Why is the US Constitution so hard to amend? - Peter Paccone

المترجم: Sarah Saad المدقّق: omar idmassaoud

When it was ratified in 1789,

عندما صودق على الدستور الأمريكي عام 1789

the U.S. Constitution didn't just institute a government by the people.

لم ينص الدستور الأمريكي فقط على تعيين حكومة من قبل الشعب

It provided a way for the people to alter the constitution itself.

بل وفر للشعب إمكانية إجراء تعديلات عليه.

And yet, of the nearly 11,000 amendments proposed in the centuries since,

وعلى الرغم من تقديم 11,000 اقتراح بتعديلات خلال القرون الماضية

only 27 have succeeded as of 2016.

إلا أن 27 اقتراحا فقط قد قُبل حتى عام 2016.

So what is it that makes the Constitution so hard to change?

إذا، ما السبب وراء صعوبة إجراء تعديلات على الدستور؟

In short, its creators.

باختصار، مؤَسِسيه.

The founders of the United States were trying to create a unified country

حاول مؤسسو الولايات المتحدة إنشاء بلد موحد

from thirteen different colonies,

مكون من ثلاث عشرة مستعمرة.

which needed assurance that their agreements couldn't be easily undone.

الأمر الذي تطلب ضمانات أن اتفاقاتهم لن تنقض بسهولة.

So here's what they decided.

لذا اتخذوا القرارات الآتية:

For an amendment to even be proposed,

لتقديم اقتراح تعديل على الدستور،

it must receive a two-thirds vote of approval

لابد من أن يحصل على موافقة ثلثي الأصوات

in both houses of Congress,

في كل من مجلسي النواب والشيوخ.

or a request from two-thirds of state legislatures

أو أن يطلب ثلثي المجالس التشريعية

to call a national convention,

الدعوة لإقامة مؤتمر وطني.

and that's just the first step.

وما هذه إلا الخطوة الأولى فقط.

To actually change the Constitution,

لتعديل الدستور حقا

the amendment must be ratified by three-quarters of all states.

لابد من مصادقة ثلاثة أرباع الولايات على التعديل المقترح.

To do this, each state can either have its legislature vote on the amendment,

لتحقيق ذلك، يمكن لكل ولاية إما أن يصوت برلمانها على التعديل.

or it can hold a separate ratification convention

أو أن تعقد اتفاقية منفصلة للتصديق عليه

with delegates elected by voters.

من قبل ممثلي الشعب المنتخبين.

The result of such high thresholds

لذا ونتيجة لكل هذه العقبات

is that, today, the American Constitution is quite static.

لا يزال الدستور الأمريكي كما هو لم يتغير.

Most other democracies pass amendments every couple of years.

تخضع العديد من الديموقراطيات لتغييرات كل عدد من السنين.

The U.S., on the other hand, hasn't passed one since 1992.

على عكس الولايات المتحدة التي لم تجرِ أي تعديلات منذ 1992.

At this point, you may wonder how any amendments managed to pass at all.

مما قد يجعلك تتسائل كيف مُرر ما مُرر من تعديلات؟

The first ten, known as the Bill of Rights,

أول عشر تعديلات تعرف بمشروع قانون الحقوق.

includes some of America's most well-known freedoms,

تندرج تحتها بعض الحريات التي تُعرف بها أميركا.

such as the freedom of speech,

كحرية التعبير عن الرأي.

and the right to a fair trial.

والحق في محاكمة عادلة.

These were passed all at once

تلك القوانين مررت كحزمة واحدة

to resolve some conflicts from the original Constitutional Convention.

لحل التعارضات في اتفاقية الدستور الأصلي.

Years later, the Thirteenth Amendment, which abolished slavery,

بعد سنوات أقر التعديل الثالث عشر وألغيت العبودية.

as well as the Fourteenth and Fifteenth Amendments,

وكذلك الأمر بالنسبة للتعديلان الرابع والخامس عشر.

only passed after a bloody civil war.

الَّذين لم يمررا إلا بعد حرب أهلية دامية.

Ratifying amendments has also become harder

أصبحت المصادقة على التعديلات أكثر صعوبة

as the country has grown larger and more diverse.

مع نمو حجم الدولة وزيادة نسبة التعددية فيها.

The first ever proposed amendment,

أول تعديل قُدم على الإطلاق

a formula to assign congressional representatives,

كان صيغة لتعيين نواب الكونغريس.

was on the verge of ratification in the 1790s.

كان على وشك أن يصادق عليه عام 1790.

However, as more and more states joined the union,

لكن، كلما زادت أعداد الولايات التي تننضم إلى الإتحاد

the number needed to reach the three-quarter mark increased as well,

زاد العدد المطلوب لإكمال النصاب والمقدر بثلاثة أرباع الولايات،

leaving it unratified to this day.

وهو السبب وراء عدم المصادقة على التعديلات إلى يومنا هذا.

Today, there are many suggested amendments,

اليوم، يوجد الكثير من التعديلات المقترحة.

including outlawing the burning of the flag,

منها، حظر حرق العلم.

limiting congressional terms,

وحد صلاحيات الكونغرس.

or even repealing the Second Amendment.

أو ربما إلغاء التعديل الثاني.

While many enjoy strong support, their likelihood of passing is slim.

بينما تتمتع العديد من هذه التعديلات بدعم قوي، لكن فرص تمريرها لا تزال ضئيلة.

Americans today are the most politically polarized since the Civil War,

أصبح الأمريكيون بعد الحرب الأهلية من أكثر الشعوب المستقطبة سياسيا.

making it nearly impossible to reach a broad consensus.

الأمر الذي يجعل الوصول إلى إجماع واسع أمرا مستحيلا.

In fact, the late Supreme Court Justice Antonin Scalia

في الواقع، إن قاضي المحكمة العليا (أنطونين سكاليا)،

once calculated that due to America's representative system of government,

قام بدراسة النظام التمثيلي الأمريكي للحكومة.

it could take as little as 2% of the total population to block an amendment.

وتوصل إلى أن 2% من مجموع الشعب بإمكانهم إيقاف تمرير أي تعديل.

Of course, the simplest solution would be to make the Constitution easier to amend

بالطبع، إن الحل الأسهل لحل هذه الأزمة هو جعل الدستور سهل التعديل.

by lowering the thresholds required for proposal and ratification.

عن طريق تخفيف الشروط المطلوبة لتقديم التعديلات المقترحة.

That, however, would require its own amendment.

لكن، ومع ذلك سيتطلب ذلك الأمر تعديلا خاصا.

Instead, historical progress has mainly come from the U.S. Supreme Court,

تاريخيا، كان التطور التاريخي للدستور بالأساس، من قبل المحكمة العليا الأمريكية .

which has expanded its interpretation of existing constitutional laws

التي بدورها قامت بتوسيع تفسيرها للقوانين الدستورية القائمة

to keep up with the times.

لتواكب الزمن.

Considering that Supreme Court justices are unelected

إن أخذنا بعين الإعتبار أن قضاة المحكمة العليا غير منتخبين,

and serve for life once appointed,

ويقومون بأداء واجبهم مدى الحياة منذ تعيينهم.

this is far from the most democratic option.

مما يعتبر أبعد ما يكون عن الخيارات الديمقراطية.

Interestingly, the founders themselves may have foreseen this problem early on.

من المثير للدهشة، أن المؤسسين أنفسهم ربما توقعوا حدوث هذه المشكلة منذ البداية.

In a letter to James Madison,

ففي رسالة إلى (جيمس ماديسون)

Thomas Jefferson wrote that laws should expire every 19 years

كتب (توماس جيفرسون) أن القانون لابد من أن يتم تبديله كل 19 عاما.

rather than having to be changed or repealed

بدلا من تغييره أو إعادة العمل به.

since every political process is full of obstacles

فبما أن طريق كل عملية سياسية مليء بالعقبات

that distort the will of the people.

التي تشكل رغبة الشعب.

Although he believed

بالرغم من إيمانه

that the basic principles of the Constitution would endure,

أن المبادئ الأساسية للدستور ستقاوم رياح التغيير.

he stressed that the Earth belongs to the living,

كما أكد أن العالم ملك للأحياء

and not to the dead.

و ليس ملكا للأموات.