How the US should use its superpower status | Ian Bremmer

Tradutor: Sarah Tambur Revisor: Maricene Crus

When you come to TEDx, you always think about technology,

Quando vimos ao TEDx, sempre pensamos em tecnologia,

the world changing, becoming more innovative.

no mundo mudando, tornando-se mais inovador.

You think about the driverless.

Pensamos na ausência de condutores.

Everyone's talking about driverless cars these days,

Todos estão falando sobre carros sem condutor

and I love the concept of a driverless car,

e eu amo o conceito de um carro sem condutor,

but when I go in one, you know,

mas quando entro em um, sabe,

I want it really slow,

quero que ande bem devagar,

I want access to the steering wheel and the brake, just in case.

quero ter acesso ao volante e ao freio, só por precaução, certo?

I don't know about you, but I am not ready for a driverless bus.

Não sei vocês, mas não estou preparado para um ônibus sem condutor.

I am not ready for a driverless airplane.

Não estou preparado para um avião sem condutor.

How about a driverless world?

Que tal um mundo sem condutor?

And I ask you that

E faço essa pergunta

because we are increasingly in one.

porque estamos cada vez mais em um.

It's not supposed to be that way.

Não é para ser assim.

We're number one,

Somos o número um,

the United States is large and in charge.

os Estados Unidos são o todo poderoso.

Americanization and globalization for the last several generations

Americanização e globalização, há várias gerações,

have basically been the same thing.

são praticamente a mesma coisa.

Right? Whether it's the World Trade Organization

Seja com a Organização Mundial do Comércio,

or it's the IMF, the World Bank,

com o FMI, o Banco Mundial, os Acordos de Bretton Woods sobre a moeda;

the Bretton Woods Accord on currency,

these were American institutions,

essas eram instituições americanas,

our values, our friends, our allies, our money, our standards.

nossos valores, nossos amigos, nossos aliados, nosso dinheiro, nossos padrões.

That was the way the world worked.

Era assim que o mundo funcionava.

So it's sort of interesting, if you want to look at how the US looks,

Então, é um tanto interessante.

Se querem ver a cara dos EUA, aqui está.

here it is.

This is our view of how the world is run.

Essa é nossa visão de como o mundo é governado.

President Obama has got the red carpet,

O presidente Obama no tapete vermelho, descendo do Air Force One,

he goes down Air Force One,

and it feels pretty good, it feels pretty comfortable.

é uma imagem bem agradável, muito confortável.

Não sei quantos de vocês viram a viagem para a China na semana passada

Well, I don't know how many of you saw the China trip last week

and the G20.

e o G20.

Oh my God. Right?

Meu Deus! Não é?

This is how we landed

Foi assim que aterrisamos

for the most important meeting of the world's leaders in China.

para a mais importante reunião dos líderes mundiais na China.

The National Security Advisor was actually spewing expletives

A Conselheira de Segurança Nacional estava na pista, sendo prolixa,

on the tarmac --

não havia tapete vermelho, deixaram a traseira do avião de fora,

no red carpet,

kind of left out the bottom of the plane

along with all the media and everybody else.

juntamente com a mídia e todas as outras pessoas.

Later on in the G20,

Mais tarde, no G20,

well, there's Obama.

bem, aí está Obama.

(Risos)

(Laughter)

Hi, George.

Oi, George.

Hi, Norman.

Oi, Norman.

They look like they're about to get into a cage match, right?

Estão com cara de quem vai entrar em uma luta, não é?

And they did. It was 90 minutes long, and they talked about Syria.

E entraram: durante 90 minutos, falaram sobre a Síria.

That's what Putin wanted to talk about.

Era sobre isso que Putin queria falar.

He's increasingly calling the shots.

Cada vez mais ele dita as regras. É ele quem quer fazer algo aqui.

He's the one willing to do stuff there.

There's not a lot of mutual like or trust,

Não há muita admiração ou confiança mútua, mas os americanos não estão dando ordens.

but it's not as if the Americans are telling him what to do.

E quando todos os 20 se juntarem?

How about when the whole 20 are getting together?

Claro, quando os líderes estiverem no palco,

Surely, when the leaders are all onstage,

os americanos vão fazer sua parte.

then the Americans are pulling their weight.

Opa!

Uh-oh.

(Laughter)

(Risos)

Xi Jinping seems fine.

Xi Jinping parece estar bem.

Angela Merkel has -- she always does --

Angela Merkel tem -- sempre tem --

that look, she always does that.

aquela expressão, ela sempre faz isso.

But Putin is telling Turkish president Erdogan what to do,

Mas Putin está dizendo ao presidente turco Erdogan o que fazer

and Obama is like, what's going on over there?

e Obama está pensando: "O que está acontecendo ali?"

You see. And the problem is it's not a G20,

Entendem? E o problema é que não é um G20,

the problem is

o problema é que é o mundo onde vivemos é G-Zero,

it's a G-Zero world that we live in,

a world order where there is no single country or alliance

uma ordem mundial em que não há um só país ou aliança

that can meet the challenges of global leadership.

que enfrente os desafios da liderança global.

The G20 doesn't work,

O G20 não funciona,

the G7, all of our friends, that's history.

o G7 e todos os nossos amigos já eram.

So globalization is continuing.

E a globalização continua.

Goods and services and people and capital are moving across borders

Bens, serviços, pessoas e capital estão se movendo além das fronteiras

faster and faster than ever before,

mais rapidamente do que nunca,

but Americanization is not.

mas a americanização não.

So if I've convinced you of that,

Então, se os convenci disso,

I want to do two things with the rest of this talk.

quero fazer duas coisas ainda nesta palestra.

I want to talk about the implications of that

Quero falar sobre as consequências disso,

for the whole world.

para o mundo todo.

Vou dar a volta nele.

I'll go around it.

And then I want to talk about

E depois quero falar sobre o que pensamos aqui

what we think right here

in the United States and in New York.

nos Estados Unidos e em Nova York.

So why? What are the implications. Why are we here?

Quais são as consequências? Por que estamos aqui?

Well, we're here

Bem, estamos aqui

because the United States,

porque os Estados Unidos

we spent two trillion dollars on wars in Iraq and Afghanistan

gastaram US$ 2 trilhões com guerras no Iraque e no Afeganistão

that were failed.

que fracassaram; não queremos mais fazer isso.

We don't want to do that anymore.

We have large numbers of middle and working classes

Temos altos números das classes média e trabalhadora

that feel like they've not benefited from promises of globalization,

que acham que não se beneficiaram com as promessas da globalização,

so they don't want to see it particularly.

e não querem que ela aconteça.

And we have an energy revolution

E temos uma revolução na energia:

where we don't need OPEC or the Middle East the way we used to.

não precisamos da OPEP e do Oriente Médio como antes.

We produce all that right here in the United States.

Produzimos tudo bem aqui nos Estados Unidos.

So the Americans don't want to be the global sheriff for security

Os americanos não querem ser o agente mundial da segurança,

or the architect of global trade.

nem o arquiteto do comércio global.

The Americans don't want to even be the cheerleader of global values.

Os americanos não querem nem ser entusiastas de valores globais.

Well, then you look to Europe,

Aí, temos a Europa,

and the most important alliance in the world

e a aliança mais importante do mundo é a relação transatlântica.

has been the transatlantic relationship.

But it is now weaker than it has been at any point since World War II,

Mas agora está mais fraca do que jamais esteve desde a Segunda Guerra Mundial.

all of the crises, the Brexit conversations,

Todas as crises, os diálogos sobre Brexit,

the hedging going on between the French and the Russians,

a cobertura financeira entre os franceses e os russos,

or the Germans and the Turks, or the Brits and the Chinese.

ou entre os alemães e os turcos, ou entre os britânicos e os chineses.

China does want to do more leadership.

A China quer exercer mais liderança.

They do, but only in the economic sphere,

Eles querem, mas apenas na esfera econômica,

e querem seus próprios valores, padrões e moeda

and they want their own values, standards, currency,

in competition with that of the US.

concorrendo com os dos EUA.

The Russians want to do more leadership.

Os russos também querem.

Podemos ver isso na Ucrânia,

You see that in Ukraine,

in the Baltic states, in the Middle East,

nos Países Bálticos, no Oriente Médio.

but not with the Americans.

Mas não com os americanos.

They want their own preferences and order.

Querem suas próprias opções e imposições.

That's why we are where we are.

É por isso que estamos onde estamos.

So what happens going forward?

Então, o que acontece daqui para a frente?

Let's start easy,

Comecemos pelo mais fácil:

with the Middle East.

Oriente Médio.

(Laughter)

(Risos)

You know, I left a little out,

Sabem, deixei um pouco de fora,

but you get the general idea.

mas dá para ter uma ideia.

Look, there are three reasons

Há três razões pelas quais o Oriente Médio tem tamanha estabilidade.

why the Middle East has had stability such as it is. Right?

One is because there was a willingness to provide

A primeira é porque havia uma disposição para proporcionar

some level of military security by the US and allies.

certo nível de segurança militar vinda dos EUA e aliados.

Number two, it was easy to take a lot of cheap money out of the ground

A segunda é que era simples tirar muito dinheiro fácil do solo

because oil was expensive.

porque o petróleo era caro.

And number three

E a terceira:

was no matter how bad the leaders were, the populations were relatively quiescent.

não importa quão ruim eram os líderes, as populações estavam adormecidas.

They didn't have the ability, and many didn't have the will

Elas não tinham a capacidade, e muitas não tinham o desejo, de se rebelar.

to really rise up against.

Well, I can tell you, in a G-Zero world,

Bem, posso dizer que, em um mundo G-Zero,

all three of those things are increasingly not true,

essas três razões são cada vez menos reais,

and so failed states,

bem como estados fracassados, terrorismo, refugiados e o resto.

terrorism, refugees and the rest.

Does the entire Middle East fall apart?

O Oriente Médio todo desmorona?

No, the Kurds will do better, and Iraq, Israel, Iran over time.

Não, os curdos vão se dar melhor e, com o tempo, Iraque, Israel e Irã.

But generally speaking, it's not a good look.

Mas, de uma forma geral, não é um bom cenário.

OK, how about this guy?

Tudo bem, e esse cara?

He's playing a poor hand very well.

Está se virando muito bem, apesar das dificuldades.

There's no question he's hitting above his weight.

Não há dúvidas de que ele está superando as expectativas.

But long term -- I didn't mean that.

Mas, em longo prazo -- não quis dizer isso.

But long term, long term,

Mas, em longo prazo,

em longo prazo,

if you think that the Russians

se acham que os russos

were antagonized by the US and Europe expanding NATO right up to their borders

foram contrariados quando EUA e Europa expandiram a OTAN até suas fronteiras

when we said they weren't going to,

quando disseram que não o fariam,

and the EU encroaching them,

e com a UE intrometendo-se,

just wait until the Chinese put hundreds of billions of dollars

esperem só até os chineses colocarem centenas de bilhões de dólares

in every country around Russia they thought they had influence in.

em cada país ao redor da Rússia onde ela pensava ter influência.

The Chinese are going to dominate it. The Russians are picking up the crumbs.

Os chineses vão dominar tudo. Os russos vão catar as migalhas.

Em um mundo G-Zero, serão dez anos bem tensos para o Sr. Putin.

In a G-Zero world, this is going to be a very tense 10 years for Mr. Putin.

It's not all bad. Right?

Isso não é tão ruim, certo?

Asia actually looks a lot better.

A Ásia está bem melhor.

Há verdadeiros líderes pela Ásia,

There are real leaders across Asia,

they have a lot of political stability.

eles têm grande estabilidade política, já estão lá há algum tempo.

They're there for a while.

Mr. Modi in India,

Sr. Modi na Índia,

Mr. Abe, who is probably about to get a third term written in

Sr. Abe, que provavelmente assumirá um terceiro mandato

in the Liberal Democratic Party in Japan,

pelo Partido Liberal Democrata no Japão,

of course Xi Jinping who is consolidating enormous power,

também Xi Jinping, que está se consolidando no poder,

the most powerful leader in China

o líder mais poderoso da China

since Mao.

desde Mao.

Those are the three most important economies in Asia.

Essas são as três principais economias da Ásia.

Now look, there are problems in Asia.

Mas, veja, há problemas na Ásia.

We see the sparring over the South China Sea.

Vemos o combate no Mar da China Meridional.

We see that Kim Jong Un, just in the last couple of days,

Vemos que Kim Jong Un, nos últimos dias, testou mais uma arma nuclear.

tested yet another nuclear weapon.

But the leaders in Asia do not feel the need

Mas os líderes da Ásia não sentem necessidade

to wave the flag,

de erguerem bandeiras,

to go xenophobic,

de serem xenófobos,

to actually allow escalation

de permitirem o aumento das tensões geopolíticas transfronteiriças.

of the geopolitical and cross-border tensions.

They want to focus on long-term economic stability and growth.

Eles querem focar estabilidade e crescimento econômicos em longo prazo.

And that's what they're actually doing.

E é isso mesmo que estão fazendo.

Let's turn to Europe.

Vejamos a Europa.

Europe does look a little scared in this environment.

A Europa parece um pouco assustada nesse ambiente.

So much of what is happening in the Middle East

Muito do que vem acontecendo no Oriente Médio

is washing up quite literally onto European shores.

está sendo, de fato, levado para as margens da Europa.

Vemos Brexit

You see Brexit and you see the concerns of populism

e as questões do populismo por todos os países da Europa.

across all of the European states.

Let me tell you that over the long term,

Vou dizer que, em longo prazo, em um mundo G-Zero,

in a G-Zero world,

European expansion will be seen to have gone too far.

a expansão europeia já terá ido longe demais.

Europe went right up to Russia, went right down to the Middle East,

A Europa foi à Rússia, foi ao Oriente Médio,

and if the world were truly becoming more flat and more Americanized,

e, se o mundo estivesse, mesmo, ficando mais plano e mais americanizado,

that would be less of a problem,

seria menos preocupante,

mas, em um mundo G-Zero, os países mais próximos à Rússia

but in a G-Zero world, those countries nearest Russia

and nearest the Middle East

e ao Oriente Médio,

actually have different economic capabilities,

na verdade, têm diferentes capacidades econômicas,

different social stability

diferentes estabilidades sociais

and different political preferences and systems than core Europe.

e preferências e sistemas políticos diferentes da Europa Central.

So Europe was able to truly expand

A Europa conseguiu realmente expandir

under the G7,

por meio do G7,

but under the G-Zero, Europe will get smaller.

mas, com o G-Zero, a Europa ficará menor.

Core Europe around Germany and France and others

A Europa Central, países como Alemanha, França e outros,

will still work, be functional, stable, wealthy, integrated.

ainda funcionará, será operante, estável, rica e integrada.

But the periphery,

Mas a periférica,

countries like Greece and Turkey and others,

países como Grécia, Turquia e outros,

will not look that good at all.

não vai ficar tão bem assim.

Latin America, a lot of populism,

América Latina:

muito populismo fez as economias não irem tão bem.

made the economies not go so well.

They had been more opposed to the United States for decades.

Foram mais contrários aos EUA por décadas.

Increasingly, they're coming back.

Cada vez mais estão voltando.

We see that in Argentina.

Vemos isso na Argentina,

We see it with the openness in Cuba.

vemos com a abertura de Cuba,

We will see it in Venezuela when Maduro falls.

veremos na Venezuela, quando Maduro cair.

We will see it in Brazil after the impeachment

Veremos no Brasil, após o impeachment,

and when we finally see a new legitimate president elected there.

e quando, finalmente, um novo e legítimo presidente for eleito.

The only place you see that is moving in another direction

O único país que vemos caminhar em outra direção é o México,

is the unpopularity of Mexican president Peña Nieto.

com a impopularidade de seu presidente Peña Nieto.

There you could actually see a slip away from the United States

Poderemos ver um afastamento dos EUA nos próximos anos.

over the coming years.

The US election matters a lot on that one, too.

A eleição nos EUA terá grande influência nisso, também.

(Laughter)

(Risos)

Africa, right?

África, certo?

A lot of people have said it's going to be Africa's decade, finally.

Muitas pessoas disseram que essa finalmente será a década da África.

In a G-Zero world, it is absolutely an amazing time

Em um mundo G-Zero, é um momento ótimo para alguns países africanos.

for a few African countries,

Para os bem governados, com muita urbanização,

those governed well with a lot of urbanization,

a lot of smart people, women really getting into the workforce,

muitas pessoas inteligentes, mulheres entrando para o mercado,

entrepreneurship taking off.

empreendedorismo decolando.

But for most of the countries in Africa,

Mas, para a maioria dos países da África,

será muito mais incerta: condições climáticas extremas,

it's going to be a lot more dicey:

extreme climate conditions,

radicalism both from Islam and also Christianity,

radicalismo, tanto do islamismo quanto do cristianismo,

very poor governance,

governança fraca,

borders you can't defend, lots of forced migration.

fronteiras desprotegidas, alta migração forçada.

Those countries can fall off the map.

Esses países podem sair do mapa.

So you're really going to see an extreme segregation going on

Veremos uma segregação extrema ocorrer

between the winners and the losers across Africa.

entre vencedores e derrotados por toda a África.

Finally, back to the United States.

Enfim, de volta aos Estados Unidos.

What do I think about us?

O que eu penso sobre nós?

Because there are a lot of upset people,

Porque há muitas pessoas irritadas,

not here at TEDx, I know,

não aqui no TEDx, eu sei,

but in the United States, my God,

mas nos Estados Unidos, meu Deus,

after 15 months of campaigning, we should be upset.

após 15 meses de campanha, nada mais justo.

I understand that.

Entendo isso.

But a lot of people are upset because they say, "Washington's broken,

Muitos estão irritados porque dizem:

"Washington não funciona, não confiamos no sistema, odiamos a mídia".

we don't trust the establishment, we hate the media."

Puxa, até globalistas como eu estamos dando a cara a tapas.

Heck, even globalists like me are taking it on the chin.

Look, I do think we have to recognize,

Vejam, eu acho que temos que reconhecer,

my fellow campers,

meus colegas campistas,

that when you are being chased by the bear,

é que, quando somos perseguidos por um urso,

in the global context, you need not outrun the bear,

no contexto global, não precisamos correr mais do que o urso,

you need to only outrun your fellow campers.

apenas temos que correr mais que os outros campistas.

(Laughter)

(Risos)

Now, I just told you

Acabei de falar com vocês

about our fellow campers.

sobre nossos colegas campistas.

Certo? E, dessa perspectiva,

Right? And from that perspective,

we look OK.

estamos bem.

Muitas pessoas nesse contexto dizem:

A lot of people in that context say,

"Vamos investir no dólar, em imóveis em Nova York.

"Let's go dollar. Let's go New York real estate.

Let's send our kids to American universities."

Vamos mandar nossos filhos para universidades americanas".

You know, our neighbors are awesome:

Sabem, nossos vizinhos são fantásticos:

Canada, Mexico and two big bodies of water.

Canadá, México e dois grandes conjuntos de água.

You know how much Turkey would love to have neighbors like that?

Sabem quanto a Turquia adoraria ter vizinhos assim?

Those are awesome neighbors.

Esses vizinhos são fantásticos.

Terrorism is a problem in the United States.

O terrorismo é um problema nos Estados Unidos.

God knows we know it here in New York.

Sabemos bem disso aqui em Nova York.

Mas é um problema muito maior na Europa do que aqui.

But it's a much bigger problem in Europe than the US.

It's a much bigger problem in the Middle East

É um problema muito maior no Oriente Médio do que na Europa.

than it is in Europe.

These are factors of large magnitude.

Esses são fatores de grande importância.

We just accepted 10,000 Syrian refugees, and we're complaining bitterly about it.

Aceitamos 10 mil refugiados sírios e estamos reclamando amargamente disso.

You know why? Because they can't swim here.

Sabem por quê? Porque eles não podem nadar até aqui.

Right? I mean, the Turks would love to have only 10,000 Syrian refugees.

Certo? Os turcos adorariam ter apenas 10 mil refugiados sírios.

The Jordanians, the Germans, the Brits. Right?

Os jordanianos, os alemães, os britânicos. Não é?

That's not the situation.

A situação não é essa.

That's the reality of the United States.

Essa é a realidade dos Estados Unidos.

Parecer ser muito boa.

Now, that sounds pretty good.

Here's the challenge.

Aqui está o desafio:

In a G-Zero world, the way you lead

em um mundo G-Zero, deve-se liderar

is by example.

pelo exemplo.

If we know we don't want to be the global cop anymore,

Se sabemos que não queremos mais ser os agentes do mundo,

if we know we're not going to be the architect of global trade,

que não seremos os arquitetos do comércio global,

we're not going to be the cheerleader of global values,

não seremos os entusiastas dos valores globais,

we're not going to do it the way we used to,

não vamos mais agir como antes,

o século 21 está mudando,

the 21st century is changing,

we need to lead by example -- be so compelling

devemos liderar pelo exemplo,

ser tão convincentes que todos os outros ainda vão dizer:

that all these other people are going to still say,

it's not just they're faster campers.

"Eles não são apenas os campistas mais rápidos.

Even when the bear is not chasing us, this is a good place to be.

Mesmo quando o urso não está nos perseguindo, é bom estar aqui.

We want to emulate them.

Queremos imitá-los".

The election process this year is not proving a good option

O processo eleitoral desse ano não está dando boas opções

for leading by example.

de liderança pelo exemplo.

Hillary Clinton says it's going to be like the '90s.

Hillary Clinton diz que vai ser como nos anos 90.

We can still be that cheerleader on values.

Ainda podemos ser os entusiastas dos valores.

We can still be the architect of global trade.

Ainda podemos ser os arquitetos do comércio global.

We can still be the global sheriff.

Ainda podemos ser o agente mundial.

And Donald Trump wants to bring us back to the '30s.

E Donald Trump quer nos levar de volta aos anos 30.

(Risos)

He's saying, "Our way or the highway. You don't like it, lump it." Right?

Ele diz: "É do nosso jeito ou rua. Se não gosta, o problema é seu".

Neither are recognizing a fundamental truth of the G-Zero,

Nenhum dos dois reconhece uma verdade fundamental do G-Zero:

which is that even though the US is not in decline,

mesmo que os EUA não estejam em declínio,

it is getting objectively harder

está ficando objetivamente mais difícil

for the Americans to impose their will,

para os americanos imporem sua vontade,

even have great influence,

ou até terem grande influência na ordem global.

on the global order.

Are we prepared to truly lead by example?

Estamos realmente preparados para liderar pelo exemplo?

What would we have to do to fix this

O que teríamos que fazer para resolver isso

after November,

após novembro, após a chegada do novo presidente?

after the next president comes in?

Well, either we have to have another crisis that forces us to respond.

Ou teremos que ter uma nova crise que nos force a reagir.

A depression would do that.

Uma depressão faria isso.

Another global financial crisis could do this.

Ou outra crise financeira mundial.

God forbid, another 9/11 could do that.

Ou, Deus nos livre, outro 11 de setembro.

Or, absent crisis,

Ou, na ausência de uma crise,

we need to see that the hollowing out, the inequality, the challenges

precisamos perceber que o vazio, a desigualdade, os desafios,

that are growing and growing in the United States,

que crescem cada vez mais nos EUA, já são urgentes o bastante

are themselves urgent enough

to force our leaders to change,

para obrigar nossos líderes a mudarem e que temos voz para isso.

and that we have those voices.

Through our cell phones, individually,

Com nossos celulares, individualmente,

we have those voices to compel them to change.

temos a voz para exigir que mudem.

There is, of course, a third choice,

Há, claro, uma terceira alternativa,

perhaps the most likely one,

talvez a mais provável,

which is that we do neither of those things,

que é não fazermos nenhuma dessa coisas

and in four years time you invite me back,

e, em quatro anos, vocês convidam-me novamente,

and I will give this speech yet again.

e eu farei esse discurso mais uma vez.

Thank you very, very much.

Muito, muito obrigado.

(Applause)

(Aplausos)