Eric Liu: Why ordinary people need to understand power

Эрик Лю: Зачем обычным людям понимать власть

Переводчик: Arthur Manookian Редактор: Stanislav Korotygin

I'm a teacher and a practitioner

Я практикующий юрист и преподаватель

of civics in America.

гражданского права в Америке.

Now, I will kindly ask those of you who have just fallen asleep

А сейчас я любезно попрошу тех, кто заснул,

to please wake up. (Laughter)

проснуться. (Смех)

Why is it that the very word "civics"

Почему само словосочетание «Гражданское право»

has such a soporific, even a narcoleptic effect

имеет такой снотворный,

on us?

даже нарколептический эффект?

I think it's because the very word signifies something

Я думаю, потому, что это словосочетание обозначает что-то

exceedingly virtuous, exceedingly important,

чрезвычайно целомудренное, чрезвычайно важное

and exceedingly boring.

и чрезвычайно скучное.

Well, I think it's the responsibility of people like us,

Что ж, я думаю, это обязанность таких людей как мы,

people who show up for gatherings like this

появляющихся на встречах как эта

in person or online, in any way we can,

лично или онлайн — любым способом,

to make civics sexy again,

сделать гражданское право снова привлекательным,

as sexy as it was during the American Revolution,

таким, каким оно было во время Американской революции,

as sexy as it was during the Civil Rights Movement.

таким, каким оно было во время Движения за гражданские права.

And I believe the way we make civics sexy again

Я считаю, что сделать гражданское право снова привлекательным

is to make explicitly about the teaching of power.

можно путём эксплицитного преподавания власти.

The way we do that, I believe,

А это можно сделать

is at the level of the city.

на уровне города.

This is what I want to talk about today,

Об этом я и хочу сегодня поговорить.

and I want to start by defining some terms

Я начну с определений нескольких терминов,

and then I want to describe the scale

потом опишу масштаб

of the problem I think we face

имеющейся перед нами проблемы

and then suggest the ways that I believe cities

и после опишу, каким образом города

can be the seat of the solution.

могут быть основой решения проблемы.

So let me start with some definitions.

Позвольте начать с определений.

By civics, I simply mean the art

Под гражданским правом я имею в виду

of being a pro-social, problem-solving contributor

искусство быть социально направленным решающим проблемы участником

in a self-governing community.

в самоуправляемом обществе.

Civics is the art of citizenship,

Гражданское право — это искусство быть гражданином,

what Bill Gates Sr. calls simply

то, что Билл Гейтс (старший) просто назвал

showing up for life,

участием в жизни,

and it encompasses three things:

и оно охватывает три вещи:

a foundation of values,

основы ценностей,

an understanding of the systems that make the world go round,

понимание систем, движущих мир

and a set of skills

и набор навыков,

that allow you to pursue goals

помогающих преследовать цели

and to have others join in that pursuit.

и привлечь других в их преследовании.

And that brings me to my definition of power,

Таким образом, я прихожу к определению власти,

which is simply this:

которое звучит просто:

the capacity to make others do

способность заставить других делать то,

what you would have them do.

что вы бы хотели, чтобы они сделали.

It sounds menacing, doesn't it?

Звучит угрожающе, не правда ли?

We don't like to talk about power.

Нам не нравится говорить о власти.

We find it scary. We find it somehow evil.

Нам это кажется пугающим. Нам это почему-то кажется зловещим.

We feel uncomfortable naming it.

Нам неприятно упоминать власть.

In the culture and mythology of democracy,

В культуре и мифологии демократии

power resides with the people.

власть сосуществует с людьми.

Period. End of story.

Точка. Конец истории.

Any further inquiry not necessary

Дальнейший разбор не нужен,

and not really that welcome.

да и не приветствуются.

Power has a negative moral valence.

У власти присутствует негативная нравственная валентность.

It sounds Machiavellian inherently.

По сути, звучит как Макиавеллизм.

It seems inherently evil.

Это кажется в корне злым.

But in fact power is no more inherently good or evil

Но на самом деле власть нисколько не лучше или хуже

than fire or physics.

огня или физики.

It just is.

Она просто есть.

And power governs

Власть определяет

how any form of government operates,

форму правления правительства,

whether a democracy or a dictatorship.

будь то демократия или диктатура.

And the problem we face today, here in America in particular,

И проблема, которая стоит перед нами сегодня, в частности Америке,

but all around the world,

да и во всём мире, —

is that far too many people are profoundly illiterate

это слишком большое количество крайне безграмотных людей

in power —

в предмете власти:

what it is, who has it,

что это, у кого власть есть,

how it operates, how it flows,

как она действует, как она передаётся,

what part of it is visible, what part of it is not,

какая её сторона видна, а какая нет,

why some people have it, why that's compounded.

почему у некоторых людей она есть, почему это сложно.

And as a result of this illiteracy,

В результате такой безграмотности,

those few who do understand

те немногие, кто понимает,

how power operates in civic life,

как работает власть в гражданском обществе,

those who understand

те, кто понимает,

how a bill becomes a law, yes,

как законопроект становится законом,

but also how a friendship becomes a subsidy,

а также как дружба становится субсидией,

or how a bias becomes a policy,

или как предупреждения становятся политическим курсом,

or how a slogan becomes a movement,

или как слоган становится общественным движением;

the people who understand those things

люди, понимающие эти вещи,

wield disproportionate influence,

обладают несоразмерным влиянием,

and they're perfectly happy

и они крайне рады

to fill the vacuum created by the ignorance

заполнить вакуум, созданный невежественностью

of the great majority.

большинства.

This is why it is so fundamental for us right now

Вот почему для нас сейчас так важно

to grab hold of this idea of power

взяться за идею политической власти

and to democratize it.

и демократизировать её.

One of the things that is so profoundly exciting

Одной из крайне волнующих

and challenging about this moment

и бросающих вызов вещей

is that as a result of this power illiteracy

является то, что в результате такой безграмотности в предмете власти,

that is so pervasive,

которая так легко распространяется,

there is a concentration

возникает концентрация

of knowledge, of understanding, of clout.

знаний, понимания, влиятельных лиц.

I mean, think about it:

Вот подумайте,

How does a friendship become a subsidy?

как дружба становится субсидией?

Seamlessly,

Плавно,

when a senior government official decides

когда высокопоставленный чиновник

to leave government and become a lobbyist

решает оставить правительство и стать лоббистом

for a private interest

в частном секторе

and convert his or her relationships into capital

и перевести свои связи в капитал

for their new masters.

для своего нового начальства.

How does a bias become a policy?

Как предубеждения становятся курсом политики?

Insidiously, just the way that

Незаметно, в точности, как

stop-and-frisk, for instance,

закон «Останови и обыщи» в Нью-Йорке

became over time a bureaucratic numbers game.

со временем стал бюрократической игрой в цифры.

How does a slogan become a movement?

Как слоган становится общественным движением?

Virally, in the way that the Tea Party, for instance,

Как эпидемия. Как, например, Движение чаепития

was able to take the "Don't Tread on Me" flag

сумело присвоить Гадсденовский флаг

from the American Revolution,

времён Американской революции,

or how, on the other side,

или как, с другой стороны,

a band of activists could take a magazine headline,

группа активистов смогла превратить журнальный заголовок

"Occupy Wall Street,"

«Захвати Уолл-стрит»

and turn that into a global meme and movement.

в глобальное общественное движение.

The thing is, though, most people

Дело в том, что большинство людей

aren't looking for and don't want to see these realities.

не ищет и не хочет видеть реальных вещей.

So much of this ignorance, this civic illiteracy,

Большая часть этой невежественности, этой гражданской безграмотности

is willful.

осознанна.

There are some millennials, for instance,

Есть и те,

who think the whole business is just sordid.

кто думает, что всё это дело противно,

They don't want to have anything to do with politics.

и не хотят иметь дело с политикой.

They'd rather just opt out

Для них лучше уклониться

and engage in volunteerism.

и заниматься волонтёрством.

There are some techies out there

Есть ещё технари,

who believe that the cure-all

считающие, что панацеей

for any power imbalance or power abuse

от любого дисбаланса или злоупотребления властью

is simply more data,

является просто большее количество информации,

more transparency.

большая прозрачность.

There are some on the left who think power resides

Есть некоторые левые, считающие, что власть

only with corporations,

есть только у корпораций,

and some on the right who think power

и некоторые правые, считающие,

resides only with government,

что она только у правительства,

each side blinded by their selective outrage.

каждая сторона, ослеплённая своим избирательным негодованием.

There are the naive who believe that

Есть и наивные, считающие, что хорошие вещи

good things just happen

просто случаются,

and the cynical who believe that bad things just happen,

и циники, считающие, что плохие вещи просто случаются;

the fortunate and unfortunate alike

есть удачливые и неудачливые,

who think that their lot is simply what they deserve

считающие, что им выпадает то, чего они и достойны,

rather than the eminently alterable result

скорее, чем крайне изменчивый результат

of a prior arrangement, an inherited allocation,

предшествующего соглашения, перенятого распределения

of power.

власти.

As a result of all of this creeping fatalism in public life,

В результате такого пресмыкающегося фатализма в общественной жизни

we here, particularly in America today,

мы, в особенности в Америке сегодня,

have depressingly low levels

имеем удручающе низкий уровень

of civic knowledge, civic engagement, participation,

знаний гражданского права, участия как гражданина,

awareness.

осознания.

The whole business of politics has been

Весь предмет политики

effectively subcontracted out to a band of professionals,

фактически попал в субподряд к группе профессионалов,

money people, outreach people,

финансистов, работников социальных программ,

message people, research people.

докладчиков, исследователей.

The rest of us are meant to feel like amateurs

Оставшейся части из нас остаётся чувствовать себя любителями,

in the sense of suckers.

сосунками.

We become demotivated to learn more

Мы становимся демотивированы узнавать новое о том,

about how things work.

как всё работает.

We begin to opt out.

Мы начинаем отстраняться.

Well, this problem, this challenge,

Что ж, эта проблема, этот вызов,

is a thing that we must now confront,

является тем, чему мы должны противостоять,

and I believe that when you have

и я считаю,

this kind of disengagement, this willful ignorance,

что при таком безучастии, таком осознанном невежестве,

it becomes both a cause and a consequence

это становится и причиной и следствием

of this concentration of opportunity

такой концентрации возможностей,

of wealth and clout that I was describing a moment ago,

достатка и влиятельных лиц, упомянутых минуту назад,

this profound civic inequality.

такого глубокого гражданского неравенства.

This is why it is so important in our time right now

Вот поэтому сейчас так важно

to reimagine civics as the teaching of power.

переосмыслить гражданское право, как преподавание власти.

Perhaps it's never been more important

Возможно, это ещё никогда не было так важно

at any time in our lifetimes.

в нашей жизни.

If people don't learn power,

Если люди не будут учиться политике,

people don't wake up,

если люди не очнутся,

and if they don't wake up,

и если они не очнутся,

they get left out.

они останутся в стороне.

Now, part of the art of practicing power

Частью искусства практики власти

means being awake and having a voice,

является её понимание и наличие голоса,

but it also is about having an arena

но это ещё и наличие арены,

where you can plausibly practice deciding.

где можно правдоподобно практиковать решения.

All of civics boils down to the simple question

Всё гражданское право сводится к одному вопросу:

of who decides,

кто решает.

and you have to play that out

И это нужно обыграть

in a place, in an arena.

в определённом месте, на арене.

And this brings me to the third point that I want to make today,

И я прихожу к третьему вопросу, который хочу обсудить сегодня:

which is simply that there is no better arena

сейчас нет лучшей арены

in our time for the practicing of power

для практики власти,

than the city.

чем город.

Think about the city where you live,

Подумайте о городе, где вы живёте,

where you're from.

откуда вы родом.

Think about a problem in the common life of your city.

Подумайте о какой-то общественной проблеме в жизни вашего города.

It can be something small,

О чём-то небольшом,

like where a street lamp should go,

вроде «где должен стоять фонарный столб»,

or something medium like

или о чём-то среднем, как

which library should have its hours extended or cut,

«какой библиотеке нужно добавить или урезать часы работы»,

or maybe something bigger,

или может ещё больше, например,

like whether a dilapidated waterfront should be

строить на месте разрушенного порта

turned into a highway or a greenway,

автомагистраль или зелёные насаждения,

or whether all the businesses in your town

или, обязать ли предпринимателей

should be required to pay a living wage.

платить прожиточный минимум.

Think about the change that you want in your city,

Подумайте об изменениях, которые вы хотите,

and then think about how you would get it,

а потом подумайте, как их добиться,

how you would make it happen.

как бы вы могли воплотить их в жизнь.

Take an inventory of all the forms of power

Возьмите инвентарь всех форм власти,

that are at play in your city's situation:

который присутствует в вашем городе:

money, of course, people, yes,

деньги, конечно же, люди, да,

ideas, information, misinformation,

идеи, информация, дезинформация,

the threat of force, the force of norms.

угроза применения силы, сила норм.

All of these form of power are at play.

Все эти формы власти в игре.

Now think about how you would activate

Теперь подумайте, как активировать

or perhaps neutralize these various forms of power.

или может нейтрализовать эти различные формы власти.

This is not some Game of Thrones

Это не какая-то «Игра престолов»

empire-level set of questions.

с вопросами уровня империй.

These are questions that play out

Это вопросы, которые играют роль

in every single place on the planet.

в каждом уголке планеты.

I'll just tell you quickly about two stories

Я расскажу лишь две истории,

drawn from recent headlines.

взятые из недавних газетных заголовков.

In Boulder, Colorado,

В Боулдере, штат Колорадо,

voters not too long ago approved a process

избиратели не так давно одобрили процесс

to replace the private power company,

по замещению частной энергетической компании,

literally the power company, the electric company Xcel,

Xcel, занимающейся электроснабжением,

with a publicly owned utility

публичным предприятием,

that would forego profits

которое бы отказалось от прибылей,

and attend far more to climate change.

и которое уделяло бы больше внимания изменению климата.

Well, Xcel fought back,

И Xcel нанесла ответный удар,

and Xcel has now put in play a ballot measure

Xcel внесла на рассмотрение бюллетень,

that would undermine or undo

который бы ослабил или отменил

this municipalization.

эту муниципализацию.

And so the citizen activists in Boulder who have been pushing this

И теперь активистам в Боулдере, продвигавшим это,

now literally have to fight the power

приходится в буквальном смысле бороться с властью,

in order to fight for power.

чтобы бороться за власть.

In Tuscaloosa, at the University of Alabama,

В Таскалуcе в Университете Алабамы

there's an organization on campus

в студенческом городке есть организация,

called, kind of menacingly, the Machine,

называющаяся угрожающе — Машина,

and it draws from largely white sororities

и она происходит в основном из женских

and fraternities on campus,

и мужских сообществ на кампусе,

and for decades, the Machine has dominated

и десятилетиями Машина доминировала

student government elections.

в студенческих выборах руководства.

Well now, recently, the Machine

Что ж, недавно Машина

has started to get involved

начала идти

in actual city politics,

уже в политику города,

and they've engineered the election

и они избрали

of a former Machine member,

бывшего члена Машины,

a young, pro-business recent graduate

молодого бизнес-ориентированного недавнего выпускника

to the Tuscaloosa city school board.

в городское управление школами Таскалусы.

Now, as I say, these are just two examples

Как я сказал, это лишь два примера,

drawn almost at random from the headlines.

взятых почти случайно из заголовков.

Every day, there are thousands more like them.

Каждый день можно найти тысячи подобных примеров.

And you may like or dislike

Нравятся вам или нет,

the efforts I'm describing here

усилия, описанные мною

in Boulder or in Tuscaloosa,

в Боулдере или Таскалусе,

but you cannot help but admire

всё же нельзя не восхититься

the power literacy of the players involved,

политической грамотностью участников,

their skill.

их навыкам.

You cannot help but reckon with and recognize

Нельзя не принять в расчёт и не признать

the command they have

их владение

of the elemental questions

основными вопросами

of civic power —

гражданской власти:

what objective, what strategy, what tactics,

какие цели, какая стратегия, какая тактика,

what is the terrain, who are your enemies,

какова территория, кто является врагом,

who are your allies?

кто является союзником?

Now I want you to return

Теперь я хочу вернуться

to thinking about that problem or that opportunity

к размышлению о проблемах, возможностях

or that challenge in your city,

или сложностях в вашем городе.

and the thing it was that you want to fix

И к тому, что вы хотите решить

or create in your city,

или создать у себя в городе.

and ask yourself,

Спросите себя,

do you have command of these elemental questions of power?

владеете ли вы этими основами власти?

Could you put into practice effectively

Смогли бы ли вы эффективно применить на практике то,

what it is that you know?

что знаете?

This is the challenge and the opportunity for us.

Это вызов и возможность для нас.

We live in a time right now

Мы живём в такое время,

where in spite of globalization

когда, несмотря на глобализацию

or perhaps because of globalization,

или, вероятно, вследствие глобализации

all citizenship is ever more resonantly,

гражданственность как никогда

powerfully local.

локальна.

Indeed, power in our time is flowing

Власть в наше время

ever faster to the city.

приходит как никогда быстро в город.

Here in the United States, the national government

Здесь в США правительство

has tied itself up in partisan knots.

связало себя тугими узами.

Civic imagination and innovation and creativity

Гражданское воображение, инновации и созидательность

are emerging from local ecosystems now

появляются из локальных экосистем

and radiating outward,

и расходятся вширь,

and this great innovation,

и такие большие инновации,

this great wave

такая большая волна локализма,

of localism that's now arriving,

которая сейчас начинается,

and you see it in how people eat

а это заметно в том, как люди едят,

and work and share and buy and move

работают, делятся, покупают и передвигаются

and live their everyday lives,

и каждый день живут своей жизнью,

this isn't some precious parochialism,

это не какое-то милое местничество,

this isn't some retreat into insularity, no.

это не уход в замкнутость, нет.

This is emergent.

Это развитие.

The localism of our time is networked powerfully.

Локализм сейчас сильно взаимосвязан.

And so, for instance,

Вот, например,

consider the ways that strategies

подумайте, как стратегии

for making cities more bike-friendly

создания дружелюбной среды для велосипедистов

have spread so rapidly from Copenhagen

распространились так быстро от Копенгагена

to New York to Austin to Boston to Seattle.

до Нью-Йорка, до Остина, до Бостона, до Сиэтла.

Think about how experiments in participatory budgeting,

Подумайте, как эксперименты в совместном финансировании,

where everyday citizens get a chance

где у гражданина появляется шанс

to allocate and decide upon

распределять и решать,

the allocation of city funds.

как распределять фонды города.

Those experiments have spread from Porto Alegre, Brazil

Такие эксперименты распространились от Порту-Алегри в Бразилии

to here in New York City, to the wards of Chicago.

к нам до Нью-Йорка, до Чикаго.

Migrant workers from Rome to Los Angeles

Рабочие–мигранты от Рима до Лос-Анджелеса

and many cities between

и из многих других городов посреди

are now organizing to stage strikes

сейчас организуют протесты,

to remind the people who live in their cities

чтобы напомнить людям, кто живёт в их городах,

what a day without immigrants would look like.

как будет выглядеть день без мигрантов.

In China, all across that country,

В Китае по всей стране

members of the New Citizens' Movement

члены Движения новых горожан

are beginning to activate and organize

начинают организовывать

to fight official corruption and graft,

борьбу с коррупцией и взяточничеством,

and they're drawing the ire of officials there,

они вызывают гнев чиновников,

but they're also drawing the attention

но они вызывают и заинтересованность

of anti-corruption activists all around the world.

антикоррупционных активистов со всего мира.

In Seattle, where I'm from,

В Сиэтле, откуда я родом,

we've become part of a great global array of cities

мы стали частью большого войска городов,

that are now working together

которые сейчас работают вместе,

bypassing government altogether,

обходя правительство полностью,

national government altogether,

федеральное правительство полностью,

in order to try to meet the carbon reduction goals

чтобы добиться снижения выбросов парниковых газов

of the Kyoto Protocol.

по Киотскому протоколу.

All of these citizens, united,

Все эти горожане вместе

are forming a web,

создают сеть,

a great archipelago of power

большой архипелаг власти,

that allows us to bypass

который позволяет обойтись

brokenness and monopolies of control.

без разлада и контроля монополий.

And our task now is to accelerate this work.

Наша задача сейчас — ускорение этой работы.

Our task now is to bring more and more people

Наша задача сейчас — привлечение людей

into the fold of this work.

в эту работу.

That's why my organization, Citizen University,

Вот почему моя организация Гражданский университет

has undertaken a project now

начала проект

to create an everyman's curriculum

по созданию для обывателей

in civic power.

курса по гражданскому праву.

And this curriculum starts with this triad

И этот курс начинается с триады,

that I described earlier of values,

которую я описал ранее,

systems and skills.

состоящей из ценностей, систем и умений.

And what I'd like to do is to invite all of you

И я бы хотел пригласить вас всех

to help create this curriculum

помочь созданию этого курса

with the stories and the experiences

своими историями и опытом

and the challenges that each of you lives and faces,

и трудностями, с которыми каждый из вас живёт и сталкивается,

to create something powerfully collective.

чтобы создать что-то коллективно сильное.

And I want to invite you in particular to try

Я хочу пригласить вас в частности

a simple exercise drawn

попробовать сделать упражнение

from the early frameworks of this curriculum.

из начальных этапов данного курса.

I want you to write a narrative,

Я хочу, чтобы вы написали рассказ,

a narrative from the future of your city,

рассказ из будущего про ваш город,

and you can date it, set it out one year from now,

вы можете указать дату, год вперёд,

five years from now, a decade from now,

5 лет, десятилетие вперёд,

a generation from now,

поколение вперёд,

and write it as a case study looking back,

и написать это как исследование случая, смотря назад,

looking back at the change

смотря назад на изменения,

that you wanted in your city,

которые вы хотели увидеть в вашем городе,

looking back at the cause that you were championing,

смотря назад на благие дела, за которые вы боролись,

and describing the ways that that change

описывая пути по обеспечению успеха

and that cause came, in fact, to succeed.

таких изменений и дел.

Describe the values

Опишите ценности

of your fellow citizens that you activated,

ваших сограждан, с которыми вы работали,

and the sense of moral purpose that you were able to stir.

и моральные устои, которые вам удалось изменить.

Recount all the different ways

Изложите все способы,

that you engaged the systems of government,

которыми вы вовлекали системы правительства,

of the marketplace,

рынка,

of social institutions, of faith organizations,

социальных институтов, религиозных организаций,

of the media.

СМИ.

Catalog all the skills you had to deploy,

Перечислите все навыки, которыми вам пришлось воспользоваться,

how to negotiate, how to advocate,

как договариваться, как защищать,

how to frame issues,

как формулировать проблемы,

how to navigate diversity in conflict,

как вносить разносторонность в конфликт,

all those skills that enabled you

все те навыки, которые позволили вам

to bring folks on board

собрать экипаж

and to overcome resistance.

и преодолеть сопротивление.

What you'll be doing when you write that narrative

Во время написания этого рассказа

is you'll be discovering how to read power,

вы будете открывать для себя как читать власть,

and in the process, how to write power.

и в процессе, как писать власть.

So share what you write,

Так что делитесь тем, что написали,

do you what you write,

делайте то, что написали,

and then share what you do.

а потом делитесь тем, что сделали.

I invite you to literally share

Я приглашаю вас в буквальном смысле делиться

the narratives that you create

рассказами, которые вы создадите

on our Facebook page for Citizen University.

на странице Гражданского университета на «Фейсбук».

But even beyond that, it's in the conversations

И более того, именно в обсуждениях,

that we have today

идущих сегодня

all around the world in the simultaneous gatherings

по всему миру на встречах,

that are happening on this topic at this moment,

посвящённых этой тематике,

and to think about how we can become

и думать о том, как нам стать

one another's teachers and students in power.

учителями и учениками друг друга во власти.

If we do that, then together

Если мы сделаем это, тогда вместе

we can make civics sexy again.

мы сможем сделать гражданское право снова привлекательным.

Together, we can democratize democracy

Вместе мы сможем демократизировать демократию

and make it safe again for amateurs.

и сделать её снова безопасной для непрофессионалов.

Together, we can create a great network of city

Вместе мы сможем создать большую сеть городов,

that will be the most powerful collective laboratory

которая была бы самой сильной коллективной лабораторией

for self-government this planet has ever seen.

по самоуправлению, когда-либо созданной.

We have the power to do that.

У нас есть силы это сделать.

Thank you very much.

Большое спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)