Joseph Nye on global power shifts

Μετάφραση: Michail Zontos Επιμέλεια: Christina Nikitopoulou

I'm going to talk to you

Σκοπεύω να σας μιλήσω

about power in this 21st century.

για την ισχύ στον 21ο αιώνα.

And basically, what I'd like to tell you

Και βασικά, αυτό που θα ήθελα να σας πω

is that power is changing,

είναι πως αυτή η ισχύς αλλάζει

and there are two types of changes

και υπάρχουν δύο είδη αλλαγών

I want to discuss.

τα οποία θέλω να αναλύσω.

One is power transition,

Το ένα είναι η μετάβαση της ισχύος,

which is change of power amongst states.

δηλαδή η αλλαγή της ισχύος μεταξύ των κρατών.

And there the simple version of the message

Και η απλή εκδοχή αυτού του μηνύματος

is it's moving from West to East.

είναι πως κινείται από τη Δύση προς την Ανατολή.

The other is power diffusion,

Το άλλο είναι η διάχυση της ισχύος

the way power is moving

ο τρόπος με τον οποίο η ισχύς μετακινείται

from all states West or East

από όλα τα κράτη, είτε στη Δύση είτε στην Ανατολή,

to non-state actors.

προς μη κρατικούς δρώντες.

Those two things

Αυτά τα δύο είδη

are the huge shifts of power

αποτελούν τις σημαντικότερες μεταβολές ισχύος

in our century.

στον αιώνα μας.

And I want to tell you about them each separately

Και θέλω να σας μιλήσω για τα είδη αυτά ξεχωριστά,

and then how they interact

για τους τρόπους με τους οποίους αυτά αλληλεπιδρούν,

and why, in the end, there may be some good news.

και γιατί, εν τέλει, μπορεί να υπάρχουν κάποια καλά νέα.

When we talk about power transition,

Όταν μιλάμε για μετάβαση ισχύος,

we often talk about the rise of Asia.

συχνά αναφερόμαστε στην άνοδο της Ασίας.

It really should be called

Μπορούμε πραγματικά να μιλήσουμε για

the recovery or return of Asia.

την ανάκαμψη ή την επιστροφή της Ασίας.

If we looked at the world

Αν εξετάσουμε τον κόσμο,

in 1800,

το 1800,

you'd find that more than half of the world's people

θα δούμε πως πάνω από το μισό του παγκόσμιου πληθυσμού,

lived in Asia

ζούσε στην Ασία

and they made more than half the world's product.

και παρήγαγε πάνω από το μισό του παγκόσμιου προϊόντος.

Now fast forward to 1900:

Τώρα ας πάμε στο 1900,

half the world's people -- more than half -- still live in Asia,

το μισό του παγκόσμιου πληθυσμού, περισσότερο από το μισό, ζούσε στην Ασία

but they're now making

αλλά παρήγαγε

only a fifth of the world's product.

μόνο το ένα πέμπτο του παγκόσμιου προϊόντος.

What happened? The Industrial Revolution,

Τι συνέβη; Η Βιομηχανική Επανάσταση,

which meant that all of a sudden,

η οποία τελείως ξαφνικά, σηματοδότησε την άνοδο

Europe and America

της Ευρώπης και της Αμερικής

became the dominant center of the world.

στο ρόλο των κυρίαρχων κέντρων ισχύος του κόσμου.

What we're going to see in the 21st century

Αυτό που πρόκειται να δούμε τον 21ο αιώνα

is Asia gradually returning

είναι η σταδιακή επιστροφή της Ασίας σε έναν μεγαλύτερο ρόλο

to being more than half of the world's population

από αυτόν της χώρας που αποτελεί το μισό του παγκόσμιου πληθυσμού

and more than half of the world's product.

και παράγει το μισό του παγκόσμιου προϊόντος.

That's important and it's an important shift.

Αυτό είναι σημαντικό και συνιστά μια σημαντική μεταβολή.

But let me tell you a little bit about

Αλλά επιτρέψτε μου να σας μιλήσω λίγο

the other shift that I'm talking about,

και για το άλλο είδος μεταβολής στο οποίο αναφέρομαι

which is power diffusion.

το οποίο είναι η διάχυση ισχύος.

To understand power diffusion

Για να κατανοήσετε τη διάχυση ισχύος

put this in your mind:

θα πρέπει να σκεφτείτε το εξής:

computing and communications costs

το κόστος της χρήσης Η/Υ και το κόστος της επικοινωνίας

have fallen a thousandfold

έχει πέσει περίπου 1000 φορές

between 1970

μεταξύ του 1970

and the beginning of this century.

και της αρχής αυτού του αιώνα.

Now that's a big abstract number.

Τώρα αυτό είναι απλά ένα μεγάλο, αφηρημένο νούμερο,

But to make it more real,

αλλά για να δώσω ένα απτό παράδειγμα,

if the price of an automobile

αν η τιμή ενός αυτοκινήτου

had fallen as rapidly

είχε πέσει τόσο ραγδαία

as the price of computing power,

όσο η τιμή της ταχύτητας των υπολογιστών

you could buy a car today

θα μπορούσες να αγοράσεις ένα αυτοκίνητο σήμερα

for five dollars.

με πέντε δολάρια.

Now when the price of any technology

Τώρα, όταν η τιμή κάθε τεχνολογίας

declines that dramatically,

πέφτει τόσο δραματικά,

the barriers to entry go down.

τα εμπόδια πέφτουν και

Anybody can play in the game.

καθένας μπορεί να παίξει το παιχνίδι.

So in 1970,

Έτσι, αν ήθελες το 1970

if you wanted to communicate

να επικοινωνήσεις

from Oxford to Johannesburg

από την Οξφόρδη με το Γιοχάνεσμπουργκ,

to New Delhi

με το Νέο Δελχί

to Brasilia

με τη Βραζιλία

and anywhere simultaneously,

και με οποιοδήποτε μέρος στον κόσμο ταυτόχρονα,

you could do it.

μπορούσες να το κάνεις,

The technology was there.

η τεχνολογία υπήρχε.

But to be able to do it,

Αλλά για να το κάνεις,

you had to be very rich --

θα έπρεπε να είσαι πολύ πλούσιος

a government, a multinational corporation,

--μια κυβέρνηση, μια πολυεθνική εταιρία,

maybe the Catholic Church --

ίσως η Καθολική Εκκλησία--

but you had to be pretty wealthy.

θα έπρεπε πάντως να είσαι εξαιρετικά εύπορος.

Now, anybody has that capacity,

Σήμερα ο καθένας έχει αυτή τη δυνατότητα,

which previously was restricted by price

η οποία πριν περιοριζόταν λόγω κόστους

just to a few actors.

μοναχά σε λίγους δρώντες,

If they have the price of entry into an Internet cafe --

αν μπορεί να πληρώσει την είσοδο σε ένα ίντερνετ καφέ

the last time I looked, it was something like a pound an hour --

--την τελευταία φορά που κοίταξα ήταν περίπου 1,20 ευρώ--

and if you have Skype, it's free.

και αν έχει Skype, είναι εντελώς δωρεάν.

So capabilities

Έτσι, δυνατότητες οι οποίες

that were once restricted

ήταν κάποτε περιορισμένες

are now available to everyone.

σήμερα είναι διαθέσιμες σε όλους.

And what that means

Και αυτό δε σημαίνει

is not that the age of the State is over.

πως η εποχή των Κρατών έχει τελειώσει.

The State still matters.

Το Κράτος έχει ακόμη εξουσία.

But the stage is crowded.

Αλλά πλέον υπάρχουν πολλοί περισσότεροι επί σκηνής.

The State's not alone. There are many, many actors.

Το Κράτος δεν είναι μόνο. Υπάρχουν πολλοί ακόμα δρώντες.

Some of that's good:

Κάποιοι από αυτούς είναι καλοί.

Oxfam,

Γα παράδειγμα, η ανθρωπιστική οργάνωση Oxfam,

a great non-governmental actor.

ένας μεγάλος μη κυβερνητικός δρων.

Some of it's bad:

Κάποιοι είναι κακοί.

Al Qaeda, another non-governmental actor.

Όπως η Αλ Κάιντα, άλλος ένας μη κυβερνητικός δρων.

But think of what it does

Αλλά σκεφτείτε τι προκαλεί αυτό

to how we think in traditional terms and concepts.

στον τρόπο σκέψης μας που βασίζεται σε καθιερωμένους όρους και ιδέες.

We think in terms of war

Σκεφτόμαστε με όρους πολέμου

and interstate war.

και διακρατικού πολέμου.

And you can think back to 1941

Για παράδειγμα, σκεφτείτε το 1941,

when the government of Japan

όταν η κυβέρνηση της Ιαπωνίας

attacked the United States at Pearl Harbor.

επιτέθηκε εναντίον των ΗΠΑ στο Περλ Χάρμπορ.

It's worth noticing

Είναι αξιοσημείωτο

that a non-state actor

πως ένας μη κυβερνητικός δρων

attacking the United States in 2001

ο οποίος επιτέθηκε στις ΗΠΑ το 2001

killed more Americans

σκότωσε περισσότερους Αμερικανούς

than the government of Japan did in 1941.

από ό,τι η κυβέρνηση της Ιαπωνίας το 1941.

You might think of that

Μπορείτε να χαρακτηρίσετε το γεγονός αυτό

as the privatization of war.

ως την ιδιωτικοποίηση του πολέμου.

So we're seeing a great change

Έτσι, βλέπουμε μια μεγάλη αλλαγή

in terms of diffusion of power.

όσον αφορά τη διάχυση ισχύος.

Now the problem is

Τώρα το πρόβλημα είναι

that we're not thinking about it in very innovative ways.

πως δεν προβληματιζόμαστε για το ζήτημα αυτό με καινοτόμα σκέψη.

So let me step back

Επιτρέψτε μου να κάνω ένα βήμα πίσω

and ask: what's power?

και να ρωτήσω: τι είναι η ισχύς;

Power is simple the ability

Η ισχύς είναι απλά η ικανότητα

to affect others

να επηρεάζεις άλλους,

to get the outcomes you want,

να έχεις τα αποτελέσματα που θες

and you can do it in three ways.

και αυτό μπορείς να το πετύχεις με τρεις τρόπους.

You can do it with threats

Μπορείς να το πετύχεις με απειλές,

of coercion, "sticks,"

με εξαναγκασμό --με το ραβδί--

you can do it with payments,

μπορείς να το πετύχεις με χρηματοδότηση

"carrots,"

--με το καρότο--

or you can do it by getting others

ή μπορείς να το πετύχεις κάνοντας τους άλλους

to want what you want.

να θέλουν αυτό που θες εσύ.

And that ability to get others to want what you want,

Και η ικανότητα να κάνεις τους άλλους να θέλουν αυτό που θες,

to get the outcomes you want

να έχεις τα αποτελέσματα που επιθυμείς

without coercion or payment,

χωρίς εξαναγκασμό ή χρηματοδοτήσεις

is what I call soft power.

είναι αυτό που αποκαλώ ήπια ισχύ.

And that soft power has been much neglected

Και αυτή η ήπια ισχύς έχει παραμεληθεί σε μεγάλο βαθμό

and much misunderstood,

και έχει αποτελέσει αντικείμενο παρανόησης.

and yet it's tremendously important.

Κι όμως είναι εξαιρετικά σημαντική.

Indeed, if you can learn

Όντως, αν μάθετε

to use more soft power,

να χρησιμοποιείτε περισσότερη ήπια ισχύ,

you can save a lot

μπορείτε να γλυτώσετε ένα μεγάλο μέρος από

on carrots and sticks.

από τα ραβδιά και τα καρότα.

Traditionally, the way people thought about power

Ο παραδοσιακός τρόπος με τον οποίο ο κόσμος σκέφτεται την ισχύ

was primarily in terms of military power.

βασίζεται κυρίως σε όρους στρατιωτικής ισχύος.

For example, the great Oxford historian

Για παράδειγμα, ο σημαντικός ιστορικός της Οξφόρδης

who taught here at this university, A.J.P. Taylor,

ο οποίος δίδαξε εδώ, σε αυτό το πανεπιστήμιο, ο Α.ΤΖ. Π. Τέιλορ

defined a great power

μας έδωσε τον ορισμό της μεγάλης δύναμης

as a country able to prevail in war.

ως μιας χώρας ικανής να επικρατήσει στον πόλεμο.

But we need a new narrative

Αλλά χρειαζόμαστε νέες αφηγήσεις

if we're to understand power in the 21st century.

για να κατανοήσουμε την ισχύ στον 21ο αιώνα.

It's not just prevailing at war,

Δεν έχει να κάνει μόνο με την επικράτηση στον πόλεμο,

though war still persists.

παρότι ο πόλεμος εξακολουθεί να υφίσταται.

It's not whose army wins;

Δεν αφορά μόνο σε εκείνον του οποίου ο στρατός θα νικήσει,

it's also whose story wins.

αλλά και σε εκείνον του οποίου η αφήγηση θα νικήσει.

And we have to think much more in terms of narratives

Και έχουμε φτάσει να σκεφτόμαστε περισσότερο με όρους αφηγήσεων

and whose narrative is going to be effective.

και τίνος η αφήγηση πρόκειται να είναι πιο αποτελεσματική.

Now let me go back

Τώρα επιτρέψτε μου να επανέλθω

to the question

στο ερώτημα

of power transition

της μετάβασης ισχύος

between states

μεταξύ των κρατών

and what's happening there.

και στο τι συμβαίνει εκεί.

the narratives that we use now

Η αφήγηση που χρησιμοποιούμε τώρα

tend to be the rise and fall

είναι κυρίως αυτή της ανόδου και της πτώσης

of the great powers.

των μεγάλων δυνάμεων.

And the current narrative is all about

Και η τρέχουσα αφήγηση αφορά κυρίως

the rise of China

στην άνοδο της Κίνας

and the decline of the United States.

και στην παρακμή των Ηνωμένων Πολιτειών.

Indeed, with the 2008 financial crisis,

Πράγματι κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008

many people said this was

πολλοί ήταν αυτοί που μίλησαν

the beginning of the end of American power.

για την αρχή του τέλους της αμερικανικής ισχύος.

The tectonic plates

Οι τεκτονικές πλάκες

of world politics were shifting.

της παγκόσμιας πολιτικής μετακινούνταν.

And president Medvedev of Russia, for example,

Και ο Ρώσος πρόεδρος Μεντβέντεφ

pronounced in 2008

διακήρυξε το 2008

this was the beginning of the end

πως αυτή ήταν η αρχή του τέλους της

of United States power.

ισχύος των Ηνωμένων Πολιτειών.

But in fact,

Αλλά στην πραγματικότητα

this metaphor of decline

αυτή η μεταφορά της παρακμής

is often very misleading.

είναι συχνά παραπλανητική.

If you look at history, in recent history,

Αν κοιτάξετε την πρόσφατη ιστορία,

you'll see the cycles of belief

θα δείτε μοτίβα της πίστης

in American decline

στην παρακμή της Αμερικής

come and go every 10 or 15 years or so.

να πάνε και να έρχονται κάθε δέκα ή δεκαπέντε χρόνια.

In 1958,

Το 1958,

after the Soviets put up Sputnik,

μετά την εκτόξευση του Σπούτνικ από τους Σοβιετικούς,

it was "That's the end of America."

ακούσαμε πως «αυτό είναι το τέλος της Αμερικής».

In 1973, with the oil embargo

Το 1973, με το εμπάργκο πετρελαίου

and the closing of the gold window,

και την εγκατάλειψη του κανόνα του χρυσού,

that was the end of America.

τότε ήταν το τέλος της Αμερικής.

In the 1980s,

Στη δεκαετία του 1980,

as America went through a transition in the Reagan period,

όταν η Αμερική μπήκε σε μια μεταβατική περίοδο υπό τoν Ρέιγκαν,

between the rust belt economy of the midwest

μεταξύ της βαριάς βιομηχανίας της κεντρικής και βόρειας Αμερικής

to the Silicon Valley economy of California,

και της οικονομίας της Σίλικον Βάλει στην Καλιφόρνια,

that was the end of America.

είχαμε πάλι το τέλος της Αμερικής.

But in fact, what we've seen

Στην πραγματικότητα αυτό που είδαμε

is none of those were true.

είναι πως τίποτα από αυτά δεν ήταν αληθινό.

Indeed, people were over-enthusiastic

Πράγματι, πολλοί ήταν υπερενθουσιασμένοι

in the early 2000s,

στις αρχές της δεκαετίας του 2000

thinking America could do anything,

καθώς πίστευαν πως η Αμερική δεν μπορούσε να κάνει τίποτα

which led us into some disastrous

κάτι που μας οδήγησε σε μερικές καταστροφικές

foreign policy adventures,

περιπέτειες στην εξωτερική μας πολιτική

and now we're back to decline again.

και τώρα είμαστε πάλι σε φάση παρακμής.

The moral of this story

Το ηθικό δίδαγμα αυτής της ιστορίας

is all these narratives about rise and fall and decline

είναι πως όλες αυτές οι αφηγήσεις σχετικά με την άνοδο, την πτώση και την παρακμή

tell us a lot more about psychology

μάς λένε περισσότερα πράγματα για την ψυχολογία

than they do about reality.

παρά για την πραγματικότητα.

If we try to focus on the reality,

Αν προσπαθήσουμε να εστιάσουμε στην πραγματικότητα,

then what we need to focus on

τότε θα πρέπει να εστιάσουμε την προσοχή μας

is what's really happening

στο τι πραγματικά συμβαίνει

in terms of China and the United States.

σε σχέση με την Κίνα και τις ΗΠΑ.

Goldman Sachs has projected

Η Γκόλντμαν Σαχς έχει προβλέψει πως

that China, the Chinese economy,

η Κίνα, η κινεζική οικονομία,

will surpass that of the U.S.

θα έχει ξεπεράσει την οικονομία των ΗΠΑ

by 2027.

ως το 2027.

So we've got, what,

Οπότε έχουμε

17 more years to go or so

περίπου 17 χρόνια

before China's bigger.

μέχρι η Κίνα να γίνει ισχυρότερη.

Now someday,

Κάποια μέρα,

with a billion point three people getting richer,

με τους 1,3 δισεκατ. κατοίκους της να γίνονται πλουσιότεροι

they are going to be bigger than the United States.

θα γίνει σίγουρα ισχυρότερη από τις ΗΠΑ.

But be very careful about these projections

Αλλά να είστε πολύ επιφυλακτικοί με αυτές τις προβλέψεις

such as the Goldman Sachs projection

όπως αυτή της Γκόλνμαν Σαχς

as though that gives you an accurate picture

σχετικά με το αν μας παρέχουν μια ακριβή εικόνα

of power transition in this century.

για τη μετάβαση ισχύος στον αιώνα μας.

Let me mention three reasons why it's too simple.

Θα αιτιολογήσω με τρία επιχειρήματα την απλοϊκότητα της πρόβλεψης.

First of all, it's a linear projection.

Πρώτα απ' όλα, πρόκειται για μια γραμμική πρόβλεψη.

You know, everything says,

Ξέρετε, όλοι λένε:

here's the growth rate of China, here's the growth rate of the U.S.,

να ο ρυθμός ανάπτυξης της Κίνας, να αυτός των ΗΠΑ,

here it goes -- straight line.

έτσι πάει: μια ευθεία γραμμή.

History is not linear.

Η ιστορία δεν είναι γραμμική.

There are often bumps along the road, accidents along the way.

Υπάρχουν συχνά κραδασμοί κατά μήκος του δρόμου, ατυχήματα κατά τη διάρκεια της πορείας.

The second thing is

Το δεύτερο είναι πως

that the Chinese economy

όταν η κινεζική οικονομία

passes the U.S. economy in, let's say, 2030,

ξεπεράσει την οικονομία των ΗΠΑ, ας πούμε το 2030,

which it may it,

κάτι που μπορεί να συμβεί,

that will be a measure of total economic size,

αυτή θα είναι μια μέτρηση του συνολικού οικονομικού μεγέθους

but not of per capita income --

και όχι του κατά κεφαλή εισοδήματος,

won't tell you about the composition of the economy.

δεν θα μας λέει πολλά για τη σύνθεση της οικονομίας.

China still has large areas

Η Κίνα έχει ακόμα μεγάλες περιοχές

of underdevelopment

υπανάπτυκτες.

and per capita income is a better measure

Και το κατά κεφαλή εισόδημα είναι ένα καλύτερο μέσο μέτρησης

of the sophistication of the economy.

για την πολυπλοκότητα της οικονομίας.

And that the Chinese won't catch up or pass the Americans

Και για το ότι οι Κινέζοι δεν θα φτάσουν ή ξεπεράσουν τους Αμερικανούς

until somewhere in the latter part,

μέχρι τουλάχιστον περίπου το τελευταίο μισό

after 2050, of this century.

του αιώνα, μετά το 2050.

The other point that's worth noticing

Το άλλο επιχείρημα που είναι αξιοσημείωτο

is how one-dimensional

είναι το πόσο μονόπλευρη

this projection is.

είναι αυτή η πρόβλεψη.

You know, it looks at economic power

Ξέρετε, εξετάζει την οικονομική ισχύ

measured by GDP.

όπως αυτή μετριέται με το ΑΕΠ.

Doesn't tell you much about military power,

Δεν μας λέει τόσα πολλά για τη στρατιωτική ισχύ,

doesn't tell you very much about soft power.

δεν μας λέει τόσα πολλά για την ήπια ισχύ.

It's all very one-dimensional.

Είναι εντελώς μονόπλευρη.

And also, when we think about the rise of Asia,

Και επίσης, όταν σκεφτόμαστε την άνοδο της Ασίας

or return of Asia

ή την επιστροφή της Ασίας,

as I called it a little bit earlier,

όπως την αποκάλεσα λίγο νωρίτερα,

it's worth remembering Asia's not one thing.

αξίζει να θυμόμαστε πως η Ασία δεν είναι κάτι το μονολιθικό.

If you're sitting in Japan,

Αν βρίσκεστε στην Ιαπωνία

or in New Delhi,

ή στο Νέο Δελχί

or in Hanoi,

ή στο Ανόι,

your view of the rise of China

θα βλέπετε την άνοδο της Κίνας

is a little different than if you're sitting in Beijing.

με διαφορετική οπτική απ' ό,τι αν βρισκόσασταν στο Πεκίνο.

Indeed, one of the advantages

Πράγματι, ένα από τα πλεονεκτήματα

that the Americans will have

που θα έχουν οι Αμερικανοί

in terms of power in Asia

σε σχέση με την ισχύ της Ασίας

is all those countries

είναι πως όλες αυτές οι χώρες

want an American insurance policy

θέλουν μια αμερικανική πολιτική παροχής ασφαλείας

against the rise of China.

ενάντια στην άνοδο της Κίνας.

It's as though Mexico and Canada

Είναι σαν να ήταν το Μεξικό και ο Καναδάς

were hostile neighbors to the United States,

εχθρικοί γείτονες των ΗΠΑ,

which they're not.

κάτι που δεν είναι.

So these simple projections

Έτσι, αυτές οι απλές προβλέψεις

of the Goldman Sachs type

όπως αυτή της Γκόλντμαν Σαχς

are not telling us what we need to know

δεν μας λένε αυτά που χρειάζεται να ξέρουμε

about power transition.

για τη μετάβαση ισχύος.

But you might ask, well so what in any case?

Αλλά μπορεί να ρωτήσετε: ε, και τι έγινε, σε κάθε περίπτωση;

Why does it matter? Who cares?

Γιατί έχει σημασία; Ποιος νοιάζεται;

Is this just a game

Δεν είναι απλά ένα παιχνίδι

that diplomats and academics play?

που παίζουν οι διπλωμάτες και οι ακαδημαϊκοί;

The answer is it matters quite a lot.

Η απάντηση είναι πως έχει σημασία και μάλιστα μεγάλη.

Because, if you believe in decline

Γιατί, αν πιστεύετε στην ιδέα της παρακμής

and you get the answers wrong on this,

και κατανοήσετε τις απαντήσεις σχετικά με αυτό με λάθος τρόπο,

the facts, not the myths,

ως γεγονότα και όχι ως μύθους,

you may have policies which are very dangerous.

τότε μπορεί να έχετε πολιτικές που θα είναι πολύ επικίνδυνες.

Let me give you an example from history.

Να σας δώσω ένα παράδειγμα από την ιστορία.

The Peloponnesian War

Ο Πελοποννησιακός Πόλεμος

was the great conflict

ήταν μια μεγάλη σύγκρουση

in which the Greek city state system

κατά την οποία το σύστημα των ελληνικών πόλεων κρατών

tore itself apart

ξέσκισε σε κομμάτια τον εαυτό του

two and a half millennia ago.

πριν από περίπου δυόμιση χιλιετίες.

What caused it?

Τι το προκάλεσε αυτό;

Thucydides, the great historian of the the Peloponnesian War,

Ο Θουκυδίδης, ο μεγάλος ιστορικός του Πελοποννησιακού Πολέμου,

said it was the rise in the power of Athens

είπε πως ήταν η άνοδος της ισχύος της Αθήνας

and the fear it created in Sparta.

και ο φόβος που προκάλεσε στη Σπάρτη.

Notice both halves of that explanation.

Προσέξτε και τα δύο τμήματα αυτής της εξήγησης.

Many people argue

Πολλοί ισχυρίζονται

that the 21st century

πως ο 21ος αιώνας

is going to repeat the 20th century,

πρόκειται να επαναλάβει τον 20ο αιώνα,

in which World War One,

κατά τη διάρκεια του οποίου έλαβε χώρα ο Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος,

the great conflagration

η μεγάλη πυρκαγιά

in which the European state system

εντός της οποίας το ευρωπαϊκό σύστημα κρατών

tore itself apart

ξέσκισε τον εαυτό του σε κομμάτια

and destroyed its centrality in the world,

και κατέστρεψε την κεντρική θέση που είχε στον κόσμο.

that that was caused by

Ο πόλεμος προκλήθηκε

the rise in the power of Germany

από την άνοδο της ισχύος της Γερμανίας

and the fear it created in Britain.

και το φόβο που αυτή προκάλεσε στη Βρετανία.

So there are people who are telling us

Έτσι, υπάρχουν αρκετοί που μας λένε

this is going to be reproduced today,

πως αυτό πρόκειται να ξανασυμβεί σήμερα,

that what we're going to see

πως αυτό που πρόκειται να δούμε

is the same thing now in this century.

είναι ακριβώς το ίδιο πράγμα στον αιώνα μας.

No, I think that's wrong.

Όχι. Νομίζω πως αυτό είναι λάθος.

It's bad history.

Πρόκειται για κακή γνώση της ιστορίας.

For one thing, Germany had surpassed Britain

Πρώτον. η Γερμανία είχε ξεπεράσει τη Βρετανία

in industrial strength by 1900.

σε βιομηχανική ισχύ ήδη από το 1900.

And as I said earlier,

Και όπως είπα νωρίτερα,

China has not passed the United States.

η Κίνα δεν έχει ξεπεράσει τις ΗΠΑ.

But also, if you have this belief

Και, δεύτερον, αν έχετε αυτήν την πεποίθηση

and it creates a sense of fear,

και αυτή δημιουργεί μια αίσθηση φόβου,

it leads to overreaction.

τότε θα οδηγήσει σε υπερβολικές αντιδράσεις.

And the greatest danger we have

Και ο μεγαλύτερος κίνδυνος που διατρέχουμε

of managing this power transition

σε σχέση με τη διαχείριση αυτής της μετάβασης ισχύος,

of the shift toward the East is fear.

της μεταβολής ισχύος προς την Ασία, είναι ο φόβος.

To paraphrase Franklin Roosevelt

Για να παραφράσω τον Φράνκλιν Ρούσβελτ,

from a different context,

σε ένα διαφορετικό πλαίσιο,

the greatest thing we have to fear is fear itself.

το μεγαλύτερο πράγμα που έχουμε να φοβηθούμε είναι ο ίδιος ο φόβος.

We don't have to fear the rise of China

Δεν πρέπει να φοβόμαστε την άνοδο της Κίνας

or the return of Asia.

ή την επιστροφή της Ασίας.

And if we have policies

Και αν έχουμε πολιτικές

in which we take it

με τις οποίες μπορούμε να δούμε το ζήτημα

in that larger historical perspective,

σε μια ευρύτερη ιστορική οπτική,

we're going to be able

τότε θα είμαστε ικανοί

to manage this process.

να διαχειριστούμε αυτή τη διαδικασία.

Let me say a word now

Ας πω τώρα μερικά λόγια

about the distribution of power

για την κατανομή της ισχύος

and how it relates to power diffusion

και πώς αυτή σχετίζεται με τη διάχυση ισχύος

and then pull these two types together.

και έπειτα να συνδέσω αυτούς τους δύο τύπους.

If you ask how is power distributed in the world today,

Αν ρωτήσετε πώς η ισχύς είναι κατανεμημένη στον κόσμο σήμερα,

it's distributed much like

είναι κατανεμημένη σε μεγάλο βαθμό σαν

a three-dimensional chess game.

ένα παιχνίδι σκακιού τριών διαστάσεων.

Top board:

Στην πάνω σκακιέρα:

military power among states.

η στρατιωτική ισχύς μεταξύ των κρατών.

The United States is the only superpower,

Οι ΗΠΑ αποτελούν τη μοναδική υπερδύναμη και

and it's likely to remain that way

πιθανώς αυτό θα παραμείνει έτσι

for two or three decades.

για τις επόμενες δύο ή τρεις δεκαετίες.

China's not going to replace the U.S. on this military board.

Η Κίνα δεν πρόκειται να αντικαταστήσει τις ΗΠΑ στη στρατιωτική σκακιέρα.

Middle board of this three-dimensional chess game:

Στη μεσαία σκακιέρα αυτού του σκακιού τριών διαστάσεων:

economic power among states.

η οικονομική ισχύς μεταξύ των κρατών.

Power is multi-polar.

Η ισχύς είναι πολυπολική.

There are balancers --

Υπάρχουν εξισορροπητικές δυνάμεις.

the U.S., Europe,

Οι ΗΠΑ, η Ευρώπη,

China, Japan

η Κίνα, η Ιαπωνία

can balance each other.

μπορούν να εξισορροπούν η μία την άλλη.

The bottom board of this three-dimensional,

Στην κάτω σκακιέρα του τρισδιάστατου μοντέλου μας,

the board of transnational relations,

στη σκακιέρα των διακρατικών σχέσεων:

things that cross borders outside the control of governments,

τα πράγματα που διασχίζουν τα σύνορα πέρα από τον έλεγχο των κυβερνήσεων,

things like climate change, drug trade,

όπως η κλιματική αλλαγή, το εμπόριο ναρκωτικών,

financial flows,

οι χρηματοπιστωτικές ροές,

pandemics,

οι πανδημίες,

all these things that cross borders

όλα όσα διασχίζουν τα σύνορα

outside the control of governments,

πέρα από τον έλεγχο των κυβερνήσεων,

there nobody's in charge.

δεν υπάρχει κανείς να τα ελέγξει.

It makes no sense to call this unipolar

Δεν έχει νόημα να αναφερόμαστε σε αυτό το επίπεδο ως μονοπολικό ή

or multi-polar.

πολυπολικό.

Power is chaotically distributed.

Η ισχύς εδώ είναι χαοτικά κατανεμημένη.

And the only way you can solve these problems --

Και ο μόνος τρόπος για να λυθεί αυτό το πρόβλημα

and this is where many greatest challenges

--και εδώ είναι που θα συναντήσουμε τις μεγάλες προκλήσεις

are coming in this century --

που έρχονται στον αιώνα μας--

is through cooperation,

είναι μέσω της συνεργασίας,

through working together,

εργαζόμενοι μαζί,

which means that soft power becomes more important,

πράγμα που σημαίνει πως η ήπια ισχύς γίνεται πιο σημαντική,

that ability to organize networks

η ικανότητα να οργανώνεις δίκτυα ανθρώπων

to deal with these kinds of problems

ώστε να ασχοληθούν με αυτά τα προβλήματα

and to be able to get cooperation.

και να μπορέσουν να επιτύχουν τη συνεργασία.

Another way of putting it

Ένας άλλος τρόπος για να το θέσω αυτό

is that as we think of power in the 21st century,

είναι πως καθώς σκεφτόμαστε την ισχύ στον 21ο αιώνα

we want to get away from the idea

θέλουμε να ξεφύγουμε από την ιδέα

that power's always zero sum --

ότι η ισχύς είναι πάντα ένα παιχνίδι μηδενικού αθροίσματος

my gain is your loss and vice versa.

-- το κέρδος μου είναι το κόστος σου και αντιστρόφως.

Power can also be positive sum,

Η ισχύς μπορεί επίσης να έχει θετικό άθροισμα

where your gain can be my gain.

όπου το κέρδος μου μπορεί να είναι και δικό σου κέρδος.

If China develops greater energy security

Αν η Κίνα αναπτύξει μεγαλύτερη ενεργειακή ασφάλεια

and greater capacity

και μεγαλύτερη ικανότητα αντιμετώπισης των προβλημάτων

to deal with its problems of carbon emissions,

όπως οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα,

that's good for us

τότε αυτό είναι κάτι καλό για εμάς,

as well as good for China

όπως και για την Κίνα

as well as good for everybody else.

όπως και για οποιονδήποτε άλλο.

So empowering China

Έτσι, μια Κίνα που θα έχει την ικανότητα

to deal with its own problems of carbon

να αντιμετωπίσει το πρόβλημα εκπομπής διοξειδίων

is good for everybody,

είναι κάτι καλό για όλους

and it's not a zero sum, I win, you lose.

και δεν είναι ένα παιχνίδι μηδενικού αθροίσματος της λογικής κερδίζω-χάνεις.

It's one in which we can all gain.

Είναι ένα παιχνίδι στο οποίο μπορούμε όλοι να κερδίσουμε.

So as we think about power

Έτσι, καθώς σκεφτόμαστε την ισχύ

in this century,

σε αυτόν τον αιώνα

we want to get away from this view

θέλουμε να ξεφύγουμε από αυτήν τη λογική

that it's all I win, you lose.

στην οποία είναι όλα «εγώ κερδίζω, εσύ χάνεις».

Now I don't mean to be Pollyannaish about this.

Τώρα αυτό δε σημαίνει πως θα γίνουμε αισιόδοξοι σε ακραίο βαθμό.

Wars persist. Power persists.

Ο πόλεμος και η ισχύς εξακολουθούν να υπάρχουν.

Military power is important.

Η στρατιωτική ισχύς είναι σημαντική.

Keeping balances is important.

Η διατήρηση της ισορροπίας ισχύος είναι σημαντική.

All this still persists.

Όλα αυτά εξακολουθούν να υπάρχουν.

Hard power is there,

Η σκληρή ισχύς είναι εδώ

and it will remain.

και θα παραμείνει.

But unless you learn how to mix

Αλλά αν δε μάθουμε πώς να αναμιγνύουμε

hard power with soft power

τη σκληρή με την ήπια ισχύ

into strategies that I call smart power,

σε στρατηγικές τις οποίες αποκαλώ έξυπνη ισχύ

you're not going to deal with the new kinds of problems

τότε δεν πρόκειται να επιλύσουμε αυτά τα νέα είδη προβλημάτων

that we're facing.

που αντιμετωπίζουμε.

So the key question that we need to think about as we look at this

Έτσι, η ερώτηση-κλειδί την οποία πρέπει να διαλογιστούμε

is how do we work together

είναι: πώς μπορούμε να εργαστούμε μαζί

to produce global public goods,

για να παράγουμε παγκόσμια δημόσια αγαθά,

things from which all of us can benefit?

από τα οποία θα μπορούμε να έχουμε όλοι όφελος;

How do we define our national interests

Πώς μπορούμε να ορίσουμε το εθνικό μας συμφέρον

so that it's not just zero sum,

έτσι ώστε να μην αποτελεί παιχνίδι μηδενικού

but positive sum.

αλλά θετικού αθροίσματος.

In that sense, if we define our interests,

Υπό αυτή την έννοια, αν ορίσουμε τα συμφέροντά μας,

for example, for the United States

για τις ΗΠΑ π.χ.

the way Britain defined its interests in the 19th century,

με τον ίδιο τρόπο που όριζε τα συμφέροντά της η Αγγλία στον 19ο αιώνα,

keeping an open trading system,

με τη διατήρηση ενός ανοιχτού εμπορικού συστήματος,

keeping a monetary stability, keeping freedom of the seas --

με τη διατήρηση νομισματικής σταθερότητας, με τη διατήρηση ελευθερίας στις θάλασσες,

those were good for Britain,

αυτά ήταν καλά για τη Βρετανία,

they were good for others as well.

ήταν επίσης καλά και για άλλους.

And in the 21st century, you have to do an analog to that.

Και στον 21ο αιώνα πρέπει να βρούμε μια αναλογία με αυτό.

How do we produce global public goods,

Πώς μπορούμε να παράγουμε παγκόσμια δημόσια αγαθά,

which are good for us,

τα οποία θα είναι καλά για εμάς,

but good for everyone at the same time?

αλλά θα είναι καλά και για όλους τους άλλους;

And that's going to be the good news dimension

Και αυτή θα είναι η διάσταση των καλών νέων

of what we need to think about

σχετικά με αυτά που πρέπει να σκεφτούμε

as we think of power in the 21st century.

καθώς σκεφτόμαστε την ισχύ στον 21ο αιώνα.

There are ways to define our interests

Υπάρχουν τρόποι για να ορίσουμε τα συμφέροντά μας

in which, while protecting ourselves with hard power,

με τους οποίους, ενώ προστατεύουμε τους εαυτούς μας με σκληρή ισχύ,

we can organize with others in networks

μπορούμε ταυτόχρονα να οργανώσουμε με άλλους δίκτυα

to produce, not only public goods,

για να παράγουμε, όχι μόνο δημόσια αγαθά,

but ways that will enhance our soft power.

αλλά και τρόπους για να ενισχύσουμε την ήπια ισχύ μας.

So if one looks at the statements

Έτσι, όταν κοίταξα τις δηλώσεις

that have been made about this,

που έχουν γίνει σχετικά με αυτό,

I am impressed that when Hillary Clinton

εντυπωσιάστηκα από το ότι, όταν η Χίλαρι Κλίντον

described the foreign policy

περιέγραψε την εξωτερική πολιτική

of the Obama administration,

της κυβέρνησης Ομπάμα,

she said that the foreign policy of the Obama administration

είπε πως η εξωτερική πολιτική της κυβέρνησης Ομπάμα

was going to be smart power,

πρόκειται να χαρακτηρίζεται από έξυπνη ισχύ,

as she put it, "using all the tools

συγκεκριμένα όπως είπε «θα χρησιμοποιεί όλα τα εργαλεία

in our foreign policy tool box."

που είναι διαθέσιμα για την εξωτερική μας πολιτική».

And if we're going to deal

Και αν πρόκειται να αντιμετωπίσουμε

with these two great power shifts that I've described,

αυτές τις δύο μεγάλες μεταβολές ισχύος που περιέγραψα,

the power shift represented by transition among states,

τη μεταβολή ισχύος που παρουσιάζεται από τη μετάβαση ισχύος μεταξύ των κρατών

the power shift represented

και τη μεταβολή ισχύος που παρουσιάζεται

by diffusion of power away from all states,

από τη διάχυση ισχύος μακριά από τα κράτη,

we're going to have to develop a new narrative of power

τότε πρέπει να δημιουργήσουμε μια νέα αφήγηση για την ισχύ

in which we combine hard and soft power

εντός της οποίας θα συνδυάζουμε σκληρή και ήπια ισχύ

into strategies of smart power.

σε στρατηγικές έξυπνης ισχύος.

And that's the good news I have. We can do that.

Και αυτά είναι τα καλά νέα που έχω. Μπορούμε να το επιτύχουμε.

Thank you very much.

Ευχαριστώ πολύ.

(Applause)

(Χειροκρότημα)