Rose Goslinga: Crop insurance, an idea worth seeding

Tradutor: Jorge Santos Revisora: Margarida Ferreira

In Kenya, 1984 is known

No Quénia, o ano 1984

as the year of the cup,

é conhecido como o "ano da taça",

or the goro goro.

ou o "goro goro".

The goro goro is a cup used to measure

O "goro goro" é uma taça usada para medir

two kilograms of maize flower on the market,

dois quilos de flor de milho no mercado.

and the maize flower is used to make ugali,

A flor de milho é usada para fazer "ugali",

a polenta-like cake that is eaten together with vegetables.

um bolo tipo polenta que se come com vegetais.

Both the maize and the vegetables are grown

Tanto o milho como os vegetais

on most Kenyan farms,

são cultivados na maioria das quintas quenianas,

which means that most families can feed themselves

o que significa que a maioria das famílias

from their own farm.

consegue arranjar alimento a partir das suas quintas.

One goro goro can feed three meals

Um "goro goro" pode servir

for an average family,

para três refeições para uma família vulgar.

and in 1984, the whole harvest

Em 1984, toda a colheita

could fit in one goro goro.

ficou reduzida a um "goro goro".

It was and still is one of the worst droughts

Foi, e ainda é, uma das piores secas

in living memory.

na memória da Humanidade.

Now today, I insure farmers against droughts

Hoje, eu faço seguros a agricultores

like those in the year of the cup,

contra secas como as do ano da taça

or to be more specific, I insure the rains.

ou, para ser mais específica, faço seguros para a chuva.

I come from a family of missionaries

Sou originária duma família de missionários

who built hospitals in Indonesia,

que construíram hospitais na Indonésia.

and my father built a psychiatric hospital

O meu pai construiu um hospital psiquiátrico na Tanzânia.

in Tanzania.

This is me, age five, in front of that hospital.

Esta sou eu, com 5 anos de idade, em frente desse hospital.

I don't think they thought I'd grow up

Acho que eles não pensavam que eu estava destinada

to sell insurance. (Laughter)

a vender seguros, quando fosse grande.

(Risos)

So let me tell you how that happened.

Vou contar-vos como isso aconteceu.

In 2008, I was working

Em 2008, eu estava a trabalhar

for the Ministry of Agriculture of Rwanda,

para o Ministério da Agricultura do Ruanda.

and my boss had just been promoted

A minha chefe tinha sido recentemente promovida

to become the minister.

para o cargo de ministra.

She launched an ambitious plan

Ela lançou um plano ambicioso

to start a green revolution in her country,

para começar uma revolução ecológica no país.

and before we knew it, we were importing

Antes de nos apercebermos,

tons of fertilizer and seed

estávamos a importar toneladas de fertilizantes e sementes

and telling farmers how to apply that fertilizer

e a ensinar os agricultores a aplicar esses fertilizantes

and plant.

e a plantar.

A couple of weeks later,

Algumas semanas depois,

the International Monetary Fund visited us,

o Fundo Monetário Internacional visitou-nos

and asked my minister,

e perguntou à minha ministra:

"Minister, it's great that you want to help farmers

"Ministra, é ótimo que queira ajudar os agricultores

reach food security, but what if it doesn't rain?"

"a atingirem segurança alimentar, mas o que acontece se não chover?"

My minister answered proudly

A minha ministra respondeu orgulhosamente

and somewhat defiantly,

e de certa forma desafiadora:

"I am going to pray for rain."

"Vou rezar para que chova."

(Risos)

That ended the discussion.

Isso acabou com a conversa.

On the way back to the ministry in the car,

No regresso para o ministério, no carro,

she turned around to me and said,

ela voltou-se para mim e disse:

"Rose, you've always been interested in finance.

"Rose, você sempre se interessou pelas finanças.

Go find us some insurance."

"Vá arranjar-nos um seguro qualquer."

It's been six years since,

Decorreram 6 anos desde esse dia.

and last year I was fortunate enough

O ano passado tive a sorte

to be part of a team that insured

de fazer parte duma equipa que criara seguros contra secas

over 185,000 farmers in Kenya and Rwanda

a mais de 185 mil agricultores

against drought.

no Quénia e no Ruanda.

They owned an average of half an acre

Eles possuíam uma média de 20 ares

and paid on average two Euros in premium.

e pagavam em média dois euros de prémio.

It's microinsurance.

É um microsseguro.

Now, traditional insurance doesn't work

O sistema de seguro tradicional

with two to three Euros of premium,

não funciona com dois ou três euros de prémio,

because traditional insurance relies on farm visits.

porque o seguro tradicional baseia-se nas visitas aos campos.

A farmer here in Germany would be visited

Um agricultor aqui na Alemanha seria visitado

for the start of the season, halfway through,

no início, a meio e no final da estação

and at the end, and again if there was a loss,

e mais uma vez, se houvesse algum prejuízo,

to estimate the damages.

para avaliar os estragos.

For a small-scale farmer in the middle of Africa,

Para um agricultor de pequena escala no meio de África,

the maths of doing those visits

a matemática dessas visitas

simply don't add up.

não funciona, simplesmente.

So instead, we rely on technology and data.

Em vez disso, confiamos na tecnologia e nos registos.

This satellite measures

Este satélite mede

whether there were clouds or not,

se há nuvens no céu ou não,

because think about it:

porque, estão a ver:

If there are clouds, then you might have some rain,

Se houver nuvens, podemos ter chuva,

but if there are no clouds,

mas se não houver nuvens nenhumas,

then it's actually impossible for it to rain.

é impossível haver chuva.

These images show the onset of the rains

Estas imagens mostram o início das chuvas

this season in Kenya.

desta estação no Quénia.

You see that around March 6,

Vemos que, por volta de 6 de março,

the clouds move in and then disappear,

as nuvens passam e depois desaparecem.

and then around the March 11,

Por volta de 11 de março,

the clouds really move in.

as nuvens aparecem verdadeiramente.

That, and those clouds,

Isso, e estas nuvens,

were the onset of the rains this year.

foram o início das chuvas este ano.

This satellite covers the whole of Africa

Este satélite cobre a totalidade de África

and goes back as far as 1984,

e existe desde 1984.

and that's important, because if you know

É importante porque, se conseguirmos saber

how many times a place has had a drought

quantas secas houve num local

in the last 30 years,

nos últimos 30 anos,

you can make a pretty good estimate

podemos fazer uma boa estimativa

what the chances are of drought in the future,

das hipóteses de haver secas no futuro.

and that means that you can put a price tag

Isso significa que podemos calcular um preço

on the risk of drought.

para o risco de ocorrer uma seca.

The data alone isn't enough.

Os dados em si não são suficientes.

We devise agronomic algorithms

Nós concebemos algoritmos agronómicos que nos dizem

which tell us how much rainfall a crop needs and when.

a quantidade de chuva de que uma colheita necessita e quando.

For example, for maize at planting,

Por exemplo, para plantações de milho,

you need to have two days of rain

precisamos de ter dois dias de chuva

for farmers to plant,

para os agricultores as plantarem.

and then it needs to rain once every two weeks

Depois é necessário que chova uma vez em cada duas semanas

for the crop to properly germinate.

para a colheita germinar devidamente.

After that, you need rain every three weeks

Depois disso, precisamos de chuva de três em três semanas

for the crop to form its leaves,

para as colheitas formarem as suas folhas.

whereas at flowering, you need it to rain more frequently,

Para a floração necessitamos de chuva com maior frequência,

about once every 10 days for the crop to form its cob.

cerca de uma vez todos os 10 dias para se formarem as espigas.

At the end of the season,

No final da estação,

you actually don't want it to rain,

não queremos que chova,

because rains then can damage the crop.

porque a chuva pode causar danos às colheitas.

Devising such a cover is difficult,

Concretizar esta cobertura é difícil,

but it turned out the real challenge

mas o que acabou por ser um verdadeiro desafio

was selling insurance.

foi vender os seguros.

(Risos)

We set ourselves a modest target

Definimos uma meta modesta

of 500 farmers insured after our first season.

de 500 agricultores com seguros no final da primeira estação.

After a couple of months' intense marketing,

Ao fim de alguns meses de propaganda intensiva,

we had signed up the grand total

conseguimos contar com um número total

of 185 farmers.

de apenas 185 agricultores.

I was disappointed and confounded.

Eu estava desiludida e confundida.

Everybody kept telling me that farmers

Toda a gente continuava a dizer-me

wanted insurance,

que os agricultores queriam fazer um seguro,

but our prime customers simply weren't buying.

mas os nossos principais consumidores não estavam a aderir.

They were waiting to see what would happen,

Estavam à espera para ver o que iria acontecer,

didn't trust insurance companies,

não confiavam nas companhias de seguros ou pensavam:

or thought, "I've managed for so many years.

"Eu consegui orientar isto durante tantos anos.

Why would I buy insurance now?"

"Porque é que iria pagar agora um seguro?"

Now many of you know microcredit,

Muitos de vocês conhecem o microcrédito,

the method of providing small loans to poor people

o método de fazer pequenos empréstimos a pessoas pobres,

pioneered by Muhammad Yunus,

em que o pioneiro foi Muhammad Yunus,

who won the Nobel Peace Prize

que ganhou o Prémio Nobel da Paz

for his work with the Grameen Bank.

pelo seu trabalho com o Grameen Bank.

Turns out, selling microcredit

Acontece que vender microcréditos

isn't the same as selling insurance.

não é o mesmo que vender seguros.

For credit, a farmer needs to earn the trust of a bank,

Para o crédito, o agricultor precisa de ganhar a confiança dum banco

and if it succeeds, the bank will advance him money.

e, se conseguir, o banco empresta-lhe dinheiro.

That's an attractive proposition.

Isso é uma proposta atraente.

For insurance, the farmer needs to trust

Quanto aos seguros, o agricultor precisa de confiar

the insurance company, and needs

na companhia de seguros,

to advance the insurance company money.

e precisa de dar dinheiro à companhia de seguros.

It's a very different value proposition.

É uma proposta de valor muito diferente.

And so the uptick of insurance has been slow,

Por isso, o progresso dos seguros tem sido lento.

with so far only 4.4 percent of Africans

Até agora, só 4,4% dos africanos

taking up insurance in 2012,

aderiram a seguros em 2012

and half of that number is in one country,

e metade desse valor pertence a um único país,

South Africa.

a África do Sul.

We tried for some years

Durante alguns anos, tentámos

selling insurance directly to farmers,

vender seguros diretamente aos agricultores,

with very high marketing cost

com grandes custos de comercialização

and very limited success.

e com um sucesso muito limitado.

Then we realized that there were many organizations

Então descobrimos que havia muitas organizações

working with farmers:

a trabalhar com agricultores:

seed companies, microfinance institutions,

companhias de sementes, instituições de microfinanças,

mobile phone companies,

companhias de telemóveis,

government agencies.

agências governamentais.

They were all providing loans to farmers,

Todas elas estavam a fornecer empréstimos a agricultores.

and often, just before they'd finalize the loan,

Muitas vezes, mesmo antes de finalizarem o empréstimo,

the farmer would say,

o agricultor dizia:

"But what if it doesn't rain?

"E se não chover?

How do you expect me to repay my loan?"

"Como é que eu vou pagar o empréstimo?"

Many of these organizations

Muitas dessas organizações

were taking on the risk themselves,

estavam a assumir o risco,

simply hoping that that year,

simplesmente na esperança de que, nesse ano,

the worst wouldn't happen.

não acontecesse o pior.

Most of the organizations, however,

A maioria das organizações, contudo,

were limiting their growth in agriculture.

estavam a limitar o seu avanço na agricultura.

They couldn't take on this kind of risk.

Não podiam assumir esse tipo de riscos.

These organizations became our customers,

Essas organizações passaram a ser os nossos clientes.

and when combining credit and insurance,

Quando o crédito se junta ao seguro,

interesting things can happen.

podem acontecer coisas interessantes.

Let me tell you one more story.

Vou contar-vos mais uma história.

At the start of February 2012 in western Kenya,

No início de fevereiro de 2012 no Quénia Ocidental,

the rains started, and they started early,

começaram as chuvas, e começaram cedo.

and when rains start early, farmers are encouraged,

Quando a chuva começa cedo, os agricultores ficam animados,

because it usually means that the season is going to be good.

porque normalmente significa que a época vai ser boa.

So they took out loans and planted.

Por isso, foram pedir empréstimos e plantaram.

For the next three weeks,

Nas três semanas seguintes,

there wasn't a single drop of rain,

não houve uma gota de chuva,

and the crops that had germinated so well

e as colheitas, que tinham germinado tão bem,

shriveled and died.

murcharam e morreram.

We'd insured the loans of a microfinance institution

Tínhamos assegurado os empréstimos duma instituição de microfinanças

that had provided those loans

que tinham feito esses empréstimos

to about 6,000 farmers in that area,

a cerca de 6000 agricultores nessa área.

and we called them up and said,

Chamámo-los e dissemos:

"Look, we know about the drought.

"Olhem, nós sabemos da seca.

We've got you.

"Vamos ajudar-vos.

We'll give you 200,000 Euros at the end of the season."

"Vamos dar-vos 200 mil euros no final da época."

They said, "Wow, that's great,

Eles disseram:

"Uau, isso é espetacular, "mas é tarde demais.

but that'll be late.

Could you give us the money now?

"Não nos podem dar o dinheiro agora?

Then these farmers can still replant

"Assim, os agricultores ainda podem voltar a plantar

and can get a harvest this season."

"e podem fazer uma colheita nesta época."

So we convinced our insurance partners,

Então convencemos os nossos parceiros de seguros,

and later that April, these farmers replanted.

e, mais tarde nesse abril, os agricultores voltaram a plantar.

We took the idea of replanting to a seed company

Levámos a ideia de voltar a plantar a uma companhia de sementes

and convinced them to price the cost of insurance

e convencemo-los a colocarem o preço do custo de seguro

into every bag of seed,

em cada saco de sementes.

and in every bag, we packed a card

Em cada saco, metemos um envelope

that had a number on it,

que tinha um número.

and when the farmers would open the card,

Quando os agricultores abrissem o envelope,

they'd text in that number,

enviavam uma mensagem com esse número,

and that number would actually help us

e esse número iria ajudar-nos a localizar o agricultor

to locate the farmer

and allocate them to a satellite pixel.

e atribuir-lhe um pixel de satélite.

A satellite would then measure the rainfall

Depois, um satélite media a queda de chuva

for the next three weeks,

durante as três semanas seguintes.

and if it didn't rain,

Se não chovesse,

we'd replace their seed.

nós substituiríamos as sementes.

One of the first —

Um dos primeiros...

(Applause) — Hold on, I'm not there!

(Aplausos)

Esperem. Ainda não acabei!

(Aplausos)

One of the first beneficiaries of this replanting guarantee

Um dos primeiros beneficiários dessa garantia para replantação

was Bosco Mwinyi.

foi Bosco Mwinyi.

We visited his farm later that August,

Visitámos a quinta dele mais tarde em agosto.

and I wish I could show you the smile on his face

Quem me dera poder mostrar-vos o sorriso na cara dele

when he showed us his harvest,

quando nos mostrou as colheitas que tinha feito,

because it warmed my heart

porque aqueceu o meu coração

and it made me realize why selling insurance

e fez-me perceber

can be a good thing.

como vender seguros pode ser uma boa coisa.

But you know, he insisted

Mas sabem, ele insistiu

that we get his whole harvest in the picture,

que tirássemos uma foto a toda a colheita

so we had to zoom out a lot.

por isso, tivemos de ajustar a lente para uma imagem mais afastada.

Insurance secured his harvest that season,

O seguro salvou a colheita dele nessa estação.

and I believe that today,

Acredito que hoje

we have all the tools to enable African farmers

temos todos os instrumentos para possibilitar aos agricultores africanos

to take control of their own destiny.

assumir o controlo do seu próprio destino.

No more years of the cup.

Acabaram-se os anos da taça.

Instead, I am looking forward to, at least somehow,

Em vez disso, estou ansiosa, pelo menos de certa maneira,

the year of the insurance,

pelo "ano do seguro",

or the year of the great harvest.

ou pelo "ano das grandes colheitas".

Thank you.

Obrigada.

(Aplausos)

(Applause)