Joseph Nye on global power shifts

Joseph Nye à propos des fluctuations du pouvoir dans le monde

Traducteur: Patrick Brault Relecteur: Els De Keyser

I'm going to talk to you

Je vais vous parler

about power in this 21st century.

du pouvoir en ce 21e siècle.

And basically, what I'd like to tell you

Et fondamentalement, ce que je souhaite vous dire,

is that power is changing,

c'est que le pouvoir est en train de changer,

and there are two types of changes

et qu'il y a deux types de changement

I want to discuss.

que je souhaite aborder.

One is power transition,

L'un est la transition des pouvoirs,

which is change of power amongst states.

qui est le déplacement du pouvoir d'un état à l'autre.

And there the simple version of the message

Et la version simplifiée du message

is it's moving from West to East.

est que c'est une transition d'Ouest en Est.

The other is power diffusion,

L'autre est la diffusion du pouvoir,

the way power is moving

la manière dont le pouvoir s'éloigne

from all states West or East

de tous les états, qu'ils soient occidentaux ou orientaux,

to non-state actors.

vers des acteurs non gouvernementaux.

Those two things

Ces deux choses

are the huge shifts of power

constituent les gigantesques changements de pouvoir

in our century.

de notre siècle.

And I want to tell you about them each separately

Et je souhaite vous en dire plus sur chacune d'elles séparément,

and then how they interact

puis sur leur façon d'interagir,

and why, in the end, there may be some good news.

et enfin sur quelques raisons possibles de se réjouir.

When we talk about power transition,

Lorsque nous parlons de transition des pouvoirs,

we often talk about the rise of Asia.

nous parlons souvent de l'essor de l'Asie.

It really should be called

En réalité, nous devrions parler

the recovery or return of Asia.

de la renaissance, ou du retour, de l'Asie.

If we looked at the world

Si nous regardions le monde

in 1800,

en 1800,

you'd find that more than half of the world's people

vous remarqueriez que plus de la moitié des habitants de la Terre

lived in Asia

vivaient en Asie

and they made more than half the world's product.

et qu'ils créaient plus de la moitié du produit mondial.

Now fast forward to 1900:

Maintenant, faisons un saut jusqu'en 1900 :

half the world's people -- more than half -- still live in Asia,

la moitié des habitants -- plus de la moitié -- vit encore en Asie,

but they're now making

mais ils créent seulement

only a fifth of the world's product.

un cinquième du produit mondial.

What happened? The Industrial Revolution,

Que s'est-il passé ? La révolution industrielle,

which meant that all of a sudden,

qui a fait que d'un coup,

Europe and America

l'Europe et l'Amérique

became the dominant center of the world.

sont devenus le centre prédominant du monde.

What we're going to see in the 21st century

Ce que nous allons observer durant le 21e siècle

is Asia gradually returning

est l'Asie redevenant progressivement

to being more than half of the world's population

plus de la moitié de la population mondiale

and more than half of the world's product.

et plus de la moitié de la production mondiale.

That's important and it's an important shift.

C'est crucial, et c'est un changement important.

But let me tell you a little bit about

Mais permettez-moi de vous dire deux ou trois choses

the other shift that I'm talking about,

de l'autre changement dont je parle,

which is power diffusion.

qui est la diffusion du pouvoir.

To understand power diffusion

Pour comprendre la diffusion du pouvoir

put this in your mind:

gardez ceci en tête :

computing and communications costs

les coûts informatiques et de communication

have fallen a thousandfold

ont été divisés par mille

between 1970

entre 1970

and the beginning of this century.

et le début de ce siècle.

Now that's a big abstract number.

Évidemment, c'est un nombre énorme et abstrait,

But to make it more real,

mais, afin de le rendre plus concret,

if the price of an automobile

si le prix d'une automobile

had fallen as rapidly

avait diminué aussi rapidement

as the price of computing power,

que le prix de l'informatique,

you could buy a car today

vous pourriez acheter aujourd'hui une voiture

for five dollars.

pour cinq dollars.

Now when the price of any technology

Alors, lorsque le prix de n'importe quelle technologie

declines that dramatically,

baisse si drastiquement,

the barriers to entry go down.

les barrières à l'entrée s’effondrent ;

Anybody can play in the game.

n'importe qui peut participer à la compétition.

So in 1970,

En 1970,

if you wanted to communicate

si vous souhaitiez communiquer

from Oxford to Johannesburg

d'Oxford à Johannesbourg

to New Delhi

à New Delhi

to Brasilia

à Brasilia

and anywhere simultaneously,

et partout à la fois,

you could do it.

vous pouviez le faire,

The technology was there.

la technologie existait.

But to be able to do it,

Mais pour pouvoir le faire,

you had to be very rich --

vous deviez être très riche --

a government, a multinational corporation,

un gouvernement, une multinationale,

maybe the Catholic Church --

ou peut-être l’Église catholique --

but you had to be pretty wealthy.

mais vous deviez être très riche.

Now, anybody has that capacity,

Maintenant, tout le monde a cette capacité,

which previously was restricted by price

qui était auparavant réservée, du fait de son coût

just to a few actors.

à quelques acteurs seulement,

If they have the price of entry into an Internet cafe --

si vous avez de quoi payer l'entrée d'un cybercafé --

the last time I looked, it was something like a pound an hour --

la dernière fois que j'ai regardé, ça devait être un euro de l'heure --

and if you have Skype, it's free.

et si vous avez Skype, c'est gratuit.

So capabilities

Donc, les capacités

that were once restricted

qui étaient autrefois réservées

are now available to everyone.

sont désormais accessibles à tout le monde.

And what that means

Et ce que cela signifie,

is not that the age of the State is over.

ce n'est pas que l'âge d'or de l’État est terminé.

The State still matters.

L’État est toujours important.

But the stage is crowded.

Mais la scène est surpeuplée.

The State's not alone. There are many, many actors.

L’État n'est plus seul. Il y a de très, très nombreux acteurs.

Some of that's good:

Cela est en partie bénéfique.

Oxfam,

Oxfam,

a great non-governmental actor.

un grand acteur non-gouvernemental.

Some of it's bad:

Mais c'est parfois néfaste.

Al Qaeda, another non-governmental actor.

Al Qaeda, un autre acteur non-gouvernemental.

But think of what it does

Mais pensez aux conséquences

to how we think in traditional terms and concepts.

sur la façon dont nous réfléchissons avec des termes et des concepts traditionnels.

We think in terms of war

Nous pensons en termes de guerre,

and interstate war.

et de guerre entre états.

And you can think back to 1941

Et vous pouvez repenser à 1941,

when the government of Japan

lorsque le gouvernement du Japon

attacked the United States at Pearl Harbor.

attaqua les États-Unis à Pearl Harbor.

It's worth noticing

Il est intéressant de remarquer

that a non-state actor

qu'un acteur non-gouvernemental,

attacking the United States in 2001

en attaquant les États-Unis en 2001,

killed more Americans

a tué plus d'américains

than the government of Japan did in 1941.

que le gouvernement du Japon en 1941.

You might think of that

Vous devriez penser cela

as the privatization of war.

comme une privatisation de la guerre.

So we're seeing a great change

Ainsi nous observons un grand changement

in terms of diffusion of power.

en termes de diffusion de pouvoir.

Now the problem is

Le problème, c'est

that we're not thinking about it in very innovative ways.

que nous n'y réfléchissons pas d'une manière novatrice.

So let me step back

Permettez-moi donc de prendre un peu de recul

and ask: what's power?

et de demander : Qu'est-ce que le pouvoir ?

Power is simple the ability

Le pouvoir est simplement la capacité

to affect others

d'influer sur les autres

to get the outcomes you want,

afin d'obtenir les résultats que vous souhaitez,

and you can do it in three ways.

et vous pouvez le faire de trois manières différentes.

You can do it with threats

Vous pouvez le faire par la menace

of coercion, "sticks,"

de coercition -- le bâton ;

you can do it with payments,

vous pouvez le faire par la rémunération --

"carrots,"

la carotte ;

or you can do it by getting others

ou vous pouvez le faire en poussant les autres

to want what you want.

à vouloir ce que vous voulez.

And that ability to get others to want what you want,

Et cette capacité d'obtenir que les autres veuillent ce que vous voulez,

to get the outcomes you want

d'obtenir les résultats que vous souhaitez,

without coercion or payment,

sans coercition ni rémunération,

is what I call soft power.

est ce que j'appelle la puissance douce.

And that soft power has been much neglected

Cette puissance douce a été très négligée

and much misunderstood,

et largement incomprise.

and yet it's tremendously important.

Et pourtant elle est extrêmement importante.

Indeed, if you can learn

En effet, si vous apprenez

to use more soft power,

à employer davantage la puissance douce,

you can save a lot

vous pouvez économiser énormément

on carrots and sticks.

de carottes et de bâtons.

Traditionally, the way people thought about power

Traditionnellement, la manière dont les gens envisageaient le pouvoir

was primarily in terms of military power.

était à l'origine en termes de pouvoir militaire.

For example, the great Oxford historian

Par exemple, le grand historien d'Oxford,

who taught here at this university, A.J.P. Taylor,

qui enseigna dans cette université même, A.J.P. Taylor,

defined a great power

a défini une grande puissance

as a country able to prevail in war.

comme un pays capable de gagner la guerre.

But we need a new narrative

Mais il nous faut une nouvelle définition

if we're to understand power in the 21st century.

si nous voulons comprendre le pouvoir au 21e siècle.

It's not just prevailing at war,

Ce n'est pas juste de gagner la guerre,

though war still persists.

même si la guerre persiste.

It's not whose army wins;

Ce n'est pas quelle armée triomphe ;

it's also whose story wins.

c'est également quelle histoire triomphe.

And we have to think much more in terms of narratives

Et nous devons réfléchir bien plus en termes de narration,

and whose narrative is going to be effective.

et sur quel récit sera le plus efficace.

Now let me go back

Maintenant, permettez-moi de revenir

to the question

à la question

of power transition

de la transition des pouvoirs

between states

entre les états

and what's happening there.

et de ce qui se passe là.

the narratives that we use now

Les récits que nous utilisons aujourd'hui

tend to be the rise and fall

sont généralement la croissance et le déclin

of the great powers.

des grandes puissances.

And the current narrative is all about

Et le récit actuel ne parle

the rise of China

que de l'essor de la Chine

and the decline of the United States.

et du déclin des États-Unis.

Indeed, with the 2008 financial crisis,

Assurément, avec la crise financière de 2008,

many people said this was

beaucoup de gens ont dit que ce serait

the beginning of the end of American power.

la début de la fin pour la puissance américaine.

The tectonic plates

Les plaques tectoniques

of world politics were shifting.

de la politique mondiale se déplaçaient.

And president Medvedev of Russia, for example,

Et le président Medvedev de Russie, par exemple,

pronounced in 2008

déclara en 2008

this was the beginning of the end

que c'était le début de la fin

of United States power.

de la puissance américaine.

But in fact,

Mais en fait,

this metaphor of decline

cette métaphore du déclin

is often very misleading.

est souvent très trompeuse.

If you look at history, in recent history,

Si vous observez l'histoire récente,

you'll see the cycles of belief

vous noterez que les cycles de croyance

in American decline

envers le déclin américain

come and go every 10 or 15 years or so.

vont et viennent tous les 10 ou 15 ans.

In 1958,

En 1958,

after the Soviets put up Sputnik,

après que les Soviétiques aient mis le Spoutnik en orbite,

it was "That's the end of America."

c'était « C'est la fin de l'Amérique. ».

In 1973, with the oil embargo

En 1973, avec l'embargo pétrolier,

and the closing of the gold window,

et la fin des trente glorieuses,

that was the end of America.

c'était la fin de l'Amérique.

In the 1980s,

Dans les années 1980,

as America went through a transition in the Reagan period,

alors que l'Amérique connaissait une transition, sous Reagan,

between the rust belt economy of the midwest

entre l'industrie lourde du centre-ouest

to the Silicon Valley economy of California,

et l'économie de la Silicon Valley en Californie,

that was the end of America.

c'était la fin de l'Amérique.

But in fact, what we've seen

Mais en fait, ce que nous avons vu,

is none of those were true.

c'est que rien de tout cela n'était vrai.

Indeed, people were over-enthusiastic

Bien sûr, les gens était exagérément enthousiastes

in the early 2000s,

dans les années 2000,

thinking America could do anything,

lorsqu'ils pensaient que l'Amérique était capable de tout,

which led us into some disastrous

ce qui nous a conduit à quelques désastreuses

foreign policy adventures,

aventures en politique étrangère,

and now we're back to decline again.

et aujourd'hui, nous en revenons de nouveau au déclin.

The moral of this story

La morale de cette histoire,

is all these narratives about rise and fall and decline

c'est que toutes ces histoires d'essor, de chute et de déclin

tell us a lot more about psychology

nous révèlent plus de choses sur la psychologie

than they do about reality.

que sur la réalité.

If we try to focus on the reality,

Si nous essayons de nous concentrer sur la réalité,

then what we need to focus on

alors nous devons nous concentrer

is what's really happening

sur ce qui se passe réellement

in terms of China and the United States.

au sujet de la Chine et des États-Unis.

Goldman Sachs has projected

Goldman Sachs a prévu

that China, the Chinese economy,

que la Chine, l'économie chinoise,

will surpass that of the U.S.

dépassera celle des États-Unis

by 2027.

en 2027.

So we've got, what,

Nous avons donc, quoi,

17 more years to go or so

17 années à peu près

before China's bigger.

avant que la Chine ne nous surpasse.

Now someday,

Un jour,

with a billion point three people getting richer,

avec 1,3 milliard de gens qui s'enrichissent,

they are going to be bigger than the United States.

ils vont devenir plus gros que les États-Unis.

But be very careful about these projections

Mais ne soyez pas confiants envers de telles prévisions,

such as the Goldman Sachs projection

comme celle de Goldman Sachs,

as though that gives you an accurate picture

comme si elles nous donnaient une idée exacte

of power transition in this century.

des transitions des pouvoirs de ce siècle.

Let me mention three reasons why it's too simple.

Permettez-moi d'évoquer trois raisons pour lesquelles c'est beaucoup trop simple.

First of all, it's a linear projection.

Premièrement, c'est une projection linéaire.

You know, everything says,

Vous savez, tout le dit,

here's the growth rate of China, here's the growth rate of the U.S.,

voici la croissance de la Chine, voici la croissance des États-Unis,

here it goes -- straight line.

et voilà -- une simple ligne droite entre deux points.

History is not linear.

L'histoire n'est pas linéaire.

There are often bumps along the road, accidents along the way.

Il y a souvent des accidents de parcours sur le chemin.

The second thing is

La seconde chose est

that the Chinese economy

que l'économie chinoise

passes the U.S. economy in, let's say, 2030,

dépasse l'économie des États-Unis, disons, en 2030,

which it may it,

ce qui sera peut être le cas,

that will be a measure of total economic size,

ce sera néanmoins une mesure de la taille globale de l'économie,

but not of per capita income --

mais pas du revenu par habitant --

won't tell you about the composition of the economy.

ça ne vous détaillera pas la composition de l'économie.

China still has large areas

La Chine possède encore de larges régions

of underdevelopment

sous-développées.

and per capita income is a better measure

Et le revenu par habitant est une mesure plus pertinente

of the sophistication of the economy.

de la sophistication de l'économie.

And that the Chinese won't catch up or pass the Americans

Et sur ce plan, les chinois ne dépasseront les américains

until somewhere in the latter part,

que bien que plus tard, dans la deuxième moitié

after 2050, of this century.

de ce siècle, après 2050.

The other point that's worth noticing

L'autre élément qui vaut la peine d'être noté

is how one-dimensional

est la nature uni-dimensionnelle

this projection is.

de cette projection.

You know, it looks at economic power

Vous savez, cela ressemble à la puissance économique

measured by GDP.

mesurée selon le PIB.

Doesn't tell you much about military power,

Cela ne vous dit rien sur le pouvoir militaire,

doesn't tell you very much about soft power.

ni sur la puissance douce.

It's all very one-dimensional.

Tout est uni-dimensionnel

And also, when we think about the rise of Asia,

Et aussi, lorsque nous réfléchissons à l'essor de l'Asie,

or return of Asia

ou au retour de l'Asie,

as I called it a little bit earlier,

comme je l'ai appelé un peu plus tôt,

it's worth remembering Asia's not one thing.

il est utile de rappeler que l'Asie n'est pas une seule entité.

If you're sitting in Japan,

Si vous vous trouvez au Japon

or in New Delhi,

ou à New Delhi,

or in Hanoi,

ou à Hanoi,

your view of the rise of China

votre vision de l'essor de l'Asie

is a little different than if you're sitting in Beijing.

est légèrement différente de celle que vous avez à Beijing.

Indeed, one of the advantages

Et en effet, l'un des avantages

that the Americans will have

que les Américains auront

in terms of power in Asia

concernant leur puissance en Asie,

is all those countries

c'est que tous ces pays

want an American insurance policy

veulent une police d'assurance Américaine

against the rise of China.

contre la croissance de la Chine.

It's as though Mexico and Canada

C'est comme si le Mexique et le Canada

were hostile neighbors to the United States,

étaient des voisins ennemis des États-Unis,

which they're not.

ce qu'ils ne sont pas.

So these simple projections

Alors ces projections simples

of the Goldman Sachs type

du genre Goldman Sachs

are not telling us what we need to know

ne nous disent rien de ce que nous devrions savoir

about power transition.

sur la transition des pouvoirs.

But you might ask, well so what in any case?

Mais vous vous dites peut être : Et alors, de toute façon ?

Why does it matter? Who cares?

Pourquoi est-ce important ? Qui s'en soucie ?

Is this just a game

Est-ce uniquement un jeu

that diplomats and academics play?

pour les diplomates et les universitaires ?

The answer is it matters quite a lot.

La réponse est que cela importe énormément.

Because, if you believe in decline

Parce que, si vous croyez au déclin,

and you get the answers wrong on this,

et que vous avez les mauvaises réponses à ces questions,

the facts, not the myths,

les faits, pas les mythes,

you may have policies which are very dangerous.

vous pourriez avoir des politiques très dangereuses.

Let me give you an example from history.

Permettez-moi de vous donner un exemple historique.

The Peloponnesian War

La guerre du Péloponnèse

was the great conflict

a été le grand conflit

in which the Greek city state system

durant lequel le système des cités grecques

tore itself apart

s'est effondré

two and a half millennia ago.

il y a deux millénaires et demi.

What caused it?

Quelle en a été la cause ?

Thucydides, the great historian of the the Peloponnesian War,

Thucydide, le grand historien de la guerre du Péloponnèse,

said it was the rise in the power of Athens

a dit que c'était l'essor du pouvoir d'Athènes

and the fear it created in Sparta.

et la peur que cela a provoqué à Sparte.

Notice both halves of that explanation.

Notez les deux parties de cette explication.

Many people argue

Beaucoup de gens prétendent

that the 21st century

que le 21e siècle

is going to repeat the 20th century,

répétera le 20e siècle,

in which World War One,

dans lequel la première guerre mondiale,

the great conflagration

la grande conflagration

in which the European state system

dans laquelle le système des états Européen

tore itself apart

s'est effondré

and destroyed its centrality in the world,

et a perdu sa place centrale dans le monde,

that that was caused by

et que tout cela a été causé par

the rise in the power of Germany

l'essor de la puissance allemande

and the fear it created in Britain.

et par la peur que cela a provoqué en Grande-Bretagne.

So there are people who are telling us

Il y a des gens qui nous disent

this is going to be reproduced today,

que cela va se reproduire aujourd'hui,

that what we're going to see

et que nous allons voir arriver

is the same thing now in this century.

la même chose dans ce siècle.

No, I think that's wrong.

Non. Je pense que c'est faux.

It's bad history.

C'est une mauvaise interprétation de l'histoire.

For one thing, Germany had surpassed Britain

Premièrement, l'Allemagne avait déjà dépassé la Grande-Bretagne

in industrial strength by 1900.

en puissance industrielle dès 1900.

And as I said earlier,

Et, comme je l'ai dit tout à l'heure,

China has not passed the United States.

la Chine n'a pas encore dépassé les États-Unis.

But also, if you have this belief

De plus, si vous avez cette croyance,

and it creates a sense of fear,

cela crée un sentiment de peur,

it leads to overreaction.

qui vous amène à sur-réagir.

And the greatest danger we have

Le plus grand danger qui nous menace

of managing this power transition

dans la gestion de cette transition des pouvoirs,

of the shift toward the East is fear.

dans ce basculement vers l'Est, c'est la peur.

To paraphrase Franklin Roosevelt

Pour paraphraser Franklin Roosevelt,

from a different context,

dans un contexte différent,

the greatest thing we have to fear is fear itself.

ce dont nous devons avoir le plus peur est la peur elle-même.

We don't have to fear the rise of China

Nous n'avons pas à craindre l'ascension de la Chine

or the return of Asia.

ou le retour de l'Asie.

And if we have policies

Et si vous avons des politiques

in which we take it

dans lesquelles

in that larger historical perspective,

nous prenons en compte la perspective globale historique,

we're going to be able

nous serons en mesure

to manage this process.

de gérer cette transformation.

Let me say a word now

Laissez-moi maintenant vous dire un mot

about the distribution of power

sur la distribution du pouvoir

and how it relates to power diffusion

et sur la façon dont elle est liée à la diffusion du pouvoir,

and then pull these two types together.

puis je ferai le lien entre ces deux types de pouvoir.

If you ask how is power distributed in the world today,

Si vous vous interrogez sur la manière dont le pouvoir est distribué dans le monde aujourd'hui,

it's distributed much like

il est tout à fait distribué à la façon

a three-dimensional chess game.

d'un jeu d'échec tri-dimensionnel.

Top board:

Plateau supérieur :

military power among states.

le pouvoir militaire entre les états.

The United States is the only superpower,

Les États-Unis sont l'unique super-puissance,

and it's likely to remain that way

et il y a de fortes chances que cela demeure ainsi

for two or three decades.

pour les deux ou trois décennies à venir.

China's not going to replace the U.S. on this military board.

La Chine ne remplacera pas les États-Unis sur ce plateau militaire.

Middle board of this three-dimensional chess game:

Le plateau du milieu dans ce jeu d'échec tri-dimensionnel :

economic power among states.

le pouvoir économique entre les états.

Power is multi-polar.

Le pouvoir est multi-polaire.

There are balancers --

Il y a des contre-poids.

the U.S., Europe,

Les États-Unis, l'Europe,

China, Japan

la Chine, le Japon

can balance each other.

peuvent s'équilibrer les uns les autres.

The bottom board of this three-dimensional,

Le plateau du bas de ce jeu tri-dimensionnel :

the board of transnational relations,

le plateau des relations internationales,

things that cross borders outside the control of governments,

ce qui traverse les frontières en dehors du contrôle des gouvernements,

things like climate change, drug trade,

des choses comme les changements climatiques, le trafic de drogue,

financial flows,

les flux financiers,

pandemics,

les pandémies,

all these things that cross borders

toutes ces choses qui traversent les frontières

outside the control of governments,

en dehors du contrôle des gouvernements,

there nobody's in charge.

il n'y a personne de responsable.

It makes no sense to call this unipolar

Cela n'a pas de sens de dire que c'est uni-polaire,

or multi-polar.

ou multi-polaire.

Power is chaotically distributed.

Le pouvoir est distribué de manière chaotique.

And the only way you can solve these problems --

Le seul moyen de résoudre ces problèmes --

and this is where many greatest challenges

et c'est de là que viendront les plus grands défis

are coming in this century --

de notre siècle --

is through cooperation,

est par la coopération,

through working together,

en travaillant ensemble,

which means that soft power becomes more important,

ce qui signifie que la puissance douce devient plus importante,

that ability to organize networks

cette capacité à organiser des réseaux

to deal with these kinds of problems

pour régler ce genre de problèmes

and to be able to get cooperation.

et d'être capable d'obtenir de la coopération.

Another way of putting it

Autrement dit,

is that as we think of power in the 21st century,

lorsque nous réfléchissons à la question du pouvoir au 21e siècle,

we want to get away from the idea

il faut s'écarter de cette idée

that power's always zero sum --

que le pouvoir est toujours un jeu à somme nulle --

my gain is your loss and vice versa.

mon profit est ta perte, et vice versa.

Power can also be positive sum,

Le pouvoir peut également être une somme positive,

where your gain can be my gain.

où ton profit peut être mon profit.

If China develops greater energy security

Si la Chine développe une sécurité énergétique plus importante

and greater capacity

et une capacité plus grande

to deal with its problems of carbon emissions,

à régler ses problèmes d'émissions de carbone,

that's good for us

c'est bon pour nous

as well as good for China

comme pour la Chine

as well as good for everybody else.

et pour tous les autres.

So empowering China

De ce fait, donner les moyens à la Chine

to deal with its own problems of carbon

de régler ses propres problèmes de carbone

is good for everybody,

est bon pour tout le monde,

and it's not a zero sum, I win, you lose.

et ce n'est pas un jeu à somme nulle, je gagne, tu perds.

It's one in which we can all gain.

C'est un jeu où nous gagnons tous.

So as we think about power

Par conséquent, lorsque nous pensons au pouvoir

in this century,

dans notre siècle,

we want to get away from this view

il faut s'écarter de l'idée

that it's all I win, you lose.

que tout n'est que "je gagne, tu perds".

Now I don't mean to be Pollyannaish about this.

Ceci dit, je ne veux pas être trop bisounours à ce sujet.

Wars persist. Power persists.

Les guerres persistent. Le pouvoir persiste.

Military power is important.

La puissance militaire est importante.

Keeping balances is important.

Préserver les équilibres est important.

All this still persists.

Tout cela persiste encore.

Hard power is there,

La force brute existe,

and it will remain.

et existera toujours.

But unless you learn how to mix

Cependant, à moins d'apprendre à conjuguer

hard power with soft power

la force brute avec la puissance douce

into strategies that I call smart power,

pour concevoir une stratégie que j'appelle la puissance intelligente,

you're not going to deal with the new kinds of problems

vous n'arriverez pas à affronter le nouveau genre de problèmes

that we're facing.

que nous rencontrons.

So the key question that we need to think about as we look at this

La question clé qui se pose, lorsque nous considérons tout cela,

is how do we work together

est de savoir comment travailler ensemble

to produce global public goods,

à produire des biens publics mondiaux,

things from which all of us can benefit?

dont tout le monde pourra bénéficier ?

How do we define our national interests

Comment définissons-nous nos intérêts nationaux

so that it's not just zero sum,

de façon à ce que cela ne soit pas un jeu à somme nulle,

but positive sum.

mais à somme positive.

In that sense, if we define our interests,

Ainsi, si nous définissons nos intérêts,

for example, for the United States

par exemple, pour les États-Unis,

the way Britain defined its interests in the 19th century,

la manière dont la Grande-Bretagne a défini ses intérêts durant le 19e siècle,

keeping an open trading system,

en conservant un système commercial ouvert,

keeping a monetary stability, keeping freedom of the seas --

une stabilité monétaire, et une liberté sur les mers --

those were good for Britain,

tous cela était bon pour la Grande-Bretagne,

they were good for others as well.

et bon pour les autres également.

And in the 21st century, you have to do an analog to that.

Au 21e siècle, nous devons procéder de manière analogue.

How do we produce global public goods,

Comment pouvons-nous produire des biens public mondiaux,

which are good for us,

qui sont bons pour nous,

but good for everyone at the same time?

tout en étant bons pour tout le monde ?

And that's going to be the good news dimension

Et ce sera ça le bon côté des choses

of what we need to think about

dans nos sujets de réflexion

as we think of power in the 21st century.

sur le pouvoir au 21e siècle.

There are ways to define our interests

Il y a des moyens de définir nos intérêts

in which, while protecting ourselves with hard power,

de façon à ce que, tout en nous protégeant par la force brute,

we can organize with others in networks

nous puissions nous organiser en réseaux avec d'autres

to produce, not only public goods,

pour produire non seulement des biens publics,

but ways that will enhance our soft power.

mais des moyens d'améliorer notre puissance douce.

So if one looks at the statements

En regardant les commentaires

that have been made about this,

émis à ce sujet,

I am impressed that when Hillary Clinton

je suis impressionné par le fait que lorsque Hillary Clinton

described the foreign policy

a décrit la politique étrangère

of the Obama administration,

de l'administration Obama,

she said that the foreign policy of the Obama administration

elle a dit que la politique étrangère de l'administration Obama

was going to be smart power,

serait un pouvoir intelligent,

as she put it, "using all the tools

selon ses mots, « utilisant tous les outils

in our foreign policy tool box."

de notre boîte à outils de politique étrangère.»

And if we're going to deal

Et si nous devons surmonter

with these two great power shifts that I've described,

ces deux grands changements de pouvoir que j'ai décrits,

the power shift represented by transition among states,

le changement de pouvoir représenté par la transition entre les états,

the power shift represented

et le changement de pouvoir représenté

by diffusion of power away from all states,

par la diffusion du pouvoir hors des états,

we're going to have to develop a new narrative of power

nous allons devoir développer une nouvelle façon de nous représenter le pouvoir

in which we combine hard and soft power

dans laquelle nous conjuguons la force brute avec la puissance douce,

into strategies of smart power.

afin de mener une stratégie de puissance intelligente.

And that's the good news I have. We can do that.

Et c'est la bonne nouvelle que j'apporte. Nous pouvons le faire.

Thank you very much.

Merci beaucoup.

(Applause)

(Applaudissements)