.

They want to focus on long-term economic stability and growth.

Вони приділяють увагу довгостроковій економічній стабільності та зростанню.

And that's what they're actually doing.

І саме цим вони займаються.

Let's turn to Europe.

Погляньмо на Європу.

Europe does look a little scared in this environment.

Вона виглядає трохи наляканою у такому середовищі.

So much of what is happening in the Middle East

Більшість того, що стається на Близькому Сході

is washing up quite literally onto European shores.

спливає, у прямому сенсі, на берегах Європи.

Ми бачимо Брекзіт і занепокоєння щодо популізму

You see Brexit and you see the concerns of populism

across all of the European states.

в усіх європейських країнах.

Let me tell you that over the long term,

Хочу зазначити, що, на мою думку, через деякий час

у світі без лідерів

in a G-Zero world,

European expansion will be seen to have gone too far.

європейська експансія вийде з-під контролю.

Europe went right up to Russia, went right down to the Middle East,

Європа вже підступає до кордонів Росії та навіть до Близького Сходу,

and if the world were truly becoming more flat and more Americanized,

і якщо світ і справді ставав би більш плоским та американізованим,

that would be less of a problem,

то це не було б такою проблемою.

but in a G-Zero world, those countries nearest Russia

Але у світі без лідерів у тих країн, що знаходяться найближче до Росії

and nearest the Middle East

і найближче до Близького Сходу,

actually have different economic capabilities,

насправді різні економічні можливості,

different social stability

різний рівень соціальної стабільності,

and different political preferences and systems than core Europe.

та політичні погляди, що відрізняться від середньоєвропейських.

So Europe was able to truly expand

Отже, Європа мала справжній шанс розвинутись

under the G7,

у світі Великої сімки,

but under the G-Zero, Europe will get smaller.

але у світі без лідерів, вона ставатиме дедалі меншою.

Core Europe around Germany and France and others

Основні країни Європи, як-от Німеччина, Франція та інші, як і раніше

will still work, be functional, stable, wealthy, integrated.

працюватимуть, будуть ефективними, стабільними, заможними та інтегрованими.

But the periphery,

Але справи у країн на периферії,

countries like Greece and Turkey and others,

таких як Греція, Туреччина та інших,

will not look that good at all.

підуть не настільки добре.

Latin America, a lot of populism,

У Латинській Америці популізм

made the economies not go so well.

не надто позитивно вплинув на економіку.

They had been more opposed to the United States for decades.

Десятиліттями ці країни були налаштовані проти США.

Increasingly, they're coming back.

Та все більше з них змінюють своє ставлення.

We see that in Argentina.

Ми бачимо це в Аргентині.

Ми спостерігаємо це на Кубі.

We see it with the openness in Cuba.

We will see it in Venezuela when Maduro falls.

Те саме буде і у Венесуелі, коли Мадуро втратить владу.

До них приєднається Бразилія після імпічменту

We will see it in Brazil after the impeachment

and when we finally see a new legitimate president elected there.

та після обрання нового легітимного президента.

The only place you see that is moving in another direction

Єдина країна, яка рухається в іншому напрямку,

is the unpopularity of Mexican president Peña Nieto.

це Мексика, де дуже недолюблюють президента Пенья Ньєто.

There you could actually see a slip away from the United States

Можна передбачити, що країна віддалиться від США

over the coming years.

у прийдешні роки.

The US election matters a lot on that one, too.

Великий вплив на це також матимуть вибори у США.

(Laughter)

(Сміх)

Africa, right?

Африка, так?

A lot of people have said it's going to be Africa's decade, finally.

Багато хто казав, що нарешті, це буде чудове десятиліття для Африки.

In a G-Zero world, it is absolutely an amazing time

У світі без лідерів це абсолютно неймовірний час

for a few African countries,

для кількох африканських країн

із ефективними урядами, високим рівнем урбанізації,

those governed well with a lot of urbanization,

a lot of smart people, women really getting into the workforce,

великою кількістю розумних людей, де жінки долучаються до роботи,

entrepreneurship taking off.

а малий бізнес розвивається.

But for most of the countries in Africa,

Але для більшості африканських країн

цей час стане непередбачуваним:

it's going to be a lot more dicey:

extreme climate conditions,

екстремальні погодні умови,

radicalism both from Islam and also Christianity,

радикалізм із боку як ісламістів, так і християн,

very poor governance,

погане державне управління,

borders you can't defend, lots of forced migration.

кордони, котрі неможливо обороняти, багато вимушених мігрантів.

Those countries can fall off the map.

Ці країни можуть взагалі зникнути з мапи.

So you're really going to see an extreme segregation going on

Тож можна буде спостерігати чіткий поділ

between the winners and the losers across Africa.

на переможців та невдах серед африканських країн.

Finally, back to the United States.

Нарешті, повернемося і до США.

What do I think about us?

Що я думаю про нас?

Because there are a lot of upset people,

Адже є багато засмучених людей,

not here at TEDx, I know,

не тут, на TEDx, знаю,

but in the United States, my God,

але у США. Боже мій, після 15 місяців

after 15 months of campaigning, we should be upset.

президентських перегонів нам має бути сумно.

I understand that.

Я це розумію.

But a lot of people are upset because they say, "Washington's broken,

Але більшість з нас сумні, бо вважають, що "Вашингтон упав".

we don't trust the establishment, we hate the media."

"Ми не довіряємо уряду, ми ненавидимо мас-медіа".

Та що там, такі глобалісти як я не занепадають духом.

Heck, even globalists like me are taking it on the chin.

Знаєте, ми маємо визнати,

Look, I do think we have to recognize,

my fellow campers,

мої любі туристи,

що коли за нами женеться ведмідь,

that when you are being chased by the bear,

in the global context, you need not outrun the bear,

(у глобальному контексті) то ми не маємо обганяти ведмедя.

you need to only outrun your fellow campers.

Треба лише обігнати наших сусідів-туристів.

(Laughter)

(Сміх)

Now, I just told you

Ну от я вам щойно розповів

about our fellow campers.

про наших сусідів.

Так? І з цієї точки зору

Right? And from that perspective,

we look OK.

ми досить непогано живемо.

Багато хто з огляду на це скаже:

A lot of people in that context say,

"Робімо вклади у доларах. Придбаймо дім у Нью-Йорку.

"Let's go dollar. Let's go New York real estate.

Let's send our kids to American universities."

Відправмо наших дітей до американських університетів".

You know, our neighbors are awesome:

Знаєте, у нас чудові сусіди:

Canada, Mexico and two big bodies of water.

Канада, Мексика та дві величезних водойми.

You know how much Turkey would love to have neighbors like that?

Туреччина душу б віддала за таких сусідів.

Це не сусіди - а мрія.

Those are awesome neighbors.

Terrorism is a problem in the United States.

Тероризм - ось це проблема для США.

God knows we know it here in New York.

Ми у Нью-Йорку знаємо про це, як ніхто інший.

Проте ця проблема набагато гостріша у Європі.

But it's a much bigger problem in Europe than the US.

It's a much bigger problem in the Middle East

На Близькому Сході вона ще гостріша,

than it is in Europe.

ніж у Європі.

These are factors of large magnitude.

Це широкомасштабні фактори.

We just accepted 10,000 Syrian refugees, and we're complaining bitterly about it.

Ми нещодавно прийняли 10 тисяч сирійських біженців і дуже про це бідкаємося.

You know why? Because they can't swim here.

А знаєте чому? Бо вони не можуть дістатися сюди вплав.

Right? I mean, the Turks would love to have only 10,000 Syrian refugees.

Я про те, що наприклад турки були б раді, якби у них було лише 10 тисяч біженців.

The Jordanians, the Germans, the Brits. Right?

Як і йорданці, німці чи британці.

That's not the situation.

Але зараз не про це.

That's the reality of the United States.

Це сьогодення у Сполучених Штатах.

Тепер це не звучить так погано.

Now, that sounds pretty good.

Here's the challenge.

Але ось завданнячко:

In a G-Zero world, the way you lead

у світі без лідерів єдиний прийнятний спосіб головувати -

is by example.

це подаючи приклад.

If we know we don't want to be the global cop anymore,

Якщо ми більше не хочемо бути всесвітнім правоохоронцем,

if we know we're not going to be the architect of global trade,

або створювати умови на світовому ринку,

we're not going to be the cheerleader of global values,

чи заохочувати глобальні цінності,

we're not going to do it the way we used to,

то ми не будемо цього робити як раніше.

21 століття змінюється.

the 21st century is changing,

we need to lead by example -- be so compelling

Ми маємо подавати приклад. Бути настільки переконливими, щоб

that all these other people are going to still say,

усі інші все одно вважали,

it's not just they're faster campers.

що ми не просто "туристи, які гарно бігають".

Even when the bear is not chasing us, this is a good place to be.

Навіть якщо за нами не женеться ведмідь, це не погана річ.

We want to emulate them.

Ми все ще хочемо змагатися.

The election process this year is not proving a good option

Цьогорічні вибори -

це не найкращий приклад вияву лідерства.

for leading by example.

Hillary Clinton says it's going to be like the '90s.

Гілларі Клінтон каже, що ми повернемося у дев'яності.

Ми все ще можемо заохочувати глобальні цінності,

We can still be that cheerleader on values.

створювати умови на світовому ринку

We can still be the architect of global trade.

We can still be the global sheriff.

та охороняти світовий правопорядок.

And Donald Trump wants to bring us back to the '30s.

А Дональд Трамп має намір повернути нас у тридцяті роки.

He's saying, "Our way or the highway. You don't like it, lump it." Right?

Він каже: "Роблю, що хочу. Якщо не подобається - це ваші проблеми".

Neither are recognizing a fundamental truth of the G-Zero,

Проте жоден із них не визнає основний принцип світу без лідерів:

which is that even though the US is not in decline,

навіть попри те, що США не занепадають,

it is getting objectively harder

американцям стає дедалі важче

for the Americans to impose their will,

диктувати свої правила

even have great influence,

чи навіть просто впливати

on the global order.

на світовий порядок.

Are we prepared to truly lead by example?

Чи справді ми готові подавати приклад?

What would we have to do to fix this

Що нам треба буде зробити, аби виправити це

after November,

після листопада,

after the next president comes in?

коли ми оберемо нового президента?

Well, either we have to have another crisis that forces us to respond.

Нашим активним діям може посприяти нова криза.

A depression would do that.

Наприклад, нова Велика депресія.

Чи ще одна всесвітня фінансова криза.

Another global financial crisis could do this.

God forbid, another 9/11 could do that.

Чи, боронь Боже, нові теракти на кшталт 11 вересня.

Or, absent crisis,

Або взагалі відсутність кризи.

we need to see that the hollowing out, the inequality, the challenges

Ми маємо зрозуміти, що спустошення, нерівність та інші проблеми,

that are growing and growing in the United States,

що накопичуються у Сполучених Штатах,

are themselves urgent enough

вже самі по собі достатньо серйозні,

to force our leaders to change,

аби спонукати наших лідерів до дії.

and that we have those voices.

Треба зрозуміти, що ми маємо право голосу.

Through our cell phones, individually,

Через наші телефони чи особисто,

we have those voices to compel them to change.

ми усі маємо голос, аби закликати їх до змін.

There is, of course, a third choice,

Звичайно, є і третій шлях.

perhaps the most likely one,

Чи не найбільш імовірний.

which is that we do neither of those things,

Ми не підемо жодним із двох попередніх шляхів,

and in four years time you invite me back,

і через чотири роки ви знову запросите мене,

and I will give this speech yet again.

і я знову виголошу цю саму промову.

Thank you very, very much.

Дякую. Дуже вдячний.

(Applause)

(Оплески)