Shereen El-Feki: How to fight an epidemic of bad laws

Translator: Timothy Covell Reviewer: Jenny Zurawell

Translator: Jenisa Belardo Reviewer: Kelwalin Dhanasarnsombut

Let's begin with a story.

เรามาเริ่มต้นกันด้วยนิทานเรื่องหนึ่ง

Once upon a time --

กาลครั้งหนึ่ง

well actually less than two years ago --

จริงๆแล้วก็ไม่ถึงสองปีก่อนหน้านี้

in a kingdom not so very far away,

ในราชอาณาจักรแห่งหนึ่งไม่ไกลนัก

there was a man

มีชายคนหนึ่ง

who traveled many miles

ซึ่งเดินทางหลายไมล์

to come to work at the jewel in the kingdom's crown --

เพื่อมาทำงานในพื้นที่ทำเลทองของราชอาณาจักร--

an internationally famous company.

บริษัทที่มีชื่อเสียงระดับนานาชาติ

Let's call it Island Networks.

ขอเรียกชื่อบริษัทนี้ว่า ไอแลนด์ เน็ตเวิร์ค (Island Networks)

Now this kingdom had many resources

ราชอาณาจักรนี้มีความมั่งคั่งมาก

and mighty ambitions,

และมีความฝันปรารถนาอันยิ่งใหญ่

but the one thing it lacked was people.

แต่สิ่งหนึ่งที่ขาดหายไปคือประชาชน

And so it invited workers from around the world

ดังนั้นประเทศนี้จึงเชื้อเชิญคนงานจากทั่วโลก

to come and help it build the nation.

ให้มาช่วยสร้างประเทศ

But in order to enter and to stay

แต่การที่จะเข้ามาและอยู่ในประเทศนี้ได้

these migrants had to pass a few tests.

ผู้ที่จะเข้ามาต้องผ่านการทดสอบสองสามอย่าง

And so it was, our man presented himself

เมื่อเป็นดังนี้ ผู้ชายคนหนึ่งจึงเสนอตัวเองขึ้น

to authorities in the kingdom,

ต่อเจ้าหน้าที่ของราชอาณาจักรนั้น

looking forward to settling into his new life.

ตั้งตาคอยที่จะไปเริ่มชีวิตใหม่ของเขา

But then something unexpected happened.

แต่แล้วสิ่งที่ไม่ได้คาดหมายมาก่อนก็เกิดขึ้น

The medical personnel who took blood samples from the man

บุคลากรทางการแพทย์ที่เอาตัวอย่างเลือดของชายคนนี้ไป

never actually told him what they were testing for.

ไม่เคยบอกเขาเลยว่า จะเอาไปตรวจอะไร

He wasn't offered counseling before or after the test,

เขาไม่ได้รับคำแนะนำใดๆเลย ทั้งก่อนและหลังการตรวจนั้น

which is best medical practice.

ซึ่งเป็นการตรวจทางการแพทย์ที่ดีเยี่ยม

He was never informed of the results of the test.

เขาไม่เคยได้รับแจ้งถึงเรื่องผลของการทดสอบนั้น

And yet, a couple of weeks later,

แต่แล้ว สองสัปดาห์หลังจากนั้น

he was picked up and taken to prison

เขาก็ถูกจับและนำไปที่คุก

where he was subjected to a medical exam,

ณ ที่นั้นเขาต้องเข้ารับการตรวจทางการแพทย์

including a full-body search

รวมทั้งการค้นทั่วทั้งตัว

in full view of the others in the cell.

ต่อหน้าคนอื่นๆในคุก

He was released, but then a day or two later,

เขาถูกปล่อยตัว แต่แล้ววันหรือสองวันหลังจากนั้น

he was taken to the airport and he was deported.

เขาก็ถูกนำตัวไปที่สนามบินและถูกเนรเทศ

What on earth did this man do

ชายคนนี้ทำอะไรหนักหนาหรือ

to merit this treatment?

จึงได้รับการกระทำเช่นนี้

What was his terrible crime?

เขาไปก่ออาชญากรรมอะไรหรือ

He was infected with HIV.

เขามีเชื้อไวรัสเอชไอวี (เอดส์)

Now the kingdom is one of about 50 countries

เดี๋ยวนี้ราชอาณาจักรนี้เป็นประเทศหนึ่งใน 50 ประเทศ

that imposes restrictions on the entry or stay

ที่มีกฎหมายห้ามการเข้ามาและอาศัยอยู่ในประเทศ

of people living with HIV.

ของคนที่มีเชื้อเอดส์

The kingdom argues

ราขอาณาจักรนี้อ้างว่า

that its laws allow it to detain or deport foreigners

ว่ากฎหมายของเขาให้กักตัวหรือเนรเทศชาวต่างชาติ

who pose a risk to the economy

ที่อาจเป็นภัยต่อเศรษฐกิจ

or the security or the public health

หรือต่อความมั่นคง หรือต่อสาธารณสุข

or the morals of the state.

หรือต่อศีลธรรมของรัฐ

But these laws, when applied to people living with HIV,

แต่กฎหมายเหล่านี้ เมื่อนำมาใช้กับคนที่มีไวรัสเอดส์

are a violation of international human rights agreements

กลับเป็นการกระทำที่ผิดข้อตกลง เรื่องสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

to which these countries are signatories.

ที่ประเทศเหล่านี้ได้ลงนามไว้

But you know what?

แต่คุณรู้ไม๊ว่า

Matters of principle aside,

ถ้าเอาเรื่องหลักการออกไป

practically speaking, these laws drive HIV underground.

พูดในเชิงปฏิบัติแล้ว กฎหมายเหล่ากลับซ่อนปัญหาเรื่องไวรัสเอดส์ใว้

People are less likely to come forth

ผู้คนจะออกมาเปิดเผยตัวน้อยลง

to be tested or treated or to disclose their condition,

เพื่อรับการตรวจหรือรักษาหรือเปิดเผยสภาพของตน

none of which helps these individuals

สิ่งเหล่านี้ไม่ได้ช่วยบุคคลเหล่านี้

or the communities these laws purport to protect.

หรือชุมชนที่กฎหมายเหล่านี้อ้างว่าปกป้อง

Today we can prevent the transmission of HIV.

ปัจจุบันนี้ เราสามารถป้องกันการติดต่อของไวรัสเอดส์

And with treatment, it is a manageable condition.

และผนวกกับการรักษาที่มีอยู่แล้ว เอดส์เป็นสภาวะที่สามารถควบคุมได้

We are very far from the days

เราห่างไกลมากแล้วจากวันเวลา

when the only practical response to dread disease

ที่การปฏิบัติตอบโต้โรคที่น่ากลัวก็มีเพียง

was to have banished the afflicted --

กำจัดคนที่เป็นโรคนั้นไปเสีย

like this, "The Exile of the Leper."

เหมือนอย่างเช่น "การเนรเทศผู้เป็นโรคเรื้อนออกไปเสีย"

So you tell me why, in our age of science,

ดังนั้นคุณบอกฉันได้ไหมว่าทำไม ในยุควิทยาศาสตร์ของเรา

we still have laws and policies

เรายังคงมีกฎหมายและนโยบาย

which come from an age of superstition.

ซึ่งมาจากยุคไสยศาสตร์

Time for a quick show of hands.

ช่วยยกมือให้ดูหน่อยค่ะ

Who here has been touched by HIV --

ว่าใครในที่นี้บ้างที่ได้สัมผัสกับไวรัสเอดส์บ้าง

either because you yourself have the virus

ไม่ว่าจะเป็นคุณเองมีไวรัสเอดส์

or you have a family member or a friend or a colleague

หรือว่าสมาชิกในครอบครัว หรือเพื่อน หรือเพื่อนร่วมงานของคุณ

who is living with HIV?

มีไวรัสเอดส์

Hands up.

ยกมือซิคะ

Wow. Wow.

ว๊าว, ว๊าว

That's a significant number of us.

เป็นจำนวนมากทีเดียวในกลุ่มพวกเรา

You know better than anyone

คุณรู้ดีกว่าใครๆ

that HIV brings out

ว่าไวรัสเอดส์ทำให้เกิด

the best and the worst in humanity.

สิ่งที่ดีที่สุดและเลวที่สุดในมนุษยชาติ

And the laws reflect these attitudes.

และกฎหมายก็ได้สะท้อนทัศนคติเหล่านี้ออกมา

I'm not just talking about laws on the books,

ฉันไม่ได้แค่พูดเรื่องตัวกฎหมายในหนังสือ

but laws as they are enforced on the streets

แต่พูดถึงกฎหมายที่ถูกนำมาใช้บังคับจริงบนท้องถนน

and laws as they are decided in the courts.

และที่ถูกนำมาใช้ในการตัดสินในศาล

And I'm not just talking about laws

และฉันไม่ได้แค่พูดถีงเรื่องกฎหมาย

as they relate to people living with HIV,

ที่เกี่ยวข้องกับคนที่มีไวรัสเอดส์เท่านั้น

but people who are at greatest risk of infection --

แต่กับคนที่มีความเสี่ยงสูงกับการติดเชื้อมากที่สุดด้วย

people such as those who inject drugs or sex workers

คนเช่น พวกที่ฉีดยาเสพติด หรือพวกโสเภณีเถื่อน

or men who have sex with men

หรือชายที่สมสู่กับเพศชายด้วยกัน

or transgendered persons

หรือผู้ที่แปลงเพศ

or migrants or prisoners.

หรือผู้อพยพย้ายถิ่นที่อยู่ หรือพวกนักโทษ

And in many parts of the world that includes women and children

และในหลายๆส่วนของโลกที่มีทั้งผู้หญิงและเด็ก

who are especially vulnerable.

ซึ่งติดเชื้อได้ง่ายเป็นพิเศษ

Now there are laws in many parts of the world

ปัจจุบันมีกฎหมายในหลายๆส่วนของโลก

which reflect the best of human nature.

ที่สะท้อนให้เห็นถึงสิ่งที่ดีที่สุดของธรรมชาติของมนุษย์

These laws treat people touched by HIV

กฎหมายเหล่านี้ดูแลคนที่ได้สัมผัสกับไวรัสเอดส์

with compassion and acceptance.

ด้วยความรักและการยอมรับ

These laws respect universal human rights

กฎหมายเหล่านี้เคารพสิทธิมนุษยชนสากล

and they are grounded in evidence.

และตั้งอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงที่เชื่อถือได้

These laws ensure that people living with HIV

กฎหมายเหล่านี้ทำให้เราแน่ใจได้ว่าคนที่มีไวรัสเอดส์

and those at greatest risk

และผู้ที่มีความเสี่ยงสูง

are protected from violence and discrimination

ได้รับการคุ้มครองจากความรุนแรงและการเลือกที่รักมักที่ชัง

and that they get access to prevention and to treatment.

และแน่ใจได้ว่าพวกเขาจะได้เข้าถึงการป้องกันและการรักษา

Unfortunately, these good laws

แต่โชคไม่ดีที่ กฎหมายดีๆเหล่านี้

are counter-balanced by a mass

กลับถูกถ่วงไว้ด้วย

of really bad law --

กฎหมายที่เลวจริงๆ

law which is grounded in moral judgement

ซึ่งได้แก่ กฎหมายที่ตั้งอยู่บนการตัดสินว่าถูกหรือผิด

and in fear and in misinformation,

และที่อยู่บนความกลัว และกับข้อมูลที่ผิด

laws which specifically punish people living with HIV

กฎหมายที่เจาะจงลงโทษคนที่มีไวรัสเอดส์

or those at greatest risk.

หรือคนที่มีความเสี่ยงสูงสุด

These laws fly in the face of science,

กฎหมายเหล่านี้ร่อนอยู่ต่อหน้าต่อตา ข้อพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์

and they are grounded in prejudice

และกฎหมายพวกนี้ก็ตั้งอยู่บนการเลือกที่รักมักที่ชัง

and in ignorance and in a rewriting of tradition

ความไม่รู้ และการเขียนแก้ประเพณีขึ้นมาใหม่

and a selective reading of religion.

และการอ่านข้อบังคับทางศาสนาแต่เฉพาะบางเรื่อง

But you know what? You don't have to take my word for it.

แต่คุณทราบหรือไม่ คุณไม่ต้องเชื่อฉันก็ได้

We're going to hear from two people

เราจะมาฟังคนสองคน

who are on the sharp end of the law.

ที่อยู่ในฐานะที่ยากลำบากมากทางกฎหมาย

The first is Nick Rhoades. He's an American.

คนแรกคือ นิก โรดส์ (Nick Rhoades) เขาเป็นคนอเมริกัน

And he was convicted under the U.S. State of Iowa's law

และเขาถูกลงโทษภายใต้กฎหมายของรัฐไอโอวา

on HIV transmission and exposure --

เรื่องการแพร่และทำให้ผู้อื่นติดไวรัสเอดส์

neither of which offense he actually committed.

ซึ่งทั้งสองข้อกล่าวหานี้ จริงๆแล้วเขาไม่ได้ทำ

(Video) Nick Rhoades: If something is against the law

(วีดีโอ) นิก โรดส์: ถ้ามีบางอย่างที่ผิดกฎหมายแล้ว

then that is telling society

นั่นกำลังเป็นการบอกแก่สังคม

that is unacceptable, that's bad behavior.

ว่าสิ่งนั้นไม่เป็นที่ยอมรับ ว่าสิ่งนั้นเป็นพฤติกรรมที่เลว

And I think the severity of that punishment

และฉันคิดว่า ความรุนแรงของการลงโทษ

tells you how bad you are as a person.

จะบอกคุณว่า คุณเลวมากขนาดไหน

You're a class B felon,

คุณเป็นอาชญากรสำคัญระดับบี

lifetime sex offender.

เช่น อาชญากรทางเพศตลอดชีพ

You are a very, very, very bad person.

คุณเป็นคนที่เลวมาก มาก มาก

And you did a very, very, very bad thing.

และคุณก็ทำสิ่งที่เลวมาก มาก มาก

And so that's just programmed into you.

และสิ่งนั้นได้ถูกโปรแกรมไว้ในตัวคุณ

And you go through the correctional system

และคุณก็ผ่านเข้าไปในระบบการดัดนิสัย

and everyone's telling you the same thing.

ทุกคนก็จะบอกคุณเหมือนๆกัน

And you're just like, I'm a very bad person.

และคุณก็จะเหมือนกับว่า รู้สึกว่าตัวเองเป็นคนที่เลวมากๆ

Shereen El-Feki: It's not just a question

เชอรีน: มันไม่ได้เป็นแค่ปัญหา

of unfair or ineffective laws.

เรื่องกฎหมายที่ไม่ยุติธรรมและไม่มีประสิทธิภาพ

Some countries have good laws,

บางประเทศมีกฎหมายที่ดี

laws which could stem the tide of HIV.

มีกฎหมายที่หยุดยั้งการแพร่กระจายของไวรัสเอดส์

The problem is that these laws are flouted.

แต่ปัญหาก็คือกฎหมายเหล่านี้ถูกฝ่าฝืน

Because stigma gives unofficial license

เพราะการตีตราผู้เป็นเอดส์นี้ทำให้เกิด

to treat people living with HIV

การปฏิบัติต่อคนที่มีไวรัสเอดส์

or those at greatest risk

หรือพวกที่มีความเสี่ยงสูง

unlike other citizens.

ไม่เหมือนกับประชากรคนอื่นๆ

And this is exactly what happened

และเรื่องนี้ก็ได้เกิดขึ้นเหมือนกันเปี๊ยบ

to Helma and Dongo from Namibia.

กับเฮลมา และ ดองโก จากประเทศนามีเบีย

(Video) Hilma: I found out

(วีดีโอ) เฮลมา: ฉันรู้

when I went to the hospital for a pregnancy check-up.

เมื่อฉันไปที่โรงพยาบาลเพื่อไปตรวจครรภ์

The nurse announced that every pregnant woman

พยาบาลประกาศว่าหญิงตั้งครรภ์ทุกคน

must also be tested for HIV that day.

ต้องไปทดสอบเชื้อเอดส์ในวันนั้น

I took the test and the result showed I was positive.

ฉันรับการตรวจ และผลการตรวจแสดงว่าฉันมีเลือดเป็นบวก

That's the day I found out.

วันนั้นเป็นวันที่ฉันรู้ว่าฉันเป็นเอดส์

The nurse said to me, "Why should you people bcome pregnant

พยาบาลบอกกับฉันว่า "ทำใมพวกเธอจึงตั้งท้อง

when you know you are HIV positive?

เมื่อเธอรู้ว่าเธอเป็นเอดส์

Why are you pregnant when you are living positive?"

ทำไมเธอจึงยังท้องเมื่อรู้อยู่แล้วว่าในตัวมีเชื้อเอดส์"

I am sure now that is the reason they sterilized me.

ตอนนี้ฉันแน่ใจแล้วว่า นั่นเป็นเหตุที่พวกเขาทำหมันให้ฉัน

Because I am HIV positive.

เพราะฉันมีเลือดบวกโรคเอดส์

They didn't give the forms to me

พวกเขาไม่ได้ให้แบบฟอร์มฉันเลย

or explain what was in the form.

หรืออธิบายว่ามีข้อความอะไรในแบบฟอร์ม

The nurse just came with it

แค่เพียงพยาบาลเอาแบบฟอร์มมา

already marked where I had to sign.

ทำเครื่องหมายในที่ๆฉันต้องเซ็นต์ชื่อ

And with the labor pain,

และเมื่อตอนปวดท้องคลอด

I didn't have the strength to ask them to read it to me.

ฉันไม่มีแรงที่จะขอให้พวกเขาอ่านให้ฟัง

I just signed.

จึงแค่เซ็นต์ชื่อไป

SE: Hilma and Nick and our man in the kingdom

ชีรีน: เฮลม่า และนิค และชายของเราในราชอาณาจักร์นั้น

are among the 34 million people living with HIV

เป็นคนในจำนวน 34 ล้านคนที่มีเชื้อเอดส์

according to recent estimates.

จากการประมาณเมื่อไม่นานมานี้

They're the lucky ones

พวกเขาเป็นพวกที่โชคดี

because they're still alive.

เพราะพวกเขายังคงมีชีวิตอยู่

According to those same estimates,

จากการประมาณในคราวเดียวกัน

in 2010 1.8 million people died

ในปี 2010 คน1.8 ล้านคนตาย

of AIDS related causes.

จากโรคที่สัมพันธ์กับเอดส์

These are terrible and tragic figures.

นี่เป็นตัวเลขที่น่ากลัวและน่าสลดใจ

But if we look a little more broadly into the statistics,

แต่ถ้าเราพิจารณาสถิตินั้นให้กว้างขึ้นอีกเล็กน้อย

we actually see some reason for hope.

เราก็จะเห็นสาเหตุที่จะทำให้เกิดความหวังได้

Looking globally, the number of new infections of HIV is declining.

มองไปทั่วโลก คนที่ติดโรคเอดส์ใหม่มีจำนวนลดลง

And looking globally as well,

และเมื่อมองทั่วโลกเช่นกัน

deaths are also starting to fall.

การเสียชีวิตก็เริ่มลดลงเช่นกัน

There are many reasons for these positive developments,

มีเหตุผลหลายอย่างสำหรับการพัฒนาไปในเชิงบวกนี้

but one of the most remarkable

แต่เรื่องที่น่าสังเกตุมากที่สุด

is in the increase in the number of people around the world

ก็คือการเพิ่มขึ้นของจำนวนคนทั่วโลก

on anti-retroviral therapy,

ที่รับการรักษาด้วยยาต้านเชื้อไวรัสเอดส์ (anit-retroviral)

the medicines they need to keep their HIV in check.

ซึ่งเป็นยาที่เขาจำเป็นต้องใช้ เพื่อควบคุมเชื้อเอดส์ในร่างกาย

Now there are still many problems.

ปัจจุบันยังมีปัญหาอยู่อีกมาก

Only about half of the people who need treatment

มีคนที่ต้องรับการรักษาเพียงประมาณครึ่งเดียว

are currently receiving it.

ที่กำลังรับยานี้อยู่

In some parts of the world --

และในบางส่วนของโลก

like here in the Middle East and North Africa --

เช่น ที่ตะวันออกกลางนี้ และในอาฟริกาเหนือ

new infections are rising and so are deaths.

มีผู้ติดเชื้อรายใหม่เพิ่มสูงขึ้น เช่นเดียวกับการเสียชีวิต

And the money, the money we need

และเรื่องเงิน เงินที่เราจำเป็นต้องใช้

for the global response to HIV,

เพื่อรับมือกับไวรัสเอดส์ระดับโลก

that is shrinking.

เงินกำลังลดน้อยลงเรื่อยๆ

But for the first time

แต่เป็นครั้งแรก

in three decades into this epidemic

ในสามทศวรรษของการระบาดของโรคนี้

we have a real chance to come to grips with HIV.

ที่เรามีโอกาสจริงๆที่จะควบคุมเอดส์ได้

But in order to do that

แต่การที่จะทำเช่นนั้นได้

we need to tackle an epidemic of really bad law.

เราจำต้องพยายามจัดการ กับการระบาดของกฎหมายที่แย่เอามากๆ

It's for this reason

และเพราะเหตุนี้

that the Global Commission on HIV and the Law,

ที่คณะกรรมการโลกเรื่องเอดส์และกฎหมาย (Global Commission and the Law)

of which I'm a member,

ซึ่งฉันเป็นสมาชิกคนหนึ่ง

was established by the agencies of the United Nations --

ได้ถูกจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานของสหประชาชาติ

to look at the ways that legal environments

เพื่อระบุว่าวิถึทางของสภาพแวดล้อมทางกฎหมายนั้น (legal environments)

are affecting people living with HIV

กำลังมีผลกระทบต่อคนที่มีเชื้อเอดส์

and those at greatest risk,

และคนที่มีความเสี่ยงสูงสุดอย่างไร

and to recommend what should be done

และเพื่อให้คำแนะนำว่า ควรจะทำอะไร

to make the law an ally, not an enemy,

นั่นก็เพื่อให้กฎหมายเป็นมิตร ไม่ใช่เป็นศัตรู

of the global response to HIV.

ของการรับมือไวรัสเอดส์

Let me give you just one example

ขอให้ฉันยกตัวอย่างสักหนึ่งตัวอย่าง

of the way a legal environment

ที่สภาพแวดล้อมทางกฎหมาย

can make a positive difference.

สามารถทำให้เกิดความแตกต่างเชิงบวกได้

People who inject drugs

คนที่ฉีดยาเสพติด

are one of those groups I mentioned.

เป็นกลุ่มคนกลุ่มหนึ่งที่ฉันเคยกล่าวถึง

They're at high risk of HIV

พวกเขามีความเสี่ยงสูงต่อไวรัสเอดส์

through contaminated injection equipment

จากอุปกรณ์การฉีดที่ปนเปื้อนเชื้อ

and other risk-related behaviors.

และพฤติกรรมที่สัมพันธ์กับความเสี่ยงอื่นๆ

In fact, one in every 10 new infections of HIV

จริงๆแล้ว หนึ่งในสิบของผู้ติดเชื้อเอดส์รายใหม่

is among people who inject drugs.

อยู่ในพวกที่ฉีดยาเสพติด

Now drug use or possession

ปัจจุบันยาเสพติดที่ใช้หรือมีในครอบครอง

is illegal in almost every country.

ผิดกฎหมายในเกือบทุกประเทศ

But some countries take a harder line on this than others.

แต่บางประเทศใช้วิธีการที่แข็งกร้าวมากกว่าประเทศอื่นๆ

In Thailand people who use drugs,

ในประเทศไทย คนที่เสพยาเสพติด

or are merely suspected of using drugs,

หรือเพียงถูกสงสัยว่าเสพ

are placed in detention centers,

จะถูกนำไปที่ศูนย์กักกัน

like the one you see here,

เช่น ที่คุณเห็นอยู่นี่

where they are supposed to clean up.

ที่ๆพวกเขาถูกคาดหมายให้เลิกยา

There is absolutely no evidence

มันไม่มีหลักฐานที่แน่ชัดเลย

to show that throwing people into detention

ที่แสดงว่าการเหวี่ยงคนเข้าไปไว้ในที่กักกัน

cures their drug dependence.

จะรักษาอาการติดยาของเขาได้

There is, however, ample evidence

อย่างไรก็ตาม มีหลักฐานมากมาย

to show that incarcerating people

ที่แสดงให้เห็นว่าการคุมขังคน

increases their risk of HIV and other infections.

เพิ่มความเสี่ยงของการติดไวรัสเอดส์และการติดเชื้ออื่นๆ

We know how to reduce HIV transmission and other risks

เรารู้ว่าจะลดการติดเชื้อเอดส์และความเสี่ยงอื่นๆ

in people who inject drugs.

กับคนที่ฉีดยาเสพติดได้อย่างไร

It's called harm reduction,

เรียกว่า "การลดอันตราย" (harm reduction)

and it involves, among other things,

ซึ่งเกี่ยวข้องกับหลายๆอย่าง ได้แก่

providing clean needles and syringes,

การจัดหาเข็มและกระบอกฉีดยาที่สะอาดให้

offering opioid substitution therapy

การให้การบำบัดโดยใช้สารอื่นแทนการใช้สารเสพติด

and other evidence-based treatments

และการให้การรักษาโดยวิธีการที่พิสูจน์ได้อื่นๆ

to reduce drug dependence.

เพื่อลดการติดยา

It involves providing information

"การลดอันตราย"นี้ เกี่ยวข้องกับการจัดหาข้อมูล

and education and condoms

และให้การศึกษา การจัดหาถุงยางอนามัยให้

to reduce HIV transmission,

เพื่อลดการติดต่อของไวรัสเอดส์

and also providing HIV testing

พร้อมทั้งให้การตรวจไวรัสเอดส์

and counseling and treatment

และการให้คำปรึกษาและการรักษา

should people become infected.

ถ้าพวกเขาติดเชื้อแล้ว

Where the legal environment allows for harm reduction

ในที่ซึ่งสภาพแวดล้อมทางกฎหมายอนุญาติให้ใช้วิธี "การลดอันตราย" ดังกล่าว

the results are striking.

ผลลัพท์ที่ออกมาน่าประทับใจมาก

Australia and Switzerland

ออสเตรเลียและสวิสเซอร์แลนด์

were two countries which introduced harm reduction

เป็นสองประเทศที่นำเอา"การลดอันตราย"

very early on in their HIV epidemics,

มาใช้ตั้งแต่ตอนแรกๆของการระบาดของไวรัสเอดส์

and they have a very low rate of HIV

และประเทศทั้งสองนี้มีอัตราโรคไวรัสเอดส์ตํ่ามาก

among injecting drug users.

ในบรรดาผู้ที่ใช้ยาเสพติดโดยการฉีด

The U.S. and Malaysia

ประเทศสหรัฐและมาเลเซีย

came to harm reduction a little later,

ได้ใช้ "การลดอันตราย" หลังจากนั้นไม่นาน

and they have higher rates of HIV in these populations.

และมีอัตราไวรัสเอดส์ในประชากรสูงกว่า

Thailand and Russia, however,

แต่ประเทศไทยและรัสเซีย

have resisted harm reduction

ได้ต่อต้าน "การลดอันตราย"

and have stringent laws

และมีกฎหมายที่เข้มงวด

which punish drug use.

ที่ลงโทษผู้ใช้ยาเสพติด

And hey, surprise,

และก็ ดูนี่ ประหลาดใจไม๊

very high rates of HIV among people who are injecting drugs.

อัตราไวรัสเอดส์ในกลุ่มคนที่ฉีดยาเสพติดสูงมากๆ

At the Global Commission we have studied the evidence,

ที่คณะกรรมการโลก เราได้ศึกษาหลักฐาน

and we've heard the experiences

และเราได้รับฟังประสบการณ์

of over 700 people from 140 countries.

จากคนมากกว่า 700 คนจาก 140 ประเทศ

And the trend? Well the trend is clear.

และแนวโน้มเป็นอย่างไร อ๋อ แนวโน้มนั้นชัดเจน

Where you criminalize people living with HIV

เมื่อคุณทำให้คนที่มีไวรัสเอดส์เป็นคนที่ผิดกฎหมาย

or those at greatest risk,

หรือทำให้ผู้ที่มีความเสี่ยงสูง อยู่ในสภาวะเดียวกัน

you fuel the epidemic.

คุณได้กระตุ้นให้การระบาดของโรครุนแรงขึ้น

Now coming up with a vaccine for HIV

ตอนนี้ถ้าเราจะพูดถึงเรื่อง วัคซีนไวรัสเอดส์

or a cure for AIDS --

หรือการให้การรักษาโรคเอดส์ให้หายขาด

now that's rocket science.

ซึ่งปัจจุบันเป็นเรื่องยากมาก

But changing the law isn't.

แต่การเปลี่ยนกฎหมายไม่ใช่เรื่องยาก

And in fact, a number of countries are starting to make progress

และตามความจริงแล้ว หลายๆประเทศกำลังก้าวหน้าไป

on a number of points.

ในหลายๆเรื่อง

To begin, countries need to review their legislation

เริ่มแรก ประเทศต่างๆจำเป็นต้องทบทวนเรื่องการออกกฎหมาย

as it touches HIV and vulnerable groups.

ที่กระทบกลุ่มไวร้สเอดส์และกลุ่มที่ติดเชื้อได้ง่าย

On the back of those reviews,

ผลจากการทบทวนกฎหมายเหล่านี้

governments should repeal laws

รัฐบาลควรจะยกเลิกกฎหมาย

that punish or discriminate against people living with HIV

ที่ลงโทษหรือแบ่งแยกกีดกันคนที่มีไวรัสเอดส์

or those at greatest risk.

หรือคนที่มีความเสี่ยงสูง

Repealing a law isn't easy,

การยกเลิกกฎหมายไม่ใช่เรื่องง่าย

and it's particularly difficult

และยิ่งยากเป็นพิเศษ

when it relates to touchy subjects like drugs and sex.

เมื่อมันเกี่ยวกับเรื่องที่อ่อนไหว เช่นเรื่องยาเสพติดและเรื่องเพศ

But there's plenty you can do while that process is underway.

แต่ยังมีสิ่งที่เราทำได้มากมาย ระหว่างที่กระบวนการนั้นกำลังดำเนินอยู่

One of the key points is to reform the police

เรื่องสำคัญอย่างหนึ่ง คือการปฏิรูปการตำรวจ

so that they have better practices on the ground.

เพื่อให้พวกเขาปฏิบัติการให้ดีขึ้นในที่เกิดเหตุ

So for example, outreach workers

ตัวอย่างเช่น คนทำงานที่ออกไปยังแหล่งต่างๆ

who are distributing condoms to vulnerable populations

ที่ไปแจกถุงยางอนามัย ให้คนทีมีโอกาสติดเชื้อง่าย

are not themselves subject to police harassment

พวกเขาไม่ใช่คนทีจะต้องถูกราวีจากตำรวจ

or abuse or arbitrary arrest.

หรือถูกด่าว่าหรือถูกจับกุมตามอำเภอใจ

We can also train judges

เรายังฝึกอบรมผู้พิพากษาได้อีกด้วย

so that they find flexibilities in the law

เพื่อให้พวกเขารู้วิธีการยืดหยุ่นผ่อนปรนด้านกฎหมาย

and so that they rule on the side of tolerance

และเพื่อให้เขาพิพากษาตัดสิน ไปในทางอดทนอดกลั้น

rather than prejudice.

มากกว่าจะไปในทางอคติ

We can retool prisons

เราสามารถเปลี่ยนคุกไปเป็นเครื่องมือ

so that HIV prevention and harm reduction

เพื่อให้มีการป้องกันและการลดอันตราย จากไวรัสเอดส์

is available to prisoners.

กับนักโทษในคุก

The key to all this is reinforcing civil society.

กุญแจไปสู่สิ่งทั้งหมดนี้ คือ การทำให้สังคมพลเมืองเข้มแข็งขึ้น

Because civil society is key

เพราะว่าสังคมพลเมืองเป็นกุญแจสำคัญ

to raising awareness among vulnerable groups

ที่จะยกระดับความรู้ความเข้าใจให้เกิดขึ้น ในหมู่คนที่ติดเชื้อได้ง่าย

of their legal rights.

ถึงเรื่องสิทธิทางกฎหมายของพวกเขา

But awareness needs action.

แต่ความรู้ความเข้าใจจำเป็นต้องนำมาปฎิบัติ

And so we need to ensure

ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องให้แน่ใจ

that these people who are living with HIV

ว่าคนซึ่งมีไวรัสเอดส์เหล่านี้

or at greatest risk of HIV

หรือที่มีความเสี่ยงสูงสุดกับไวรัสเอดส์

have access to legal services

เข้าถึงบริการด้านกฎหมายได้

and they have equal access to the courts.

และเข้าถึงศาลได้เท่าๆกันด้วย

And also important is talking to communities

และที่สำคัญด้วยก็คือการพูดคุยกับชุมชน

so that we change interpretations

เพื่อที่เราจะเปลี่ยนการตีความ

of religious or customary law,

เรื่องกฎข้อบังคับทางศาสนาและจารีตประเพณี

which is too often used

ซึ่งบ่อยครั้งมากที่ถูกใช้

to justify punishment and fuel stigma.

ทำให้การลงโทษเป็นสิ่งถูกต้อง และเพิ่มมลทินให้กับกฎหมาย

For many of us here

สำหรับพวกเราหลายคนที่นี่

HIV is not an abstract threat.

ไวรัสเอดส์ไม่ใช่สิ่งคุกคามที่ไม่มีตัวตน

It hits very close to home.

มันจู่โจมใกล้บ้านเรามากเหลือเกิน

The law, on the other hand,

มองอีกแง่หนึ่ง กฎหมายนั้น

can seem remote, arcane, the stuff of specialists,

อาจจะดูเหมือนห่างไกล ลึกลับยากที่จะเข้าใจ เป็นเรื่องของผู้เชี่ยวชาญทั้งหลาย

but it isn't.

แต่มันไม่ได้เป็นเช่นนั้น

Because for those of us who live in democracies,

เพราะสำหรับเราทั้งหลายที่อยู่ในระบบประชาธิปไตย

or in aspiring democracies,

หรือในระบบที่ปรารถนาประชาธิปไตย

the law begins with us.

กฎหมายเริ่มจากตัวเรา

Laws that treat people living with HIV

กฎหมายที่ปฏิบัติต่อคนที่มีไวรัสเอดส์

or those at greatest risk with respect

หรือคนที่มีความเสี่ยงสูงสุดอย่างให้เกียรติ

start with the way that we treat them ourselves: as equals.

เริ่มจากวิธีการที่เราเองปฏิบัติต่อพวกเขา อย่างเท่าเทียมกัน

If we are going to stop the spread of HIV in our lifetime,

ถ้าเราต้องการจะหยุดการแพร่กระจายของไวรัสเอดส์ ในช่วงที่เรายังมีชีวิตอยู่นี้

then that is the change we need to spread.

การเปลี่ยนแปลงสิ่งต่างๆเหล่านี้แหละ ที่เราต้องเผยแพร่ออกไป

Thank you.

ขอบคุณคะ

(Applause)

(เสียงปรบมือ)