Ilona Szabó de Carvalho: 4 lessons I learned from taking a stand against drugs and gun violence

Переводчик: Kathrin Z Редактор: Maxim Averin

About 12 years ago,

Примерно 12 лет назад

I gave up my career in banking

я отказалась от карьеры в банковской сфере,

to try to make the world a safer place.

чтобы попытаться сделать мир безопаснее.

This involved a journey into national and global advocacy

Я присоединилась к национальной и глобальной пропагандистской деятельности

and meeting some of the most extraordinary people in the world.

и встретила самых незаурядных людей в мире.

In the process, I became a civil society diplomat.

Впоследствии я стала дипломатом гражданского общества.

Civil society diplomats do three things:

Дипломатам гражданского общества присущи три вещи:

They voice the concerns of the people,

они высказывают то, что беспокоит людей,

are not pinned down by national interests,

они не скованы национальными интересами

and influence change through citizen networks,

и влияют на перемены посредством как общественных,

not only state ones.

так и государственных объединений.

And if you want to change the world, we need more of them.

И если вы хотите изменить мир, нужно больше таких дипломатов.

But many people still ask,

Многие люди продолжают спрашивать:

"Can civil society really make a big difference?

«Действительно ли гражданское общество может привнести значительные изменения?

Can citizens influence and shape national and global policy?"

Могут ли граждане формировать и влиять на национальную и глобальную политику?»

I never thought I would ask myself these questions,

Я никогда не думала, что задам себе эти вопросы,

but here I am to share some lessons

но сейчас я стою перед вами, чтобы поделиться некоторыми уроками,

about two powerful civil society movements that I've been involved in.

полученными из двух мощных гражданских движений, в которых я участвовала.

They are in issues that I'm passionate about:

Они сосредоточены на темах, которыми я увлечена:

gun control and drug policy.

контроль над оборотом оружия и наркополитика.

And these are issues that matter here.

Это насущные проблемы для нас.

Latin America is ground zero for both of them.

Латинская Америка является эпицентром обеих проблем.

For example, Brazil --

К примеру, Бразилия,

this beautiful country hosting TEDGlobal has the world's ugliest record.

эта красивая страна, приютившая TEDGlobal, имеет самый ужасный мировой рекорд.

We are the number one champion in homicidal violence.

Мы первые по числу убийств.

One in every 10 people killed around the world is a Brazilian.

Каждый десятый убитый в мире человек — бразилец.

This translates into over 56,000 people

Эта цифра преобразуется в 56 000 человек,

dying violently each year.

погибающих насильственной смертью каждый год.

Most of them are young, black boys dying by guns.

Большинство этих жертв — юные темнокожие парни, умирающие от пуль.

Brazil is also one of the world's largest consumers of drugs,

Бразилия — это ещё и самый большой потребительский рынок наркотиков в мире,

and the War on Drugs has been especially painful here.

и война с наркотиками здесь особенно болезненна.

Around 50 percent of the homicides in the streets in Brazil

Около 50% убийств на улицах Бразилии

are related to the War on Drugs.

связаны с войной с наркотиками.

The same is true for about 25 percent of people in jail.

То же самое можно сказать и о 25% заключённых.

And it's not just Brazil that is affected by the twin problems of guns and drugs.

Но не только Бразилия подвержена проблемам оружия и наркотиков.

Virtually every country and city across Central and South America is in trouble.

Фактически каждая страна и город в Центральной и Южной Америках в беде.

Latin America has nine percent of the world's population,

Латинская Америка составляет 9% мирового населения,

but 25 percent of its global violent deaths.

однако на неё приходится показатель в 25% насильственных смертей от общемирового.

These are not problems we can run away from.

Это не те проблемы, на которые можно закрыть глаза.

I certainly could not.

Я бы точно не смогла.

So the first campaign I got involved with started here in 2003

Первые инициативы с моим участием начались здесь в 2003 году

и заключались в изменении закона об оружии в Бразилии

to change Brazil's gun law

and to create a program to buy back weapons.

и в создании программы по выкупу оружия.

In just a few years,

Буквально через несколько лет

we not only changed national legislation

мы не только изменили национальное законодательство,

that made it much more difficult for civilians to buy a gun,

которое значительно усложнило для гражданских лиц процесс покупки оружия,

but we collected and destroyed almost half a million weapons.

но также собрали и уничтожили почти полмиллиона единиц оружия.

This was one of the biggest buyback programs in history --

Это одна из самых масштабных программ по скупке оружия у населения в истории.

(Applause) --

(Аплодисменты)

but we also suffered some setbacks.

Но не обошлось и без трудностей.

We lost a referendum to ban gun sales to civilians in 2005.

Мы проиграли референдум о запрете продажи оружия гражданским лицам в 2005 году.

The second initiative was also home-grown,

Вторая инициатива была также местной,

but is today a global movement to reform the international drug control regime.

ставшей мировым движением по реформе международного режима контроля наркотиков.

I am the executive coordinator

Я являюсь исполнительным координатором

of something called the Global Commission on Drug Policy.

Глобальной комиссии по вопросам наркополитики.

The commission is a high-level group

Эта комиссия состоит из высокоуровневой группы мировых лидеров,

of global leaders brought together to identify more humane

работающих совместно над созданием более гуманных

and effective approaches to the issue of drugs.

и эффективных методов по борьбе с наркотиками.

Since we started in 2008, the taboo on drugs is broken.

С начала нашей работы в 2008 году табу на обсуждение наркотиков нарушено.

Across the Americas, from the US and Mexico to Colombia and Uruguay,

По всей Америке, начиная с США и Мексики и заканчивая Колумбией и Уругваем,

change is in the air.

перемены витают в воздухе.

But rather than tell you the whole story about these two movements,

Но вместо полного рассказа о наших движениях,

I just want to share with you four key insights.

я хотела бы поделиться с вами четырьмя ключевыми выводами.

I call them lessons to change the world.

Я называю их уроками по изменению мира.

There are certainly many more,

Конечно, их намного больше,

but these are the ones that stand out to me.

но я выделяю для себя именно эти.

So the first lesson is:

Первый урок:

Change and control the narrative.

следите за тем, как вы преподносите свои намерения.

It may seem obvious,

Возможно, это покажется очевидным,

but a key ingredient to civil society diplomacy

но ключевой ингредиент дипломатии гражданского общества состоит,

is first changing and then controlling the narrative.

во-первых, в правильном и, во-вторых, контролируемом диалоге.

This is something that veteran politicians understand,

Это то, что понимают опытные политики,

but that civil society groups generally do not do very well.

и то, что группы гражданского общества понимают, как правило, не очень хорошо.

In the case of drug policy,

В случае с политикой в отношении наркотиков

our biggest success has been to change the discussion

наш самый большой успех был в том, чтобы увести диалог

away from prosecuting a War on Drugs

от темы продолжения Войны с наркотиками

to putting people's health and safety first.

и поставить на первый план здоровье и безопасность людей.

In a cutting-edge report we just launched in New York,

В своем последнем докладе, который мы только что представили в Нью-Йорке,

we also showed that the groups benefiting most from this $320 billion market

мы также показали, что наибольшую выгоду от оборота наркотиков в 320 млрд. долларов

are criminal gangs and cartels.

получают преступные банды и картели.

So in order to undermine the power and profit of these groups,

Чтобы подорвать власть и доход таких групп,

we need to change the conversation.

необходимо изменить разговор.

We need to make illegal drugs legal.

Нужно сделать незаконные наркотики законными.

But before I get you too excited,

Но прежде чем вы начнёте переживать по этому поводу,

I don't mean drugs should be a free-for-all.

я не имею в виду, что наркотики должны быть общедоступны.

What I'm talking about, and what the Global Commission advocates for

Как и Глобальная комиссия, я поддерживаю идею о том,

is creating a highly regulated market,

что необходимо создать высокорегулируемый рынок,

where different drugs would have different degrees of regulation.

на котором каждый наркотик будет иметь свою степень регулирования.

As for gun control, we were successful in changing,

В вопросе контроля оружия мы преуспели в правильном диалоге,

but not so much in controlling, the narrative.

но не сумели в достаточной степени контролировать его ход.

And this brings me to my next lesson:

На этом я перейду ко второму уроку:

Never underestimate your opponents.

никогда не недооценивайте оппонентов.

If you want to succeed in changing the world,

Если хотите преуспеть в изменении мира,

you need to know who you're up against.

вы должны знать тех, кто противостоит вам.

You need to learn their motivations and points of view.

Нужно знать их мотивы и взгляды.

In the case of gun control,

В вопросе контроля оружия

we really underestimated our opponents.

мы очень недооценили наших противников.

After a very successful gun-collection program,

После очень успешной программы по сбору оружия

we were elated.

мы были в восторге.

We had support from 80 percent of Brazilians,

Нас поддерживали 80% бразильцев,

and thought that this could help us win the referendum

и мы думали, что это поможет нам выиграть референдум

to ban gun sales to civilians.

по запрету продажи оружия гражданским лицам.

But we were dead wrong.

Но мы очень сильно ошибались.

During a televised 20-day public debate,

В ходе двадцатидневных телевизионных общественных дебатов

our opponent used our own arguments against us.

наши оппоненты использовали наши собственные аргументы против нас.

We ended up losing the popular vote.

Всё закончилось потерей голосов избирателей.

It was really terrible.

Это было просто ужасно.

The National Rifle Association -- yes, the American NRA --

Национальная стрелковая организация — да, американская НСО —

came to Brazil.

прибыла в Бразилию.

They inundated our campaign with their propaganda,

Они затмили нашу кампанию своей пропагандой,

that as you know,

которая, как вы знаете,

links the right to own guns to ideas of freedom and democracy.

связывает идею владения оружием с идеями свободы и демократии.

They simply threw everything at us.

Они пустили в ход все имеющиеся средства против нас.

They used our national flag,

Они использовали наш национальный флаг,

our independence anthem.

наш гимн независимости.

They invoked women's rights

Они взывали к правам женщин

and misused images of Mandela, Tiananmen Square, and even Hitler.

и злоупотребляли образами Манделы, площади Тяньаньмэнь и даже Гитлера.

They won by playing with people's fears.

Они победили, играя на страхах людей.

In fact, guns were almost completely ignored in their campaign.

Фактически оружие практически полностью игнорировалось в их кампании.

Their focus was on individual rights.

Они сосредоточились на личных правах.

But I ask you,

Я спрошу вас:

which right is more important,

что важнее —

the right to life

право на жизнь

or the right to have a gun that takes life away?

или право на ношение оружия, которое отнимает жизнь?

(Applause)

(Аплодисменты)

We thought people would vote in defense of life,

Мы думали, что люди проголосуют в поддержку жизни,

but in a country with a recent past of military dictatorship,

но в стране с недалёким прошлым военной диктатуры

the anti-government message of our opponents resonated,

антиправительственный посыл оппонентов оказался резонирующим,

and we were not prepared to respond.

а мы не были готовы к ответу.

Lesson learned.

Урок был усвоен.

We've been more successful in the case of drug policy.

В области политики наркотиков мы были более успешны.

If you asked most people 10 years ago if an end to the War on Drugs was possible,

Если спросить 10 лет назад, возможен ли конец Войны с наркотиками,

they would have laughed.

большинство людей просто рассмеялись бы.

After all, there are huge military police prisons

В конце концов, существуют огромные тюрьмы военной полиции

and financial establishments benefiting from this war.

и финансовые учреждения, которым выгодна эта война.

But today, the international drug control regime is starting to crumble.

Но сегодня международный режим контроля наркотиков начинает рушиться.

Governments and civil societies are experimenting with new approaches.

Правительства и гражданские сообщества пробуют новые методы.

The Global Commission on Drug Policy

Глобальная комиссия по наркополитике

really knew its opposition,

действительно знала своих противников,

and rather than fighting them,

и вместо борьбы с ними

our chair -- former Brazilian President Fernando Henrique Cardoso --

наш председатель — бывший президент Бразилии Ферна́нду Энри́ки Кардо́зу —

reached out to leaders from across the political spectrum,

обратился к лидерам всего политического спектра,

from liberals to conservatives.

от либералов до консерваторов.

This high level group agreed to honestly discuss

Эта группа высокого уровня согласилась открыто обсудить

преимущества и недостатки наркополитики.

the merits and flaws of drug policies.

It was this reasoned, informed and strategic discussion

Именно разумное, информативное и стратегическое обсуждение

that revealed the sad truth about the War on Drugs.

выявило печальную правду о Войне против наркотиков.

The War on Drugs has simply failed across every metric.

Война против наркотиков просто проиграна по каждому показателю.

Drugs are cheaper and more available than ever,

Наркотики дешевле и доступнее, чем когда-либо,

and consumption has risen globally.

их потребление глобально растёт.

But even worse,

Но что хуже всего,

it also generated massive negative unintended consequences.

появляются серьёзнейшие негативные и непреднамеренные последствия.

It is true that some people have made these arguments before,

Правда в том, что некоторые люди уже приводили эти аргументы,

but we've made a difference

но мы сделали большое дело,

by anticipating the arguments of our opponents

предугадав аргументы наших противников

and by leveraging powerful voices

и использовав важные голоса,

that a few years ago would probably have resisted change.

которые несколько лет назад, возможно, сопротивлялись бы изменениям.

Third lesson: Use data to drive your argument.

Третий урок: используйте данные, чтобы выдвинуть аргумент.

Guns and drugs are emotive issues,

Наркотики и оружие — эмоциональные проблемы,

and as we've painfully learned in the gun referendum campaign in Brazil,

и, как показал болезненный урок с референдумом по оружию в Бразилии,

sometimes it's impossible to cut through the emotions

иногда невозможно прорваться через бурю эмоций

and get to the facts.

и перейти сразу к фактам.

But this doesn't mean that we shouldn't try.

Но это не значит, что надо бросить попытки.

Until quite recently,

До недавнего времени

we simply didn't know how many Brazilians were killed by guns.

мы даже не знали, сколько бразильцев умирают от огнестрельного оружия.

Amazingly, it was a local soap opera called "Mulheres Apaixonadas" --

Нам удивительным образом помог местный телесериал «Mulheres Apaixonadas»,

or "Women in Love" --

или «Влюблённые женщины»,

that kicked off Brazil's national gun control campaign.

который спровоцировал нашу национальную кампанию по контролю оружия.

In one highly viewed episode,

В одном из эпизодов с наибольшим числом просмотров

a soap opera lead actress was killed by a stray bullet.

ведущую актрису сериала убила шальная пуля.

Brazilian grannies and housewives were outraged,

Бразильские бабушки и домохозяйки были крайне возмущены,

and in a case of art imitating life,

и это тот случай, когда искусство подражает жизни,

this episode also included footage of a real gun control march

в этой серии также показали настоящий марш в поддержку контроля за оружием,

that we had organized right here,

который был организован нами здесь,

outside in Copacabana Beach.

в окрестностях пляжа Копакабана.

The televised death and march had a huge impact on public opinion.

Экранная смерть и марш сильно повлияли на общественное мнение.

Within weeks, our national congress approved the disarmament bill

За несколько недель национальный конгресс одобрил законопроект о разоружении,

that had been languishing for years.

который годами оставался без внимания.

We were then able to mobilize data

После этого мы смогли собрать данные,

чтобы показать удачный исход изменений закона

to show the successful outcomes of the change in the law

and gun collection program.

и программы сбора огнестрельного оружия.

Here is what I mean:

И вот что я хочу сказать:

We could prove that in just one year,

мы можем доказать, что всего за год

we saved more than 5,000 lives.

мы спасли более 5 000 жизней.

(Applause)

(Аплодисменты)

And in the case of drugs,

А в деле наркотиков,

in order to undermine this fear and prejudice that surrounds the issue,

чтобы развеять страх и предубеждённость, окружающие проблему,

we managed to gather and present data that shows that today's drug policies

нам удалось собрать и представить данные, показывающие, что эта наркополитика

cause much more harm than drug use per se,

причинит намного больше вреда, чем наркотики сами по себе,

and people are starting to get it.

и люди начали это осознавать.

My fourth insight is:

Мой четвёртый урок в следующем:

Don't be afraid to bring together odd bedfellows.

не бойтесь объединять необычных спутников.

What we've learned in Brazil --

То, что мы увидели в Бразилии, —

and this doesn't only apply to my country --

а это относится не только к моей стране —

is the importance of bringing diverse and eclectic folks together.

это важность объединения разных и эклектичных людей вместе.

If you want to change the world,

В попытке изменить мир

it helps to have a good cross-section of society on your side.

сто́ит привлечь на свою сторону полноценный срез общества.

In both the case of guns and drugs,

В вопросах наркотиков и оружия

we brought together a wonderful mix of people.

мы привлекли в команду самых разных людей.

We mobilized the elite and got huge support from the media.

Мы задействовали элиту и получили огромную поддержку СМИ.

We gathered the victims, human rights champions, cultural icons.

Мы собрали жертв, правозащитников, культурных идолов.

We also assembled the professional classes --

Мы обратились к профессиональным классам общества —

doctors, lawyers, academia and more.

врачам, адвокатам, научным сообществам и многим другим.

What I've learned over the last years

За последние годы я поняла то,

is that you need coalitions of the willing and of the unwilling to make change.

что всегда необходима коалиция из тех, кто по-разному относится к переменам.

In the case of drugs,

В случае с наркотиками

we needed libertarians, anti-prohibitionists, legalizers,

нам нужны были либертарианцы, противники запретов, законодатели

and liberal politicians.

и либеральные политики.

They may not agree on everything;

Возможно, они соглашались не во всём;

in fact, they disagree on almost everything.

на самом деле они не соглашались практически во всём.

But the legitimacy of the campaign is based on their diverse points of view.

Но существование этого объединения основывалось на их разных взглядах.

Over a decade ago,

Больше 10 лет назад

I had a comfortable future working for an investment bank.

у меня было безоблачное будущее в сфере инвестиционных банков.

I was as far removed from the world of civil society diplomacy

Вопросы дипломатии гражданского общества были настолько от меня далеки,

as you can imagine.

насколько только можно представить.

But I took a chance.

Но я рискнула.

I changed course,

Я изменила свою жизнь,

and on the way, I helped to create social movements

и сделав это, я помогла создать общественные движения,

that I believe have made some parts of the world safer.

которые, надеюсь, будут способствовать росту безопасности в разных частях света.

Each and every one of us has the power to change the world.

Каждый из нас в состоянии изменить мир.

No matter what the issue, and no matter how hard the fight,

Неважно, какая проблема, неважно, насколько трудной будет борьба,

civil society is central to the blueprint for change.

гражданское общество занимает центральное место в плане преобразований.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)