How the US should use its superpower status | Ian Bremmer

翻訳: Eriko T 校正: Masaki Yanagishita

When you come to TEDx, you always think about technology,

TEDx と言うとテクノロジーや

the world changing, becoming more innovative.

革新性を増し 変化する世界を想像しますよね

You think about the driverless.

自動運転などもそうでしょう

Everyone's talking about driverless cars these days,

最近は自動運転車の 話題でもちきりです

and I love the concept of a driverless car,

自動運転車という コンセプトは素晴らしい

but when I go in one, you know,

でも自分が乗るとなると

I want it really slow,

かなりゆっくり走ってもらいたいですね

I want access to the steering wheel and the brake, just in case.

念のため ハンドルとブレーキも 操作できるようになっていて欲しいです

I don't know about you, but I am not ready for a driverless bus.

私は自動運転バスには まだ怖くて乗る気がしません

I am not ready for a driverless airplane.

自動運転飛行機も

How about a driverless world?

ではもし世界から 運転手が消えたら？

And I ask you that

なぜこんなことを聞くかというと

because we are increasingly in one.

世界は徐々に そんな風に変化しているからです

It's not supposed to be that way.

でもそんな風になるべきでは無いんです

We're number one,

私たちは「ナンバーワン」の存在です

the United States is large and in charge.

アメリカ合衆国は大国で 世界の責任者です

Americanization and globalization for the last several generations

この何世代かの間 グローバル化とは

have basically been the same thing.

つまりアメリカ化を意味していました

Right? Whether it's the World Trade Organization

そうでしょう？世界貿易機関にせよ

or it's the IMF, the World Bank,

IMFや 世界銀行にせよ

the Bretton Woods Accord on currency,

固定相場制であるブレトンウッズ協定も

these were American institutions,

すべて アメリカ主導の機関や制度で

our values, our friends, our allies, our money, our standards.

アメリカの価値観 友好国 同盟国 資金 基準に基づいていました

That was the way the world worked.

このように世界は機能していたのです

So it's sort of interesting, if you want to look at how the US looks,

これは少し興味深いんですが アメリカが今どんな風に見えるかというと

here it is.

こうです

This is our view of how the world is run.

これが私たちが認識する国際関係です

President Obama has got the red carpet,

オバマ大統領はレッドカーペットを歩いて

he goes down Air Force One,

エアフォースワンを降りて行きます

and it feels pretty good, it feels pretty comfortable.

見ていて気持ちがいいですよね なかなか落ち着きます

Well, I don't know how many of you saw the China trip last week

さて ご覧になったでしょうか 先週の中国訪問の様子です

and the G20.

G20に参加するためでした

Oh my God. Right?

そんなまさかでしょう？

This is how we landed

アメリカはこんな風に降り立ったんです

for the most important meeting of the world's leaders in China.

世界中のリーダーが集う 中国での最も重要な会議に

The National Security Advisor was actually spewing expletives

国家安全保障担当補佐官は 実際に罵りの言葉を

on the tarmac --

滑走路に浴びせていました

no red carpet,

レッドカーペットもナシ

kind of left out the bottom of the plane

メディア関係者や歓迎陣も含め

along with all the media and everybody else.

機体下の手配を忘れたのでしょうか

Later on in the G20,

G20にて しばらく経ってからは

well, there's Obama.

オバマ大統領の登場です

(Laughter)

（笑）

Hi, George.

「やぁ ジョージ」

Hi, Norman.

「やぁ ノーマン」

They look like they're about to get into a cage match, right?

今にもデスマッチを始めそうですよね

And they did. It was 90 minutes long, and they talked about Syria.

本当に始めたんです 90分もの間 シリアについて話していました

That's what Putin wanted to talk about.

プーチン大統領が話したがっていた話題です

He's increasingly calling the shots.

彼は 徐々に命令口調になっています

He's the one willing to do stuff there.

自分がシリアでの諸々について仕切るべきだと

There's not a lot of mutual like or trust,

お互い友好や信頼の姿勢はあまりありませんが

but it's not as if the Americans are telling him what to do.

アメリカがロシアに 指図しているわけじゃあ無いので

How about when the whole 20 are getting together?

全20ヶ国が集結するときはどうでしょう

Surely, when the leaders are all onstage,

もちろん首脳たちの晴れ舞台では

then the Americans are pulling their weight.

アメリカは相応の重みがありますね

Uh-oh.

…おっと

(Laughter)

（笑）

Xi Jinping seems fine.

習近平はいい笑顔ですね

Angela Merkel has -- she always does --

アンゲラ・メルケルはいつも通り

that look, she always does that.

おなじみのこのポーズ

But Putin is telling Turkish president Erdogan what to do,

プーチンはトルコ大統領エルドアンに 何やら指図していますね

and Obama is like, what's going on over there?

オバマは「そこで 何してるんだ？」という感じ

You see. And the problem is it's not a G20,

問題なのは それではG20ではありません

the problem is

問題なのは

it's a G-Zero world that we live in,

私たちが生きるこの「Gゼロ」の世界なんです

a world order where there is no single country or alliance

国際的にリーダーシップを取り得る 唯一の国または連合が

that can meet the challenges of global leadership.

存在しない世界秩序が今の状況です

The G20 doesn't work,

G20は機能していません

the G7, all of our friends, that's history.

我らが同盟国 G７ あれはもう過去のものです

So globalization is continuing.

世界のグローバル化は続いていて

Goods and services and people and capital are moving across borders

商品 サービス 人々 資本は国境を越えて

faster and faster than ever before,

前代未聞のスピードで動き続けています

but Americanization is not.

しかしアメリカ化はそうではありません

So if I've convinced you of that,

これを皆さんにも納得して頂いたなら

I want to do two things with the rest of this talk.

残りの時間を次の２点に充てたいと思います

I want to talk about the implications of that

これが全世界にもたらす影響についてです

for the whole world.

これが全世界にもたらす影響についてです

I'll go around it.

順番に見て行きましょう

And then I want to talk about

それから

what we think right here

ここアメリカ合衆国 ニューヨークにいる

in the United States and in New York.

私たちの考えについてお話したいと思います

So why? What are the implications. Why are we here?

では 何故？どんな影響が？ こうなったのは何故？

Well, we're here

こうなった理由 それは

because the United States,

なぜなら アメリカ合衆国が

we spent two trillion dollars on wars in Iraq and Afghanistan

イラクとアフガニスタンの戦争に 無駄に２兆ドルを

that were failed.

費やしたからです

We don't want to do that anymore.

この失態を繰り返したくありません

We have large numbers of middle and working classes

国民の大部分である 労働者階級と中流階級は

that feel like they've not benefited from promises of globalization,

グローバリゼーションが約束する豊かさを 享受できたと感じていないため

so they don't want to see it particularly.

グローバリゼーションに興味がありません

And we have an energy revolution

エネルギー革新により

where we don't need OPEC or the Middle East the way we used to.

OPECや中東に以前のように 依存しなくて良くなりました

We produce all that right here in the United States.

アメリカで全て生産できるのですから

So the Americans don't want to be the global sheriff for security

アメリカ国民は世界の警察役や

or the architect of global trade.

世界貿易の構築役はもうやりたく無いんです

The Americans don't want to even be the cheerleader of global values.

アメリカ国民は世界が持つべき 価値観を声高に提唱したくも無い

Well, then you look to Europe,

ヨーロッパを見てみましょう

and the most important alliance in the world

今まで世界で最も重要な同盟関係は

has been the transatlantic relationship.

欧米関係でした

But it is now weaker than it has been at any point since World War II,

しかし今やその関係は第二次世界大戦後 最も弱まっています

all of the crises, the Brexit conversations,

様々な危機 ブレグジット（Brexit）

the hedging going on between the French and the Russians,

フランスとロシアの間のけん制

or the Germans and the Turks, or the Brits and the Chinese.

それからドイツとトルコの 英国と中国の間のけん制関係もしかりです

China does want to do more leadership.

中国はもっと主導権を手中にしたい

They do, but only in the economic sphere,

彼らは確かに経済面だけは 主導権を握っています

and they want their own values, standards, currency,

彼らは自分たちの価値観や善悪の基準 通貨を貫きたい

in competition with that of the US.

それらは米国のものと競合するものです

The Russians want to do more leadership.

ロシアも主導権を握りたい

You see that in Ukraine,

ウクライナやバルトの国々

in the Baltic states, in the Middle East,

中東での問題にそれが現れています

but not with the Americans.

しかしアメリカとは足並みを揃えず

They want their own preferences and order.

彼らは自らの優先事項や秩序を主張しています

That's why we are where we are.

それで今の世界はこうなっているのです

So what happens going forward?

これからどうなるのでしょう？

Let's start easy,

わかりやすい

with the Middle East.

中東から始めましょう

(Laughter)

（笑）

You know, I left a little out,

少し端折りましたが

but you get the general idea.

大体のイメージは掴めたでしょう

Look, there are three reasons

３つの理由で

why the Middle East has had stability such as it is. Right?

中東は現在のような 拮抗した状況となっています

One is because there was a willingness to provide

１つは米国とその同盟国が

some level of military security by the US and allies.

積極的に一定程度の軍備派遣を意図したから

Number two, it was easy to take a lot of cheap money out of the ground

２つは石油が高価だったため 地面を掘れば

because oil was expensive.

お金が湧くようなものだったから

And number three

そして３つめ

was no matter how bad the leaders were, the populations were relatively quiescent.

指導者達がどれほど滅茶苦茶でも 人民はどちらかといえば柔順だったから

They didn't have the ability, and many didn't have the will

その手段も無ければ その多くは 反乱を起こす意思すら

to really rise up against.

持ちませんでした

Well, I can tell you, in a G-Zero world,

Gゼロの世界では

all three of those things are increasingly not true,

これら３要素の全てが変化し

and so failed states,

国家の崩壊や

terrorism, refugees and the rest.

テロリズム、難民、その他諸々が起こりました

Does the entire Middle East fall apart?

全中東はバラバラになるでしょうか？

No, the Kurds will do better, and Iraq, Israel, Iran over time.

いや クルド人はうまくやるでしょう イラク、イスラエル、イランもそのうちに

But generally speaking, it's not a good look.

しかし全般的に様相はあまり良くありません

OK, how about this guy?

では 彼はどうでしょう？ [ロシア連邦大統領 プーチン]

He's playing a poor hand very well.

少ない手駒を上手く打っています

There's no question he's hitting above his weight.

身の丈以上の戦いをやっているのは 疑いありません

But long term -- I didn't mean that.

しかし長期的には— （観客に）そんな意味じゃありませんよ

But long term, long term,

長期的にですよ

if you think that the Russians

ロシア人たちは

were antagonized by the US and Europe expanding NATO right up to their borders

対抗するアメリカやヨーロッパが そうしないと言っておきながら拡大した―

when we said they weren't going to,

NATO に国境をうかがわれ

and the EU encroaching them,

EUに侵入されんとしており

just wait until the Chinese put hundreds of billions of dollars

やがて中国が ロシア周囲の国に影響を及ぼすために

in every country around Russia they thought they had influence in.

何千億ドルもばら撒き始めるでしょう

The Chinese are going to dominate it. The Russians are picking up the crumbs.

中国が覇権を握ったら ロシアにはその残りものしかありません

In a G-Zero world, this is going to be a very tense 10 years for Mr. Putin.

このGゼロの世界は プーチンにとっては 非常に厳しい10年になるでしょう

It's not all bad. Right?

お先真っ暗というわけでもありません そうでしょう？

Asia actually looks a lot better.

実際 アジアの状況は良さそうです

There are real leaders across Asia,

アジアには信頼できるリーダー達が存在し

they have a lot of political stability.

政治的安定も保っています

They're there for a while.

それはしばらく続くでしょう

Mr. Modi in India,

インドのモディ首相

Mr. Abe, who is probably about to get a third term written in

日本の安倍首相はおそらく自由民主党での

in the Liberal Democratic Party in Japan,

三選を約束されていて

of course Xi Jinping who is consolidating enormous power,

習近平は強大な実権を握りつつあり

the most powerful leader in China

毛沢東以来 最も強力な

since Mao.

リーダーとなっています

Those are the three most important economies in Asia.

これらがアジアで最も重要な３つの経済国です

Now look, there are problems in Asia.

しかし アジアにも問題があります

We see the sparring over the South China Sea.

南シナ海をめぐる つばぜり合いがあり

We see that Kim Jong Un, just in the last couple of days,

金正恩がほんの数日前に

tested yet another nuclear weapon.

また核実験を行いました

But the leaders in Asia do not feel the need

しかしアジアのリーダー達は

to wave the flag,

旗を振って

to go xenophobic,

外国人排斥を行ったり

to actually allow escalation

地政学的な国境をめぐる緊張を 過熱させたりする

of the geopolitical and cross-border tensions.

必要性を感じていません

They want to focus on long-term economic stability and growth.

長期的な経済的安定の維持や発展を望んでおり

And that's what they're actually doing.

そうした政治を行っています

Let's turn to Europe.

ヨーロッパを見てみましょう

Europe does look a little scared in this environment.

ヨーロッパはこのような状況に 少し怯えているように見えます

So much of what is happening in the Middle East

中東での数々のゴタゴタは

is washing up quite literally onto European shores.

文字通りヨーロッパの岸々に流れ着いています

You see Brexit and you see the concerns of populism

ブレグジットを目の当たりにして ヨーロッパの国々が

across all of the European states.

ポピュリズムを警戒しているのがわかります

Let me tell you that over the long term,

長期的には

in a G-Zero world,

Gゼロの世界で

European expansion will be seen to have gone too far.

ヨーロッパの範囲拡大は 行き過ぎだったと見なされるでしょう

Europe went right up to Russia, went right down to the Middle East,

ヨーロッパはロシアや中東の 国境に接するに至り

and if the world were truly becoming more flat and more Americanized,

もし世界が本当にフラット化し アメリカ化していたのなら

that would be less of a problem,

それ程問題では無かったのですが

but in a G-Zero world, those countries nearest Russia

Gゼロの世界では ロシアに隣接した国々や

and nearest the Middle East

中東に隣接した国々は

actually have different economic capabilities,

ヨーロッパの中心とは違った それぞれの経済的規模や

different social stability

社会状況の安定

and different political preferences and systems than core Europe.

政治的指向や体制を持っているのです

So Europe was able to truly expand

ヨーロッパはG７体制の下に

under the G7,

拡大することができましたが

but under the G-Zero, Europe will get smaller.

Gゼロの下では ヨーロッパは縮小するでしょう

Core Europe around Germany and France and others

ヨーロッパの中心であるドイツ フランスなどでは

will still work, be functional, stable, wealthy, integrated.

まだ平穏が保たれ 豊かで 統一され 機能するでしょう

But the periphery,

しかしその周辺国の

countries like Greece and Turkey and others,

ギリシャやトルコ その他は

will not look that good at all.

そんなに見通しはよくありません

Latin America, a lot of populism,

ラテンアメリカは ポピュリズムの影響が大きく

made the economies not go so well.

経済に悪影響を及ぼしました

They had been more opposed to the United States for decades.

彼らは過去数十年 反米主義的でしたが

Increasingly, they're coming back.

再びアメリカ寄りになって来ています

We see that in Argentina.

それはアルゼンチンにも見られるし

We see it with the openness in Cuba.

キューバの国交再開にも

We will see it in Venezuela when Maduro falls.

ベネズエラのマドゥロ政権が 将来倒れる時にも

We will see it in Brazil after the impeachment

ブラジルの弾劾裁判で ルセフ大統領が罷免され

and when we finally see a new legitimate president elected there.

新たに選出された大統領が 就任する時にも見られるでしょう

The only place you see that is moving in another direction

唯一逆方向へ動いているのは

is the unpopularity of Mexican president Peña Nieto.

メキシコで大統領ペーニャ・ニエトの 不人気にそれが見られます

There you could actually see a slip away from the United States

この国はこの先数年 アメリカから離れていくでしょう

over the coming years.

この国はこの先数年 アメリカから離れていくでしょう

The US election matters a lot on that one, too.

アメリカ合衆国大統領選挙が これにも大きく影響します

(Laughter)

（笑）

Africa, right?

次はアフリカです

A lot of people have said it's going to be Africa's decade, finally.

多くの人々が ついにアフリカの10年が来ると言っています

In a G-Zero world, it is absolutely an amazing time

Gゼロの世界は いくつかのアフリカの国々にとって

for a few African countries,

素晴らしい時代です

those governed well with a lot of urbanization,

良い政治が行われ 都市化が行われ

a lot of smart people, women really getting into the workforce,

優秀な人材も多く 女性がどんどん社会に進出している

entrepreneurship taking off.

起業文化も育った そんな国々には好機です

But for most of the countries in Africa,

しかしアフリカの多くの国々にとっては

it's going to be a lot more dicey:

もっと厳しい時代になります

extreme climate conditions,

過酷な気候環境

radicalism both from Islam and also Christianity,

イスラムもキリスト教も原理主義的です

very poor governance,

おぼつかない政治統制

borders you can't defend, lots of forced migration.

国境は守ることもままならず 強制移住が頻繁に起こります

Those countries can fall off the map.

これらの国々は 地図から消えてしまいかねません

So you're really going to see an extreme segregation going on

アフリカの勝者と敗者の国々の間で

between the winners and the losers across Africa.

著しい分断が起こるでしょう

Finally, back to the United States.

最後にまたアメリカを見てみましょう

What do I think about us?

私はこの国についてどう考えているか？

Because there are a lot of upset people,

この国には不満を持つ人々が沢山います

not here at TEDx, I know,

この会場にはいないでしょう

but in the United States, my God,

しかしアメリカでは

after 15 months of campaigning, we should be upset.

実に15ヶ月の選挙運動の後に 国民は憤慨しています

I understand that.

分かりますよ

But a lot of people are upset because they say, "Washington's broken,

多くの人々は不満を持っています 「ワシントンはもう機能していない

we don't trust the establishment, we hate the media."

体制側は信用できない メディアも嫌いだ」

Heck, even globalists like me are taking it on the chin.

私のようなグローバリストですら 攻撃を食らっているんですからね

Look, I do think we have to recognize,

気づかないといけないことは

my fellow campers,

キャンプ仲間の皆さん

that when you are being chased by the bear,

もしクマに襲われたら

in the global context, you need not outrun the bear,

グローバルな世界で という意味です— クマより早く走るんじゃなくて

you need to only outrun your fellow campers.

他のキャンプ仲間より 早く走ればいいんですよ

(Laughter)

（笑）

Now, I just told you

さて今 キャンプ仲間について

about our fellow campers.

触れましたが

Right? And from that perspective,

その点では

we look OK.

私たちは大丈夫なようです

A lot of people in that context say,

その文脈では多くの人がこう言うでしょう

"Let's go dollar. Let's go New York real estate.

やれ 「ドルを買おう」だ 「ニューヨークの不動産を買おう」だ

Let's send our kids to American universities."

「子供たちをアメリカの大学にやろう」だの

You know, our neighbors are awesome:

私たちの隣人は素晴らしいですよね

Canada, Mexico and two big bodies of water.

カナダ、メキシコ そして大陸を挟む二つの大洋

You know how much Turkey would love to have neighbors like that?

トルコがそんな隣国環境を どれだけ羨むか想像できますか？

Those are awesome neighbors.

本当に良い隣人たちです

Terrorism is a problem in the United States.

テロリズムがアメリカで問題になっています

God knows we know it here in New York.

ニューヨークでは本当に他人事ではありません

But it's a much bigger problem in Europe than the US.

しかしこれはヨーロッパでは もっと大きな問題で

It's a much bigger problem in the Middle East

中東では尚更 ヨーロッパよりも深刻です

than it is in Europe.

中東では尚更 ヨーロッパよりも深刻です

These are factors of large magnitude.

これは深刻な問題です

We just accepted 10,000 Syrian refugees, and we're complaining bitterly about it.

我々は１万人のシリア難民を受け入れましたが それに苦々しく文句を垂れています

You know why? Because they can't swim here.

でも 彼らはここまで 泳いで来れないんですよ

Right? I mean, the Turks would love to have only 10,000 Syrian refugees.

トルコ人たちは たった１万人のシリア難民を 受け入れるだけで済むのなら大喜びです

The Jordanians, the Germans, the Brits. Right?

ヨルダン人、ドイツ人、イギリス人もそうです

That's not the situation.

でもそうはいかないんです

That's the reality of the United States.

それがアメリカの現実です

Now, that sounds pretty good.

悪く無いでしょう

Here's the challenge.

次のことが我々の課題です

In a G-Zero world, the way you lead

Gゼロの世界では 世界を

is by example.

模範的行動によって導くのです

If we know we don't want to be the global cop anymore,

もし世界の警察役を辞めたいなら

if we know we're not going to be the architect of global trade,

世界貿易の構築者役からも身を引くなら

we're not going to be the cheerleader of global values,

世界の価値観の旗振りはできません

we're not going to do it the way we used to,

もう昔のような役割は続けられません

the 21st century is changing,

21世紀は変わりつつあり

we need to lead by example -- be so compelling

私たちは模範的行動によって 導く必要があります

that all these other people are going to still say,

説得力のある行動を通じて 他の国々に

it's not just they're faster campers.

逃げ足が速いだけでは無いと 知らしめるのです

Even when the bear is not chasing us, this is a good place to be.

例えクマに追われていなくても それは良い立ち位置です

We want to emulate them.

そうありたいと願います

The election process this year is not proving a good option

今年の選挙の進み方は 模範的行動で率いるには

for leading by example.

あまり向いていないようですが

Hillary Clinton says it's going to be like the '90s.

ヒラリー・クリントンは 国は90年代のようになると言います

We can still be that cheerleader on values.

アメリカはまだ 価値観を先導していけるでしょう

We can still be the architect of global trade.

国際貿易の構築を担い続け

We can still be the global sheriff.

世界の警察官役を続けるでしょう

And Donald Trump wants to bring us back to the '30s.

ドナルド・トランプは 私たちを30年代に連れ戻そうとしています

He's saying, "Our way or the highway. You don't like it, lump it." Right?

「こっちのやり方に従え！ 気に入らない？知ったことか」

Neither are recognizing a fundamental truth of the G-Zero,

どちらもGゼロの世界の本質を見逃しています

which is that even though the US is not in decline,

それは アメリカの衰退が起こっていなくても

it is getting objectively harder

アメリカ人たちが 世界情勢に影響を及ぼしたり

for the Americans to impose their will,

その意向を反映したりすることは

even have great influence,

客観的に見て

on the global order.

難しくなって来ている ということです

Are we prepared to truly lead by example?

私たちは本当に模範的行動によって 世界を導くための備えはできていますか？

What would we have to do to fix this

11月以降 どうしていけば良いでしょうか

after November,

after the next president comes in?

次期大統領が登場した後です

Well, either we have to have another crisis that forces us to respond.

危機が起きて対応を迫られる状況が 起こるか―

A depression would do that.

恐慌が起きるとか

Another global financial crisis could do this.

世界金融恐慌でも良いでしょう

God forbid, another 9/11 could do that.

とんでもない話ですが 9/11の再来とか

Or, absent crisis,

―あるいは 危機が無いなら

we need to see that the hollowing out, the inequality, the challenges

空洞化や 不平等や諸問題の数々が

that are growing and growing in the United States,

アメリカでどんどん拡大し

are themselves urgent enough

私たちの指導者にも

to force our leaders to change,

変革を迫るほど深刻だと認識し

and that we have those voices.

私たちには声があるのだと気づく 必要があります

Through our cell phones, individually,

私たちには 一人ひとりの携帯を使って

we have those voices to compel them to change.

変革を余儀なくさせる発言力があるのです

There is, of course, a third choice,

もちろん 第３の選択肢もあります

perhaps the most likely one,

おそらく最も起こりうることです

which is that we do neither of those things,

どちらの道も取らなかったら

and in four years time you invite me back,

４年後にまた私をここに招いて

and I will give this speech yet again.

私は再びこの話をするだけです

Thank you very, very much.

どうもありがとうございました

(Applause)

（拍手）