Rose Goslinga: Crop insurance, an idea worth seeding

Rose Goslinga: Bảo hiểm mùa màng: một ý tưởng đáng được nhân rộng.

Translator: Nguyen Truong Nhu Tam Reviewer: Hang Phan

In Kenya, 1984 is known

Ở Kenya, năm 1984 được biết đến

as the year of the cup,

như là năm của chiếc cốc,

or the goro goro.

hoặc là cái Goro Goro

The goro goro is a cup used to measure

Goro goro là một chiếc cốc dùng để đong

two kilograms of maize flower on the market,

hai kí lô gram bột bắp ở chợ,

and the maize flower is used to make ugali,

và bột bắp được sử dụng làm món ăn truyền thống Ugali,

a polenta-like cake that is eaten together with vegetables.

một loại bánh ăn kèm với rau giống bánh màu vàng Polenta ở Ý,

Both the maize and the vegetables are grown

Bắp và rau đều được trồng

on most Kenyan farms,

ở hầu hết các nông trại của người Kê Nya,

which means that most families can feed themselves

điều này có nghĩa hầu hết các gia đình có thể tự nuôi mình

from their own farm.

nhờ nông trại của chính họ.

One goro goro can feed three meals

Mỗi cốc goro goro có thể dùng làm ba bữa chính

for an average family,

cho một gia đình bình thường,

and in 1984, the whole harvest

vào năm 1984, toàn bộ mùa màng

could fit in one goro goro.

chỉ vỏn vẹn được một cốc goro goro.

It was and still is one of the worst droughts

Hạn hán vào thời điểm ấy vẫn còn là nỗi ám ảnh lớn nhất

in living memory.

trong tâm trí người dân nơi đây.

Now today, I insure farmers against droughts

Hiện nay, tôi bảo hiểm cho người nông dân trước nạn hạn hán

like those in the year of the cup,

như đã từng xảy ra năm 1984

or to be more specific, I insure the rains.

hay cụ thể hơn, tôi bảo hiểm về những cơn mưa.

I come from a family of missionaries

Tôi xuất thân từ một gia đình truyền giáo

who built hospitals in Indonesia,

đã xây nhiều bệnh viện ở Indonesia,

and my father built a psychiatric hospital

riêng bố tôi đã xây một bệnh viện tâm thần

in Tanzania.

ở Tanzania.

This is me, age five, in front of that hospital.

Còn đây là tôi, lúc 5 tuổi, ở trước bệnh viện đó.

I don't think they thought I'd grow up

Gia đình tôi chắc không ngờ tôi lớn lên

to sell insurance. (Laughter)

sẽ đi bán bảo hiểm. (Cười)

So let me tell you how that happened.

Vì thế hãy để tôi kể bạn nghe điều gì đã xảy ra.

In 2008, I was working

Vào năm 2008, khi tôi đang làm việc

for the Ministry of Agriculture of Rwanda,

cho Bộ Nông Nghiệp của Rwanda,

and my boss had just been promoted

và xếp của tôi vừa mới được bổ nhiệm

to become the minister.

làm Bộ Trưởng.

She launched an ambitious plan

Bà ấy đã thực hiện một kế hoạch táo bạo

to start a green revolution in her country,

mở đầu một cuộc cách mạng xanh trong nước,

and before we knew it, we were importing

và trước khi được biết, chúng tôi đã nhập khẩu

tons of fertilizer and seed

hàng tấn phân hóa học và hạt giống

and telling farmers how to apply that fertilizer

và hướng dẫn nông dân cách bón phân bón hóa học

and plant.

và trồng cây.

A couple of weeks later,

Sau đó khoảng vài tuần,

the International Monetary Fund visited us,

Quỹ Tiền tệ Quốc tế thăm chúng tôi,

and asked my minister,

và đặt câu hỏi cho bà Bộ Trưởng,

"Minister, it's great that you want to help farmers

"Thưa Bộ Trưởng, thật đáng quý khi Bà muốn giúp đỡ nông dân

reach food security, but what if it doesn't rain?"

có an ninh lương thực nhưng nếu trời không mưa thì sao?"

My minister answered proudly

Bộ Trưởng của tôi đã trả lời một cách tự hào

and somewhat defiantly,

và có một chút thách thức rằng,

"I am going to pray for rain."

"Tôi đang cầu nguyện cho trời mưa đấy."

That ended the discussion.

Và thế là cuộc trò chuyện kết thúc.

On the way back to the ministry in the car,

Trên ô tô lúc chúng tôi trở về Bộ,

she turned around to me and said,

bà ấy quay về phía tôi và bảo,

"Rose, you've always been interested in finance.

"Rose, cô luôn luôn thích thú những vấn đề về tài chính.

Go find us some insurance."

Hãy đi và tìm kiếm vài loại bảo hiểm."

It's been six years since,

Từ đấy đên nay đã 6 năm trôi qua,

and last year I was fortunate enough

và năm ngoái tôi đã gặp may mắn

to be part of a team that insured

là thành viên của một nhóm bảo hiểm

over 185,000 farmers in Kenya and Rwanda

cho hơn 185 ngàn nông dân ở Kenya và Rwanda

against drought.

chống lại hạn hán.

They owned an average of half an acre

Họ sở hữu trung bình nửa acre (tương đương 0.2 hecta)

and paid on average two Euros in premium.

và trả phí bảo hiểm trung bình là 2 euro.

It's microinsurance.

Đó là một hình thức của Bảo hiểm vi mô.

Now, traditional insurance doesn't work

Hiện nay, bảo hiểm truyền thống không thể áp dụng

with two to three Euros of premium,

ở mức phí chỉ có 2 hoặc 3 euro,

because traditional insurance relies on farm visits.

vì bảo hiểm truyền thống dựa vào nguyên tắc thẩm định trực tiếp trên cánh đồng.

A farmer here in Germany would be visited

Một nông dân ở Đức sẽ được ghé thăm

for the start of the season, halfway through,

lúc bắt đầu mùa vụ, giữa mùa vụ,

and at the end, and again if there was a loss,

và vào lúc thu hoạch, và thăm một lần nữa nếu có xảy ra thất bát,

to estimate the damages.

để ước tính thiệt hại.

For a small-scale farmer in the middle of Africa,

Đối với một hộ nông dân cỡ nhỏ ở trung Phi,

the maths of doing those visits

bài toán viếng thăm đó

simply don't add up.

đơn giản là không phù hợp.

So instead, we rely on technology and data.

Vì thế, chúng tôi dựa trên công nghệ và dữ liệu.

This satellite measures

Vệ tinh này sẽ đo lường

whether there were clouds or not,

liệu bầu trời có mây hay không,

because think about it:

bởi vì: hãy tưởng tượng nhé

If there are clouds, then you might have some rain,

nếu trời có nhiều mây, có thể sẽ có mưa,

but if there are no clouds,

nhưng nếu không có mây,

then it's actually impossible for it to rain.

thì hiển nhiên là không thể mưa.

These images show the onset of the rains

Những bức ảnh này thể hiện khả năng có mưa

this season in Kenya.

vào mùa này ở Kenya.

You see that around March 6,

Bạn thấy rằng khoảng mùng 6 tháng 3,

the clouds move in and then disappear,

các đám mây bắt đầu tụ lại và sau đó biến mất,

and then around the March 11,

và rồi vào khoảng ngày 11 tháng 3,

the clouds really move in.

các đám mây thực sự di chuyển tới gần hơn.

That, and those clouds,

Đám mây đó và kia nữa,

were the onset of the rains this year.

là báo hiệu của những cơn mưa năm nay.

This satellite covers the whole of Africa

Vệ tinh này bao trùm toàn bộ Châu Phi.

and goes back as far as 1984,

và quay trở lại hồi năm 1984,

and that's important, because if you know

điều này cực kỳ quan trọng, vì nếu bạn biết được

how many times a place has had a drought

có bao nhiêu lần hạn hán xảy ra ở một vùng nào đó

in the last 30 years,

trong vòng 30 năm trở lại đây.

you can make a pretty good estimate

bạn có thể làm một phép ước tính đơn giản

what the chances are of drought in the future,

khả năng hạn hán xảy ra trong tương lai,

and that means that you can put a price tag

và điều này có nghĩa là bạn có thể chuẩn bị cho

on the risk of drought.

mối nguy cơ hạn hán.

The data alone isn't enough.

Nhưng chỉ dữ liệu không thôi thì chưa đủ.

We devise agronomic algorithms

Chúng tôi lập ra thuật toán nông học

which tell us how much rainfall a crop needs and when.

giúp tính toán bao nhiêu lượng mưa cần cho một mùa vụ và vào khi nào.

For example, for maize at planting,

Chẳng hạn cho canh tác bắp,

you need to have two days of rain

nông dân cần lượng mưa trong 2 ngày

for farmers to plant,

để có thể gieo trồng,

and then it needs to rain once every two weeks

và cần mưa cứ 2 tuần một lần

for the crop to properly germinate.

để cây giống có thể nảy mầm.

After that, you need rain every three weeks

Sau đó, cứ 3 tuần một lần

for the crop to form its leaves,

cần có mưa để cây ra lá,

whereas at flowering, you need it to rain more frequently,

trong khi đó để cây trổ hoa, cần có mưa thường xuyên hơn,

about once every 10 days for the crop to form its cob.

khoảng 10 ngày một lần để cho cây ra trái.

At the end of the season,

Và vào cuối vụ,

you actually don't want it to rain,

thực ra bạn không cần mưa nữa,

because rains then can damage the crop.

vì mưa lúc này phá hoại hoa màu.

Devising such a cover is difficult,

Việc tạo ra tấm phủ ngăn mưa đã là khó rồi,

but it turned out the real challenge

nhưng thách thức thực sự

was selling insurance.

lại là việc bán bảo hiểm.

We set ourselves a modest target

Chúng tôi lên cho mình một mục tiêu khiêm tốn

of 500 farmers insured after our first season.

vào khoảng 500 nông dân được bảo hiểm ở mùa vụ thứ nhất.

After a couple of months' intense marketing,

Sau một vài tháng đẩy mạnh công tác marketing,

we had signed up the grand total

chúng tôi chỉ có thể bán bảo hiểm được tổng cộng

of 185 farmers.

cho 185 nông dân.

I was disappointed and confounded.

Tôi đã rất thất vọng và hoang mang.

Everybody kept telling me that farmers

Mọi người cứ nói với tôi rằng nông dân

wanted insurance,

muốn có bảo hiểm,

but our prime customers simply weren't buying.

nhưng những khách hàng của chúng tôi chỉ đơn giản là không mua.

They were waiting to see what would happen,

Họ chờ đợi xem điều gì sẽ xảy ra,

didn't trust insurance companies,

họ không đặt niềm tin vào các công ty bảo hiểm,

or thought, "I've managed for so many years.

hoặc nghĩ rằng, "Tôi đã có thể chịu đựng được sau bằng ấy năm.

Why would I buy insurance now?"

Vì cớ gì tôi lại phải mua nó lúc này?"

Now many of you know microcredit,

Hiện nhiều người trong các bạn đã biết về tín dụng nhỏ,

the method of providing small loans to poor people

đó là một phương pháp cấp một khoản vay nhỏ cho người nghèo

pioneered by Muhammad Yunus,

đi tiên phong bởi Muhammad Yunus,

who won the Nobel Peace Prize

ông ấy đã giành giải Nobel Hòa Bình

for his work with the Grameen Bank.

cho công việc với ngân hàng Grameen (Bangladesh).

Turns out, selling microcredit

Hóa ra, bán các khoản tín dụng vi mô

isn't the same as selling insurance.

không giống như bán bảo hiểm vi mô.

For credit, a farmer needs to earn the trust of a bank,

Để được vay vốn, người nông dân cần tạo được niềm tin của một ngân hàng,

and if it succeeds, the bank will advance him money.

và nếu tin, ngân hàng sẽ ứng tiền cho người nông dân.

That's an attractive proposition.

Đó là một cam kết rất hấp dẫn.

For insurance, the farmer needs to trust

Còn đối với bảo hiểm, người nông dân cần phải có niềm tin

the insurance company, and needs

vào công ty bảo hiểm, và cần

to advance the insurance company money.

trả trước cho công ty bảo hiểm một khoản tiền.

It's a very different value proposition.

Đó là một thỏa thuận giá trị hoàn toàn khác.

And so the uptick of insurance has been slow,

Vì thế công tác bảo hiểm triển khai chậm,

with so far only 4.4 percent of Africans

với chỉ khoảng 4.4% người châu Phi

taking up insurance in 2012,

mua bảo hiểm vào năm 2012,

and half of that number is in one country,

một nửa số đó thuộc về một quốc gia,

South Africa.

là Nam Phi.

We tried for some years

Chúng tôi đã cố gắng bán trực tiếp bảo hiểm cho người nông dân

selling insurance directly to farmers,

trong vài năm,

with very high marketing cost

với mức phí marketing rất cao

and very limited success.

nhưng chỉ đạt được một chút thành công.

Then we realized that there were many organizations

Sau đó chúng tôi nhận ra rằng đã có rất nhiều tổ chức

working with farmers:

làm việc với nông dân:

seed companies, microfinance institutions,

như công ty giống, các tổ chức tài chính vi mô,

mobile phone companies,

công ty điện thoại di động,

government agencies.

các cơ quan chính phủ.

They were all providing loans to farmers,

Tất cả đều cung cấp món vay cho người nông dân,

and often, just before they'd finalize the loan,

và thường là chỉ trước khi đi đến giai đoạn giải ngân

the farmer would say,

người nông dân mới nói rằng,

"But what if it doesn't rain?

"Nếu trời không mưa thì sao?

How do you expect me to repay my loan?"

Bạn muốn tôi trả tiền vay như thế nào đây?"

Many of these organizations

Nhiều tổ chức này

were taking on the risk themselves,

đã nhận lấy rủi ro cho chính mình,

simply hoping that that year,

đơn giản hy vọng rằng điều tồi tệ nhất

the worst wouldn't happen.

sẽ không xảy ra năm đó.

Most of the organizations, however,

Tuy vậy, hầu hết các tổ chức,

were limiting their growth in agriculture.

đã giới hạn sự phát triển của mình ở lĩnh vực nông nghiệp.

They couldn't take on this kind of risk.

Họ không thể chấp nhận rủi ro đó.

These organizations became our customers,

Những tổ chức này trở thành khách hàng của chúng tôi,

and when combining credit and insurance,

và khi chúng tôi kết hợp giữa tín dụng với bảo hiểm,

interesting things can happen.

nhiều điều thú vị có thể xảy ra.

Let me tell you one more story.

Hãy để tôi kể với các bạn một câu chuyện nữa.

At the start of February 2012 in western Kenya,

Vào đầu tháng 2 năm 2012 ở miền tây Kenya,

the rains started, and they started early,

những cơn mưa bắt đầu, và người nông dân gieo cấy sớm hơn,

and when rains start early, farmers are encouraged,

và khi các cơn mưa bắt đầu sớm, người nông dân có thêm động lực,

because it usually means that the season is going to be good.

bởi vì thông thường nó đồng nghĩa với mùa vụ sẽ phát triển tốt đẹp.

So they took out loans and planted.

Vì thế họ vay tiền và bắt đầu gieo trồng.

For the next three weeks,

Trong ba tuần tiếp theo sau đó,

there wasn't a single drop of rain,

không có lấy một hạt mưa,

and the crops that had germinated so well

và các cây trồng nảy mầm rất tốt trước đó

shriveled and died.

trở nên khô héo và chết.

We'd insured the loans of a microfinance institution

Chúng tôi đã đảm bảo cho các khoản vay của tổ chức tài chính vi mô

được cung cấp

that had provided those loans

đến hơn 6 ngàn nông dân ở vùng này,

to about 6,000 farmers in that area,

and we called them up and said,

và chúng tôi gọi các tổ chức này tới, nói rằng,

"Look, we know about the drought.

"Các bạn hãy xem, chúng tôi đã biết trước trận hạn hán này.

We've got you.

Các bạn đã mua bảo hiểm.

We'll give you 200,000 Euros at the end of the season."

Chúng tôi sẽ trả cho bạn 200 ngàn euro vào cuối mùa vụ này."

They said, "Wow, that's great,

Họ bảo rằng, "Ồ, thật là tuyệt,

but that'll be late.

nhưng e là lúc đó đã quá trễ.

Could you give us the money now?

Có thể trả cho chúng tôi tiền ngay bây giờ không?"

Then these farmers can still replant

Để những người nông dân có thể gieo cấy trở lại

and can get a harvest this season."

và có thể thu hoạch mùa này."

So we convinced our insurance partners,

Vì thế chúng tôi đã thuyết phục các đối tác bảo hiểm,

and later that April, these farmers replanted.

và cuối tháng tư, những người nông dân này đã gieo cấy trở lại.

We took the idea of replanting to a seed company

Chúng tôi đưa ý tưởng của việc gieo cấy lại đến một công ty hạt giống

and convinced them to price the cost of insurance

và thuyết phục họ cộng thêm phí bảo hiểm vào giá

into every bag of seed,

của mỗi bao hạt giống,

and in every bag, we packed a card

và trên mỗi bao bì, chúng tôi đính kèm một tấm thẻ

that had a number on it,

có một con số ở đó,

and when the farmers would open the card,

và khi người nông dân lấy tấm thẻ ra,

they'd text in that number,

họ sẽ gửi tin nhắn đến số liên lạc này,

and that number would actually help us

và con số này sẽ giúp chúng tôi

to locate the farmer

định vị được người nông dân

and allocate them to a satellite pixel.

và gắn cho họ một điểm ảnh trên hệ thống vệ tinh.

A satellite would then measure the rainfall

Sau đó một vệ tinh sẽ đo lường để ước tính lượng mưa

for the next three weeks,

trong 3 tuần tiếp theo,

and if it didn't rain,

và nếu không có mưa,

we'd replace their seed.

cgungs tôi sẽ thay thế các hạt giống.

Một trong những...

One of the first —

(Applause) — Hold on, I'm not there!

(Tiếng vỗ tay)

One of the first beneficiaries of this replanting guarantee

Một trong những người hưởng lợi đầu tiên của ý tưởng đảm bảo cho việc gieo cấy lại

was Bosco Mwinyi.

là Bosco Mwinyi.

We visited his farm later that August,

Chúng tôi đã ghé thăm trang trại của anh ấy vào tháng Tám,

and I wish I could show you the smile on his face

và ước gì tôi có thể cho bạn thấy nụ cười mãn nguyện trên khuôn mặt anh ấy

when he showed us his harvest,

khi cho chúng tôi xem cánh đồng vào mùa thu hoạch của mình,

bởi vì nó sưởi ấm trái tim tôi

because it warmed my heart

and it made me realize why selling insurance

và nó khiến tôi nhận ra tại sao việc bán bảo hiểm

can be a good thing.

có thể là một việc tốt.

But you know, he insisted

Nhưng bạn biết không, anh ấy một mực yêu cầu

that we get his whole harvest in the picture,

chúng tôi chụp toàn bộ cánh đồng của anh ấy

so we had to zoom out a lot.

vì thế chúng tôi đã phải mở hết ống kính.

Insurance secured his harvest that season,

Bảo hiểm đã cứu mùa vụ năm đó của anh ấy,

and I believe that today,

và tôi tin rằng hôm nay,

we have all the tools to enable African farmers

chúng ta có tất cả công cụ để có thể hỗ trợ nông dân châu Phi

to take control of their own destiny.

tự làm chủ vận mệnh của mình.

No more years of the cup.

Không còn thêm một năm nào của chiếc cốc nữa.

Instead, I am looking forward to, at least somehow,

Thay vào đó, tôi mong chờ, ít nhất là ở một mức độ nào đó

the year of the insurance,

tới năm của bảo hiểm,

or the year of the great harvest.

hoặc năm của những vụ mùa bội thu.

Thank you.

Xin cảm ơn các bạn.

(Vỗ tay)

(Applause)