Joseph Nye on global power shifts

Joseph Nye bàn về những thay đổi quyền lực toàn cầu

Translator: Anh Tran Reviewer: Dang Trang Nguyen

I'm going to talk to you

Tôi sẽ bàn về vấn đề

about power in this 21st century.

quyền lực ở thế kỷ 21.

And basically, what I'd like to tell you

Tôi muốn nói chủ yếu là

is that power is changing,

quyền lực đang thay đổi,

and there are two types of changes

và có 2 loại thay đổi

I want to discuss.

mà tôi muốn đề cập tới.

One is power transition,

Đầu tiên là sự chuyển đổi quyền lực,

which is change of power amongst states.

mà trong đó quyền lực dịch chuyển giữa các quốc gia.

And there the simple version of the message

Có thể nói đơn giản hơn,

is it's moving from West to East.

nó đang dịch chuyển từ các quốc gia Tây phương sang Đông phương.

The other is power diffusion,

Điều thứ 2 là sự phân tán quyền lực,

the way power is moving

trong đó quyền lực dịch chuyển

from all states West or East

từ tất cả các quốc gia dù Đông dù Tây,

to non-state actors.

sang những tổ chức phi chính phủ.

Those two things

Đây là 2 dịch chuyển

are the huge shifts of power

quyền lực lớn

in our century.

ở thời đại của chúng ta.

And I want to tell you about them each separately

Và tôi muốn bàn mỗi một vấn đề một cách riêng biệt

and then how they interact

và sau đó cho thấy chúng tương tác với nhau như thế nào

and why, in the end, there may be some good news.

và cuối cùng tại sao điều đó lại có thể có lợi.

When we talk about power transition,

Khi chúng ta nói về sự dịch chuyển quyền lực,

we often talk about the rise of Asia.

ta hay để ý đến sự nổi dậy của các nước Châu Á.

It really should be called

Chúng ta nên gọi đó là

the recovery or return of Asia.

sự phục hưng hoặc sự trở lại của Châu Á.

If we looked at the world

Nếu nhìn lại thế giới

in 1800,

vào năm 1800,

you'd find that more than half of the world's people

bạn sẽ thấy rằng hơn 1 nửa dân số thế giới

lived in Asia

sống ở Châu Á

and they made more than half the world's product.

và họ sản xuất ra hơn một nửa số sản phẩm trên thế giới.

Now fast forward to 1900:

Tiến đến năm 1900:

half the world's people -- more than half -- still live in Asia,

hơn một nửa dân số vẫn sống ở Châu Á,

but they're now making

nhưng họ chỉ làm ra được

only a fifth of the world's product.

1/5 lượng sản phẩm của thế giới.

What happened? The Industrial Revolution,

Điều gì đã xảy ra? Cách Mạng Công Nghiệp,

which meant that all of a sudden,

bỗng nhiên

Europe and America

Châu Âu và Châu Mỹ

became the dominant center of the world.

trở thành trung tâm thống trị thế giới.

What we're going to see in the 21st century

Trong thế kỷ 21 này, chúng ta sẽ thấy

is Asia gradually returning

Châu Á dần dần lấy lại vị thế

to being more than half of the world's population

trở thành nơi chứa hơn một nửa dân số thế giới

and more than half of the world's product.

và làm ra hơn một nửa sản phẩm thế giới.

That's important and it's an important shift.

Đó là một sự dịch chuyển quan trọng.

But let me tell you a little bit about

Nhưng để tôi nói 1 chút về

the other shift that I'm talking about,

sự dịch chuyển khác,

which is power diffusion.

đó là sự phân tán quyền lực

To understand power diffusion

Để hiểu được sự phân tán quyền lực

put this in your mind:

bạn hãy nhớ kỹ là:

computing and communications costs

chi phí cho các dịch vụ điện toán và truyền thông

have fallen a thousandfold

đã giảm đi cả ngàn lần

between 1970

từ 1970

and the beginning of this century.

cho tới những năm đầu của thế kỷ 21.

Now that's a big abstract number.

Có vẻ như nó là một số tiền lớn nhưng trừu tượng,

But to make it more real,

để thấy rõ hơn điều này bạn thử tưởng tượng,

if the price of an automobile

nếu giá thành của 1 chiếc xe

had fallen as rapidly

giảm nhanh chóng

as the price of computing power,

như giá của các thiết bị điện tử,

you could buy a car today

thì ngày nay chỉ cần bỏ ra 5 đô la

for five dollars.

là có một chiếc xe ngon lành.

Now when the price of any technology

Vậy khi giá cả công nghệ

declines that dramatically,

đang tụt dốc chóng mặt,

the barriers to entry go down.

những rào cản trong việc tiếp cận thị trường cũng suy giảm,

Anybody can play in the game.

công ty, tổ chức nào cũng tham gia được cả.

So in 1970,

Vào năm 1970

if you wanted to communicate

Nếu bạn muốn liên lạc

from Oxford to Johannesburg

từ Oxford tới Johannesburg

to New Delhi

tới New Delhi

to Brasilia

tới Brasilia

and anywhere simultaneously,

hay tới bất cứ đâu cùng 1 lúc,

you could do it.

bạn cũng có thể làm được,

The technology was there.

công nghệ đã sẵn có.

But to be able to do it,

Nhưng để thực hiện được,

you had to be very rich --

thì bạn ắt hẳn phải giàu --

a government, a multinational corporation,

như là 1 chính phủ, 1 tập đoàn đa quốc gia,

maybe the Catholic Church --

hoặc là nhà thờ Công giáo --

but you had to be pretty wealthy.

dù gì thì bạn cũng phải có tiền có của dữ lắm.

Now, anybody has that capacity,

Nhưng ngày nay, ai cũng có thể làm được việc này,

which previously was restricted by price

lúc trước thì chỉ giới hạn ở 1 số tổ chức, tập đoàn,

just to a few actors.

bởi giá cả đắt đỏ,

If they have the price of entry into an Internet cafe --

giờ thì chỉ cần vô 1 quán cà phê internet --

the last time I looked, it was something like a pound an hour --

lần cuối cùng tôi để ý là chỉ mất 1 bảng Anh 1 giờ--

and if you have Skype, it's free.

còn nếu bạn có Skype, thì hoàn toàn miễn phí.

So capabilities

Vậy công nghệ

that were once restricted

mà một thời bị giới hạn

are now available to everyone.

nay đã sẵn có cho mọi người.

And what that means

Và điều đó

is not that the age of the State is over.

không có nghĩa là thời đại của chính quyền đã qua.

The State still matters.

Chính quyền vẫn có sức ảnh hưởng.

But the stage is crowded.

Nhưng cuộc chơi đã có nhiều người tham gia hơn.

The State's not alone. There are many, many actors.

Chính quyền không đứng 1 mình, còn rất rất nhiều những tổ chức khác.

Some of that's good:

Một số trong đó hoạt động tuyệt vời.

Oxfam,

như Oxfam,

a great non-governmental actor.

là một tổ chức phi chính phủ tốt.

Some of it's bad:

Một số khác thì lại tệ hại.

Al Qaeda, another non-governmental actor.

Al Qaeda, một tổ chức phi chính phủ khác.

But think of what it does

Nhưng nghĩ về những gì nó gây nên

to how we think in traditional terms and concepts.

cho tới việc chúng ta nghĩ như thế nào về những điều khoản và khái niệm truyền thống.

We think in terms of war

Chúng ta nghĩ về chiến tranh

and interstate war.

và chiến tranh giữa các quốc gia.

And you can think back to 1941

Và nhìn lại năm 1941,

when the government of Japan

khi chính phủ Nhật Bản

attacked the United States at Pearl Harbor.

tấn công quân Mỹ ở trận Trân Châu Cảng.

It's worth noticing

Cũng đáng để nhìn lại

that a non-state actor

vì nó cho thấy một tổ chức phi chính phủ

attacking the United States in 2001

tấn công nước Mỹ vào năm 2001

killed more Americans

lại giết nhiều người Mỹ

than the government of Japan did in 1941.

hơn là chính quyền Nhật Bản đã làm năm 1941.

You might think of that

Bạn có thể cho rằng chiến tranh đã trở thành một điều gì đó

as the privatization of war.

được gây nên bởi một tổ chức cá nhân hơn là một tổ chức chính phủ.

So we're seeing a great change

Vậy chúng ta đã thấy được một sự thay đổi lớn

in terms of diffusion of power.

khi nói về sự phân tán quyền lực.

Now the problem is

Vấn đề bây giờ là

that we're not thinking about it in very innovative ways.

chúng ta không nhìn nhận nó theo hướng cách tân.

So let me step back

Vậy quay trở lại câu hỏi

and ask: what's power?

Quyền lực là gì?

Power is simple the ability

Quyền lực đơn giản là khả năng

to affect others

gây ảnh hưởng tới người khác

to get the outcomes you want,

để đạt được điều mình mong muốn,

and you can do it in three ways.

và có 3 cách.

You can do it with threats

1 là đe dọa

of coercion, "sticks,"

áp dụng vũ lực --

you can do it with payments,

2 là dùng tiền bạc của cải --

"carrots,"

3 là

or you can do it by getting others

bạn có thể kêu gọi người khác

to want what you want.

để họ có cùng mục đích như bạn.

And that ability to get others to want what you want,

Và khả năng lôi kéo như vậy

to get the outcomes you want

để đạt được kết quả mong muốn,

without coercion or payment,

mà không cần dùng vũ lực hay tiền bạc,

is what I call soft power.

gọi là quyền lực "mềm".

And that soft power has been much neglected

Và quyền lực "mềm" này đang bị bỏ lơ

and much misunderstood,

và hiểu lệch lạc.

and yet it's tremendously important.

Nhưng lại vô cùng quan trọng.

Indeed, if you can learn

Thực sự thì nếu bạn học được cách

to use more soft power,

sử dụng quyền lực "mềm"

you can save a lot

bạn có thể tiết kiệm được

on carrots and sticks.

rất nhiều tiền bạc và sức lực.

Traditionally, the way people thought about power

Cách nghĩ truyền thống về quyền lực

was primarily in terms of military power.

chủ yếu là quyền lực quân sự.

For example, the great Oxford historian

Ví dụ như vị sử gia nổi tiếng A.J.P. Taylor,

who taught here at this university, A.J.P. Taylor,

ông giảng dạy ở trường đại học Oxford

defined a great power

định nghĩa quyền lực

as a country able to prevail in war.

thuộc về kẻ chiến thắng trong chiến tranh.

But we need a new narrative

Nhưng chúng ta cần 1 đường lối mới

if we're to understand power in the 21st century.

nếu chúng ta muốn hiểu quyền lực ở thế kỷ 21.

It's not just prevailing at war,

Nó không chỉ là kẻ chiếm được lợi thế trong chiến tranh

though war still persists.

mặc dù cuộc chiến vẫn còn đang tiếp diễn.

It's not whose army wins;

Cũng không phải là lực lượng vũ trang bên nào áp đảo;

it's also whose story wins.

mà nó là việc tiếng nói của ai nặng ký hơn.

And we have to think much more in terms of narratives

Chúng ta phải nghĩ rằng

and whose narrative is going to be effective.

tiếng nói của ai sẽ có sức ảnh hưởng nhiều hơn.

Now let me go back

Bây giờ trở lại

to the question

câu hỏi

of power transition

về sự dịch chuyển quyền lực

between states

giữa các quốc gia

and what's happening there.

và điều gì đã xảy ra.

the narratives that we use now

Những lời đồn đại

tend to be the rise and fall

đều xoay quanh sự thăng trầm

of the great powers.

của những quyền lực hùng mạnh.

And the current narrative is all about

Ngày nay thì nói về

the rise of China

sự phát triển của Trung Quốc

and the decline of the United States.

và sự suy sụp của Mỹ.

Indeed, with the 2008 financial crisis,

Thực ra, trong khủng hoảng tài chính năm 2008,

many people said this was

rất nhiều người nói rằng

the beginning of the end of American power.

là khởi đầu cho sự chấm dứt của quyền lực Mỹ.

The tectonic plates

Là sự dịch chuyển

of world politics were shifting.

trong giới chính trị.

And president Medvedev of Russia, for example,

Và Tổng thống Medvedev ở Nga,

pronounced in 2008

đã tuyên bố vào năm 2008

this was the beginning of the end

đây đúng là khởi đầu cho sự chấm dứt

of United States power.

quyền lực Mỹ.

But in fact,

Nhưng trên thực tế,

this metaphor of decline

ẩn dụ trong cách nói về sự suy sụp này

is often very misleading.

thường rất lệch lạc.

If you look at history, in recent history,

Nếu nhìn vào giai đoạn lịch sử gần đây,

you'll see the cycles of belief

bạn có thể thấy niềm tin được xoay vòng

in American decline

khi nói về sự suy sụp của Mỹ

come and go every 10 or 15 years or so.

cứ thế trong mỗi 10-15 năm.

In 1958,

Vào năm 1958,

after the Soviets put up Sputnik,

sau khi người Xô Viết cho phóng vệ tinh Sputnik,

it was "That's the end of America."

thì người ta nói là "ngày tàn của Mỹ"

In 1973, with the oil embargo

Vào 1973, với lệnh cấm vận dầu mỏ

and the closing of the gold window,

và sự đóng cửa của các tiệm vàng bạc,

that was the end of America.

cũng lại là ngày tàn của Mỹ.

In the 1980s,

vào những năm 1980,

as America went through a transition in the Reagan period,

khi Mỹ có sự thay đổi dưới nhiệm kỳ của Tổng thống Reagan,

between the rust belt economy of the midwest

giữa nền kinh tế công nghiệp của khu vực Trung Mỹ

to the Silicon Valley economy of California,

tới nền kinh tế Thung lũng Silicon ở California,

that was the end of America.

đó là ngày tàn của Mỹ.

But in fact, what we've seen

Nhưng nhìn lại, thì những điều đó

is none of those were true.

đâu có phải là sự thật.

Indeed, people were over-enthusiastic

Mọi người đã quá khích

in the early 2000s,

trong những năm đầu 2000,

thinking America could do anything,

cho rằng Mỹ sẽ làm bất cứ gì,

which led us into some disastrous

để đưa chúng ta

foreign policy adventures,

mạo hiểm trong chính sách đối ngoại ác liệt

and now we're back to decline again.

và bây giờ thì chúng ta lại tụt dốc.

The moral of this story

Trên tinh thần là,

is all these narratives about rise and fall and decline

những lời đồn đại về sự thăng trầm

tell us a lot more about psychology

chỉ cho ta thấy về mặt tâm lý

than they do about reality.

chứ không phải về mặt hiện thực.

If we try to focus on the reality,

Nếu chúng ta tập trung vào hiện thực,

then what we need to focus on

thì cái ta cần để ý là

is what's really happening

những gì đang xảy ra

in terms of China and the United States.

giữa Trung Quốc và Mỹ.

Goldman Sachs has projected

Goldman Sachs dự đoán

that China, the Chinese economy,

nền kinh tế Trung Quốc

will surpass that of the U.S.

sẽ vượt qua Mỹ

by 2027.

vào năm 2027.

So we've got, what,

Vậy chúng ta

17 more years to go or so

có khoản 17 năm

before China's bigger.

trước khi Trung Quốc bành trướng.

Now someday,

Một ngày nào đó,

with a billion point three people getting richer,

1,3 tỷ người sẽ giàu hơn,

they are going to be bigger than the United States.

và họ sẽ lớn mạnh vượt bật so với Mỹ.

But be very careful about these projections

Nhưng hãy nhìn kỹ lại những dự đoán này,

such as the Goldman Sachs projection

đâu phải những dự đoán của Goldman Sachs

as though that gives you an accurate picture

vẽ ra chính xác bức tranh toàn cảnh

of power transition in this century.

của sự dịch chuyển quyền lực trong thế kỷ này đâu.

Let me mention three reasons why it's too simple.

Tôi cho bạn thấy 3 lý do tại sao những dự đoán đó quá sức sơ sài.

First of all, it's a linear projection.

Đầu tiên, đây chỉ là 1 dự đoán tuyến tính.

You know, everything says,

Bạn biết đấy,

here's the growth rate of China, here's the growth rate of the U.S.,

đây là mức tăng trưởng của Trung Quốc, đây là của Mỹ,

here it goes -- straight line.

nó đi một đường thẳng.

History is not linear.

Nhưng lịch sử không phát triển đơn giản như vậy.

There are often bumps along the road, accidents along the way.

Lịch sử có lúc huy hoàng, có lúc điêu tàn,

The second thing is

Điều thứ 2,

that the Chinese economy

cứ cho là nền kinh tế Trung Quốc

passes the U.S. economy in, let's say, 2030,

vượt qua Mỹ vào năm 2030,

which it may it,

điều đó có thể xảy ra,

that will be a measure of total economic size,

nhưng đó chỉ là quy mô kinh tế,

but not of per capita income --

chứ không phải thu nhập bình quân đầu người --

won't tell you about the composition of the economy.

sẽ không cho bạn thấy được bố cục trong nền kinh tế.

China still has large areas

Trung Quốc vẫn có nhiều khu vực rộng lớn

of underdevelopment

kém phát triển.

and per capita income is a better measure

Và thu nhập bình quân đầu người là con số rõ ràng hơn

of the sophistication of the economy.

để so sánh sự phức tạp trong nền kinh tế.

And that the Chinese won't catch up or pass the Americans

Và do vậy Trung Quốc sẽ khó mà bắt kịp hoặc vượt qua Mỹ

until somewhere in the latter part,

cho tới khoản năm 2050

after 2050, of this century.

của thế kỷ này.

The other point that's worth noticing

Điều đáng để ý

is how one-dimensional

là dự đoán này mang tính một chiều

this projection is.

như thế nào.

You know, it looks at economic power

Nó nhìn vào quyền lực kinh tế

measured by GDP.

được tính bằng GDP.

Doesn't tell you much about military power,

Nên không cho bạn thấy được quyền lực quân sự,

doesn't tell you very much about soft power.

cũng chẳng cho thấy được quyền lực "mềm".

It's all very one-dimensional.

Đó chỉ mang tính 1 chiều.

And also, when we think about the rise of Asia,

Và khi ta nhìn vào sự nổi dậy của Châu Á,

or return of Asia

hoặc sự trở lại của Châu Á,

as I called it a little bit earlier,

mà tôi đã nói tới hồi nãy,

it's worth remembering Asia's not one thing.

cũng nên nhớ rằng Châu Á không phải là một nước.

If you're sitting in Japan,

Nếu bạn ở Nhật,

or in New Delhi,

hay New Delhi,

or in Hanoi,

hay Hà Nội,

your view of the rise of China

quan điểm của bạn về sự nổi dậy của Trung Quốc

is a little different than if you're sitting in Beijing.

sẽ khác đi 1 chút so với khi bạn ở Bắc Kinh.

Indeed, one of the advantages

Thực ra, một trong những lợi thế

that the Americans will have

mà người Mỹ sẽ có

in terms of power in Asia

trong vấn đề quyền lực ở Châu Á

is all those countries

là tất cả các quốc gia này

want an American insurance policy

đều mong muốn có 1 chính sách bảo hiểm kiểu Mỹ

against the rise of China.

hơn là sự nổi dậy của Trung Quốc.

It's as though Mexico and Canada

Cứ như thể Mexico và Canada

were hostile neighbors to the United States,

là những nước láng giềng thù địch của Mỹ,

which they're not.

nhưng không phải vậy.

So these simple projections

Vậy những dự đoán hời hợt

of the Goldman Sachs type

kiểu như của Goldman Sachs

are not telling us what we need to know

sẽ không cho ta thấy được cái ta cần

about power transition.

về sự dịch chuyển quyền lực.

But you might ask, well so what in any case?

Vậy bạn sẽ hỏi, thì sao?

Why does it matter? Who cares?

Có vấn đề gì chứ? Ai mà quan tâm chuyện đó?

Is this just a game

Liệu đây có phải là trò chơi

that diplomats and academics play?

của các nhà ngoại giao và các học giả?

The answer is it matters quite a lot.

Câu trả lời là nó có tầm ảnh hưởng rất lớn.

Because, if you believe in decline

Bởi vì, nếu bạn tin vào sự suy tàn

and you get the answers wrong on this,

và bạn nhận được câu trả lời sai từ đó,

the facts, not the myths,

thực tế chứ không phải chuyện tưởng tượng nữa là

you may have policies which are very dangerous.

bạn có lẽ sẽ có những chính sách rất nguy hiểm.

Let me give you an example from history.

Tôi sẽ cho bạn một ví dụ từ lịch sử.

The Peloponnesian War

Cuộc chiến Peloponnesian

was the great conflict

là một cuộc đụng độ khốc liệt

in which the Greek city state system

mà trong đó thành phố Hy Lạp

tore itself apart

đã chia bè kết phái

two and a half millennia ago.

xảy ra vào khoản 2500 năm trước.

What caused it?

Điều gì đã gây nên chiến tranh?

Thucydides, the great historian of the the Peloponnesian War,

Thucydides, một sử gia nổi tiếng về cuộc chiến Peloponnesian,

said it was the rise in the power of Athens

nói rằng do sự lớn mạnh trong quyền lực của người Athens

and the fear it created in Sparta.

và sự sợ hãi của người Sparta.

Notice both halves of that explanation.

Để ý cả 2 nửa của lời giải thích.

Many people argue

Nhiều người cho rằng

that the 21st century

thế kỷ 21 này

is going to repeat the 20th century,

sẽ lặp lại thế kỷ 20,

in which World War One,

trong đó có Chiến Tranh Thế Giới I,

the great conflagration

một cuộc xung đột dữ dội

in which the European state system

mà các nước Châu Âu

tore itself apart

chia bè kết phái

and destroyed its centrality in the world,

rồi phá hủy đi trung tâm văn minh của thế giới,

that that was caused by

điều đó xảy ra là do

the rise in the power of Germany

sự lớn mạnh trong quyền lực của Đức

and the fear it created in Britain.

và sự sợ hãi nổi lên của người Anh.

So there are people who are telling us

Nên có nhiều người nói rằng

this is going to be reproduced today,

điều đó sẽ tái diễn,

that what we're going to see

chúng ta sẽ thấy một sự việc

is the same thing now in this century.

xảy ra tương tự trong thế kỷ này.

No, I think that's wrong.

Nhưng tôi thì nghĩ là không.

It's bad history.

Đó là một thời kỳ lịch sử tồi tệ.

For one thing, Germany had surpassed Britain

1 là, Đức vượt qua Anh

in industrial strength by 1900.

về sức mạnh công nghiệp năm 1900.

And as I said earlier,

Như tôi đã nói lúc nãy,

China has not passed the United States.

Trung Quốc vẫn chưa vượt qua Mỹ.

But also, if you have this belief

Nhưng nếu bạn tin vào điều này,

and it creates a sense of fear,

thì sẽ tạo ra một nỗi sợ hãi,

it leads to overreaction.

dẫn đến phản ứng quá khích.

And the greatest danger we have

Và hiểm họa lớn nhất chúng ta có

of managing this power transition

trong việc quản lý sự dịch chuyển quyền lực

of the shift toward the East is fear.

từ Tây sang Đông chính là sự sợ hãi.

To paraphrase Franklin Roosevelt

Xin mượn lời Franklin Roosevelt

from a different context,

từ một ngữ cảnh khác,

the greatest thing we have to fear is fear itself.

điều lớn nhất chúng ta phải sợ hãi chính là bản thân sự sợ hãi.

We don't have to fear the rise of China

Chúng ta không cần phải sợ sự nổi dậy của Trung Quốc

or the return of Asia.

hay sự trở lại của Châu Á.

And if we have policies

Và nếu chúng ta có những chính sách

in which we take it

mà chúng ta rút ra

in that larger historical perspective,

từ tầm nhìn lịch sử rộng hơn,

we're going to be able

chúng ta sẽ có khả năng

to manage this process.

quản lý được quá trình này.

Let me say a word now

Để tôi nói thêm

about the distribution of power

về sự phân phối quyền lực

and how it relates to power diffusion

và nó liên quan ra sao tới sự phân tán quyền lực

and then pull these two types together.

và rồi tôi gộp chung 2 cái đó lại.

If you ask how is power distributed in the world today,

Nếu bạn hỏi ngày nay quyền lực được phân bổ như thế nào,

it's distributed much like

thì nó được phân bổ kiểu như

a three-dimensional chess game.

một game cờ 3D.

Top board:

Đứng đầu:

military power among states.

quyền lực quân sự giữa các quốc gia.

The United States is the only superpower,

Mỹ là một siêu cường duy nhất,

and it's likely to remain that way

và sẽ còn như vậy

for two or three decades.

trong 2-3 thập kỷ nữa.

China's not going to replace the U.S. on this military board.

Trung Quốc sẽ không thay thế được Mỹ về mặt này.

Middle board of this three-dimensional chess game:

Hàng 2:

economic power among states.

quyền lực kinh tế giữa các quốc gia.

Power is multi-polar.

Quyền lực là đa cực.

There are balancers --

Cần phải được cân bằng.

the U.S., Europe,

Mỹ, Châu Âu,

China, Japan

Trung Quốc, Nhật Bản

can balance each other.

có thể tự cân bằng lẫn nhau.

The bottom board of this three-dimensional,

Hàng cuối

the board of transnational relations,

là cho những quan hệ giữa các quốc gia,

things that cross borders outside the control of governments,

những thứ vượt qua ranh giới quyền hạn của các chính phủ,

things like climate change, drug trade,

những việc như khí hậu thay đổi, buôn bán ma túy,

financial flows,

dòng chảy tài chính,

pandemics,

những dịch bệnh,

all these things that cross borders

tất cả những thứ

outside the control of governments,

không thuộc quyền hạn của chính phủ nào cả,

there nobody's in charge.

và không ai chịu trách nhiệm.

It makes no sense to call this unipolar

Cũng chẳng có ý nghĩa gì khi gọi là đơn cực

or multi-polar.

hay đa cực.

Power is chaotically distributed.

Quyền lực được phân bổ 1 cách rất hỗn loạn.

And the only way you can solve these problems --

Và chỉ 1 cách duy nhất bạn có thể giải quyết những vấn đề này --

and this is where many greatest challenges

những vấn đề nhức nhối sắp xảy ra

are coming in this century --

trong thế kỷ này --

is through cooperation,

là qua sự đoàn kết,

through working together,

sự hợp tác lẫn nhau,

which means that soft power becomes more important,

thành ra quyền lực "mềm" trở nên quan trọng hơn cả,

that ability to organize networks

khả năng tổ chức mạng lưới

to deal with these kinds of problems

để giải quyết những vấn đề này

and to be able to get cooperation.

và tạo nên sự đoàn kết.

Another way of putting it

Một điều nữa là

is that as we think of power in the 21st century,

khi chúng ta nghĩ về quyền lực ở thế kỷ 21,

we want to get away from the idea

chúng ta nên từ bỏ việc cho rằng

that power's always zero sum --

quyền lực tổng luôn bằng 0 --

my gain is your loss and vice versa.

tôi lớn mạnh thì anh phải suy yếu và ngược lại.

Power can also be positive sum,

Quyền lực có thể là một số dương,

where your gain can be my gain.

khi đó anh lớn mạnh thì tôi cũng lớn mạnh theo.

If China develops greater energy security

Nếu Trung Quốc phát triển an ninh năng lượng

and greater capacity

và khả năng vượt trội hơn

to deal with its problems of carbon emissions,

để giải quyết vấn đề khí thải carbon,

that's good for us

thì đó là điều tốt cho chúng ta

as well as good for China

cũng như Trung Quốc

as well as good for everybody else.

và tất cả mọi người.

So empowering China

Nên cho phép Trung Quốc

to deal with its own problems of carbon

tự giải quyết vấn đề carbon

is good for everybody,

là điều tốt cho mọi người,

and it's not a zero sum, I win, you lose.

và đó không phải là vấn đề ai thắng ai thua.

It's one in which we can all gain.

Đây là điều mà cả 2 đều thắng lợi.

So as we think about power

Vậy khi chúng ta nghĩ về quyền lực

in this century,

ở thế kỷ này,

we want to get away from this view

chúng ta nên từ bỏ ý niệm

that it's all I win, you lose.

về việc thắng thua.

Now I don't mean to be Pollyannaish about this.

Tôi không có ý là lạc quan quá mức về việc này.

Wars persist. Power persists.

Chiến tranh còn đó. Quyền lực còn đó.

Military power is important.

Quyền lực quân sự thì quan trọng.

Keeping balances is important.

Giữ cân bằng cũng quan trọng.

All this still persists.

Tất cả vẫn còn đó.

Hard power is there,

Quyền lực "cứng" cũng vậy,

and it will remain.

cũng vẫn tồn tại.

But unless you learn how to mix

Nhưng trừ khi bạn học được cách

hard power with soft power

hòa trộn quyền lực "cứng" và "mềm" lại

into strategies that I call smart power,

thành một chiến lược tôi gọi là quyền lực "thông minh",

you're not going to deal with the new kinds of problems

thì bạn sẽ không giải quyết được những vấn đề

that we're facing.

đang mắc phải.

So the key question that we need to think about as we look at this

Vậy câu hỏi chủ chốt ta cần nghĩ tới khi bàn về vấn đề này

is how do we work together

là chúng ta sẽ hợp tác như thế nào

to produce global public goods,

để tạo ra những hàng hóa mang tính toàn cầu,

things from which all of us can benefit?

những thứ mà tất cả chúng ta đều có lợi?

How do we define our national interests

Chúng ta sẽ định nghĩa những quyền lợi quốc gia như thế nào

so that it's not just zero sum,

để đạt được

but positive sum.

kết qủa tích cực.

In that sense, if we define our interests,

Trên tinh thần đó, nếu chúng ta xác định những quyền lợi,

for example, for the United States

ví dụ như, đối với Mỹ,

the way Britain defined its interests in the 19th century,

cách người Anh xác định quyền lợi vào thế kỷ 19,

keeping an open trading system,

giữ một hệ thống giao dịch rộng mở,

keeping a monetary stability, keeping freedom of the seas --

giữ sự bình ổn trong tiền tệ, giữ những hải phận trung lập --

those were good for Britain,

tất cả những điều đó có lợi cho Anh,

they were good for others as well.

cũng như có lợi cho các nước khác.

And in the 21st century, you have to do an analog to that.

Và ở thế kỷ 21, chúng ta cũng cần làm 1 điều tương tự như vậy.

How do we produce global public goods,

chúng ta tạo ra những hàng hóa mang tính toàn cầu như thế nào,

which are good for us,

để có lợi cho chúng ta,

but good for everyone at the same time?

và tất cả mọi người cùng lúc?

And that's going to be the good news dimension

Và đó sẽ là một khía cạnh tốt

of what we need to think about

mà chúng ta cần nghĩ đến

as we think of power in the 21st century.

khi chúng ta nhìn vào quyền lực ở thế kỷ 21.

There are ways to define our interests

Có nhiều cách để xác định quyền lợi của chúng ta

in which, while protecting ourselves with hard power,

mà trong đó cùng với việc tự bảo vệ mình bằng quyền lực "cứng",

we can organize with others in networks

chúng ta có thể tổ chức với nhau trong những mạng lưới

to produce, not only public goods,

để không chỉ tạo ra những hàng hóa,

but ways that will enhance our soft power.

mà còn để phát triển quyền lực "mềm".

So if one looks at the statements

Nếu 1 người nhìn vào bản thông cáo

that have been made about this,

vừa được công bố về vấn đề này,

I am impressed that when Hillary Clinton

Tôi rất ấn tượng khi Hillary Clinton

described the foreign policy

mô tả chính sách đối ngoại

of the Obama administration,

của chính quyền Obama,

she said that the foreign policy of the Obama administration

bà nói rằng chính sách đó

was going to be smart power,

là một chính sách hướng tới quyền lực "thông minh"

as she put it, "using all the tools

khi bà nói: "sử dụng tất cả những công cụ

in our foreign policy tool box."

trong chính sách đối ngoại của chúng ta."

And if we're going to deal

Và nếu chúng ta muốn đối phó

with these two great power shifts that I've described,

với 2 sự thay đổi lớn trong quyền lực mà tôi vừa mô tả,

the power shift represented by transition among states,

1 sự thay đổi quyền lực giữa các quốc gia,

the power shift represented

1 sự khác

by diffusion of power away from all states,

là sự phân tán quyền lực từ các quốc gia,

we're going to have to develop a new narrative of power

thì chúng ta cần phải phát triển một cái nhìn mới mẻ hơn về quyền lực

in which we combine hard and soft power

mà trong đó quyền lực "cứng" và "mềm"

into strategies of smart power.

kết hợp với nhau thành quyền lực "thông minh".

And that's the good news I have. We can do that.

Và đó là điều tốt tôi muốn nói. Chúng ta có thể làm được.

Thank you very much.

Xin cảm ơn.

(Applause)

(Vỗ tay)